Do Inter Publ Dra Salas Modulo Unico PDF

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60663356 Dº Inter Publ Dra salas Modulo Unico
Recursos Naturales (Universidad Católica de Salta)
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DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

MÓDULO ÚNICO
CARRERA: ABOGACÍA
PROFESOR: Dra. GRACIELA R. SALAS
CURSO: 4º AÑO
SALTA - 2011

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Educación
A DISTANCIA
AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD
CANCILLER
Su Excelencia Reverendísima
Mons. MARIO ANTONIO CARGNELLO
Arzobispo de Salta
RECTOR
Pbro. Licenciado JORGE ANTONIO MANZARAZ
VICE-RECTOR ACADÉMICO
Mg. MARÍA ISABEL VIRGILI de RODRÍGUEZ
VICE-RECTOR ADMINISTRATIVO
Ing. MANUEL CORNEJO TORINO
SECRETARIA GENERAL
Dra. ADRIANA IBARGUREN
DELEGADO RECTORAL
del S.E.A.D.
Dr. OMAR CARRANZA

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ÍNDICE
Eje temático I.................................................................................................................... 23

Las fuentes..................................................................................................................... 23
Eje temático II ................................................................................................................... 31

Sujetos ........................................................................................................................... 31
Eje temático III .................................................................................................................. 37

Derechos especiales ...................................................................................................... 37
Eje temático IV ................................................................................................................. 43

Proyección internacional del Estado .............................................................................. 43
Eje temático V .................................................................................................................. 51

Las organizaciones internacionales ............................................................................... 51

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Curriculum Vitae
Dra. Graciela R. Salas
- D.I.: L.C. 5.790.333

- Nacionalidad: argentina
- Domicilio: Esposos Curie Nº 1782 Bº Maipú 2º Sec. 5014. Córdoba.
- E-mail: grsalas_ucasal@hotmail.com
- Títulos: Abogada. Notaria. Procuradora. Doctora en Derecho y Ciencias
Sociales. Expedidos por: Universidad Nacional de Córdoba
- Diplomada en educación a distancia. Expedido por Universidad Blas Pascal.
Córdoba.
- Cargos actuales:
 Profesora titular a cargo (interina) de Derecho Internacional Público, Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales, Universidad Nacional de Córdoba.
 Profesora titular de Derecho Internacional Público en las universidades Blas
Pascal (modalidad presencial y a distancia) y Católica de Salta (modalidad a
distancia).

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Facultad: Ciencias Jurídicas

Carrera: Abogacía
Materia: Derecho Internacional Público
Curso: 4º Año (Anual)
Profesor: Dra. Graciela R. Salas
Año Académico: 2011
I. Fundamentación
El Derecho Internacional Público se ha constituido en la actualidad en una de las

asignaturas más extensas del plan de estudios de la Carrera de Abogacía en todas las
universidades y carreras en que se dicta.
La ubicación en el cuarto año de estudios encuentra su fundamento en la necesidad de

que el alumno cursante haya incorporado un conocimiento medianamente avanzado de la
ciencia jurídica, a lo que debe agregarse un grado de maduración personal que le
permitan acceder a una adecuada comprensión de la asignatura.
Del programa de la misma surgen sus contenidos básicos, los que se alinean detrás de
objetivos generales y específicos que detallamos más adelante y que ya se han
explicitado en ocasión de la presentación del material de uso y libre acceso por parte de
los estudiantes, ya incorporado a la página web de la UCASAL.
Del orden lógico respecto del cual se organiza el programa de la asignatura surge la
división en unidades y en módulos, precedidos éstos por un título, los que a su vez
permiten una organización en el avance de los conocimientos que van adquiriendo
paulatinamente los alumnos.
El primer módulo está reservado a las fuentes, no solo del desarrollo de la

asignatura, sino también en la producción de la norma jurídica lo que va abriendo vías de
acceso a los conocimientos propios de los siguientes módulos.
El segundo incorpora al Estado y sus competencias, incluyendo también a otros

sujetos, que a su vez se constituyen en vehículos de producción de la norma jurídica
estudiada en el módulo anterior.
Cabe remarcar que a partir de este módulo, si bien hay una referencia explícita al
Estado, los temas que se incorporan, en forma permanente vuelven sobre las relaciones
con otros sujetos del DI.
El tercero se destina a lo que llamamos derechos especiales en razón de incorporar

la protección internacional de los derechos humanos y a continuación el Derecho
Internacional Económico, rama ésta de más reciente incorporación por parte de la
doctrina internacional.
Le sigue la proyección internacional del Estado, en el que se hace especial hincapié

en la actuación del sujeto Estado a nivel internacional, sin perder de vista sus relaciones
con otros sujetos, como quedó dicho más arriba.

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Finalmente, las organizaciones internacionales cierran los cinco módulos que

constituyen el programa de la asignatura, en el que los alumnos no solo acceden al
conocimiento de tan modernos sujetos, sino que también se encuentran en condiciones
de aplicar los conocimientos a los que accedieron en las unidades anteriores.
El estudio del Derecho Internacional Público se ha constituido actualmente en esencial

para la formación de un abogado.
Es ésta de una de las ramas más dinámicas del Derecho que, partiendo de conceptos
generales, estudia las fuentes y sujetos del Derecho Internacional, y en una forma
pormenorizada de algunos de ellos, como en el caso del Estado y las organizaciones
internacionales.
Se agregan temas particulares como el Derecho Internacional de los Derechos

Humanos y el Derecho Internacional Ambiental, sin perder de vista la problemática actual
a nivel interno en estas materias tiene su origen en el Derecho Internacional.
El estudio de esta asignatura en la modalidad a distancia es tan importante y necesario

como en la modalidad presencial, pues el alumno a distancia debe recibir la misma
formación que los alumnos que cursan la carrera de forma tradicional.
Por otra parte, se advierte como sumamente importante este tipo de asignaturas, que
favorecen la inserción del alumno no sólo en una carrera específica sino en el medio
jurídico general.
En esta asignatura es importante la utilización de material bibliográfico de alto nivel y

actualización, que permita acceder a conocimientos y materiales de aplicación en otras
universidades del mundo.
En consecuencia, el alumno deberá recurrir a la bibliografía básica, y a la

complementaria incluidas en este proyecto.
Se prevé también la búsqueda de materiales, en tanto y en cuanto se encuentre en

condiciones de utilizar los sistemas informáticos.
Educación a distancia
En este ítem es esencial la utilización de los sistemas informáticos por parte de los
alumnos. Se prevé la instrumentación de tutorías y estrategias de apoyo sobre la base de
estas tecnologías de información y comunicación, aunque a menudo los alumnos en la
modalidad a distancia se aíslan y no hacen uso de estas posibilidades.
Otro de los objetivos será sin dudas la dinamización en el recurso a estas vías de
comunicación docente-alumno.
Esta asignatura se centra en el material gráfico, el que se constituye en su soporte

esencial mientras que los otros materiales conforman un apoyo permanente.
Este material gráfico está constituido por:
 Programa de la asignatura,
 Bibliografía básica y complementaria
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 Casos prácticos de ejercitación

 Mapas conceptuales, cuadros sinópticos, guías, etc.
Dicho material será entregado al alumno en la forma establecida por la Universidad

Católica de Salta.
II. Objetivos
a) Objetivos generales
Que el alumno se encuentre en condiciones de:
- Acceder a los conocimientos básicos del ordenamiento internacional en una

moderna concepción del mundo del Derecho.
- Analizar con sentido crítico y jurídico la realidad internacional.
- Aplicar esos conocimientos en forma práctica accediendo a casos de jurisprudencia
nacionales e internacionales.
- Utilizar los conocimientos adquiridos, en una concepción global del Derecho y con fin
último en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales.
b) Objetivos específicos
Que el alumno sea capaz de:
- Comprender al Derecho Internacional Público y su estructura en su perspectiva

jurídico-histórico-filosófica;
- Reconocer el la condición jurídica, los derechos y obligaciones los sujetos del
Derecho Internacional Público;
- Diferenciar los modos de solución de controversias internacionales;
- Interpretar la estructura, funcionamiento y objetivos de las principales organizaciones
internacionales
- Reconocer la importancia de los temas que implican la presencia del Estado
argentino junto a otros sujetos internacionales.
III. Programa de la Asignatura
Eje temático 1 - Las fuentes

Unidad I. La sociedad internacional y el Derecho de Gentes. Perspectiva histórica.
Estructura del Sistema Internacional. Concepto de Derecho Internacional. Fundamentos
del Derecho Internacional.
Unidad II. Las fuentes del Derecho Internacional. El art. 38 del Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia.
a) La costumbre: concepto, importancia, formación, elementos, clases.

b) Principios generales del derecho. Doctrina. Jurisprudencia.
c) La labor de las organizaciones internacionales.
d) Otras fuentes.
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e) Interacción entre las fuentes.

f) Relaciones entre Derecho Internacional y derecho interno. El sistema constitucional
argentino.
Unidad III. Tratados internacionales: concepto, clases, etapas en la celebración,

vigencia. Reservas: concepto, clases, fundamentos y efectos. Efectos de los tratados.
Interpretación. Enmienda y modificación. Nulidad, terminación y suspensión de los
tratados.
Casos prácticos:
- Caso de la fábrica de Chorzów. C.P.J.I.

- Caso Oscar Chinn. C.P.J.I.
- Caso del Sahara Occidental. C.I.J.
- Caso de las pruebas nucleares. C.I.J.
- Caso Cantos. S.C.J.N.
Eje temático 2 - Sujetos

Unidad IV. Subjetividad internacional. Atribución de la subjetividad y sus
consecuencias. El Estado. Elementos esenciales, tipos. Teoría de los reconocimientos.
Uniones de Estados. Modificaciones de los Estados en su capacidad de obrar. Inmunidad
de los Estados. Sucesión de Estados. Otros sujetos sin carácter estatal. Subjetividad
internacional del individuo.
Unidad V. Competencias estatales. Territorio: concepto, naturaleza jurídica, tipos,

delimitación. Modificaciones en la competencia territorial. La República Argentina y su
territorio. Cuestiones territoriales argentinas: Islas Malvinas, Antártida e islas del Atlántico
Sur, Canal de Beagle, Río de la Plata y su frente marítimo.
Unidad VI. Espacios marítimos. Origen histórico del Derecho del Mar.
a) Aguas interiores, mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva,

plataforma continental, concepto, delimitación y régimen jurídico. Estrechos
internacionales. Estados archipelágicos. Legislación argentina.
b) Espacios no sujetos a la competencia estatal. Alta mar: concepto, principios,
libertades. zona internacional de los fondos marinos y oceánicos: delimitación y
régimen jurídico.
Unidad VII. Espacios de interés internacional.
a) Cursos de agua internacionales: régimen jurídico. Navegación. Usos distintos a la

navegación. Canales internacionales.
b) Espacio ultraterrestre: concepto, delimitación, régimen jurídico.
c) Territorios polares: Ártico y Antártida.
d) Derecho Internacional Ambiental.
e) Recursos naturales compartidos.
Unidad VIII. Competencia del Estado respecto de las personas.
a) Nacionalidad. El Estado y sus nacionales en el exterior. Derecho Internacional de

extranjería.
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b) Protección Diplomática.
c) Derecho de asilo. Clases de asilo.
Casos prácticos:
- Caso de la reparación de daños sufridos al servicio de las Naciones Unidas. C.I.J.

- Caso Barcelona Traction Light & Power Co. Ltd. C.I.J.
- Caso Isla de Palmas. C.I.J.
- Caso relativo a la delimitación marítima en la región situada entre Gröenlandia y Jan
Mayen. C.I.J.
- Caso del navío Saiga. Tribunal Internacional del Mar.
- Caso LaGrand. C.I.J.
Eje temático 3 - Derechos especiales
Unidad IX. Derecho Internacional de los derechos humanos.
a) Naciones Unidas: Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Pacto

Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Mecanismos de
protección.
b) En América: Convención Americana de Derechos Humanos. Mecanismos de
protección.
c) Derecho Internacional Humanitario: Convenciones de Ginebra de 1949 y sus
protocolos adicionales.
Unidad X. Derecho Internacional Económico. El marco jurídico institucional de las

relaciones comerciales internacionales.
a) La promoción internacional del desarrollo.

b) El comercio internacional. El GATT y la Organización Mundial del comercio. La
UNCTAD.
Casos prácticos:
- Caso Cantos. C.I.D.H.

- Caso de la prohibición de las importaciones de determinados camarones y productos
de camarón. O.M.C.
- Caso Arancibia Clavel, Enrique Lautaro s/ homicidio calificado y asociación ilícita y
otros. S.C.J.N.
Eje temático 4 - Proyección internacional del Estado

Unidad XI. Órganos de las relaciones internacionales.
a) Jefes de Estado y de gobierno. Ministros de relaciones exteriores.

b) Agentes diplomáticos: antecedentes, funciones, clases, privilegios e inmunidades.
Misiones especiales.
c) Agentes consulares: antecedentes, funciones, clases, privilegios e inmunidades.
d) Ley de Servicio Exterior de la Nación.
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Unidad XII. El ilícito internacional: concepto, elementos, consecuencias. Fundamentos

de la responsabilidad internacional. Crímenes y delitos internacionales.
a) Responsabilidad del Estado por sus órganos, particulares, movimientos

insurreccionales. La reparación y sus modalidades.
b) Responsabilidad internacional por actos no prohibidos.
c) Responsabilidad de las organizaciones internacionales.
d) Responsabilidad internacional del individuo.
Unidad XIII. Solución pacífica de controversias internacionales.
a) Medios diplomáticos. Medios jurisdiccionales.

b) La Corte Internacional de Justicia: organización, competencia, procedimiento
contencioso.
c) Rol de las organizaciones internacionales.
Casos prácticos:
- Caso relativo al personal diplomático y consular de Estados Unidos en Teherán. C.I.J.

- Caso de las consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el territorio
palestino ocupado. C.I.J.
- Caso de las acciones militares y paramilitares de Estados Unidos en y contra
Nicaragua. C.I.J.
- Caso Dusko Tadic, alias “Dule”. Tribunal Penal para la ex Yugoslavia.
Eje temático 5 - Las organizaciones internacionales

Unidad XIV. Teoría de las organizaciones internacionales: evolución histórica.
Concepto, caracteres, clasificación. Instrumentos constitutivos. Estructura y formación de
la voluntad. Competencias. Funcionarios internacionales.
Unidad XV. Naciones Unidas.
a) La Carta de San Francisco: antecedentes, naturaleza jurídica. Propósitos y

principios. Miembros. Órganos: composición, funcionamiento, competencias.
b) Uso de la fuerza. Rol en el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.
Unidad XVI.. Organización de los Estados Americanos.
a) La Carta de Bogotá: antecedentes, naturaleza jurídica. Propósitos y principios.

Miembros. Órganos: composición, funcionamiento, competencias. Tratado
Americano de Soluciones Pacíficas.
b) El Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca: concepto de agresión.
c) Rol en el mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.
Unidad XVII.. Procesos de integración.
a) Unión Europea: antecedentes, naturaleza jurídica, fines, miembros, órganos.

b) Los procesos de integración en América Latina. Cuenca del Plata. Sistema
Económico Latinoamericano. La Asociación Latinoamericana de Integración;
antecedentes, naturaleza jurídica, fines, miembros, órganos.
c) Mercosur: antecedentes, naturaleza jurídica, fines, miembros, órganos.
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Casos prácticos:
- Caso de la aplicación de medidas de salvaguardia sobre productos textiles (Res.

861/99) del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos (Brasil c/
Argentina). MERCOSUR.
- Caso Ondermening Van Gend & Loos c/ Administración Fiscal de los Países Bajos.
T.J.E.
- Caso Flaminio Costa c/ E.N.E.L. T.J.E.
- Caso “La Nación, la noticia independiente”. Tribunal de Justicia andino.
IV. Bibliografía
La bibliografía se centra en un mismo autor, integrándose en la bibliografía básica:
 DIEZ DE VELASCO VALLEJO, M. “Instituciones de Derecho Internacional” Edit.

Tecnos, Madrid 2005.
 DIEZ DE VELASCO VALLEJO, M. “Organizaciones internacionales” Edit. Tecnos,
Madrid 2006
 REY CARO, Ernesto J. y SALAS, Graciela R. “Tratados y textos internacionales.
Edit. Advocatus, Córdoba, 2006
 SALAS, Graciela R. “Temas de Derecho Internacional. Casos prácticos”. Edit.
Advocatus. Córdoba 2005
 SALAS, Graciela R. “Temas de Derecho Internacional. Nociones de Historia del
Derecho Internacional”
 SALAS, Graciela R. “Temas de Derecho Internacional. Cuestiones territoriales
argentinas”.
Este material podrá ser complementado con otro en la medida de lo necesario
Básica:
 DIEZ DE VELASCO VALLEJO, M. “Instituciones de Derecho Internacional Público”.

Ed. Tecnos. Madrid 2005.
 DIEZ DE VELASCO VALLEJO, M. “Organizaciones Internacionales”. Ed. Tecnos.
Madrid 2006.
 REY CARO, E. J. y SALAS, G. “Textos y Documentos Internacionales”. Ed.
Advocatus. Córdoba 2006.
 REY CARO, E. J., SALAS, G. R. y DRNAS, Z. “Los Tratados Internacionales y la
Constitución nacional”. Ed. Marcos Lerner. Córdoba 2005.
 REY CARO, E. J. “Las soluciones soluciones múltiples en el aprovechamiento de los
recursos naturales compartidos en el caso del Río de la Plata". Ed. en Boletín de la
Facultad XLVI. (1983) .
 REY CARO, E. J. “La Antártida a fines del Siglo XX” en Anuario Asturiano de
Jurisprudencia. Ed. Oviedo. (1994)
 SALAS, Graciela R. “Temas de Derecho Internacional. Nociones de Historia”. Ed.
Advocatus. Córdoba, 2003.
 SALAS, Graciela R. “Temas de Derecho Internacional. Casos prácticos”. Ed.
Advocatus. Córdoba, 2005.
 SALAS, Graciela R. “Temas de Derecho Internacional. Cuestiones territoriales
argentinas”. Ed. Advocatus. Córdoba, 2003.
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De consulta:
 BARBERIS, Julio A. "Formación del Derecho Internacional". Ed. Ábaco. Buenos

Aires, 1994.
 BARBERIS, Julio A. “El territorio del Estado y la soberanía territorial”. Ed. Ábaco.
Buenos Aires, 2003.
 CASANOVA Y LA ROSA, O. "Casos y Textos de Derecho Internacional Público". Ed.
Tecnos. Madrid, 2002.
 DRNAS DE CLÉMENT, Z.. "Dos cuestiones Territoriales Argentinas: Malvinas-
Antártida". Ed. Marcos Lerner. Córdoba, 1992.
 GONZÁLEZ CAMPOS, Julio D., Luis I. SÁNCHEZ RODRÍGUEZ, Paz A. SÁENZ DE
SANTA MARÍA. “Curso de Derecho Internacional Público”. Thomson Civitas. Buenos
Aires, 2003.
 GONZÁLEZ CAMPOS, Julio D., Luis I. SÁNCHEZ RODRÍGUEZ, Paz A. SÁENZ DE
SANTA MARÍA. “Materiales y prácticas de Derecho Internacional Público”. Tecnos.
Madrid 2002.
 MANGAS MARTÍN, Araceli, Diego J. LIÑÁN NOGUERAS. “Instituciones y derecho
de la Unión Europea”. Tecnos. Madrid, 2004.
 MONCAYO-VINUESA-GUTIERREZ POSE, “Derecho Internacional Público” , Ed.
Zavalía, Buenos Aires, 1997.
 PASTOR RIDRUEJO, J. A. "Curso de Derecho Internacional Público y
Organizaciones Internacionales". Ed. Tecnos (2003).
 REMIRO BROTONS A. y otros. Derecho Internacional Público". Ed. Mc. Graw Hill.
(1997).
 RODRIGUEZ CARRION, A. "Lecciones de Derecho Internacional Público". Ed.
Tecnos. Madrid, 2006.
Bibliografía especial de consulta
Documentos emanados de organizaciones internacionales.
Fallos de la Corte Internacional de Justicia, de la Corte Interamericana de Derechos

Humanos, de los Tribunales Penales Internacionales, de los tribunales arbitrales del
Mercosur y de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Material complementario:
- http://argentina.derecho.org/. Buscador argentino sobre temas de Derecho. Dividido

en áreas.
- http://vlex.com.ar/ Noticias de derecho, legislación y jurisprudencia, librería, revistas.
- http://std.saij.jus.gov.ar/htmidocs/main ea.html Sistema Argentino de Informática
Jurídica. Sitio Oficial. Ministerio de Justicia de la Nación.
- http://bucalaw.com/esp/doctrina/revistas.shtml Revistas Jurídicas on Line.
- http://mercosur.org Mercosur. En este sitio puede consultarse toda la documentación
correspondiente a la organización subregional.
- http://www.oas.org Corresponde a la Organización de los Estados Americanos. En
ella se puede obtener importante información, principalmente respecto al
funcionamiento de la propia organización. También se puede acceder a
jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, a resoluciones de
la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, a Integración Latinoamericana,
ALCA y en general a todos los problemas de interés para los Estados americanos.
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- http://www.un.org En este sitio se puede consultar material de todo tipo.

Posiblemente es el más rico de todos, ya que incluye no sólo el funcionamiento de la
Organización de las Naciones Unidas, sino también todos los temas de interés en
las más diversas materias. En el mismo se accede a información sobre los
respectivos órganos de la ONU y muy especialmente se recomienda en relación a la
Convención sobre Derecho del Mar y el respectivo Tribunal del Mar.
- http:\\www.eclac.cl: Este sitio pertenece a la Comisión Económica para América
Latina, que pertenece a la órbita de las Naciones Unidas. Se accede a información
relacionada con aspectos económicos de América Latina.
- http://europa.eu.int: Este sitio pertenece a la Unión Europea. Se accede a toda la
información relacionada con esa organización internacional.
- http://www.un.org/icty En este sitio se puede acceder a jurisprudencia sobre
tribunales penales internacionales, entre ellos el Tribunal para la Ex Yugoslavia y
para Ruanda, incluyendo el futuro Tribunal Penal Internacional.
- http://www.un.org En este sitio se puede consultar material de todo tipo.
Posiblemente es el más rico de todos, ya que incluye no sólo el funcionamiento de la
Organización de las Naciones Unidas, sino también todos los temas de interés en
las más diversas materias. En el mismo se accede a información sobre los
respectivos órganos de la ONU y muy especialmente se recomienda en relación a la
Convención sobre Derecho del Mar y el respectivo Tribunal del Mar.
- http:\\www.eclac.cl: Este sitio pertenece a la Comisión Económica para América
Latina, que pertenece a la órbita de las Naciones Unidas. Se accede a información
relacionada con aspectos económicos de América Latina.
- http://europa.eu.int: Este sitio pertenece a la Unión Europea. Se accede a toda la
información relacionada con esa organización internacional.
V. Condiciones para regularizar la materia

Será publicada en el foro de la materia.
VI. Introducción General

A. Introducción general del curso
¡Derecho Internacional Público!. Seguramente Uds. se preguntarán en qué consiste

esta asignatura, y por toda respuesta, simplemente los invito a volar. Pero no en un
sentido material o físico sino que vamos a recorrer el mundo contactándonos con
problemas actuales, interrelacionando asitnaturas que, presumo, Uds. ya habrán
aprobado.
¿Escucharon las noticias hoy?. Entre las innumerables novedades que habrán
encontrado seguramente existirán temas que hasta ahora no les han interesado,
simplemente porque no entienden o jamás repararon en ellos. No entraremos en mayores
detalles dada lo cambiante de nuestro mundo, lo que no nos permite arriesgarnos a que
esta presentación se desactualice rápidamente.
Sin embargo, habrán visto Uds. que a menudo nuestro Presidente recibe a otros
mandatarios, o concurre a reuniones en otros Estados, oportunidades en las que firma
tratados, en actos llenos de protocolo. Ahí está el Derecho Internacional, no solo porque
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lOMoARcPSD|5240907
es el Presidente quien ejerce la representación exterior de la República de acuerdo a lo

establecido en la Constitución Nacional, sino porque ese acto formal no es más que el
punto culminante de un minucioso trabajo cumplido por agentes diplomáticos o técnicos,
que han negociado a menudo durante largos períodos, para alcanzar finalmente ese
objetivo. Precisamente esos diplomáticos también trabajan a diario en cuestiones tan
importantes como el resguardo de los intereses de sus propios nacionales en el Estado
receptor, como emitir documentación, resolviendo problemas de nacionalidad, para citar
sólo algunos ejemplos.
Habrán escuchado hablar también de los diferendos territoriales con países vecinos.
Ahí está también el Derecho Internacional al permitir la solución pacífica de esas
controversias.
¿Hablamos de problemas ambientales?. También es objeto de estudio en nuestra

asignatura, porque el ambiente humano no es privativo de un país o una región sino de
todos.
Se preguntarán a continuación cómo es posible que nos ocupemos de estos temas si

no somos biólogos o políticos. He ahí una de las características fundamentales de nuestra
materia: no solo volamos y tomamos contactos con otras ramas del Derecho, sino que
debemos recurrir a conocimientos que provienen de otras ciencias.
La nuestra es entonces una asignatura diferente, sino que también debemos recurrir a
conocimientos que provienen de otras ciencias.
Los invito a introducirse a ella al menos con curiosidad y al final de su estudio podrán
constatar que hasta podrán discutir sobre lo que encuentran en la prensa, pero esta vez,
con fundamento.
B. Mapa conceptual general
A continuación Ud. encontrará un mapa conceptual general que intenta esquematizar el

contenido de la asignatura. Este mapa se complementa con los mapas conceptuales
específicos de cada módulo, que de alguna forma desarrollan los contenidos del primero.
Si analizamos este mapa conceptual general, y de acuerdo al programa que tienen en

sus manos, es posible partir de un enfoque general del Derecho Internacional Público de
donde surge el contexto histórico, jurídico e institucional en el que se desarrolla el mismo,
su obligatoriedad, o su concepto. En este último caso encontrará Ud. diversas
definiciones, pero la más adecuada es la que podrá Ud. mismo formular al finalizar el
estudio de la asignatura. Como podrá observar, los planteamientos iniciales de nuestra
asignatura son similares a los que encontrará en todas las asignaturas jurídicas.
A continuación vemos que el DIP tiene sus fuentes (módulo 1) que surgen como
consecuencia del accionar de los sujetos de la comunidad internacional (módulo 2).
Entre las fuentes encontramos las primarias, como en el caso de los tratados, la
costumbre internacional o los principios generales tanto del Derecho cuanto del Derecho
Internacional, o las secundarias como pueden ser la doctrina y la jurisprudencia
internacionales, los actos unilaterales de los estados o aún otras fuentes que provienen
del derecho interno de los Estados.
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Ahora bien, estas fuentes son producto del accionar de los diferentes sujetos del DIP
(módulos 2 a 5), entre ellos los Estados y las organizaciones internacionales, entre otros.
Luego nos ocuparemos de los Estados, no desde un punto de vista político o

constitucional sino como sujeto de DIP, es decir en sus relaciones hacia fuera. En este
orden analizaremos sus elementos constitutivos, entre ellos el poder (del que no nos
ocuparemos nosotros), la población y el territorio en sus diversas acepciones.
Respecto de la población la estudiaremos tanto en el nivel de sus propios nacionales

cuanto de los extranjeros, así nos adentraremos en el estudio del Derecho Internacional
de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
Luego transitaremos hacia lo que llamamos los derechos especiales (módulo 3). Aquí
incluimos los mecanismos internacionales de protección de los derechos humanos y
elementos de Derecho Internacional Económico, no solo como derechos de los Estados
sino como una continuidad de los derechos de las personas y de los pueblos.
Avanzamos luego en esa relación externa del Estado (módulo 4), y ya nos ocupamos
de sus órganos de representación exterior, como en el caso de los jefes de Estado y de
gobierno, los agentes diplomáticos, o los agentes consulares.
A continuación, y como consecuencia de esas relaciones internacionales, aparece la

responsabilidad internacional, tema éste que nos acerca también a las organizaciones
internacionales.
En el último módulo nos ocuparemos de las organizaciones internacionales,

clasificadas de diferentes maneras. Observará en el mapa conceptual que centramos
nuestra atención en una sola de estas clasificaciones: intergubernamentales y
comunitarias, en razón de que todas las organizaciones internacionales actuales
responden a esa clasificación. Dentro de ellas nos ocuparemos esencialmente de la teoría
general de las organizaciones internacionales, para pasar a analizar las
intergubernamentales, como en el caso de la Organización de las Naciones Unidas, de la
Organización de los Estados Americanos, o Mercosur.
Finalmente estudiaremos las organizaciones internacionales comunitarias, entre ellas la

Comunidad Europea y la Comunidad Andina de Naciones.
Al estudiar la asignatura les será de mucha utilidad recurrir a estos esquemas.
Les será de mucha utilidad recurrir a estos esquemas especialmente con el objeto de
rescatar las relaciones existentes entre los diferentes temas, y finalmente descubrirán que
en Derecho Internacional Público “todo se relaciona con todo”.
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DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
OTROS SUJETOS
ESTUDIA
Pueden ser
SUJETOS Son ORGANIZACIONES

INTERNACIONALES
Son Formulan PUEDEN SER:

- universales
COMPETENCIAS TIENEN ESTADOS Crean - regionales
- sub-regionales
Formulan
NORMATIVA NORMATIVA
INTERNACIONAL INTERNACIONAL
Generan
PUEDE PROVENIR DE RESPONSABILIDAD

INTERNACIONAL
FUENTES DERECHO
INTERNACIONALES INTERNO
Todos los sujetos pueden plantear
CONTROVERSIAS
INTERNACIONALES
Se Hacen al
Resuelven a través de
MEDIOS PACÍFICOS USO DE LA FUERZA
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VII. Agenda del Curso
Porcentaje estimativo por eje temático según la cantidad y complejidad de contenidos y

actividades
Porcentajes estimados
1 20 %
2 20 %
3 10 %
4 20 %
5 30 %
Representación de porcentajes en semanas
SEMANAS Ejes temáticos

1 2 3 4 5
1
2
3 x
4
5
6 x
7
8 x
9
10
11 x
12
13
14
15 x
21

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Eje temático I
Las fuentes
a) Objetivos
 Ubicar en un marco temporo-espacial a las instituciones propias del Derecho

Internacional.
 Analizar casos determinados, ante diferentes tribunales, desde la óptica del Derecho
Internacional Público con un concepto de inter-temporalidad.
b) El contenido
A partir de la presentación de la asignatura de la parte general, creo podemos ya poner

manos a la obra, es decir que emprendemos el viaje prometido.
Este primer módulo, las fuentes, abarca cuatro unidades de conocimiento, la primera
más conceptual, mientras que las siguientes incluyen las fuentes propias del Derecho
Internacional Público. Advertimos, desde el comienzo, entonces, que analizaremos temas
de esta materia muy relacionados entre sí y con los incluidos en los módulos siguientes,
todo ello como un verdadero espiral.
Encontrarán Uds. aquí los mismos cuestionamientos generales que en otras ramas del
Derecho.
El primero de ellos es sobre el origen del Derecho Internacional Público y su evolución

desde una perspectiva histórica. Esta es la parte del viaje que haremos como en el túnel
del tiempo, y gracias a ello veremos cómo han ido surgiendo las diferentes instituciones
que constituyen hoy nuestra materia.
Relacionado con esta temática aparece el concepto de Derecho Internacional Público.

Aquí nos detenemos un poquito ya que Uds. encontrarán diferentes conceptos en la
bibliografía que está a su disposición. Sin embargo, la identificación de este concepto, si
bien se coloca al comenzar el programa, por una razón práctica, es decir saber de qué
estamos hablando, recién se verá concretada cuando cada uno sea capaz de identificar,
analizar, sacar conclusiones sobre las diferentes instituciones que integran esta disciplina,
al final del programa. De manera que me atrevería a aconsejarles que no se detengan en
una definición memorista, sino en un análisis de lo que es para Uds., a priori, el Derecho
Internacional Público.
De la misma forma es posible abordar el fundamento del Derecho Internacional

Público, es decir por qué es obligatorio, tema que no escapa a la misma preocupación
planteada por las otras ramas del Derecho. En consecuencia, veremos algunas teorías,
que se apoyan también en la evolución que señaláramos más arriba.
Seguidamente nos introducimos en el tema de las Fuentes del Derecho Internacional

Público propiamente dichas.
Comenzamos con el análisis del artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de

Justicia que enumera sólo algunas de las fuentes del Derecho Internacional, de manera
que en la bibliografía disponible Uds. podrán encontrar algunas otras fuentes
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consideradas secundarias. Este artículo (que encontrarán en cualquier colección de

tratados como un anexo de la Carta de las Naciones Unidas) menciona las fuentes que
aplicará ese tribunal en los casos que le sean sometidos, de allí que se mencionen
fuentes principales y accesorias o secundarias.
Luego nos ocupamos específicamente de esas convenciones, es decir lo que llamamos

más habitualmente tratados. Y aquí, ya en el presente, vamos a necesitar una especie de
llave para seguir nuestra excursión. Esta llave nos va a abrir las puertas de casi todos los
vehículos que emplearemos que emprenderemos en nuestra materia: la Convención de
Viena sobre Derecho de los Tratados, de 1969. Entonces, más que llave es en verdad un
pasaje que nos lleva por un extenso itinerario, y, como todo largo viaje, comienza con el
primer paso.
De esta manera nos introducimos en un tema que integra realmente el núcleo central
de nuestra asignatura, porque en el moderno Derecho Internacional Público normas que
provienen de otras fuentes, a menudo llegan a traducirse en algún tratado internacional.
Verán entonces que una vez abordado este conocimiento ya pensarán en el próximo
segmento de nuestro largo viaje.
A continuación, estudiamos otras fuentes tan importantes como las señaladas por el
art. 38 del Estatuto de la CIJ, ya que lentamente nos vamos a encontrar con el rol
protagónico que juegan los sujetos del Derecho Internacional, principalmente los Estados,
de los que nos ocuparemos en el próximo módulo.
Pero aquí aparece un cuestionamiento esencial, ya que por un lado tenemos a las
normas de Derecho Internacional y por otro al sujeto soberano Estado que, en uso de sus
competencias, formula su propia normativa interna. A menudo los dos órdenes
(internacional e interno), han entrado en colisión, como si uno quisiera viajar para
aprender, estudiar, trabajar, progresar, y el otro prefiriera ir de vacaciones sin límites de
tiempo ni de lugar. Como ya Uds. habrán experimentado, si bien necesitamos ambas
cosas, un Estado, como una persona, necesita de lo primero, pero a veces en una clara
aplicación del principio hedonístico que proviene de la economía nos sentimos más
tentados por lo fácil, placentero, o aún más saludable.
¿Cuál sería su opción?.
Si volvemos a las noticias diarias, encontraremos a los dos tipos de alternativas en la

vida de los Estados. Sin embargo, deberemos tener siempre presente que aquí no
estamos en un ámbito político, aunque nos encontremos en un permanente contacto con
esa disciplina. Como aquí estudiamos una rama del Derecho, debemos coordinar una con
la otra, sin que haya invasión de una ni de otra.
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c) Mapa conceptual
LAS FUENTES
DERECHO INTERNACIONAL
PÚBLICO
se desarrolla
en tiene crea
PERSPECTIVA se nutre FUENTES NORMATIVA

HISTÓRICA INTERNACIONAL
Pueden ser interacciona con
Derecho
PRINCIPALES ACCESORIAS Interno
Se relaciona
Como como con
tratados doctrina
jurisprudencia OTRAS Actos de los

costumbres FUENTES como órganos internos
de los Estados
principios generales
del Derecho como
Actos Estoppel
Unilaterales
De los Actos de las
Estados organizaciones
internacionales
Según se desprende del mapa conceptual de este módulo, el Derecho Internacional

se desarrolla en una perspectiva histórica, aunque esta sea la óptica de todo el contenido
de la asignatura, ya que sólo podemos entender estas instituciones en un tiempo y en un
espacio determinado.
Esta perspectiva histórica se nutre de fuentes que, según aparece en el glosario, se

expresa a través de la normativa internacional.
Como surge del material bibliográfico que ha tenido oportunidad de analizar, las fuentes
pueden ser principales o primarias (como los tratados, las costumbres y los principios
generales del derecho) o accesorias o secundarias (como la doctrina y la jurisprudencia).
Pero no son éstas las únicas fuentes, ya que podemos incluir entre ellas a los actos de las
organizaciones internacionales, los actos unilaterales de los Estados o aún normas que
emanan del derecho interno o de los actos de los órganos internos de los Estados.
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lOMoARcPSD|5240907
Al abordar estos primeros módulos, diríamos que nos estamos introduciendo a la parte
medular, es decir al Derecho Internacional Público, y ello es así en virtud de la profunda
interacción existente entre sujetos y fuentes, pues, a diferencia de lo que ocurre a nivel
derecho interno donde los sujetos cumplimos con las normas jurídicas dictadas por el
Poder Legislativo, a nivel internacional son los mismos sujetos quienes crean las normas
a las que quedan sometidos ellos mismos.
Así, dentro de las fuentes de DIP, conforme a lo establecido por el art. 38 del Estatuto
de la Corte Internacional de Justicia, encontramos fuentes principales como las
convenciones internacionales, en cuyo caso no podemos dejar de estudiar atentamente a
la Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados de 1969, instrumento éste de tal
importancia para el desarrollo de los diferentes temas de nuestra asignatura que lo
veremos aparecer a lo largo de todo el programa y por consiguiente de todos los módulos.
Siempre dentro de las fuentes estudiaremos a la costumbre internacional, de vital

importancia, de la misma forma que los principios generales del derecho y
específicamente aquellos principios medulares en el DIP, sobre los que no nos
extenderemos ya que requieren de ese tratamiento especial que podrá darles Ud. con su
estudio, y que aparecerán permanentemente.
Entre las fuentes secundarias encontrará a la jurisprudencia internacional y a la

doctrina de los principales publicistas, los actos unilaterales de los Estados, como así
también a actos internos de los Estados.
Continuaremos con el estudio particular de las relaciones entre Derecho Internacional y

derecho interno, y en este punto volveremos sobre temas que ya conoce, conforme a lo
estudiado en Derecho Constitucional, pues tendremos que analizar de qué forma
Argentina responde a estas cuestiones internacionales.
También vamos a detenernos en los actos de las organizaciones internacionales como

fuente, dado que a menudo se llega a la formulación de importantes instrumentos
internacionales a través de la preocupación codificadora de ellas.
Como estudiante de abogacía, deberá Ud. recurrir frecuentemente a los instrumentos

internacionales de que se trate, tal como lo hace en otras ramas del Derecho.
d) Bibliografía a utilizar:
Material básico sugerido:
Para el estudio de este primer módulo Ud. deberá recurrir a la siguiente bibliografía:
- DIEZ DE VELAZCO VALLEJO, cap. I a V y VII a IX

- SALAS Graciela R. “Temas de Derecho Internacional: Nociones de historia del
- SALAS, Graciela R. “Temas de Derecho Internacional. Casos Prácticos”.
- REY CARO E.J. y SALAS G.R. “Tratados y textos internacionales”
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e) Glosario
Actos unilaterales: son manifestaciones de voluntad de un sujeto de D.I. que no

requiere de otros actos jurídicos y destinado a producir efectos para el sujeto emisor y
otros sujetos en determinadas circunstancias.
Costumbre: es una práctica seguida por los sujetos internacionales y generalmente

aceptada por éstos como derecho
Derecho Internacional Público: conjunto de normas jurídicas que regulan las

relaciones entre los sujetos de la comunidad internacional.
Doctrina: opinión de los publicistas en la materia que conforman una interpretación

doctrinal, sea en forma individual o colectiva de las instituciones científicas:
Estoppel: cuando un sujeto, con sus palabras o con su conducta, produce

voluntariamente en otra la creencia de la existencia de un determinado estado de cosas y
cosas y la induce a actuar de manera que altere su previa posición jurídica, el primero no
puede alegar frente al segundo que en realidad existía un estado de cosas diferente.
Fuentes del Derecho Internacional: modos de formulación o de conocimiento de las

normas del Derecho Internacional.
Fuentes auxiliares:
 Constitución Nacional. Instrumento jurídico fundamental que constituye la base del

sistema jurídico nacional.
 Legislación nacional: normativa de rango inferior a la constitución.
 Jurisprudencia nacional: fallos de tribunales nacionales.
Jurisprudencia internacional: fallos de tribunales internacionales.
Principios generales del Derecho: explican el por qué y el para qué de una o más
reglas.
Principios generales del Derecho Internacional: son aquellos propios del Derecho
Internacional Público.
Tratados: acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el
Derecho Internacional, ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentos
conexos y cualquiera que sea su denominación particular.
 Celebración: etapas a través de las cuales se arriba a la concreción final de un

tratado.
 Efectos: resultado de la vigencia de un tratado, a través del cual se crean derechos
y obligaciones para las partes.
 Enmienda y modificación: afectan a la letra y al espíritu del tratado, en virtud de ello
se producen cambios acordados por las partes.
 Interpretación: razonamiento tendente a determinar el verdadero sentido y alcance
de los términos de un tratado.
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 Manifestación del consentimiento: expresión de la voluntad de un Estado de

obligarse por un tratado.
 Nulidad: desvinculación definitiva de un tratado por su inexistencia.
 Oponibilidad: efectos de un tratado frente a terceros.
 Reservas: declaración unilateral, cualquiera que sea su enunciado o denominación,
hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a
él, con objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del
tratado en su aplicación a ese Estado.
 Suspensión: desvinculación temporal de las obligaciones que surgen de un tratado.
 Terminación: desvinculación definitiva de un tratado.
Perspectiva histórica:
 Orígenes del Derecho Internacional: surtimiento del Derecho Internacional.

 Extensiones del Derecho Internacional: pasos en el desarrollo del Derecho
Internacional que implicaron su aplicación en diferentes continentes.
 Crisis: conflictos internacionales que cuestionaron al Derecho Internacional.
 Etapas históricas: períodos en la evolución del mundo.
Sociedad internacional
f) Actividad N° 1
Comenzaremos a trabajar con dos casos, el Caso de las pruebas nucleares, y el Caso
Cantos.
Como en todas las ramas del Derecho, en primer lugar estudiaremos por estudiar las
fuentes del Derecho Internacional, sin perder de vista la evolución del mismo.
En verdad, podrá apreciar que las fuentes se encuentran presentes en todos y cada
uno de los módulos de nuestro programa, de allí la importancia de un meduloso estudio.
Primer asistente académico
Imaginemos que Ud. es un joven abogado, recién recibido y que se ha incorporado

como pasante en el Estudio Jurídico Especialistas y Asociados, integrado por varios
abogados de larga trayectoria en el foro local.
En este Estudio entró un caso en el que un particular intenta salvaguardar sus

derechos, atento a que sus bienes se encuentran embargados por una deuda de
honorarios proveniente de una acción judicial que aún se encuentra pendiente, lo que lo
ha colocado en una situación de indigencia al impedírsele el normal desarrollo de sus
actividades comerciales, a pesar de que, ante la trascendencia internacional del caso,
ante las cámaras de televisión el Presidente había asegurado que había dado
instrucciones precisas al Ministro de Justicia de la Nación para que desbloqueara algunos
de los bienes embargados para permitir el normal desarrollo de las actividades
comerciales de su cliente, sin haberlo concretado aún.
Dado que Ud. es un abogado joven, se le encarga que se haga cargo de este caso,
atento a que el tema central supera de alguna forma la mera legislación nacional y
trasciende al ámbito internacional, y los abogados del Estudio intentan modernizar sus
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actividades, ampliándolas a ámbitos que ni siquiera habían estudiado durante su carrera

universitaria.
Ud. inicia el estudio del caso, recordando que en ocasión de estudiar la asignatura
Derecho Internacional Público, habían trabajado sobre un caso similar: el Caso Cantos,
planteado ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, pero también en otros
casos como el Caso de las pruebas nucleares.
Ud. se plantea cuáles son las fuentes del Derecho a aplicar en un caso como el que se
le presenta, y si el Estado argentino ha cumplido con todas sus obligaciones, o si ha
violado alguna de ellas.
A partir de los detalles precedentes le propongo que realice las siguientes actividades:
Teniendo en cuenta:
- lo establecido en la Convención de Viena de 1969,

- los arts. 27, 31, 75 inc. 22 y 24 de la Constitución Nacional, reformada en 1994,
 Identifique las fuentes citadas en este caso y las ubique en un orden

jerárquico, no sólo de acuerdo a lo establecido en determinados instrumentos
internacionales, sino específicamente en el caso concreto.
 Indique si en este caso es posible recurrir a fuentes citadas en el art. 38 del
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia o se pueden aplicar otras
fuentes.
Para cumplir con esta actividad deberá volver sobre los contenidos teóricos del módulo,
pero esencialmente a la aplicación práctica de ambos casos, relacionándolos con la
situación planteada a su cliente.
No olvide que su tutor podrá orientarlo en la resolución de estas actividades
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Eje temático II
Sujetos
a) Objetivos
- Identificar las competencias del Estado como sujeto de Derecho Internacional.

- Aplicar estas competencias al análisis de un caso determinado, planteado entre dos
sujetos internacionales.
- Aplicar doctrinas jurídicas a una cuestión específica.
- Reconocer diferentes tipos de derechos humanos.
b) Presentación
En este segundo módulo estudiaremos en primer lugar al Estado como sujeto de

Derecho Internacional, y por consiguiente de los espacios que están sometidos a su
jurisdicción.
Para alcanzar los objetivos precedentes utilizaremos dos casos prácticos que Ud.
encontrará en el cuadernillo que se integra al material básico: Caso del Proyecto de
Gabcíkovo-Nagymaros y el Caso Isla de Palmas.
Así nos ocupamos del territorio terrestre, que es la base física sobre la que se asienta
el Estado, mientras que el llamado territorio marítimo nos remite al moderno Derecho del
Mar, oportunidad en que Ud. podrá retomar conceptos ya estudiados en Geografía.
Recordará que al acceder a la independencia las antiguas colonias españolas en de

esta parte deAmérica, se suscitaron diferendos que llevaron a la fomulación de la doctrina
del uti possidetis juris de 1810. Más recientemente esta doctrina fue aplicada por la Corte
Internacional de Justicia para resolver disputas territoriales planteadas entre antiguas
colonias europeas en el continente africano.
En el caso de los límites con la República de Chile surgieron controversias en

diferentes oportunidades, resolviendose hasta el presente siempre por medios pacíficos.
Sin embargo, no es éste el único sujeto del Derecho Internacional que analizaremos,
sino que, en forma general, lo haremos también de otros sujetos como los pueblos, la
Humanidad, las empresas multinacionales y las organizaciones internacionales, entre
otros. Estas últimas serán objeto de un particular desarrollo en el último módulo, que les
está reservado especialmente.
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c) Mapa conceptual
SUJETOS
SUJETOS INTERNACIONALES
pueden ser
otros sujetos
Organizaciones
internacionales
ESTADO
elementos
constitutivos
surgimiento, modificaciones
y disolución
PODER
reconocimiento
POBLACIÓN
TERRITORIO
la integran
personas COMPETENCIAS
territorio terrestre
aplicadas en territorio marítimo

que incluyen nacionales
cursos de agua internacionales
extranjeros
derechos humanos
d) Bibliografía:
Materiales básicos sugeridos:
- DIEZ DE VELAZCO VALLEJO, cap. X a XXVI.

- SALAS Graciela R. “Temas de Derecho Internacional: Nociones de historia del
- SALAS, Graciela R. “Temas de Derecho Internacional. Cuestiones territoriales
argentinas”.
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- REY CARO E.J. y SALAS G.R. “Tratados y textos internacionales”
e) Glosario
Asilo: protección que un Estado ofrece a personas que no poseen su nacionalidad y

cuya vida o libertad están en peligro por actos, amenazas y persecuciones de las
autoridades de otro Estado o incluso por personas o multitudes que hayan escapado al
control de dichas autoridades.
Cuencas hidrográficas: sistema de cursos de aguas superficiales o friáticas que

fluyen hacia una desembocadura común.
Cursos de agua: sistema de aguas de superficie y subterráneas que, en virtud de su

relación física, constituyen un conjunto unitario y normalmente fluyen a una
desembocadura común.
Cursos de aguas internacionales: cursos de agua algunas de cuyas partes se

encuentran en Estados distintos.
Derecho del mar: normas jurídicas aplicables a los espacios marítimos.
 Aguas interiores: aguas situadas en el interior de la línea de base del mar territorial.
 Mar territorial: franca de mar adyacente al Estado ribereño hasta una distancia
máxima de 12 millas marinas.
 Zona contigua: zona de mar contigua al mar territorial hasta una distancia máxima
de 24 millas marinas contadas a partir de las líneas de base desde las que se mide
el mar territorial.
 Zona Económica Exclusiva: área situada más allá del mar territorial y adyacente a
éste, en el cual los derechos y la jurisdicción del Estado ribereño y los derechos y
libertades de los demás Estados se rigen por la convención de Jamaica de 1982,
hasta una distancia máxima de 200 millas marinas, contadas a partir de las líneas de
base desde las que se mide el mar territorial.
 Plataforma continental: comprende el lecho y el subsuelo de las áreas submarinas
que se extienden más allá de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongación
natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental, o bien hasta
una distancia de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de
las cuales s e mide la anchura del mar territorial, en los casos en que el borde
exterior del margen continental no llegue a esa distancia.
 Alta mar: partes del mar no sometidas a la jurisdicción de ningún Estado.
 Estados archipelágicos: Estados constituidos totalmente por islas.
Derechos humanos: conjunto de facultades y sus garantías, que ejerce un individuo

frente a un Estado.
Espacio ultraterrestre: espacio ubicado más allá de la atmósfera y no sometido a

jurisdicción nacional alguna.
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Estado: comunidad perfecta y permanente que se gobierna plenamente a si misma y

que está en íntima relación con el Derecho Internacional cuyas normas en general está en
condiciones de cumplir.
 Competencias: capacidades, facultades.

 Inmunidad: derecho de alguien frente a otro que no puede ejercer su poder.
 Neutralidad: posición de un Estado que no participa de un conflicto armado.
 Soberanía: poder supremo de un Estado
 Sucesión de Estado: sustitución de un Estado por otro.
 Territorio: porción del globo terráqueo sometido a la jurisdicción de un Estado:
Espacios estatales: espacios sometidos a la jurisdicción de un Estado.
Extranjeros: personas que no detentan la nacional del Estado en el que residen.
Individuo: persona humana.
Nacionalidad: vínculo jurídico-político que une a una persona con Estado.
Organizaciones internacionales: sujetos internacionales constituidos por Estados por

medio de tratados.
Reconocimiento internacional: acto jurídico unilateral mediante el cual un Estado

constata la existencia de una determinada situación.
Sujetos internacionales: aquellos cuya conducta está prevista directamente por el

derecho de gentes, al menos como contenido de un derecho o de una obligación.
Territorios polares: espacios ubicados entre un círculo determinado y el polo

respectivo.
 Antártida: espacio ubicado entre el paralelo de 60º de latitud Sur y el Polo Sur.
 Ártico: espacio ubicado entre el Círculo Polar Ártico y el Polo Norte.
f) Actividad Nº 2
Como decíamos más arriba, utilizaremos en este módulo el Caso del Proyecto de
Gabcíkovo-Nagymaros y el Caso Isla de Palmas.
Segundo asistente académico
Ud. continúa trabajando para el mismo estudio jurídico, el que ha sido consultado por el
gobierno nacional al presentarse un problema específico, con la aplicación de un tratado
internacional que compromete a la República.
Ocurre que se ofrece la oportunidad de instalar una industria basada en la

biodiversidad existente en una isla que se encuentra dentro del cauce de un río
internacional que sirve de límite con la República del Paraguay. Sin embargo, no existen
precisiones acerca de si dicha isla se encuentra dentro de la jurisdicción argentina o la
paraguaya, ya que la misma se ha formado en un pasado muy reciente.
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La interesada en realizar ese emprendimiento es una empresa multinacional, cliente

habitual del estudio jurídico donde Ud. trabaja.
En tales condiciones, no es posible establecer si dicho emprendimiento deberá

encararse de acuerdo a la legislación argentina o la paraguaya.
Ud. recuerda la existencia de dos fallos dictados por la Corte Internacional de Justicia
el Caso del Proyecto de Gabcíkovo-Nagymaros y el Caso Isla de Palmas, los que pueden
ser de utilidad para asesorar a la empresa y al Estado respecto de la cuestión planteada.
De acuerdo entonces a las circunstancias apuntadas, el estudio deberá resolver varias

cuestiones, que son las actividades que le proponemos en esta oportunidad:
Teniendo en cuenta:
- Los sistemas de adquisición de territorios por parte de los Estados,

- Lo establecido por la Convención que rige la Utilización de los Cursos de Agua
Internacionales para Usos Distintos de la Navegación,
- La Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados, de 1969.
Ud. deberá establecer los criterios a partir de los cuales la República Argentina
podría afirmar su soberanía sobre la isla en cuestión.
Asimismo, deberá establecer si la República Argentina goza de soberanía absoluta

sobre esa isla.
Finalmente deberá fijar los parámetros que deben aplicarse para el

aprovechamiento de los recursos existentes en esa isla.
No olvide que su tutor podrá orientarlo en la resolución de estas actividades
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Eje temático III
Derechos especiales
a) Objetivos
 Reconocer los mecanismos de protección de los derechos humanos a nivel de

Derecho Internacional.
 Reconocer asimismo el ejercicio de derechos económicos por parte de los Estados.
 Aplicar esos conocimientos al análisis de un caso determinado.
b) Presentación
En esta oportunidad centraremos nuestra atención sobre lo que llamamos “derechos

especiales”, precisamente porque nos ocuparemos en primer lugar de los mecanismos
internacionales de protección de los derechos humanos, es decir, saliendo de la estricta
jurisdicción estatal, cuyas competencias estudiamos en el módulo anterior.
Otro elemento a tomar en cuenta es que, si bien utilizamos como texto básico a Manuel
Diez de Velasco Vallejo (español), tratamos de dar a los temas analizados, un enfoque
argentino o, como en este caso, americano. De allí que hayamos seleccionado un caso
americano para trabajar en forma práctica.
Aquí podrá Ud. observar también que incluimos temas de Derecho Internacional
Económico que se relacionan con el segundo módulo ya que, como habrá observado, las
cuestiones económicas afectan también al individuo, especialmente en cuanto se trata de
aquellos derechos llamados de segunda generación, es decir, los derechos económicos,
sociales y culturales, entre los que se cuenta el Derecho al Desarrollo, como pueblo y
como Estado y el Derecho del Desarrollo.
En definitiva, comenzamos a estudiar las competencias del Estado hacia afuera, es

decir en sus relaciones con otros Estados y organizaciones internacionales.
Sin embargo, deberá Ud. reparar en que trataremos temas que vinculan también
Derecho Internacional e individuo, en virtud de lo cual estaremos aplicando nuevamente
las fuentes del Derecho Internacional ya estudiadas en el módulo uno.
Constatará también que estamos construyendo conocimientos sobre aquellos a los que
ya accedió con anterioridad.
En este módulo tendrá la oportunidad de acercarse a importantes documentos

internacionales que ya han sido perfilados en el módulo anterior: las Declaraciones
Americana y Universal de Derechos Humanos, ambas de 1948 y con un valor normativo
determinado, los Pactos de Derechos Civiles y Políticos y de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, como así también a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos, más conocida como Pacto de San José de Costa Rica, y las Convenciones de
Ginebra de 1949 con sus protocolos adicionales, con otro valor normativo.
Observará que se trata, en los dos primeros casos, de declaraciones emanadas de

órganos internos pertenecientes a organizaciones internacionales, mientras que los
restantes instrumentos constituyen verdaderos tratados internacionales en el sentido de la
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Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados de 1969, todo lo cual se integra en
el concepto de competencias de los Estados (módulo dos).
En consecuencia, el valor como fuente (módulo uno) de las primeras, difiere del valor
del segundo grupo. Asimismo recuerde que todos estos instrumentos internacionales se
integran al art. 75 inc. 22 de la Constitución Nacional reformada en 1994 (módulo uno).
No olvide que podrá Ud. recurrir también a las páginas web que se citan especialmente
en nuestra asignatura y que su tutor podrá ayudarlo a resolver las dudas que se le
planteen.
c) Mapa conceptual
DERECHOS ESPECIALES
LOS DERECHOS ESPECIALES
incluyen
Derecho Internacional Derecho Internacional Tribunales Derecho Internacional

de los derechos humanos Humanitario penales Económico
internacionales
incluye instrumentado en Creados por se desarrolla

en
sistemas Convenciones Tratado de Roma,

internacionales de Ginebra Resoluciones un orden
de protección de 1949 económico
internacional
entre ellos Naciones Unidas

dentro de
un marco jurídico
Sistema
Interamericano
Si analiza el mapa conceptual precedente le será posible rescatar las relaciones

existentes a partir de los derechos especiales.
Podrá observar que éstos abarcan tanto a los individuos en sus relaciones con el
Estado, como viéramos en el módulo anterior, como a esa misma persona ante conflictos
armados, sean éstos de carácter internacional o no, y asimismo a una rama del Derecho
Internacional que se coloca en el límite exacto entre los derechos de las personas, de los
pueblos y los intereses económicos de los Estados: el Derecho Internacional Económico.
Allí observará que en cuanto al Derecho Internacional de los Derechos Humanos, cuyo
aprendizaje iniciáramos en el módulo anterior, estudiaremos los mecanismos
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internacionales que protegen esos derechos, especialmente a nivel universal y en nuestro

continente. En este último caso, dado que en el módulo anterior ya analizamos el Pacto
de San José de Costa Rica, utilizaremos uno de los primeros casos planteados ante la
Corte Interamericana de Derechos Humanos en un caso real, para constatar de qué
manera se aplica este tratado en un caso específico.
Debemos observar por otra parte que la persona en ocasiones se enfrenta a conflictos
armados que pueden o no tener carácter internacional, y el tránsito entre una situación de
paz en la que vemos con claridad a la persona frente al Estado (Derecho Intrernacional de
los derechos Humanos) y un conflicto armado (Derecho Internacional Humanitario), a
menudo implica sólo un paso, de allí la interrelación entre todos ellos.
En el caso de este último, tendremos la oportunidad de estudiar las Convenciones de

Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales, que se ocupan de la protección de esos
derechos.
Finalmente estudiaremos al Derecho Internacional económico, que se desarrolla dentro

de un Orden Económico Internacional y en un marco jurídico. En este caso, reitero, en
razón de que el tema interesa tanto a las personas individualmente, como pueblo o como
derechos de los Estados,
d) Bibliografía a utilizar
Materiales básicos:
- DIEZ DE VELASCO VALLEJO, M. “Instituciones de Derecho Internacional Público”,

Cap. XXVII a XXXII.
- SALAS, GRACIELA R. “Temas de Derecho Internacional. Casos prácticos”
- REY CARO, E.J. y SALAS G.R. “Tratados y textos internacionales”
e) Glosario
Declaración: Acto unilateral de las organizaciones internacionales a través del cual la

Asamblea General proclama ciertos principios o reglas de derecho.
Derecho Internacional de los Derechos humanos: conjunto de normas jurídicas

internacionales tendentes a la protección del individuo frente al Estado.
Derecho Internacional Económico: conjunto de normas jurídicas internacionales que

regulan el sistema comercial, monetario y financiero internacional.
 Interdependencia: dependencia mutua en materia económica.

 Nuevo orden económico internacional. Mecanismo económico internacional a partir
de la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados.
 GATT: Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio.
 FMI: Fondo Monetario Internacional.
 OMC: Organización Mundial del Comercio.
 UNCTAD: Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.
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Derecho Internacional Humanitario: conjunto de normas jurídicas internacionales

tendentes a la protección del individuo ante conflictos armados.
 Derechos de los combatientes: derechos y garantías de los miembros de las fuerzas

armadas beligerantes.
 Derechos de los civiles: derechos y garantías de quienes no forman parte de las
fuerzas armadas de los beligerantes.
 Derechos d e los prisioneros de guerra: derechos y garantías de los miembros de las
fuerzas armadas en poder del enemigo.
 Protección de los bienes culturales: mecanismos tendentes a proteger los bienes de
especial valor cultural, frente a conflictos armados.
 Mecanismos de protección: garantías internas e internacionales tendentes a
asegurar el respeto de los derechos protegidos.
f) Actividad Nº 3
Tercer asistente académico
En el estudio en el que continúa trabajando se presentan otros casos que de alguna

forma exceden la formación tradicional de los abogados de larga trayectoria que lo
integran, por lo que deciden encargarle a Ud. su estudio, para resolver con posterioridad
si admiten o no esos casos.
Ocurre que una empresa multinacional constituida originalmente en nuestro país se ha

dedicado a la explotación de la carne de tortuga que, como Ud. sabe es uno de los platos
más costosos. En efecto, esta empresa se está dedicando a la pesca de la tortuga en
diferentes mares del mundo, pero ocurre que se la ha emplazado para que cese en esa
actividad, atento la existencia de una reglamentación específica de la OMC dictada en
protección de las especies en peligro de extinción, especialmente en el caso de los países
en vías de desarrollo, que dependen de ese recurso para su supervivencia. La empresa
aduce en su defensa que el establecimiento de cualquier restricción a esa actividad, en la
medida que no compromete al Estado argentino por no haber suscrito aún el acuerdo
respectivo, implica una restricción al comercio internacional, lo que viola lo establecido por
el GATT, acuerdo que obliga a nuestro país.
Cabe acotar que como consecuencia de esa actividad ilícita, en determinados Estados
costerios se agotó el recurso, como consecuencia de los cual desaparecieron varios
grupos aborígenes por inanición.
Como la empresa en cuestión no ha respondido positivamente a ese emplazamiento,

se ha librado una orden de detención internacional contra los directivos de la empresa que
son argentinos residentes en el territorio de nuestro país. Precisamente, detectada su
presencia en dentro de la República, se ha solicitado la extradición de los directivos de la
empresa en cuestión, acusados de homicidio y de asociación ilícita para cometerlo.
Ud. recuerda la existencia de dos casos de jurisprudencia: el Caso de la prohibición de

las importaciones de determinados camarones y productos de camarón, y el Caso
Arancibia Clavel, Enrique Lautaro s/ homicidio calificado y asociación ilícita y otros, los
que tratará de utilizar para asesorar al Estudio, tratando de continuar con la atención de
un cliente tan importante.
40

lOMoARcPSD|5240907
En tales condiciones, teniendo en cuenta:
- Lo establecido por el Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del

Comercio,
- Lo establecido por el Tribunal Penal de Roma
Deberá:
Resolver si, en virtud de los instrumentos citados anteriormente, la Organización

Mundial del Comercio puede fijar límites a la explotación de determinados recursos
naturales, de manera obligatoria para los Estados miembros.
Establecer si en el caso es de aplicación alguna normativa internacional que

obligue a la República Argentina por la desaparición de esos grupos aborígenes,
En su caso, si nuestro país está obligado a juzgar a esas personas por los
crímenes de los que se los acusa.
No olvide que su tutor podrá orientarlo en la resolución de estas actividades.
41

lOMoARcPSD|5240907
42

lOMoARcPSD|5240907
Eje temático IV
Proyección internacional del Estado
a) Objetivos
 Comprender cuáles son los mecanismos de relacionamiento externo entre sujetos

del Derecho Internacional.
 Aprehender los medios de solución pacífica de controversias disponibles para que
los sujetos (módulo 2) resuelvan las controversias que se susciten.
 Analizar casos prácticos planteados a nivel internacional.
b) Presentación
Nos encontramos en el cuarto módulo.
Ya hemos superado (espero que satisfactoriamente) la mitad del programa de la

asignatura y contamos con muchos elementos que nos permitirán avanzar en el
conocimiento y aplicación práctica de nuevos temas.
Hasta ahora hemos estudiado las fuentes del Derecho Internacional, los sujetos, al
Estado y sus competencias, especialmente en lo relativo a su territorio y a su población y
aquellos que llamamos derechos especiales por trascender un poco la esfera exclusiva de
cada sujeto del Derecho Internacional.
Con estos elementos podemos estudiar ya al Estado en sus relaciones con otros
Estados.
Así, es posible observar que el Estado, ya definido en el módulo anterior, es una

construcción jurídico-política, que para relacionarse hacia fuera lo hace a través del
Derecho Internacional pero con la necesaria presencia de personas. En un primer
momento nos ocuparemos de los jefes de Estado y jefes de Gobierno.
La distinción parecería antojadiza para nuestro país, ya que según nuestro sistema
constitucional, la representación exterior del Estado le corresponde al Poder Ejecutivo
Nacional, que es unipersonal y se encuentra a cargo del Presidente de la República. Sin
embargo, existen otros sistemas constitucionales en que se da una duplicidad en esa
función, caso en el que coexisten jefes de Estado y jefes de Gobierno.
Como un instrumento de esa representación exterior del Estado los Jefes de Estado
cuentan con todo un andamiaje a través de los agentes diplomáticos y los agentes
consulares, que son quienes a diario cumplen con las funciones propias de su cargo,
constituyendo un verdadero tejido jurídico-político cuya figura visible es el jefe de Estado.
Es éste el caso de las misiones regulares. Estudiaremos también a las misiones
especiales que, como su nombre lo indica, están destinadas a cumplir funciones en
determinadas ocasiones. Esto en cuanto a las relaciones normales entre Estados.
Sin embargo, a nadie escapa que no siempre las relaciones entre Estados se
desarrollan por carriles normales. Aparecen entonces los actos ilícitos internacionales y
las responsabilidades que asume a través de determinadas personas, órganos,
43

lOMoARcPSD|5240907
movimientos insurreccionales, hechos ante los cuales debe asumir la reparación y sus
modalidades.
Tengamos presente que no siempre el Estado es responsable de la violación del

Derecho Internacional como consecuencia de actos prohibidos, sino que en ocasiones
esa responsabilidad nace de actos no prohibidos. Allí volveremos sobre lo estudiado en el
módulo 2 respecto a temas de Derecho Internacional Ambiental, de lo que obtendremos
un nuevo enfoque.
Debemos tener presente también que la responsabilidad internacional no solo

compromete a los Estados sino también a las organizaciones internacionales y a las
personas individuales.
En el primer caso retomamos al sujeto organización internacional y es una suerte de

introducción al tema específico que estudiaremos en el módulo siguiente.
En el caso de las personas individuales, volvemos sobre lo estudiado en el módulo tres

en relación al Derecho Internacional de los Derechos Humanos, y más específicamente al
Derecho Internacional Humanitario.
Finalmente nos ocuparemos de la solución de esas controversias internacionales,

siempre por medios pacíficos, entre los que encontraremos todo un abanico utilizado con
frecuencia por nuestro país.
Como puede observar Ud. continuamos construyendo conocimientos sobre conceptos

ya adquiridos, lo que nos abre un riquísimo panorama y nos falta muy poco para
completar nuestro paseo por el Derecho Internacional.
Cabría agregar que es precisamente en este cuarto módulo en que queda claramente
demostrado el enfoque de educación para la paz al que habíamos hecho referencia desde
el comienzo, lo que se verá complementado con el módulo cinco.
44

lOMoARcPSD|5240907
c) Mapa conceptual
Proyección internacional del Estado
El Estado en sus
Relaciones exteriores
Utiliza asume
órganos responsabilidad
del Estado generan internacional
entre ellos Jefes de

Estado
la asumen a partir
Ministros de también de
relaciones exteriores
Agentes Diplomáticos
fundamentos
Agentes Consulares otros sujetos
del D.I.
Otros órganos
plantean
CONTROVERSIAS
INTERNACIONALES
deben ser resueltas por
Medios Rol de las Medios

diplomáticos organizaciones jurisdiccionales
internacionales
como como
Negociaciones directas, arbitraje,

buenos oficios, tribunales
mediación. Internacionales.
medios también utilizados

por las
organizaciones internacionales
45

lOMoARcPSD|5240907
Continuamos todavía con el estudio del Estado como sujeto indiscutible, pero esta vez
sobre el mapa conceptual, observando sus relaciones con otros sujetos del Derecho
Internacional, es decir en sus relaciones exteriores.
Como ya es de su conocimiento, el Estado es un ente jurídico-político que actúa a

través de sus órganos. Es precisamente el ordenamiento jurídico interno de ese Estado el
que establece cuáles son los órganos que comprometen su responsabilidad internacional.
Iniciamos así el estudio en los jefes de Estado, y continuamos con los Ministros de
Relaciones Exteriores, agentes diplomáticos, agentes consulares.
En esta etapa de su aprendizaje, podrá volver sobre lo que ya estudió en Derecho

Constitucional, a fin de establecer cuál es el órgano que representa a nuestro país en sus
relaciones exteriores, conforme a lo establecido en la Constitución Nacional.
Allí veremos que quien desempeña ese rol es el Presidente de la República, pero
detrás de él encontramos al Ministro de Relaciones Exteriores, a los agentes diplomáticos,
a los agentes consulares. En consecuencia, podrá Ud. disfrutar de sendas convenciones
internacionales: la Convención de Viena sobre Agentes Diplomáticos de 1961 y la
Convención de Viena sobre Agentes Consulares de 1963, junto a la Ley de Servicio
Exterior de la Nación, de la que surge la forma en que nuestro país responde a esa
normativa internacional.
Ahora bien, esos órganos, como así también otros órganos internos del Estado
generan la responsabilidad internacional del Estado, conforme a determinadas
condiciones, a partir de ciertos elementos esenciales, y producen obligaciones que debe
asumir el Estado.
Pero la responsabilidad internacional no solo compromete a los Estados sino también a

otros sujetos internacionales. Recordemos, por otra parte que, si bien la persona
individual no es sujeto de Derecho Internacional, asume ciertas responsabilidades en el
caso en que haya cometido crímenes internacionales.
Tanto en esos casos como en cualquier tipo de controversia internacional que se

presenten, los sujetos deben resolverlos en forma pacífica, tal como surge de todo el
contexto de la asignatura como ya habrá podido observar.
Esos medios utilizados tanto por los Estados cuanto por las organizaciones
internacionales, pueden ser diplomáticos como en el caso de las negociaciones directas,
los buenos oficios, la mediación, las comisiones de investigación o conciliación, etc., o
jurisdiccionales como en el arbitraje o los tribunales internacionales.
d) Bibliografía a utilizar:
- DIEZ DE VELASCO VALLEJO, A. “Instituciones de Derecho Internacional” Cap.

XV, XVI, XXXIII a XLI.
- SALAS, Graciela R. “Temas de Derecho Internacional. Casos prácticos”.
- Material complementario:
- REY CARO, E.J. y SALAS G.R. “Tratados y Textos Internacionales”
46

lOMoARcPSD|5240907
e) Glosario
Agentes diplomáticos. Agentes con funciones políticas que un Estado destaca ante
otro sujeto internacional para desarrollar las relaciones internacionales entre ambos.
 Categorías: jerarquías en el ejercicio de las funciones.

 Funciones: actividades para las cuales están autorizados los agentes.
 Misiones diplomáticas: representación permanente de un Estado ante otro sujeto
internacional.
 Misiones especiales: representación temporaria de un Estado ante otro sujeto
internacional.
 Privilegios e inmunidades: garantías para el ejercicio de las funciones diplomáticas.
Agentes consulares: agentes con funciones públicas que un Estado envía ante otro
Estado.
Acto ilícito internacional: hecho o acto atribuible a un sujeto internacional que,

constituyendo una violación o infracción del Derecho Internacional, lesiona derechos de
otro u otros sujetos de dicho ordenamiento, o incluso derechos o intereses de los que
sería titular la propia colectividad internacional, dando lugar, entre otras consecuencias
posibles, a la responsabilidad del sujeto autor del acto.
 Elementos constitutivos: elementos requeridos para la configuración de un ilícito

internacional.
 Consecuencias: resultados del ilícito internacional.
 Crímenes y delitos internacionales: violaciones al Derecho Internacional.
Controversias internacionales: desacuerdo sobre un punto de derecho o de hecho,

una contradicción de tesis jurídicas o de intereses entre dos personas.
 Solución pacífica de controversias: medios para resolver controversias

internacionales sin recurso a la fuerza.
 Medios diplomáticos: medios de solución pacífica de controversias en los que
prevalece la negociación política.
1. Buenos Oficios: medio de solución pacífica en el que un tercero se limita a acercar a

las partes en la controversia.
2. Comisiones de conciliación: la intervención en el arreglo de una diferencia
internacional, de un órgano sin autoridad política propia que, gozando de la
confianza de las partes en litigio, está encargado de examinar todos los aspectos del
litigio y de proponer una solución que no es obligatoria para las partes.
3. Comisiones de investigación: constituidas ad hoc por parte de organizaciones
internacionales y en el cumplimiento de sus funciones de seguimiento o de centro.
4. Mediación: medio de solución pacífica en el que un tercero propone una solución a
las partes en la controversia, sin carácter vinculante.
5. Negociaciones directas: tratativas directas entre las partes en la controversia.
 Medios jurisdiccionales: medios de solución pacífica de controversias en los que

prevalece el Derecho Internacional.
1. Arbitraje: solución jurisdiccional a través de un tribunal ad hoc.
47

lOMoARcPSD|5240907
2. Corte Internacional de Justicia: tribunal internacional. A su vez es órgano interno de

Naciones Unidas.
Reparación: obligación que surge como consecuencia del ilícito internacional:
 Restitución: obligación de restablecer la situación existente antes de la comisión del

hecho ilícito.
 Indemnización: medio de reparación por el cual se deberá cubrir todo el daño
susceptible de evaluación financiera, incluido el lucro cesante.
 Satisfacción: obligación surgida como consecuencia del perjuicio causado por el acto
o hecho ilícito internacional cuando éste no pueda ser reparado mediante restitución
o indemnización.
Responsabilidad internacional del Estado: valoración de los actos del Estado en

relación a su conformidad o contrariedad con el Derecho Internacional.
 Fundamento de la responsabilidad internacional: razón por la que un sujeto de

Derecho Internacional debe hacerse cargo de las consecuencias de un acto o hecho
internacionalmente ilícito.
 Órganos estatales: instituciones internas del Estado en condiciones de comprometer
la responsabilidad internacional del Estado.
 Movimientos insurreccionales: grupos que se levantan en armas contra la autoridad
estatal.
Responsabilidad internacional del individuo: valoración de los actos de personas

en relación a su conformidad o contrariedad con el Derecho Internacional.
Responsabilidad de las organizaciones internacionales: valoración de los actos de

las organizaciones internacionales en relación a su conformidad o contrariedad con el
Derecho Internacional.
Sanción: elemento aflictivo, consecuencia de un acto ilícito internacional.
f) Actividad Nº 4
Aplicaremos ahora el Caso de las consecuencias jurídicas de la construcción de un

muro en el territorio palestino ocupado y el Caso Dusko Tadic, alias “Dule”.
Cuarto asistente académico
Al Estudio en el que Ud. trabaja se presenta una persona individual, residente en la

República Argentina, que solicita asesoramiento por la situación familiar que se le ha
planteado.
Ocurre que es un ciudadano de origen palestino que se trasladó a nuestro país hace un
par de años, con el fin de alejarse de su pueblo, ubicado en Palestina, que, como
consecuencia de la construcción de un muro por parte de Israel, ha quedado aislado, de
manera que se le impedía el normal desplazamiento para desarrollar sus actividades
comerciales. Asimismo, ante su voluntad de reunirse con su familia nuevamente, no solo
no ha podido regresar a su casa en Palestina, sino que tampoco ha podido lograr que su
48

lOMoARcPSD|5240907
esposa e hijos puedan salir de esa región para residir en Argentina, con lo que su familia
se ha visto seriamente afectada por esa situación.
Por otra parte, noticias recientes le hacen sospechar que, tratándose de una etnia
minoritaria de palestinos, sus hijos están siendo objeto de discriminación por un grupo de
para-militares, sin que pueda identificarse si son palestinos o israelíes, pero que están
poniendo en serio riesgo la seguridad de su familia.
Como es posible apreciar, se trata de una situación compleja que requiere de una
solución urgente.
Por otra parte, los temas incluidos en este módulo implican la presencia de ilícitos
internacionales, cometidos por personas individuales, junto a la posibilidad de que el
Estado deba asumir obligaciones que emanan de actos no prohibidos, es decir que
surgen de su actividad normal y legítima.
Teniendo en cuenta entonces:
- Lo establecido por las Convenciones de Ginebra de 1949 y sus protocolos

adicionales,
- El Tratado de Roma que establece el Tribunal Penal Internacional
Es importante que pueda diferenciar loscasos de responsabilidad internacional del

Estado, de aquellos casos de responsabilidad internacional de la persona humana.
En el mismo orden, será necesario que distinga la responsabilidad internacional por

hechos prohibidos de la responsabilidad internacional por actos no prohibidos.
Recuerde que su tutor podrá orientarlo en la resolución de estas actividades
49

lOMoARcPSD|5240907
50

lOMoARcPSD|5240907
Eje temático V
Las organizaciones internacionales
a) Objetivos
 Identificar los diferentes tipos de organizaciones internacionales

 Valorar el funcionamiento de las organizaciones internacionales, comprendiendo su
importancia.
 Aplicar en forma práctica los conocimientos adquiridos en los módulos anteriores.
b) Presentación
Abrimos ahora el último módulo.
Ya estudiamos distintos temas: sujetos, fuentes, Estado, individuo, responsabilidad

internacional, solución pacífica de controversias, a algunos de los cuales habrá Ud.
accedido en otras ramas del Derecho.
Ahora nos ocuparemos de las organizaciones internacionales, que, como tales, se

estudian únicamente en nuestra asignatura, mientras que en otras se analizan ciertas
organizaciones internacionales en forma puntual.
Abordaremos en primer lugar la teoría de las organizaciones internacionales en forma

general; en una segunda etapa continuaremos con organizaciones de tipo universal;
pasaremos luego a organizaciones regionales y finalmente nos introduciremos en las
organizaciones subregionales.
El objetivo de la primera etapa es el de aproximarnos a una teoría general de las

organizaciones internacionales que nos permita reconocerlas e identificar aquellos
elementos que tienen en común.
En efecto, las organizaciones internacionales nacen como consecuencia de tratados,

se basan en principios, tienen objetivos específicos, órganos y sobre todo, nos acercan a
diversos sistemas de solución pacífica de controversias y, en ocasiones, a los sistemas de
seguridad que pueden implicar el uso de la fuerza.
Comprobará que no existen dos organizaciones internacionales iguales, y que son sus
miembros, los propios Estados, los que le infunden las características particulares de
cada una de ellas.
Entre las organizaciones universales prestaremos especial atención a las Naciones

Unidas (ONU), en virtud de que reúne a la mayoría de los estados independientes del
mundo y tiene como objetivo fundamental preservar la paz y seguridad internacionales,
concentrando también en ese sentido la capacidad de usar de la fuerza.
Estudiaremos luego a otra organización internacional intergubernamental de fines

generales pero limitada a nuestro continente: la Organización de Estados Americanos
(OEA). Luego nos ocuparemos de organizaciones subregionales como la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI), la Comunidad Europea (CE), la Comunidad
51

lOMoARcPSD|5240907
Andina de Naciones (CAN), la Cuenca del Plata, el Sistema Económico Latinoamericano

(SELA) para confluir en nuestro Mercado Común del Sur (MERCOSUR).
Este último módulo nos permitirá de alguna forma cerrar este aprendizaje tan especial y
específico, de manera que descubrirá Ud. su capacidad para aplicar conceptos ya
aprehendidos.
Estará ya en condiciones de volver sobre el concepto de Derecho Internacional Público,

extraer su propio concepto de todo lo estudiado y aplicarlo a todos los temas que
seguramente Ud. ya entenderá.
Concluyendo entonces con este largo viaje que hemos realizado a través de los cinco
módulos, estará en condiciones de alcanzar aquello a lo que nos referíamos al comienzo:
comprender lo que ocurre a diario y si las circunstancias así lo permiten, discutir sobre
ello, pero ahora con fundamento
c) Mapa conceptual
Las organizaciones internacionales
LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
Se apoyan en la
Teoría de las organizaciones internacionales
pueden ser
Universales regionales sub-regionales
la más importante es comprenden son

entre otras
ONU OEA, OUA organizaciones

de integración
entre ellas
tienen tienen UE, CAN, MERCOSUR
tienen
principios, propósitos, principios, propósitos, principios, propósitos,

órganos, órganos órganos
mantenimiento de la paz mantenimiento de la paz
interaccionan entre sí
52

lOMoARcPSD|5240907
Las organizaciones internacionales están representadas en el mapa conceptual,

comenzando por una teoría de las organizaciones internacionales que, entre otras cosas,
nos permite clasificarlas en organizaciones internacionales intergubernamentales y
organizaciones internacionales comunitarias. Entre las primeras a su vez podemos
distinguir las universales, las regionales y las subregionales.
Comenzaremos por reconocer que todas las organizaciones internacionales nacen

como consecuencia de tratados internacionales (módulo 1), de los que surgen sus fines,
órganos, competencias.
Partimos de una primera clasificación entre organizaciones intergubernamentales y

comunitarias. Entre las primeras y como la principal organización universal, estudiaremos
principalmente a las Naciones Unidas, conforme a sus principios propósitos, órganos, rol
en el mantenimiento de la paz.
Haremos lo mismo con las organizaciones regionales, centrando la atención en nuestra

organización continental, la Organización de los Estados Americanos, a la que
analizaremos de la misma forma que a Naciones Unidas, ya que debemos entenderla
dentro del sistema de la organización mundial.
A continuación nos acercaremos a las organizaciones internacionales

intergubernamentales subregionales, entre ellas la ALADI, o el MERCOSUR.
Finalmente nos introduciremos en las organizaciones más modernas: las

organizaciones comunitarias. En este punto es importante diferenciar las organizaciones
comunitarias como la Unión Europea o la Comunidad Andina de Naciones, de las
organizaciones subregionales clásicas. Estas organizaciones también se apoyan en
principios, propósitos, tienen órganos propios, etc.
Lo fundamental es que reconozcamos que estas organizaciones interaccionan entre si,

con diversos mecanismos, y que, al igual que en el caso de las Naciones Unidas, tienen
como objetivo el mantenimiento de la paz, aunque a través de diversos mecanismos, con
lo que volvemos sobre lo estudiado en el primer módulo: el objetivo fundamental de la
comunidad internacional está en el mantenimiento de la paz.
Al abordar este módulo deberá disponerse a estudiar las respectivas organizaciones

internacionales no solo a través de los textos que surgen de la bibliografía básica, sino
particularmente de los instrumentos constitutivos, como buen estudiante de Derecho, para
lo cual le aconsejamos recurrir a la colección de tratados sugerida, donde podrá encontrar
los correspondientes tratados constitutivos, o a las páginas web de las respectivas
organizaciones internacionales.
Finalmente permítame animarlo a concluir con el aprendizaje de esta asignatura,

formulando un concepto de Derecho Internacional Público, tal como lo proponíamos al
comenzar con nuestro viaje que espero haya sido una placentera aventura para Ud.
d) Bibliografía
- DIEZ DE VELASCO VALLEJO, M. “Las organizaciones internacionales” Cap. I a

XVI, XXII, XXVI a XXIX, XXXI a XXXIII.
53

lOMoARcPSD|5240907
Materiales complementarios:
- REY CARO, E.J. y SALAS G.R. “Tratados y textos internacionales”.
e) Glosario
Organizaciones internacionales: asociaciones voluntarias de Estados establecidas

por acuerdo internacional, dotadas de órganos permanentes, propios e independientes,
encargados de gestionar intereses colectivos y capaces de expresar una voluntad
jurídicamente distinta de la de sus miembros.
 Clases: tipos de organizaciones internacionales.

 Formación de la voluntad. Modos a través de los cuales los diferentes órganos
internos de la organización adoptan sus decisiones.
 Mecanismos: modo de funcionamiento de la organización.
 Órganos: instituciones internas propias a esa organización que facilitan su
funcionamiento.
 Principios: fundamentos jurídico-filosóficos en los que se apoya la organización.
 Propósitos: objetivos de la organización
 Tratado constitutivo: instrumento jurídico por el cual se crea la organización
internacional.
 Solución de controversias: mecanismos que permiten resolver las diferencias
planteadas en el seno de la organización
Asociación Latinoamericana de Integración: organización internacional

intergubernamental subregional, de fines específicos que agrupa a Estados
latinoamericanos.
Comunidad Europea: organización internacional comunitaria de fines específicos que

agrupa a determinados Estados europeos.
Comunidad Andina de Naciones: organización internacional comunitaria de fines

específicos que agrupa a determinados Estados americanos.
Cuenca del Plata: organización internacional intergubernamental subregional, de fines

específicos que agrupa a determinados Estados americanos
Mercosur: organización internacional intergubernamental subregional de fines

específicos que agrupa a determinados Estados americanos.
Organización de las Naciones Unidas: organización internacional intergubernamental

de fines generales.
Organización de los Estados Americanos: organización internacional

intergubernamental regional, de fines generales
Sistema Económico Latinoamericano: organización internacional intergubernamental

subregional, de fines específicos que agrupa a Estados latinoamericanos.
54

lOMoARcPSD|5240907
f) Actividad N° 5
Quinto asistente académico
En esta oportunidad nuevamente la empresa multinacional cliente del Estudio, plantea

una nueva cuestión, relacionada esta vez únicamente con intereses comerciales.
Ocurre que, aprovechando las posibilidades que le ofrece el MERCOSUR, ha

comenzado a exportar lana de llama a Uruguay. Sin embargo, el gobierno uruguayo ha
impuesto medidas restrictivas a esa exportación, basándose en que Argentina no ha
cumplido con un laudo arbitral dictado en relación a la exportación de lana de oveja de
Uruguay hacia Argentina, por lo que utiliza estas medidas restrictivas como medida de
salvaguardia.
Sin embargo, Argentina entiende que se ha cumplido con el laudo arbitral respectivo,
por lo que ya no es posible la aplicación de esas medidas de salvaguardia por parte de
Uruguay, constituyéndose así esas medidas en violatorias a la libre circulación de
mercancías entre ambos países, en los términos de la normativa vigente para
MERCOSUR.
Pero como esta actividad, dentro de todo sería bastante restringida, intentará asimismo
ampliar sus exportaciones, haciéndolo esta vez a Alemania, teniendo en cuenta que la
lana de llama es muy apreciada en el mercado alemán y podrá obtener mayores
beneficios. Para ello ya cuenta con un cliente en Alemania, dispuesto a importar la
cantidad que sea posible proveerle.
Sin embargo, en esta última posibilidad se enfrenta a las restricciones establecidas por
la Unión Europea, en protección de la producción de fibras naturales de la región.
Ud. recuerda dos casos de jurisprudencia ya clásicos en ambos procesos de

integración: el Caso de la aplicación de medidas de salvaguardia sobre productos textiles
(Res. 861/99) del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos (Brasil c/
Argentina). MERCOSUR, y el Caso Ondermening Van Gend & Loos c/ Administración
Fiscal de los Países Bajos, que seguramente ayudarán a asesorar a la empresa, para que
pueda encarar con éxito este nuevo emprendimiento.
Finalmente, como Ud. ya se encuentra en condiciones de aplicar lo estudiado durante

el desarrollo de toda la asignatura, teniendo en cuenta:
- Lo establecido por el Tratado de Asunción de 1991 modificado por el Protocolo de

Ouro Preto y por el Protocolo de Olivos
- Los principios que rigen el funcionamiento del MERCOSUR
- Los principios que rigen el funcionamiento de la Unión Europea.
Tendrá que resolver en primer lugar si existen posibilidades de que se plantee

una controversia internacional que obligue a poner en funcionamiento los
respectivos sistemas de solución de controversias.
A renglón seguido, deberá analizar de qué manera la empresa puede exigir la

aplicación de los principios que rigen el funcionamiento de las dos organizaciones
internacionales
55

lOMoARcPSD|5240907
No olvide que su tutor podrá orientarlo en la resolución de estas actividades.
CONCLUSIÓN
Ahora si, el viaje ha concluido y como siempre lo hacemos cuando termina una etapa
en la que, espero, hayan disfrutado de las actividades realizadas, les propongo que
vuelvan a ver el mapa conceptual, como si volvieran a ver las fotografías de un hermoso
viaje.
Recordarán hechos, sacarán relaciones y conclusiones que, espero sean placenteras.
Comprobarán finalmente que su visión del mundo en general y del mundo del Derecho
ya no es la misma.
56

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DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO

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Pbro. Licenciado JORGE ANTONIO MANZARAZ

Mg. MARÍA ISABEL VIRGILI de RODRÍGUEZ

Ing. MANUEL CORNEJO TORINO

Dra. ADRIANA IBARGUREN

Dr. OMAR CARRANZA

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Eje temático I.................................................................................................................... 23

Eje temático II ................................................................................................................... 31

Eje temático III .................................................................................................................. 37

Eje temático IV ................................................................................................................. 43

Eje temático V .................................................................................................................. 51

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- D.I.: L.C. 5.790.333

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Facultad: Ciencias Jurídicas

El Derecho Internacional Público se ha constituido en la actualidad en una de las

La ubicación en el cuarto año de estudios encuentra su fundamento en la necesidad de

El primer módulo está reservado a las fuentes, no solo del desarrollo de la

El segundo incorpora al Estado y sus competencias, incluyendo también a otros

El tercero se destina a lo que llamamos derechos especiales en razón de incorporar

Le sigue la proyección internacional del Estado, en el que se hace especial hincapié

Descargado por Lauri Ratznger (mar_nj_08@hotmail.com)

Finalmente, las organizaciones internacionales cierran los cinco módulos que

El estudio del Derecho Internacional Público se ha constituido actualmente en esencial

Se agregan temas particulares como el Derecho Internacional de los Derechos

El estudio de esta asignatura en la modalidad a distancia es tan importante y necesario

En esta asignatura es importante la utilización de material bibliográfico de alto nivel y

En consecuencia, el alumno deberá recurrir a la bibliografía básica, y a la

Se prevé también la búsqueda de materiales, en tanto y en cuanto se encuentre en

Esta asignatura se centra en el material gráfico, el que se constituye en su soporte

Este material gráfico está constituido por:

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 Casos prácticos de ejercitación

Dicho material será entregado al alumno en la forma establecida por la Universidad

Que el alumno se encuentre en condiciones de:

- Acceder a los conocimientos básicos del ordenamiento internacional en una

Que el alumno sea capaz de:

- Comprender al Derecho Internacional Público y su estructura en su perspectiva

III. Programa de la Asignatura

Eje temático 1 - Las fuentes

a) La costumbre: concepto, importancia, formación, elementos, clases.

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e) Interacción entre las fuentes.

Unidad III. Tratados internacionales: concepto, clases, etapas en la celebración,

- Caso de la fábrica de Chorzów. C.P.J.I.

Eje temático 2 - Sujetos

Unidad V. Competencias estatales. Territorio: concepto, naturaleza jurídica, tipos,

a) Aguas interiores, mar territorial, zona contigua, zona económica exclusiva,

Unidad VII. Espacios de interés internacional.

a) Cursos de agua internacionales: régimen jurídico. Navegación. Usos distintos a la

Unidad VIII. Competencia del Estado respecto de las personas.

a) Nacionalidad. El Estado y sus nacionales en el exterior. Derecho Internacional de

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