GASTO PÚBLICO

Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital

y servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los créditos presupuestarios

respectivos, para ser orientados a la atención de la prestación de los servicios públicos y

acciones desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales.

IMPORTANCIA DEL GASTO PÚBLICO

El gasto público es uno de los elementos más relevantes dentro de la política económica

de un país, ya que permite al Estado y sus organismos solucionar y satisfacer las

necesidades de la comunidad.

Gracias al gasto público pueden sufragarse gastos de servicios como seguridad, justicia,

sanidad o educación.

Una mala administración de este gasto puede conducir a una devaluación o ajuste que

perjudique la economía del país.

¿DE QUÉ MANERA INFLUYE EL GASTO PÚBLICO EN LA ECONOMÍA DE UN

PAÍS?

El gasto público permite dar respuesta a las necesidades de la sociedad e influye en

diferentes aspectos de la economía, en unos de forma positiva y en otras de forma

negativa.

 Empleo: El gasto público puede afectar positivamente a la creación de empleo

de una sociedad, dependiendo de lo que el Estado decida gastar para esa partida.

Si bien es cierto, que la producción de un país se ve afectada por el gasto

público, lo que influye indirectamente en la creación de empleo.

 Hay que tener en cuenta que en muchas regiones pequeñas el único empleador

es el Estado y esto es posible gracias al gasto público.

 Ahorro: El gasto público se sustenta en gran medida por los impuestos que

pagan los contribuyentes de una sociedad, lo que puede influir negativamente en

su capacidad de ahorro, que disminuye en relación al aumento de impuestos.

 Inversión: La inversión está directamente relacionada con el ahorro. Si la

capacidad de ahorro disminuye también lo harán las posibilidades de inversión.

 Inflación: Un incremento del gasto público provoca un aumento del precio de

bienes y servicios, lo que provoca inflación, es decir, al producirse un aumento

en la demanda de bienes y servicios y no haber oferta suficiente para cubrirla,

deriva en un aumento de los precios.

AUTORIZACIÓN DEL GASTO

La autorización de gasto público es el instrumento legal que le permite al funcionario

aprobar previamente el gasto que deberá cancelar la administración para luego ser

reflejado contablemente, en virtud del cual, la autoridad competente acuerda realizarlo y

gestiona un gasto con cargo a un crédito, determinando su cuantía en forma cierta o de

la forma más aproximada posible, cuando no puede hacerse de forma cierta, reservando,

a tal fin la totalidad o una parte del crédito presupuestado. Este acto no implica aún

relación sin interesado ajenos a la entidad, pero supone la puesta en marcha del proceso

administrativo.

Gasto público: recoge aquellos bienes y servicios adquiridos por la Administración

Pública, bien para su consumo ,bien como elemento de inversión . También incluye el

pago de salarios a los funcionarios

No incluye, sin embargo, el gasto de pensiones: cuando paga el salario a un funcionario

compra un servicio, su trabajo (hay una transacción económica), mientras que cuando

paga una pensión se trata simplemente de una transferencia de rentas (no recibe nada a

cambio), por lo que no se contabiliza en el PIB.

INCIDENCIA DEL GASTO

Los gastos realizados por el gobierno son de naturaleza diversa. Van desde cumplir con

sus obligaciones inmediatas como la compra de un bien o servicio hasta cubrir con las

obligaciones incurridas en años fiscales anteriores. Sin embargo, muchos de ellos están

dirigidos a cierta parte de la población para reducir el margen de desigualdad en la

distribución del ingreso.

Por lo tanto, saber en qué se gasta el dinero del presupuesto público resulta

indispensable y sano, pues a través de este gasto se conoce a quiénes se ayuda en forma

directa e indirecta. En esta sección encontrará diversos documentos que dan luz sobre

cómo se gasta el dinero público. Además según el modelo keynesiano existe un

mecanismo conocido como "multiplicador del gasto" por el cual los rendimientos

económicos de una cierta cantidad de gasto superan a la cantidad gastada, vía

reactivación de la actividad económica. Este mecanismo ha sido refutado por la Escuela

Austriaca y se ha demostrado que el gasto por encima de los recursos solo incrementa el

déficit fiscal sin generar beneficio a las arcas públicas.

TIPOS DEL GASTO PÚBLICO

Desde un punto de vista económico se distinguen cuatro tipos de gasto público:

 Gasto corriente: En ellos se encuentran aquella cantidad de dinero destinada a

las operaciones más básicas del Estado. Por ejemplo, gastos en salarios del

funcionariado o en la prestación de determinados servicios públicos.

 Gasto de capital: En este gasto se encuentra aquel destinado a la obtención de

activos (tangibles e intangibles). También se añaden en este punto la compra de

inmovilizado para desarrollar las actividades corrientes. Por ejemplo, la compra de

trenes.

 Gasto de transferencia: Se trata de la cantidad monetaria (a veces en forma de

capital) que el Estado destina a empresas y familias. Por ejemplo, los subsidios por

desempleo son transferencias.

 Gasto de inversión: A diferencia del gasto de capital, se considera gasto de

inversión cuando el gasto tiene como objetivo crear, aumentar, mejorar o sustituir el

capital público ya existente.

CLASIFICACIÓN DEL GASTO DESDE EL PUNTO DE VISTA

MACROECONÓMICO

 Gasto corrientes o de consumo: Es el conjunto de erogaciones que no tiene

como contrapartida la creación de activos, sino que constituye un acto de

consumo; esto es, los gastos que se destinan a la contratación de los recursos

humanos y a la adquisición de los bienes y servicios necesarios para el

desarrollo propio de las funciones de gobierno. Comprenden los relacionados

con producción de bienes y servicios de mercado o no de mercado, los gastos

por el pago de intereses por deudas y préstamos y las transferencias,

 asignaciones y donativos de recursos que no involucran una contraprestación

efectiva de bienes y servicios.

El gasto corriente se refiere a la adquisición de bienes y servicios que realiza el sector

público durante el ejercicio fiscal sin incrementar el patrimonio federal. Este tipo de

gasto incluye las erogaciones necesarias para que las instituciones del gobierno

proporcionen servicios públicos de salud, educación, energía eléctrica, agua potable y

alcantarillado, entre otros, así como para cubrir el pago de las pensiones y los subsidios

destinados a elevar el bienestar de la población de menores ingresos.

 Gasto de capital: Gasto para mantener o mejorar la capacidad productiva del

país, sobre todo infraestructuras.

 Gasto de transferencia: Capital que el estado cede a empresas y familias que lo

necesitan. Se destina a los diversos programas y ayudas sociales como puede ser

el seguro contra desempleo, seguro social, financiamientos, becas, subsidios, etc.

 Gasto de inversión: Puede definirse como la erogación estatal destinada a la

adquisición o producción de bienes instrumentales o de capital, que incrementen

el activo fijo del estado y sirvan como instrumentos de producción para el propio

estado, de los bienes y servicios públicos.4

CARACTERÍSTICAS DEL GASTO PÚBLICO

El gasto público cuenta con las siguientes características:

 Debe ser ejecutado por una entidad pública.

 Su inclusión como crédito presupuestario necesitará de una autorización, por

parte de las cortes generales, que le permita utilizar recursos públicos para

cumplir con los objetivos expuestos en los programas presupuestarios.

 Es de carácter vinculante y limitativo, pues no puede excederse del total de gasto

que ha autorizado el poder legislativo.

  Su finalidad debe ser de utilidad pública.

 Debe solventar y satisfacer las necesidades de una comunidad.

MAGNITUD DEL GASTO PÚBLICO

Factores demográficos: elevadas tasas de crecimiento de la población y el

prolongamiento del promedio de vida.

Exigencias de los consumidores: a medida que la población tiene acceso a mayores

niveles de información, demandara buenos servicios públicos.

De índoles políticas: el rol o participación del estado dentro del sistema económico

variara si nos encontramos frente a una economía de mercado, dirigida o mixta.

La mezcla exacta de participación del sector público y privado en la economía está

influida por la filosofía política de cada gobierno en particular.

Fines y objetivos del gasto público

Son los siguientes:

Conservación y mantenimiento del capital existente

Mejoramiento de la atención de ciertas necesidades productivas, asegurando los

abastecimientos de energéticos, aceros e infraestructura en general.

Aplicación del consumo social

Expansión en el desarrollo agropecuario

Diversificación en las exportaciones

Fomento del turismo