UNIVERSIDAD NACIONAL

DE TRUJILLO
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

DERECHO TRIBUTARIO

DOCENTE: LIZARDO REYES BARRUTIA

ALUMNOS:
▪ Alvarado Jaime Sheyla
▪ Bardales Sánchez Alexandra
▪ Cabrera Linares Rosa
▪ Guevara Rodríguez Sandra
▪ Ramirez Gutiérrez Gabriel

2020
TRUJILLO-PERÚ

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DERECHO TRIBUTARIO

¿SE PUEDEN DICTAR NORMAS TRIBUTARIAS MEDIANTE

DECRETOS DE URGENCIA DURANTE EL INTERREGNO DEL
PARLAMENTO?

decretos de urgencia; y en caso esto

El sistema tributario en el Perú está
compuesto por un conjunto de
normas legales, organismos públicos
y procedimientos destinados al cobro
de los impuestos.
La Constitución Política del Perú de
1993, contiene algunas normas
referentes a la tributación en el Perú.
Las más importantes tienen que ver
con las garantías constitucionales:
El artículo 74 señala que los tributos
se crean, modifican o derogan,
exclusivamente por ley o decreto
legislativo, salvo los aranceles y tasas,
los cuales se regulan mediante
decreto supremo, quedando prohibido
que los tributos tengan carácter
confiscatorio y sean creados por
suceda, las normas tributarias no
surtirán efectos.
Entonces, el objetivo de este trabajo,
será analizar los decretos de urgencia
dictados entre el periodo de
septiembre y diciembre del 2019 en
materia tributaria, y llegar a la
conclusión si estarían violando o no lo
dispuesto en el artículo 74 de la
Constitución Política del Perú.
Los decretos en materia tributaria
dictados entre el periodo de
septiembre y diciembre del 2019,
fueron los siguientes:
Decreto de Urgencia N.º 003-2019:
Decreto de Urgencia Extraordinario
que establece incentivos para el
fomento de la lectura y el libro.

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DERECHO TRIBUTARIO
Decreto de Urgencia N.º 005-2019:
Decreto de Urgencia que modifica la
Ley N.º 30341: Ley que fomenta la
liquidez e integración del mercado de
valores.
Decreto de Urgencia N.º 009-2019:
Decreto de Urgencia que modifica el
decreto legislativo N.º 1188, Decreto
Legislativo que otorga incentivos
fiscales para promover los fondos de
inversión en bienes inmobiliarios.
Decreto de Urgencia N.º 010-2019:
Decreto de Urgencia que modifica la
Ley N.º 30309 ley que promueve la
investigación científica, desarrollo
tecnológico e innovación tecnológica.
Decreto de Urgencia N.º 015-2019
Decreto de urgencia para el equilibrio
financiero del presupuesto del sector
público para el año fiscal 2020.
Decreto de Urgencia N.º 024-2019:
Decreto de Urgencia que prorroga la
vigencia de beneficios
exoneraciones tributarias.
Decreto de Urgencia N.º 025-2019:
Decreto de urgencia que modifica la
ley del impuesto a la renta, La Ley N.º
30734, Ley que establece el derecho
de las personas naturales a la
devolución automática de los
impuestos pagados o retenidos en
exceso y el decreto legislativo N.º
1372, Decreto Legislativo que regula
la obligación de las personas jurídicas
y/o entes jurídicos de informar la
identificación de los beneficiarios
finales.
Habiéndose dispuesto, mediante
el Decreto Supremo, la disolución del
Congreso y manteniéndose en
funciones la Comisión Permanente,
resulta de aplicación el segundo
párrafo del artículo 135 de la
Constitución Política del Estado, el
cual establece que durante el período
comprendido entre la disolución del
Congreso y la instalación del nuevo
Congreso, el Poder Ejecutivo legisla
mediante decretos de urgencia, de los
que da cuenta a la Comisión
Permanente para que los examine y
los eleve al Congreso una vez que
éste se instale.
Es decir, durante el interregno
parlamentario, el Poder Ejecutivo
legisla mediante decretos de
urgencia.
Esta disposición, sin embargo, es
totalmente opuesta con lo señalado
por el artículo 74 de la Constitución
Política del Perú, el cual prohíbe que
los Decretos de Urgencia contengan
normas sobre materia tributaria; de lo
y
contrario, no surtiría efecto alguno ya
que estaría violando lo dispuesto por
dicho artículo.
Surge entonces la siguiente pregunta:
¿el Poder Ejecutivo puede legislar
sobre materia tributaria mediante
decretos de urgencia durante
el interregno parlamentario?
Como grupo consideramos que
existen disposiciones que requieren
una decisión legislativa inmediata,
una decisión legislativa que no puede
esperar a las elecciones e instalación
del nuevo Congreso, como por
ejemplo las leyes que exoneran la
ganancia que se deriva de la
enajenación de acciones, bonos,
facturas negociables, entre otros, las
leyes que exonera las rentas de las
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DERECHO TRIBUTARIO

fundaciones y asociaciones sin fines

de lucro que se dedican a fines de
beneficencia, asistencia social,
educativos, culturales, científicos
artísticos, literarios, deportivos,
políticos, etc.

Es así que llegamos a la conclusión

que, durante el interregno
parlamentario, el Poder Ejecutivo sí
puede legislar en materia tributaria
mediante decretos de urgencia, sin
que resulte aplicable la restricción
mencionada en el artículo 74 de la
Constitución Política.

CONCLUSIÓN

Es así que llegamos a la conclusión

que, durante el interregno
parlamentario, el Poder Ejecutivo sí
puede legislar en materia tributaria
mediante decretos de urgencia, sin
que resulte aplicable la restricción
mencionada en el artículo 74 de la
Constitución Política.

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