ACTIVIDAD INDIVIDUAL FASE 6

DISEÑAR DE UN MODELO ESTRATÉGICO INTEGRAL PARA EL PROCESO DE SALUD

OCUPACIONAL CON ÉNFASIS EN GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

ANYELINA BARBA ESPITALETA

TUTOR:
JORGE ELIECER ECHEVARRIA

GRUPO: 101007_10

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA-UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINSTRATIVAS, CEONTABLES ECONÓMICAS Y DE
NEGOCIOS-ACACEN
DIPLOMADO EN PROFUNDIZACION EN GERENCIA DEL TALENTO HUMANO

NODO ZONA CARIBE- CCAV PUERTO COLOMBIA

2018
CAPÍTULO 1 EL PROBLEMA

1.1 Antecedentes del Problema

Desde su fundación como organización campesina en 1971, la cooperativa de

caficultores de Tamara ha sido establecida bajo conceptos organizacionales mínimos
que no le han permitido solidificarse y crecer con mayor velocidad y solidez. Bajo
este mismo paradigma se cobija la ausencia de un sistema de gestión y salud en el
trabajo que les permita a sus empleados un mayor y mejor amparo ante tantos retos
que enfrentan en su desarrollo laboral.

1.2 Planteamiento del Problema

Nos encontramos ante una situación muy particular en las pymes y mipymes en
Colombia relacionada con la falencia en la implementación en sistemas de gestión
de seguridad y salud en el trabajo. De esta manera la cooperativa de caficultores de
Tamara nunca implementó este sistema, manejando sus calamidades laborales de
manera empírica, sin campañas de prevención, regularización y/o manejo de
accidentes.

Actualmente este sector de microempresas compone y soporta mayoritariamente el

tejido empresarial en el país por lo que se hace necesario regular estos sistemas de
prevención para fortalecerlas y acelerar su crecimiento.

El SG-SST se centra en la relación entre el empleador (el Representante legal y/o

Gerente) y los trabajadores de la organización, para mejorar las condiciones de
trabajo y de salud en las empresas. La responsabilidad legal del SG-SST recae en el
empleador por lo que se hace necesario crear conciencia en los gerentes y
propietarios de la necesidad e importancia de iniciar y culminar los procesos de
implementación del SG-SST. En Colombia en 2015 se publicó el Decreto único del
sector trabajo, Decreto 1072 de 2015, que reemplaza toda la normatividad existente
y regula la implementación de estos sistemas.
1.3 Objetivos

1.3.1 General

Implementar un SG-SST en la empresa Caficultores de Támara que consiga

establecer un ambiente de trabajo en el que prime la seguridad de todos y cada uno
de los empleados, en todos los niveles jerárquicos de la organización

1.3.2 Específicos

- Establecer procesos conjuntos de seguridad a cumplir en cada una de sus

áreas
- Diseñar, implementar y socializar planes de contingencia y prevención ante
diferentes sucesos, accidentes o calamidades.
- Conseguir la participación activa de los empleados en el desarrollo y puesta
en marcha del sistema de SG-SST
1.4 justificación de la Investigación

Las empresas sin importar su tamaño o actividad comercial, principal o contratista,

requieren desarrollar un enfoque ordenado en la administración de sus riesgos
operacionales, no sólo como una obligación de cumplimiento de los requisitos
legales aplicables, si no como una oportunidad de mejora de las condiciones de
trabajo de su personal y de reducción de su tasa de accidentes y las pérdidas
asociadas a los mismos.

Un sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) permite a la

organización enfocarse en los riesgos críticos identificados y establecer estrategias
de control para asegurar un ambiente de trabajo seguro.  También incentiva la
participación de los trabajadores en la toma de decisiones, hacia una mejora
continua de los procesos operacionales.

El concepto de Sistemas de Gestión está basado por el principio del ciclo Deming
(Planificar-Hacer-Verificar-Actuar) PHVA, concebido en el decenio de 1950 para
supervisar los resultados de las empresas de una manera continua.  Al aplicarse a la
Seguridad y Salud en el Trabajo, Planificar conlleva a establecer una política de SST,
elaborar planes que incluyan la asignación de recursos, la facilitación de
competencias profesionales y la organización del sistema, la identificación de los
peligros y la evaluación de los riesgos.  El Hacer hace referencia a la aplicación y
puesta en práctica del programa SST.  La frase Verificar se centra en evaluar los
resultados tanto activos como reactivos del sistema. Por último, la frase Actuar
cierra el círculo del sistema en el contexto de la mejora continua y la preparación del
sistema para el próximo ciclo.
 CAPÍTULO 2 REVISIÓN DE LA LITERATURA

2.1 Marco Teórico

La empresa deberá determinar todas las cuestiones externas e internas que son

pertinentes para su propósito y que afectan a su capacidad para conseguir los
resultados previstos en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y de otras

partes interesadas

Las empresas deberán establecer:

 Las otras partes interesadas, además de los trabajadores, que son

pertinentes al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Las necesidades y expectativas pertinentes de los empleados y otras partes

interesadas.

 Las necesidades y expectativas que son o podrían ser los requisitos

legales aplicables a otros requisitos.

Determinación del alcance del sistema de gestión de la seguridad y salud en el

trabajo

La empresa deberá determinar todos los límites y la aplicabilidad del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para establecer su alcance.

Cuando se determina el alcance, la empresa deberá:

 Considerar las cuestiones externas e internas indicadas en el apartado

 Tener en cuenta los diferentes requisitos indicados en el apartado

 Tener en cuenta las actividades que se relacionan con el trabajo

desempeñado.

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo deberá incluir todas

las actividades, productos y servicios dentro del control o influencia de la empresa
que puede tener un impacto en el desempeño del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo en la empresa. El alcance debe estar disponible como
información documentada.

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

La empresa debe establecer, implantar, mantener y mejorar de forma continua el

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, incluidos los procesos
necesarios y sus interacciones, según los requisitos del borrador ISO DIS 2 45001.

Liderazgo y participación de los trabajadores

Liderazgo y compromiso

La alta dirección tiene que demostrar el liderazgo y compromiso con respecto al

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo:

 Teniendo la responsabilidad y la rendición de cuentas generales para la

prevención de los daños o deterioro de la salud, además de la provisión de lugares
de trabajo y actividades seguros y sanos.
 Se deberá asegurar de establecer una política de seguridad y salud en el
trabajo y los objetivos, que éstos sean compatibles con la dirección estratégica de la
organización.

 Asegurándose de la integración de los procesos y los requisitos del Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en los procesos de negocio de la
empresa.

 Es necesario que se aseguren de que cuentan con los recursos

necesarios para establecer, implantar, mantener y mejorar el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Comunicar la importancia de la gestión del Sistema de Gestión de Seguridad

y Salud en el Trabajo eficiente y conforme con los requisitos que propone la norma
ISO 45001.

 Es necesario que se aseguren de que el Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo consigue todos los objetivos previstos.

 Deberán dirigir y apoyar a las personas, para contribuir a la eficacia del

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Se tendrán que asegurar y promover que se realice la mejora continua.

 Es bueno que apoyen otros roles pertinentes a la dirección, para demostrar

el liderazgo aplicado a las áreas de responsabilidad.

 Desarrollar, liderar y promover una cultura en la empresa que apoye todos

los resultados previstos dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

 Proteger a los empleados de represalias a la hora de informar de incidentes,

peligros, riegos y oportunidades.

 Se deberán asegurar de que la empresa establezca e implante uno o varios

procesos para realizar la consulta y la participación de los empleados.
 Es necesario considerar que necesidad existe a la hora de establecer
comunidades en torno a la seguridad y salud en el trabajo, además de proporcionar
apoyo para su funcionamiento.

Política de la seguridad y salud en el trabajo

La dirección tiene que establecer, implantar y mantener una política de que:

 Se incluye un compromiso de proporcionar condiciones de trabajo seguras y

saludables para la prevención de daños o deterioro de la salud que se relaciona con
el trabajo que sea apropiado al propósito, el tamaño y el contexto de la empresa y la
naturaleza específica de sus riesgos para la seguridad y la salud en el trabajo y las
oportunidades.

 Proporcionar un marco de referencia para el establecimiento de los objetivos

de seguridad y salud en el trabajo.

 Se incluye el compromiso de cumplir los requisitos legales y otros requisitos.

 Se establece un compromiso en eliminar los peligros y reducir los

riesgos para la seguridad y salud en el trabajo.

 Se introduce un compromiso de mejora continua del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Se influye un compromiso para la consulta y la participación de los

empleados, y cuando existan, de los representantes de los empleados.

La política de seguridad y salud en el trabajo tiene:

 Estar disponible como información documentada

 Comunicarse dentro de la empresa

 Estar disponible para las partes interesadas

 Ser pertinente y apropiada

Roles, responsabilidades, rendiciones de cuentas y autoridades en la organización

La alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades y autoridades para

los roles pertinentes dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo se asignen y comuniquen a todos los niveles dentro de la empresa, además
se deberá mantener la información documentada. Los empleados deben asumir su
responsabilidad por aquellos aspectos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo sobre los que tengan control.

La dirección tiene que asignar la responsabilidad y autoridad para:

 Asegurarse de que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

se encuentra conforme con los requisitos de este documento.

 Informar a la alta dirección sobre el desempeño del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

Consulta y participación de los trabajadores

La empresa tiene que establecer, implantar y mantener uno o varios procesos para

la consulta y la participación de los empleados a todos los niveles y funciones
aplicables. Cuando existan los representantes de los trabajadores en el desarrollo, la
planificación, la implantación, la evaluación del desempeño y acciones de mejora del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 La empresa tiene:

 Que proporcionar todos los mecanismos, el tiempo, la formación y los

recursos necesarios para consultar y participar.

 Proporcionar el acceso oportuno a información clara, comprensible y

pertinente sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Determinar y eliminar todos los obstáculos o barreras a la participación y

minimización de las que no puedan eliminarse.

 Enfatizar la consulta de los empleados no directivos en la determinación de

las necesidades y el establecimiento de la política de seguridad y salud en el trabajo.
Asignar los roles, responsabilidades y autoridades de la empresa según sea aplicable,
determinar cómo cumplir los requisitos legales y otros requisitos. Establecer los
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, además de planificarlos para
conseguirlos.

 Enfatizar la participación de los empleados no directivos en la determinación

de los mecanismos para la consulta y participación, identificar los peligros y evaluar
los riesgos, eliminar los peligros y reducir los riesgos, identificar los requisitos de
competencias, determinar la información que se necesita comunicar, determinar las
medidas de control y la implantación e investigar los incidentes, las no
conformidades y la determinación de las acciones correctivas.

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

El responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se encarga

de varias funciones que debe cumplir para diseñar, implementar y ejecutar el
sistema de gestión, este responsable, lo asigna la alta dirección, acorde con
el Decreto 1072 de 2015 y la Resolución 1111 de 2017 de Colombia. Esta normativa
 define las responsabilidades del responsable del Sistema, y se detalla una lista de
funciones específicas que el responsable debe cumplir y por las que el gerente podrá
evaluarlo.

Objetivo del cargo de responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo

Algunas empresas han tenido que crear el cargo de responsable del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Al crear el perfil del cargo, se debe
definir el objetivo, y plantearse porque se contrata a esta persona.

El responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se

encargará de diseñar, implementar, administrar, coordinar y ejecutar las actividades
del Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo de la empresa.

Formación

La Resolución 1111 de 2017 establece que, salvo algunas excepciones para

microempresas, el responsable del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo debe ser:

 Profesional en Seguridad y Salud en el Trabajo

 Profesional especializado en seguridad y salud en el trabajo y/o salud

ocupacional

En ambos casos, el responsable del Sistema de Gestión tiene que tener licencia
vigente y el curso de 50 horas del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

Experiencia
 Referente a experiencia la normativa establece un solo requisito de experiencia para
técnico en seguridad y salud en el trabajo que quiere diseñar e implementar el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en una empresa con menos
de 10 trabajadores y con riesgo I, II, III. En otros casos no existe un requisito mínimo
de experiencia para esto.

Los responsables del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo tienen

funciones

Funciones específicas del cargo

Los responsables del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo tienen

las siguientes funciones:

1. Crear y ejecutar el programa de capacitación anual en promoción y

prevención, incluyendo los riesgos principales.

2. Crear y ejecutar los Programas de Vigilancia Epidemiológica, acorde con los

riesgos de la empresa.

3. Transmitir a la alta dirección las situaciones que puedan afectar la Seguridad

y Salud de los trabajadores Contratistas y visitantes

4. Pedir a la dirección, que se hagan exámenes médicos de ingreso, periódicos y

de retiro a los trabajadores.

5. Hacer y actualizar las políticas de Seguridad y Salud en el Trabajo, necesarias

para proveedores y contratistas y pedir la aprobación de la gerencia.

6. Hacer, revisar y actualizar la matriz de riesgos de la empresa y la de

requisitos legales de la empresa.

7. Hacer inspecciones a las instalaciones, maquinaria y equipo.

8. Tener actualizados los procedimientos de trabajo seguro y de aquellas
actividades rutinarias o no rutinarias que generen riesgos para la empresa.

9. Participar la investigación de incidentes, accidentes de trabajo y

enfermedades laborales.

10. Elaborar y dar seguimiento a los planes de acción derivados de

investigaciones de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

11. Guiar al personal relacionadas con Seguridad y Salud en el Trabajo.

12. Encargarse de las visitas de las entidades de vigilancia que van a revisar el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

13. Elaborar el Plan de Trabajo Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo de la

empresa, incluidos los recursos y el presupuesto necesario para su ejecución.

14. Entregar a la gerencia el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo para

que se apruebe y firme.

15. Hacer el seguimiento y ejecutar los planes de acción de las acciones

correctivas, preventivas y de mejora, originadas de las actividades del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

16. Crear los Informes requeridos por la Dirección, por entidades administrativas
o por la Administradora de Riesgos Laborales.

17. Asesorar a los trabajadores, el Comité de Convivencia, el COPASST y la

Gerencia de la Empresa, en elaborar los informes de ajuste de cuentas.

18. Ayudar al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, al Comité de

Convivencia y a la empresa en sus actividades.

19. Programar auditorías internas en Seguridad y Salud en el Trabajo y atender

las auditorías externas.

20. Hacer seguimiento de las restricciones de los exámenes médicos y avisar a la

gerencia cuando los empleados no las cumplan.
21. Hacer una solicitud a la IPS contratada para los exámenes ocupacionales de
la información de licencias, garantía de custodia de las historias médicas y otros
documentos recogidos en la normatividad vigente.

22. Pedir documentación a los contratistas que realicen actividades en la

empresa y verificar dicha información.

23. Diseñar, implementar y ejecutar, programas para prevenir enfermedades

laborales y accidentes de trabajo.

24. Documentar los riesgos prioritarios de la empresa y las acciones correctivas,

preventivas y de mejora, originadas a partir del análisis de riesgo.

25. Presentar a la Gerencia, modificaciones de las políticas, reglamentos u

objetivos del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo.

26. Implantar las medidas de prevención y control basados en la identificación

de peligros, la evaluación y valoración de los riesgos, y ejecutarlas acorde al
esquema de jerarquización.

27. Crear y actualizar las fichas técnicas de los Indicadores del Sistema de

Seguridad y Salud en el Trabajo.

28. Calcular los Indicadores definidos para el Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo acorde con los periodos definidos para cada uno.

29. Hacer y actualizar los perfiles de cargo, manuales, procedimientos, formatos

e instructivos relacionados con el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

30. Crear y actualizar la documentación del Sistema de Gestión que la normativa

vigente adquirida por la empresa requiera.

31. Coordinar los trabajos realizados en altura por empleados de la empresa y

supervisar las actividades de trabajo en alturas realizadas por contratistas cuando se
tenga un certificado vigente como coordinador.
32. Administrar los Elementos de Protección Personal y realizar el registro.

33. Realizar los planes de emergencias, simulacros de evacuación, señalización y

actividades y documentos relacionados con el Plan de prevención, preparación y
respuesta ante emergencias.

34. Crear y actualizar el análisis de vulnerabilidades y amenazas de la empresa.

35. Documentar los cambios en las responsabilidades específicas del Sistema de

Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo y notificar a las partes interesadas.

36. Avisar a la gerencia cuando se realicen actividades de alto riesgo.

37. Ofrecer a los empleados y contratistas, mínimo una vez al año la inducción
en aspectos generales y específicos de las actividades que incluya entre otros, la
identificación de peligros y control de los riesgos en su trabajo, y la prevención de
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.

38. Comunicar a los empleados las políticas y objetivos del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el trabajo.

39. Realizar anualmente la evaluación del Sistema de Gestión acorde con los
estándares mínimos.

40. Crear mecanismos eficaces para recibir y responder comunicaciones internas

y externas relativas a la Seguridad y Salud en el Trabajo y que la gerencia los
apruebe.

41. Actualizar la descripción sociodemográfica de los trabajadores.

42. Definir las actividades de medicina del trabajo, promoción y prevención, de

conformidad con las prioridades identificadas en el diagnóstico de las condiciones de
salud de los trabajadores y los peligros/riesgos de intervención prioritarios.

43. Crear y actualizar un programa para que los trabajadores tengan estilos de

vida y entornos saludables.
44. Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales y a la Entidad Promotora
de Salud los accidentes y las enfermedades laborales diagnosticadas y a la Dirección
Territorial el accidente grave y mortal, como las enfermedades diagnosticadas como
laborales.

45. Registrar estadísticamente los incidentes y los accidentes de trabajo y las

enfermedades laborales ocurridas, incluyendo indicadores de severidad, frecuencia,
mortalidad y prevalencia e incidencia de enfermedad laboral.

46. Registrar anualmente el ausentismo por enfermedad laboral y común y por

accidente de trabajo y clasificar su origen.

47. Actualizar mínimo una vez al año identificación de peligros, evaluación y

valoración del riesgo.

48. Introducir la participación de todos los trabajadores en la identificación de

peligros, evaluación y valoración del riesgo.

49. Pedir a la dirección la realización de mediciones ambientales cuando se

requiera.

50. Comprobar la aplicación de las medidas de prevención y control de los

peligros /riesgos por los trabajadores.

51. Definir e implementar las acciones preventivas y correctivas basadas en los

resultados de la supervisión, inspecciones, la medición de los indicadores del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

52. Asegurarse que la organización cumple la normativa en Seguridad y Salud en

el Trabajo que le corresponde.

53. Las demás funciones que la ley determine para el responsable del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Funciones compartidas con otras áreas

En algunas empresas, además del área de seguridad y salud en el trabajo, se cuentan

con área de medio ambiente, calidad… con las que el responsable compartirá estas
funciones:

1. Crear y actualizar los programas de mantenimiento de maquinaria y equipo,

con las personas encargadas de las áreas de mantenimiento.

2. Supervisar con el área ambiental de la empresa los mecanismos de la

empresa para la gestión de residuos y avisar a la dirección cuando su esto afecte a la
seguridad o la salud de los trabajadores y notificar a la dirección cuando se
encuentren no conformidades.

3. Actualizar con el área de calidad y ambiental las fichas técnicas de los

productos químicos que se manipulen.

4. Administrar junto con el área administrativa la documentación del Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo garantizando su disponibilidad y
conservación.

Soporte con el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo

La empresa tiene que establecer y facilitar los recursos necesarios para el

establecimiento, implantación, mantenimiento y mejora continua del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo según la norma ISO 45001.

Competencia

La empresa deberá determinar la competencia necesaria de los empleados que

puede afectar a su desempeño. Es necesario que se asegure de que los trabajadores
 sean competentes, se basa en la educación, formación o experiencia apropiada.
Cuando se aplique, es necesario tomar acciones para adquirir y mantener la
competencia sobre la evaluación de la eficacia de las acciones llevadas a cabo.
Conservar la información documentada de forma apropiada, como evidencia de la
competencia.

Toma de conciencia

Los trabajadores deben ser sensibilizados sobre como tomar conciencia de:

 La política y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo

 Contribuir con la eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo, incluyendo una mejora del desempeño

 Las implicaciones y las consecuencias potenciales de no cumplir con todos los

requisitos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

 Incidentes

 Peligros, riesgos y acciones

 La capacidad de alejarse de situaciones de trabajo que consideren que

presentan un peligro inminente y serio para su vida o salud, así como las
disposiciones para protegerles de las consecuencias indebidas de hacerlo

Comunicación

La empresa tiene que establecer, implantar y mantener los procesos necesarios para
las comunicaciones internas y externas según el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, se debe incluir la determinación de:
 Que comunicar

 Cuándo comunicar

 A quién comunicar

 Cómo comunicar

La empresa debe tener en cuenta los aspectos de diversidad, al considerar sus

necesidades de comunicación. La empresa deberá asegurarse de que se consideran
los puntos de vista de las partes interesadas a la hora de establecer procesos de
comunicación.

Al establecer los procesos de comunicación, la empresa debe:

 Tener en cuenta los requisitos legales y otros requisitos

 Asegurase de que la información del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud

en el Trabajo a comunicar es coherente con la información generada dentro del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

La empresa deberá determinar la competencia necesaria de los empleados

La empresa debe responder a las comunicaciones pertinentes sobre su Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

La empresa tiene que conservar la información documentada como evidencia de sus

comunicaciones, según sea apropiado.

La empresa tiene que comunicar de forma interna la información pertinente para el

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo entre los diferentes niveles y
funciones de la empresa, se incluyen los cambios en el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Es necesario que se asegure de que los procesos
permitan a los empleados contribuir a la mejora continua.
 La empresa tiene que comunicar de forma externa la información de forma
pertinente para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, según se
establece en los procesos de comunicación de la empresa y teniendo en cuenta
requisitos legales y otros requisitos.

Información documentada

El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa deberá

incluir:

 La información documentada requerida por el documento

 La información documentada que la empresa determina como necesaria

para la eficacia del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Al crear y actualizar la información documentada, la empresa tiene que asegurarse

de que lo siguiente sea apropiado:

 Identificación y descripción

 El formato y los medios de soporte

 La revisión y aprobación con respecto a la conveniencia y adecuación

La información documentada es requerida por el Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo y por el documento que debe controlar para asegurarse de que:

 Se encuentre disponible y sea idóneo para su uso, dónde y cuándo lo

necesite

 Se encuentre protegida de forma adecuada

Para el control de la información documentada, la empresa deberá abordar

diferentes actividades, según sea aplicable a la distribución, acceso, recuperación y
uso, el almacenamiento y preservación, el control de cambios y la conservación y
disposición.

La información documentada de origen externo que la empresa determina como

necesario para la planificación y operación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo se tiene que identificar y controlar.

CAPÍTULO 3 METODOLOGÍA GENERAL

Se inicia el proceso investigativo a partir de la situación inicial que demuestra que la

empresa Cooperativa de Caficultores de Tamara nunca ha contado con un área de
Talento humano, realizando los procesos en esta área de manera empírica sin tener
en cuenta la Seguridad y Salud en el trabajo de sus empleados.

Se elige la exploración descriptiva centrándonos en la observación y descripción de

la seguridad del entorno, así como en las actividades diarias que puedan
comprometer la seguridad y salud de los trabajadores de la Cooperativa. Mediante
este método se pudo conocer el estado actual de la organización con respecto al
tema, identificando también oportunidades de implementación de un plan de
mejora de acuerdo a los riesgos encontrados y a las falencias existentes.

3.1 Método de Investigación

El método de investigación que se utilizo tiene un enfoque descriptivo. Este refleja
el sentir y la percepción que tiene n cada uno de los encuestados, sean estos parte
de la empresa y/o empleados de la misma.

El tipo de investigación es analítico, con metodología cuantitativa y cualitativa; en el

que se establece la comparación de variables sin manipularlas ordenando los
resultados de las observaciones de las conductas, características, factores,
procedimientos y otras variables de fenómenos y hechos; mediante la observación
directa y recolección de información (encuestas), haciendo énfasis en el análisis de
la información existente y contacto permanente con el personal involucrado.

Los resultados se acercarán mucho con este método a la realidad global verdadera,
permitiendo percibir con mayor claridad y confianza la situación a observar.

3.2 Población y Muestra

Población: Fueron elegidos para la toma de la muestra los trabajadores de planta y

los contratados por O.P.S.

Muestra: Se hizo uso del tipo de muestreo probabilístico y Aleatorio Simple, debido
a que todos los elementos que componen el universo son conocidos y tienen igual
posibilidad de ser seleccionadas en la muestra.

3.3 Fuentes de Información

La presente investigación permite el estudio exhaustivo y completo acerca de la

Seguridad y Salud en el trabajo de todos los que conforman la cooperativa, como
parte fundamental de la consecución de los objetivos planteados y recursos que
deben estudiarse para lograr una estabilidad y mejoramiento.
Las fuentes de información utilizadas son las primarias y secundarias

Primarias

Observación y Encuesta

Se utilizaron estos dos tipos de técnicas de recolección de datos como base del
trabajo investigativo, siendo según sus características los mas afines para conseguir
la información y respuestas requeridas.

Fuentes secundarias

Las fuentes secundarias son todas aquellas en las cuales hallamos algún vínculo
donde soportar información recolectada o para complementarla

3.4 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos

La encuesta fue la herramienta diseñada y validada para ser utilizada teniendo en

cuenta la selección de la muestra y el enfoque de la investigación, para conocer la
opinión y percepción de los agentes participantes, además es la modalidad típica de
recolección de la investigación cuantitativa y la forma más común de obtención de
datos empíricos de los estudios cuantitativos; el caso en específico se diseñó un
cuestionario estructurado directo.

La utilización de la observación le permite al estudio maximizar las habilidades del

investigador para percibir intereses, comportamientos y costumbres del grupo,
permite que el investigador vea el mundo como las personas lo ven, vivir en sus
marcos de tiempo, capturar el fenómeno en sus propios términos y comprender la
cultura en su propio ambiente. Esta visión es diáfana y real (Martínez Prasca, 2005).

A continuación se presenta el modelo de encuesta aplicado a la población elegida

para la muestra:
 ENCUESTA: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
COOPERATIVA DE CAFICULTORES DE TAMARA
Nombre: ___________________________________________ Sexo: M___ F ____

1. ¿En qué área de la empresa trabaja?

a. Cosecha b. Aseo c. Administración d. Procesamiento

2. ¿Cuántos años lleva laborando en la empresa?

a. 1-5 b. 6-10 c.10-15 d. más de 15

3. ¿Conoce usted las funciones y responsabilidades de su cargo?

a. sí b. no
4. El conocimiento de sus funciones y responsabilidades según su concepto es

a. Excelente b. Bueno c. Regular d. Deficiente

5. Durante el tiempo laborado en la empresa ¿Ha recibido usted elementos de

dotación y seguridad para la realización de su trabajo?

a. sí b. no

6. Durante el tiempo que ha trabajado en la empresa, ¿ha presentado algún tipo de

accidente o enfermedad relacionado con el desempeño de su labor?

a. sí b.no

7. ¿Ha recibido usted capacitaciones, charlas o indicaciones que le permitan sentirse

seguro al cumplir sus funciones laborales?

a. sí b.no

8. ¿Sabe usted si su empresa lo tiene afiliado a una ARP?

a. sí b. no

9. ¿Le gustaría que su empresa contara con un departamento de gestión humana

que implementara el sistema de salud y protección?

a. sí b. no

10. Qué opinión le merece actualmente el proceso de seguridad, salud y prevención

y el manejo de accidentes laborales en su empresa?
CAPÍTULO 4 RESULTADOS

4.1 Presentación de resultados

¿En qué área de la empresa trabaja?

16%

11% cosecha
aseo
58%
administración
16% procesamiento
 ¿Cuántos años lleva laborando en la empresa?

mas de 15
5% 1 a5
20%
10 a 15 1a5
30% 6 a 10
10 a 15
mas de 15

6 a 10
45%

¿Conoce usted las funciones y responsabilidades de su

cargo?

15%
si
no

85%
El conocimiento de sus funciones y responsabilidades
según su concepto es

6%
excelente
20%
bueno
regular
50% deficiente

25%

Durante el tiempo laborado en la empresa ¿Ha recibido

usted elementos de dotación y seguridad para la
realización de su trabajo?

25% si
no

75%
Durante el tiempo que ha trabajado en la empresa, ¿ha
presentado algún tipo de accidente o enfermedad
relacionado con el desempeño de su labor?

si
no
45%
55%

¿Ha recibido usted capacitaciones, charlas o indicaciones

que le permitan sentirse seguro al cumplir sus funciones
laborales?

15% si
no

85%
 Ventas

si
52% 48% no

¿Le gustaría que su empresa contara con un departamento

de gestión humana que implementara el sistema de salud y
protección?

si
no

100%
¿Qué opinión le merece actualmente el proceso de
seguridad, salud y prevención y el manejo de
accidentes laborales en su empresa?

- No existen procesos de seguridad

- No se nada de ese tema, no sé cómo se maneja
- Pues, cuando se dan accidentes lo llevan a uno al hospital
- Nosotros no estamos informados de eso
- Uno debe cuidarse mucho con lo que le enseña a uno la experiencia de
tantos años en este trabajo

4.2 Análisis de datos

Podemos observar al tabular las respuestas a nuestra encuesta que el enfoque

central de la investigación no se pierde y antes se ratifica con cada una de las
respuestas.

La mayor cantidad de encuestados pertenece al área de cosecha, son ellos quizás la

columna vertebral de toda la empresa y por ende los que mas conocen todo el
proceso.

El tiempo laborado en la empresa demuestra que la mayor cantidad de trabajadores

permanecen durante largos años, repitiendo su labor año tras año, obteniendo
experiencia y dando estabilidad a la empresa.
Estas personas conocen sus responsabilidades y funciones por experiencia y
repetición, mas no por recibir una formación, capacitación o instrucción por parte de
la empresa para la misma.

Es preocupante el alto índice de accidentalidad por funciones laborales reflejado en

la muestra.

La gran mayoría coincide con querer capacitaciones, mayores elementos de

seguridad y la implementación de un departamento de gestión humana y la
aplicación de normas de seguridad y prevención.

En la última pregunta de respuesta libre podemos percibir el grado de

desinformación existente en cuanto a salud y seguridad en el trabajo se refiere por
parte de los empleados.

CAPÍTULO 5 CONCLUSIONES

5.1 Resumen de hallazgos

La Cooperativa de caficultores de Tamara se ha formado comercial e

industrialmente de manera empírica, las observaciones iniciales y los estudios
posteriores así lo confirman.

En su periplo de existencia ha mantenido generación tras generación aprendizajes

experimentales que manejan sus empleados en sus mismas áreas sin que la empresa
les presente un manual de funciones para conocerlos o desarrollarlos de una forma
más técnica o estandarizada.

Del mismo modo el manejo de los accidentes laborales y la prevención de los

mismos queda por cuenta de los mismos empleados en su devenir diario, por no
contar con un sistema de gestión en seguridad y salud.

5.2 Recomendaciones

Es recomendable realizar una encuesta interna informativa para conocer las

necesidades puntuales de cada empleado y las globales en que puedan coincidir
para generar a partir de allí soluciones que ellos puedan percibir como respuesta a
sus expectativas. Así, mismo iniciar el proceso de implementación de un sistema de
seguridad y salud en el trabajo como parte de las funciones de un departamento de
gestión humana que maneje responsablemente y de manera técnica y asertiva cada
una de las actividades inherentes al mismo, generando mayor bienestar, estabilidad
para todos los actores del proceso laboral.

5.3 Propuesta

Para casi todos los empresarios, implementar el SG-SST es todo un desafío. El

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) es un modelo nuevo
que, si bien guarda relación con algunos esquemas del pasado, trae también
suficientes novedades como para despertar dudas.

Ya circulan varias guías de implementación, pero, sin duda alguna, la más completa y
puntual es la que elaboró el Ministerio del Trabajo denominada “Guía técnica de
implementación del SG – SST para Mipymes“. El tema necesita un polo a tierra y por
eso resulta muy útil describir la forma en que se puede desarrollar el sistema paso a
paso. De esta manera se le da un enfoque práctico al tema.
Los 10 pasos para implementar el SG-SST se pueden sintetizar de la siguiente
manera.

Paso 1. La evaluación inicial

Debe realizarse solamente una vez y es el cimiento de todo el sistema. Es un

diagnóstico en el que deben incluirse al menos 8 elementos:

 Normatividad y estándares mínimos del  Sistema  de  Garantía  de  Calidad 

del  Sistema  General  de  Riesgos  Laborales  para  empleadores
 Descripción de los peligros identificados hasta el momento
 Identificación de amenazas y evaluación de vulnerabilidad frente a ellas
 Evaluación de la eficacia de las medidas de control aplicadas hasta el
momento
 Verificación de cumplimiento del programa anual de capacitación
 Históricos de enfermedad y accidentalidad, estadísticas y descripción
sociodemográfica del personal
 Evaluación de los indicadores de SG-SST formulados hasta el momento

Paso 2. Riesgos y peligros

El paso 2 comprende la identificación de los peligros y la valoración, evaluación y

gestión de los riesgos. Se debe realizar anualmente, cuando ocurra un accidente
mortal o u evento catastrófico, o cuando haya cambio de procesos, de equipos o
instalaciones.

La organización debe adoptar una metodología para realizar este proceso. En la

“Guía técnica de implementación del SG-SST para MIPYMES”, del Ministerio de
Trabajo, se propone una metodología, con su respectivo formato, para
organizaciones que no tengan actividades de alto riesgo. También se hace un listado
de las diferentes metodologías que pueden utilizarse (GTC 45, OiRA, DELPHI, etc.).

En esta fase se deben diseñar las medidas de prevención y control para enfrentar,
mitigar y/o minimizar cada uno de los peligros y riesgos detectados.

Paso 3. Política y objetivos

La política de SG-SST debe plantearse por escrito y se revisa cada año. Es necesario
que incluya la fecha y la firma del representante legal de la organización. Contiene
los siguientes puntos:
  Nombre y actividad de la empresa
 Alcance (referencia a todos los centros de trabajo y todos los trabajadores,
contratistas y subcontratistas)
 Lineamientos frente a los peligros y al tamaño de la empresa
 Compromiso de la empresa frente al SG-SST
 Cómo se articula con las demás políticas de gestión
 Documentación

La política debe ser difundida en todos los niveles de la organización.

Los objetivos, por su parte, deben ser claros, medibles, cuantificables y contener
metas específicas. Es muy importante que resulten coherentes con el plan de
trabajo anual y con todos los demás componentes del sistema, incluyendo la
normatividad vigente. También es necesario que estén documentados y que sean
comunicados a toda la organización. Se revisan anualmente.

Paso 4. Plan de trabajo anual

El plan de trabajo anual es la herramienta que permite aplicar el SG-SST, durante el

lapso de un año. Es, básicamente, la carta de navegación de todo el sistema. Debe
incluir al menos: metas, responsables, recursos (técnicos, financieros y de personal)
y cronograma. Se exige que vaya firmado por el responsable del SG-SST dentro de la
organización y por el empleador.

Paso 5. Programa de capacitación

Incluye el curso de inducción y reinducción y los diferentes cursos o capacitaciones

sobre seguridad y salud en el trabajo, con base en los peligros identificados y los
riesgos valorados y evaluados.

Para elaborar el plan de capacitación deben tomarse en cuenta los siguientes

aspectos:

 Identificación de las necesidades de capacitación, entrenamiento y/o

actualización
 Temas básicos requeridos por: brigada, COPASST o vigía, alta dirección y
trabajadores
 Objetivo
 Alcance
 Contenido
 Personas a capacitar
El propósito final es el de definir cuál es la formación que debe impartir la empresa
para garantizar que los funcionarios ejecuten su labor de una manera segura para
ellos mismos y para todo el sistema. Obviamente, es necesario determinar los
recursos que se requieren para cumplir con las exigencias de capacitación.

Paso 6. Manejo de emergencias

En esta fase se debe elaborar un Plan de prevención, preparación y respuesta ante

emergencias. El producto central es el Plan de emergencias. Para desarrollar este
paso, se deben identificar las amenazas que pueden dar lugar a una emergencia, los
recursos disponibles para enfrentarla y el grado de vulnerabilidad de la empresa
frente a cada emergencia potencial.

El Plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, implica entonces:

 Valoración y evaluación de los riesgos y su alcance

 Diseño de procedimientos para prevenir o mitigar el impacto de las
emergencias
 Asignación de recursos
 Elaboración de planos, rutas de evacuación y otras herramientas para reducir
la vulnerabilidad
 Información, capacitación y entrenamiento para enfrentar emergencias
 Planificación de simulacros (mínimo 1 al año)
 Capacitación y dotación de la brigada de emergencias
 Planificación de revisiones para equipos de emergencia y señalización
 Articulación del plan con los actores del entorno de la organización

Paso 7. Reporte e investigación

Las empresas tienen la obligación de hace un reporte de todos los accidentes y

enfermedades laborales a las ARL, con copia al trabajador. El trámite debe hacerse
máximo 2 días después de haberse registrado el hecho. Si el accidente es grave o
mortal, también debe reportarlo a la Dirección Territorial del Ministerio de Trabajo.

También se consagra la obligación de investigar todos los accidentes e incidentes de

trabajo, dentro de los 15 días siguientes a los hechos. En caso de accidente grave o
mortal, la empresa debe remitir la investigación a la ARL.

La investigación debe estar orientada por lo señalado en la Resolución 1401 de 2007

y tiene que generar acciones de mejora. Se debe adoptar una metodología
específica para determinar las causas del evento.
Paso 8. Adquisición de bienes y contratación de servicios

Toda organización debe establecer unos requisitos específicos para contratar

servicios y un procedimiento concreto para adquirir bienes. Respecto a la
contratación, básicamente deben verificar que los contratantes estén afiliados al
Sistema de Riesgos Laborales y cumplan con la normatividad del SG-SST.

En cuanto a la adquisición de bienes, la empresa debe definir los requerimientos que

deben cumplir los bienes y/o servicios para que preserven la salud y la integridad de
los trabajadores y de las instalaciones.

La organización debe encargarse de difundir sus lineamientos en materia de SG-SST

a todos los interesados.

Tenga en cuenta algunos gastos como los exámenes médicos para los

contratistas que lleven más de un año con contrato en la empresa.

Paso 9. Medición y evaluación de la gestión

Las organizaciones están obligadas a diseñar indicadores de estructura, proceso y

resultado, con su respectiva ficha técnica. En su orden, miden el acceso de todo el
personal a los recursos y políticas del SG-SST, el grado de desarrollo e
implementación del sistema y los cambios alcanzados durante un periodo
determinado.

Otra instancia para evaluar la gestión son las auditorías internas, que deben
realizarse al menos una vez al año. En la “Guía técnica de implementación del SG-
SST para MIPYMES”, el Ministerio de Trabajo incluye el “Formato de programa de
auditoría interna del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo,
propuesto por el ministerio de trabajo”.

Paso 10. Acciones preventivas o correctivas

A partir de la información aportada por las inspecciones, investigaciones, auditorías,

revisiones y todas aquellas actividades que hagan seguimiento y evaluación al SG-
SST, la organización debe plantear medidas de prevención o corrección para el
sistema. El resultado de este proceso es un plan de acción.

En la “Guía técnica de implementación del SG-SST para MIPYMES”, el Ministerio de

Trabajo incluye el “Formato para el tratamiento de acciones preventivas y acciones
correctivas”.