7/6/2019 Derechos del niño y aborto legal: sin enfrentamientos – En Clave Ciudad

By Enclaveciudad  Posted 2 junio, 2018  In Actualidad

Por Gabriel Lerner, abogado, especialista en Protección de Derechos de Niños, Niñas y

Adolescentes y docente de la Carrera de Especialización en Políticas Publicas de Niñez,
Adolescencia y Familia de la Universidad Nacional de Entre Ríos – UNER. Fue Subsecretario
y Secretario Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (2007-2015) y Secretario de
SEDRONAR (2015). El artículo toma como base la intervención del autor en la audiencia
realizada en la Cámara de Diputados el 29 de mayo de 2018.

En el Congreso de la Nación se estudian hoy proyectos que amplían el campo no

criminalizado -y legalmente reglamentado- de la interrupción voluntaria del embarazo. Con
muy buen criterio, en Diputados comenzaron el recorrido de un modo casi asambleario y
fueron escuchados más de 700 referentes, especialistas, expertos -y no tanto- que llevaron
sus puntos de vista a legisladores y legisladoras. En las audiencias se podía identi car
claramente al principal protagonista de ese proceso enriquecedor y democrático: el
movimiento de mujeres, esa marea humana potente, creativa y transformadora que se
destaca y que logra generar esperanzas en una Argentina que angustia y duele.

No hay confrontación entre abortistas y no abortistas

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Pese a la amplitud y diversidad de voces que se expresaron –y contrariamente a lo que

podría pensarse- algunos tópicos fueron quedando más claros. Una cuestión de singular
trascendencia es que ningún actor social relevante considera al aborto como una opción
deseable. “Educación sexual para decidir, anticonceptivos para no abortar, aborto legal para
no morir”, se predica desde la Campaña Nacional por el Derecho al Aborto Legal Seguro y
Gratuito. Desde la vereda de quienes de enden la penalización actual se caracteriza al
aborto como inmoral o repudiable, llegando a identi carlo con un asesinato. Pese a las
profundas diferencias existe un punto de convergencia muy importante: todos preferimos
que no haya abortos, todos deseamos que se produzcan la menor cantidad de abortos. Y
esto nos une.

¿Qué relación existe entre esa expectativa común con mantener criminalizados, salvo
algunas excepciones, los abortos? Las normas penales vigentes –del Código Penal del año
1921- están prontas a cumplir un siglo de vida y sabemos que no sirvieron para evitar que
haya miles y miles de abortos. Si lo que todos y todas queremos es que se produzcan la
menor cantidad de abortos y sabemos que la amenaza penal no produce ese resultado,
rati car o no la vigencia de esas normas no puede homologarse –si media honestidad
intelectual, claro- a un debate entre abortistas y antiabortistas.

Luego de muchos años sin habilitar esta discusión, el Congreso debe dar una respuesta
clara, franca y sin dobleces a la sociedad. Se impone que diputados y diputadas discurran
responsablemente sobre la respuesta apropiada que debe dar el Estado ante abortos que,
como todos sabemos, continuarán acaeciendo inevitablemente.

En el campo de la infancia hay apoyo a la despenalización del aborto voluntario

Tengo más de 25 años de trabajo, estudio y militancia en relación con los derechos de
niños, niñas y adolescentes. Hice y hago mis humildes aportes en defensorías
gubernamentales en barrios populares, en organismos de derechos humanos, en
responsabilidades de gestión en los recientes gobiernos nacionales y populares o en
diversas militancias políticas y sociales. En esos escenarios, la criminalización del aborto
se muestra muy nítidamente como fuente de sufrimiento y desigualdad, como factor
determinante en la negación de derechos básicos a la salud y la autonomía y como una
amenaza –cuando no una violación lisa y llana- del derecho a la vida de niñas,
adolescentes y mujeres adultas.

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El recuerdo de un viejo campo de la “minoridad”, hegemonizado por concepciones

autoritarias y moralistas, puede convocar a confusiones de quienes lo miran desde lejos.
Nuestra sociedad ha cambiado, la Convención sobre los Derechos del Niño tiene más de
un cuarto de siglo de vigencia, el campo de la infancia no es ya el de la caridad o los
“salvadores del niño”.  Las sanciones penales que hoy se proponen derogar no se muestran
en los ámbitos sociales e institucionales de protección a la infancia como tutela de
ninguna vida, sino todo lo contrario. Desde la perspectiva del sistema de protección de
derechos de la niñez y la adolescencia, dicha legislación no soluciona ningún problema
real, sino que crea nuevos y agrava otros ya existentes.

Es por eso que entre los trabajan con chicos y chicas -en especial en los barrios, escuelas
o clubes más pobres- y también entre quienes de enden sus derechos, son muchos, cada
día más, los actores que apoyan los proyectos despenalizadores del aborto. Por el
contrario, la resistencia al cambio proviene casi exclusivamente de quienes –con mayor o
menor compromiso con esos pibes y pibas- asumen la cuestión en debate desde
perspectivas fundamentalmente religiosas.

El aborto legal no se opone a la Constitución Nacional ni a los Tratados de Derechos

Humanos

De la mano de juristas del campo más conservador, hace años que quienes resisten la idea
de ampliar la legalidad del aborto voluntario agitan la bandera de una supuesta enemistad,
de un enfrentamiento entre nuestra Constitución Nacional y el Derecho Internacional de los
Derechos Humanos, por un lado, y la posibilidad de despenalizar el aborto, por el otro.

Si bien podría llamar la atención que abogados y jueces –o ex miembros de la Corte

Suprema menemista, como Rodolfo Barra- que nunca defendieron al Pueblo ni apoyaron
las luchas por la Memoria, la Verdad y la Justicia utilicen a los Derechos Humanos para
justi car su posición, lo cierto es que habían logrado confundir a no pocos referentes o
legisladores.

El debate permitió escuchar precisas explicaciones sobre el fallo “F.A.L.” de nuestra Corte
Suprema, la resolución de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en el caso
“Baby Boy”, la sentencia de la Corte Interamericana en “Artavia Murillo” o el dictamen del
Comité de Derechos Humanos de la ONU en el caso “L.M.R.”. También se divulgaron las
recomendaciones y observaciones de otros organismos de Naciones Unidas como el
Comité de Derechos del Niño o el Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la
Mujer, que los juristas conservadores por lo general omiten u ocultan.

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Tanto la Corte argentina como los organismos de protección de Derechos Humanos a nivel
americano o global no reconocen un derecho absoluto o categórico de tutela del embrión
en las etapas prenatales, sino que adhieren a un concepto de protección gradual e
incremental de la vida en ese estadio prenatal. La conclusión del Derecho Internacional de
los Derechos Humanos -que refuta las tesis de Barra y sus seguidores- es que la
protección de la vida en formación debe ser armonizada con los derechos fundamentales
de las mujeres. En otros términos: no hay contradicción entre el aborto legal, gratuito y
seguro, tal como lo postulan los proyectos propuestos, y la vigencia de la Convención
sobre los Derechos del Niño.

Las audiencias se han convertido en bisagra, marcan un antes y un después: los y las
representantes del Pueblo en las cámaras pueden o no estar a favor de la aprobación de
los proyectos, pero ahora ha quedado muy claro que los mismos no colisionan con la
Constitución Nacional ni con los Tratados de Derechos Humanos, en particular la CDN. Las
propuestas de despenalización son, entonces, plenamente constitucionales y
convencionales.

Intervención de los organismos administrativos de protección de derechos

En los diferentes proyectos despenalizadores se observa un valorable esfuerzo por regular

el acceso al aborto legal y seguro de niñas y adolescentes y garantizar el ejercicio efectivo
del derecho que se les reconoce.

Ese compromiso de los y las diputadas se corresponde con una realidad dramática, cada
día más visible. Lo que hoy llamamos maternidad infantil forzada cambia drásticamente la
vida -para mal, claro- de miles de niñas y adolescentes. Más de 3.000 de ellas, menores de
15 años son madres anualmente en nuestra Patria. Entre las más pequeñas los embarazos
son causados, mayoritariamente, por abusos sexuales, violaciones. La sanción de una ley
nacional que garantice el aborto legal y seguro es una necesidad imperiosa para las pibas,
para las gurisas, para las changuitas, muy especialmente a la luz de las di cultades que se
evidencian para que la protección provenga solo de guías, protocolos y recomendaciones.

Sin embargo, el mero reconocimiento del derecho puede ser insu ciente si no se prevén
algunas condiciones de su posterior ejercicio. Hay un tema particularmente complejo en
relación con la edad y las competencias bioéticas de las niñas, en especial con las que
tienen menos de 13 años y carecen de acompañamiento de sus progenitores o
directamente los mismos se oponen al aborto, muchas veces contrariando su interés
superior, garantizado en la Convención y leyes locales.

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Los proyectos tienen un justi cado espíritu desjudicializador, que yo comparto. Sin
embargo, dudo que los equipos profesionales de los hospitales u otros establecimientos
sean idóneos para –en situaciones legalmente complejas- adoptar decisiones cuando
haya posicionamientos contrapuestos o, al menos, no coincidentes entra la niña o
adolescente y sus progenitores. Estimo que el procedimiento podría ser superador dando
intervención a los órganos administrativos de protección de derechos previstos en la Ley
nº 26.061 y que el nuevo Código Civil ha reconocido al regular las adopciones. Las
Defensorías, los Órganos de Protección, los Servicios Locales –diversos nombres,
conforme la organización de cada jurisdicción- pueden contribuir a superar ese tipo de
tensiones escuchando a las niñas y promoviendo soluciones que respeten sus superiores
intereses.

Convertir en ley la ampliación de la legalización del aborto voluntario y asegurar que el

mismo se desarrolle en condiciones de seguridad es una buena noticia para nuestra
sociedad y los derechos de nuestras mujeres. Y muy probablemente sea aún una mejor
noticia para los derechos de nuestras niñas y adolescentes de toda la Patria.

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