CONCEPTOS BASICOS ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1. ORDENAMIENTO TERRITORIAL: El ordenamiento territorial es un instrumento de

planificación y de gestión de las entidades territoriales y un proceso de construcción
colectiva de país, que se da de manera progresiva, gradual y flexible, con
responsabilidad fiscal, tendiente a lograr una adecuada organización político
administrativa del Estado en el territorio, para facilitar el desarrollo institucional, el
fortalecimiento de la identidad cultural y el desarrollo territorial, entendido este como
desarrollo económicamente competitivo, socialmente justo, ambientalmente y
fiscalmente sostenible, regionalmente armónico, culturalmente pertinente, atendiendo
a la diversidad cultural y físico-geográfica de Colombia.

2. PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: es un instrumento técnico y normativo para

ordenar el territorio municipal o distrital. es el conjunto de objetivos, directrices, políticas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas, destinadas a orientar y administrar
el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo. Son elaborados y adoptados por
las autoridades de los distritos y municipios con población superior a los 100.000
habitantes.

3. ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Instrumento de planificación que

permite orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio,
mediante la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial
Municipal, el cual prevé el desarrollo integral del municipio bajo los
principios de equidad, sostenibilidad y competitividad, de tal forma que
garanticen el mejoramiento de la calidad de vida de la población. Deben
elaborarlos los municipios con población inferior a 30.000 habitantes.

4. PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: es el instrumento básico definido en la

Ley 388 de 1997, para que los municipios entre 30.000 y 100.000 habitantes planifiquen el
ordenamiento del territorio. El PBOT contiene un conjunto de objetivos, políticas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas que orientan el desarrollo físico del
territorio y la utilización o usos del suelo.

5. COMPONENTE AMBIENTAL Aspecto a tener en cuenta en la planificación de todo

desarrollo o proyecto para que sea sostenible o se minimicen los impactos generados,
dentro de estos componentes se encuentran agua, aire suelo y la parte social.

6. AREAS PROTEGIDAS: son aquellos espacios que gracias a sus características y condiciones
que presentan, y a la prestación de bienes y sistemas ecosistémicos son protegidos y
 resguardados por el Estado o entes ambientales para que el hombre no intervenga de
manera directa con él y así poder conservarlo. Generalmente son grandes extensiones de
tierra donde habitan especies en peligro de extinción o patrimonios culturales.

7. CIUDAD: Una ciudad es un asentamiento de población con atribuciones y funciones

políticas, administrativas, económicas y religiosas, a diferencia de los núcleos rurales
que carecen de ellas, total o parcialmente. Esto tiene su reflejo material en la
presencia de edificios específicos y en su configuración urbanística.

8. AMBIENTE: hace referencia a un sistema, es decir, a un conjunto de variables

biológicas y físico-químicas que necesitan los organismos vivos, particularmente el
ser humano, para vivir. Entre estas variables o condiciones tenemos, por ejemplo,
la cantidad o calidad de oxígeno en la atmósfera, la existencia o ausencia de agua,
la disponibilidad de alimentos sanos, y la presencia de especies y de material
genético, entre otras

9. PLANIFICACION DEL TERRITORIO: Técnica administrativa, concebida con enfoque

interdisciplinario y global, que analiza, desarrolla y gestiona los procesos de planificación y
desarrollo de los espacios geográficos y territorios, tanto urbanos como rurales, a menudo
regiones administrativas determinadas de escala local, regional o nacional, según sus
posibilidades ambientales, económicas y sociales, propiciando su desarrollo sostenible.

10. AREA RURAL: Corresponde a los municipios que tienen cabeceras de menor tamaño
(menos de 25 mil habitantes) y presentan densidades poblacionales intermedias (entre 10
hab/km2 y 100 hab/km2 ). se caracteriza por la disposición dispersa de viviendas y
explotaciones agropecuarias existentes en ella. No cuenta con un trazado o nomenclatura
de calles, carreteras, avenidas, y demás. Tampoco dispone, por lo general, de servicios
públicos y otro tipo de facilidades propias de las áreas urbanas. Fuente:
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Estudios%20Econmicos/2015ago6%20Documento
%20de%20Ruralidad%20-%20DDRS-MTC.pdf

11. AREA URBANA: se caracteriza por estar conformada por conjuntos de edificaciones y
estructuras contiguas agrupadas en manzanas, las cuales están delimitadas por calles,
carreras o avenidas, principalmente. Cuenta por lo general, con una dotación de servicios
esenciales tales como acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, hospitales y colegios,
entre otros. En esta categoría están incluidas las ciudades capitales y las cabeceras
municipales restantes.
Fuente:https://www.dane.gov.co/files/inf_geo/4Ge_ConceptosBasicos.pdf
12. AUTORIDAD AMBIENTAL: Son las intituciones de gestion ambiental y de recursos
ambientales encargadas de administrar el ordenamiento de sus usos,y definir las politicas
y regulaciones que se sujetarán a la recuperación, conservación, protección,
ordenamiento, manejo, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y del ambiente de la nacion.

13. EJES TEMATICOS: Conjunto de contenidos y disciplinas afines. De esta manera, cada una
de las áreas de estudio se relaciona con las otras porque todas ellas comparten un mismo
plano o eje.

14. MEDIO AMBIENTE: Es el entorno natural que abarca todos los seres vivos y no vivos que
interaccionan naturalmente; abarca a la interacción de todas las especies vivas, el clima y
los recursos naturales que afectan la supervivencia y la actividad económica. Se distinguen
dos componentes:
- Unidades ecológicas: Funcionan como sistemas naturales, vegetación, microorganismos,
el suelo, rocas, atmosfera y fenómenos naturales.
- Recursos naturales y los fenómenos físicos como el aire, agua, el clima, la energía, la
radiación.

15. GESTION AMBIENTAL: es un proceso que está orientado a resolver, mitigar

y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito de
llevar a cabo la política medioambiental y lograr un desarrollo sostenible,
entendido éste como aquel que le permite al hombre el
desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y
cultural, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio. En
especial cuando el hombre interviene y produce alteraciones en el medio
o su entorno.

16. GESTION DEL RIESGO: La Gestión del riesgo de desastres es un proceso social orientado a
la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes,
programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al
desarrollo sostenible.

17. CAMBIO CLIMATICO: Se llama cambio climático a la variación global del clima de la Tierra.
Esta variación se debe a causas naturales y a la acción del hombre y se produce sobre
todos los parámetros climáticos: temperatura, precipitaciones, nubosidad y se da en
diversas escalas de tiempo.
18. MUNICIPIO: es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del
Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen
la Constitución y las leyes de la República. Sus objetivos son la eficiente prestación de los
servicios públicos a su cargo, la construcción de las obras que demande el progreso local,
la ordenación de su territorio, la promoción de la participación comunitaria en la gestión
de sus intereses y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.
Fuente:https://www.dane.gov.co/files/inf_geo/4Ge_ConceptosBasicos.pdf

19. DESASTRE NATURAL: Se entiende por desastres naturales aquellos cambios

violentos o repentinos en la dinámica del medio ambiente, cuyas repercusiones
pueden causar pérdidas materiales y de vidas, y que son producto de eventos
ambientales en los que no se halla presente la mano del ser humano, como son los
terremotos, inundaciones, tsunamis, entre otros.

Fuente: https://concepto.de/desastres-naturales/#ixzz6WEI0PaSb

20. PATRIMONIO CULTURAL: El Patrimonio Cultural es el conjunto de bienes tangibles e

intangibles, que constituyen la herencia de un grupo humano, que refuerzan
emocionalmente su sentido de comunidad con una identidad propia y que son
percibidos por otros como característicos. El Patrimonio Cultural como producto
de la creatividad humana, se hereda, se transmite, se modifica y optimiza de
individuo a individuo y de generación a generación.

21. AREAS METROPOLITANAS: Las Áreas Metropolitanas son entidades administrativas de

derecho público, formadas por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor
de un municipio núcleo, vinculados entre sí por dinámicas e interrelaciones territoriales,
ambientales, económicas, sociales, demográficas, culturales y tecnológicas que para la
programación y coordinación de su desarrollo sustentable, desarrollo humano,
ordenamiento territorial y racional prestación de servicios públicos requieren una
administración coordinada.

22. CONSERVACION Acción que busca la preservación de un medio que por sus características
es de vital importancia como la prestación de bienes y servicios ecosistémicos .

23. DESARROLLO TERRITORIAL: se entiende como un proceso de construcción social del

entorno, impulsado por la interacción entre las características geofísicas, las iniciativas
individuales y colectivas de distintos actores y la operación de las fuerzas económicas,
tecnológicas, sociopolíticas, culturales y ambientales en el territorio.
24. SANEAMIENTO BASICO: Mejoramiento y preservación de las condiciones sanitarias óptimas
de: Fuentes y sistemas de abastecimiento de agua para uso y consumo humano. Disposición
sanitaria de excrementos y orina. Manejo sanitario de los residuos sólidos.
El sector de agua y saneamiento es fundamental ya que contribuye en forma determinante
en la calidad de vida de la población, por causa del mejoramiento de las condiciones de
salubridad y el desarrollo económico de las regiones. Es variable fundamental para el
crecimiento económico territorial, al generar condiciones para la expansión de la actividad
urbana, comercial e industrial en los municipios y territorios. Fuente

25. INFRAESTRUCTURA: La infraestructura es el conjunto de servicios, medios técnicos e

instalaciones que permiten el desarrollo de una actividad. la infraestructura
comprende el conjunto de obras públicas, instalaciones, instituciones, sistemas y
redes que sostienen el funcionamiento de ciudades, países y otras formas de
organización social.

26. PARQUES NATURALES: Los parques naturales son áreas naturales dentro
de un territorio, que se caracterizan por haber sido poco o nada
transformadas por la acción humana y que se destacan por la
belleza de sus paisajes, ecosistemas muy representativos, flora y
fauna y formaciones geomorfológicas híper singulares.

27. DESARROLLO ECONOMICO: capacidad de los ingresos de los países o regiones para crear
riqueza a fin de mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus habitantes.

28. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS

El servicio público es aquel que reciben las personas en su domicilio o lugar de trabajo y sirven
para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad de la población.

Son los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, telefonía

pública básica conmutada, telefonía móvil rural, y distribución de gas combustible.