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SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA
Fecha de vigencia:
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN
2013-10-08
Guía de Aprendizaje para el Programa de Formación Complementaria Virtual
Código:
GFPI-G-001
GUÍA DE APRENDIZAJE Nº 1
1. INTRODUCCIÓN
En acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo, el Ministerio de Trabajo estimula la política de la
formalización laboral que busca para los colombianos generar trabajos decentes, para alcanzar la meta en la que
no haya un solo trabajador sin protección social.
Muchas personas aún no tienen seguridad social y no comprenden los beneficios de estar afiliados al sistema
integral de seguridad social, esto ocurre por falta de información, educación y mecanismos que le permitan
acceder al sistema.
Esta guía pretende orientarlo en la búsqueda del conocimiento y comprensión de los procesos de afiliación y las
normas en materia de formalización laboral, para incentivar a las empresas y trabajadores informales a que
empiecen acceder al Sistema Integral de Seguridad Social.
La lectura crítica y la realización concienzuda de las actividades le ayudarán a adquirir la competencia de poder
orientar a las personas de acuerdo a la normativa vigente a que puedan realizar los procesos de afiliación.
Este programa tiene para usted importantes retos de formación y aprendizaje que potenciarán su conocimiento
y experiencia. Esta guía de aprendizaje pretende llevarle paso a paso por el camino de su proceso formativo
teniendo en cuenta el objetivo principal que es la adquisición de nuevos aprendizajes para usted.
Antes de elaborar las actividades propuestas en esta guía de aprendizaje, es preciso verificar que realizó las
siguientes actividades previas al proceso formativo:
La actualización de datos del aprendiz es imprescindible realizarla, ya que se deben tener los datos del aprendiz
actualizados para la generación del certificado al finalizar con éxito el programa de formación.
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El sondeo de conocimientos previos, permite medir el nivel de conocimientos que se posee sobre la temática
del programa de formación y el manejo de la plataforma virtual, no es calificable, pero es imprescindible
realizarlo. Para acceder debe seguir los siguientes pasos:
A continuación, usted deberá participar en el foro social. Este es un espacio de encuentro entre aprendices e
instructor, donde se pueden compartir expectativas, proyectos de vida y gustos. Con este foro se pretende
crear lazos de compañerismo, recreación, esparcimiento y reflexión. Para iniciar, usted deberá realizar una
presentación personal consistente en compartir: experiencia profesional, expectativas y aspectos que considera
le ayudarán en el desarrollo de este programa.
Para acceder y participar en el foro social, se deben seguir los siguientes pasos:
El acceso al Sistema Integral de seguridad social es limitado o nulo para algunas personas, por falta de
conocimiento de los procesos de afiliación y sus beneficios. Es importante iniciar un acercamiento a los
preconceptos sobre el tema realizando una reflexión acerca de los siguientes interrogantes:
Lo invitamos a compartir sus respuestas a través del Foro Temático de Reflexiones para el Aprendizaje, en la
secuencia de discusión acerca del marco de formalización laboral. Comente la participación de dos compañeros
retroalimentando desde su experiencia y acciones de aprendizaje.
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5. Subsidio familiar
6. Salud
7. Pensión
8. Riesgos laborales
9. Ley 100 de 1993
10. Régimen contributivo
La columna que se denomina “conceptos” son los términos relacionados con el tema de marco de
formalización laboral, en materia de Seguridad Social.
Otra columna que se denomina “lo que conozco”, que debe diligenciar con el conocimiento personal
que usted tiene del concepto presentado.
Y una columna final, “lo consultado”, la cual debe diligenciar consultando los recursos para el
aprendizaje que hacen parte de este programa u otras fuentes de información.
Para identificar sus conocimientos previos del tema compare sus definiciones versus las consultadas.
Una vez revise estos recursos para el aprendizaje y aclare las dudas con su instructor, se solicita realizar un
mapa mental sobre la legislación en formalización laboral. Para el envío de esta evidencia utilice los espacios
dispuestos en plataforma, en la ruta:
Nota: Se recomienda explore el Objeto de Aprendizaje sobre cómo elaborar un Mapa Mental que encuentra
también en
3.5 Actividades delostransferencia
Materiales dede
Estudio.
conocimiento
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Esta actividad constituye la fundamentación y el aprendizaje respecto del Sistema General de Seguridad
Social en Colombia, los sistemas que lo integran y la temática propia de cada uno de estos; para lograr
esta apropiación del conocimiento realice una consulta y lectura analítica de los recursos para el
aprendizaje dispuestos y específicamente el material:
Al terminar la revisión de estos recursos para el aprendizaje y haya clarificado las dudas con su instructor,
podrá verificar el entendimiento y aprendizaje contenido en los recursos existentes en el programa. Para
evidenciar este proceso deberá responder al cuestionario existente en la plataforma en la ruta:
En el ÁREA DE CONTENIDO DEL CURSO, en la opción del menú del curso “Proyecto”:
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Técnicas e Instrumentos de
Evidencias de Aprendizaje Criterios de Evaluación
Evaluación
Evidencia AA1-Ev1
* Explica la relación del Sistema de Seguridad
Social con el trabajo decente en el marco del
Mapa mental sobre la legislación ordenamiento jurídico vigente.
en formalización laboral. * Distingue los distintos regímenes en salud de
acuerdo con la capacidad de pago
Evidencia AA1-Ev2 * Identifica las formas de cotizaciones al Listas de chequeo para evaluar
sistema de pensiones de acuerdo con el tipo de presentadas por el instructor.
Evaluación AA1 aseguramiento.
* Detalla los mecanismos flexibles de
protección social en el marco de las políticas
nacionales
4 GLOSARIO DE TÉRMINOS
Afiliación: Acto administrativo mediante el cual el sistema de seguridad social reconoce la condición de incluida
en el Sistema de Seguridad Social a la persona.
Afiliado: La persona (cotizante o familiar beneficiario) que tiene derecho a la cobertura de riesgos en salud.
ARL: Administradora de riesgos laborales: Entidad que tienen como objetivo prevenir, proteger y atender a los
trabajadores contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales que puedan ocurrir en el trabajo que
desarrollan.
ATEL (Accidentes de Trabajo y Enfermedad Laboral): Son los accidentes que ocurren al trabajador en el
sitio del trabajo o en el desplazamiento desde o hacia éste, y las patologías que ocurren como consecuencia
del desempeño de una labor. El Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS garantiza la atención
en salud derivada o requerida en estos casos a través de las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales.
Caja de Compensación Familiar (CCF): Son las únicas entidades colombianas que de manera integral velan,
cuidan y se preocupan por mejorar el bienestar del trabajador y de su familia a través de los diferentes
programas que desarrollan como educación, Fomento de la Salud, emprendimiento, créditos, recreación y
turismo.
Competencia laboral: Capacidad de una persona para desempeñar, en diferentes contextos y con base en
los requerimientos de calidad y resultados esperados en el sector público, las funciones inherentes a un empleo.
Cotización: Son las cuotas (fracción del sueldo) que los trabajadores y empleadores deben ingresar al estado
como aporte mensual.
E.S.E. (Empresa Social del Estado): Es una categoría especial de entidad pública descentralizada, con
personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, cuyo objeto es la prestación de servicios de
salud.
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EPS: Entidad Promotora de Salud y es la encargada de promover la afiliación al sistema de seguridad social.
Estructura: Aspectos de evaluación que se refieren a un conjunto de recursos y personas que permiten dar la
atención de salud y la forma como ellos se organizan.
FORMALIZACIÓN LABORAL: Proceso de legalización donde la empresa o trabajador cumplen los requisitos
de ley.
ICBF: El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar es una entidad del estado que da respuesta a
problemáticas como la desnutrición, la división e inestabilidad del núcleo familiar, la pérdida de valores y la
niñez inválida.
IPS: Estas son las Instituciones Prestadoras de Servicios. Es decir, todos los centros, clínicas y hospitales
donde se prestan los servicios médicos, bien sea de urgencia o de consulta.
Matricula mercantil: Es un instrumento donde se registran datos del comerciante y establecimiento con el fin
de darles publicidad y los efectos jurídicos que la ley señala.
Pequeña empresa: Aquella empresa con no más de 50 trabajadores y activos totales que no superen los 5.000
SMMLV.
PILA: Planilla integrada de liquidación de aportes, sistema para facilitar a los aportantes realizar los pagos a la
Seguridad Social (pensiones, salud, riesgos profesionales), el SENA, el ICBF y las Cajas de Compensación
Familiar, ESAP, Ministerio de Educación, a través de transferencias electrónicas.
Plan Obligatorio de Salud (POS): Es el conjunto de servicios y de reconocimientos económicos (en el caso
del régimen contributivo) que las EPS y ARS deben prestarles a todos los afiliados al SGSSS.
RUT: O Registro Único Tributario, es un documento que se exige a cualquier ciudadano para transacciones
económicas ante el estado.
Seguridad: Consiste en lograr el mejor equilibrio posible entre los riesgos y los posibles beneficios que se
derivan de los servicios prestados. Esta dimensión involucra el control de los riesgos de la atención para el
usuario y para terceros.
SISBÉN: Es un instrumento de focalización individual que identifica los hogares, las familias o los individuos
más pobres y vulnerables. Es el sistema de información colombiano que permite identificar a la población pobre
potencial beneficiaria de programas sociales.
Sistema Integral de seguridad social: Conjunto de entidades, normas y procedimientos a los cuales podrán
tener acceso las personas y la comunidad con el fin principal de garantizar una calidad de vida que esté acorde
con la dignidad humana.
SMMLV: Sigla del Salario mínimo legal vigente que en Colombia para el 2015 quedó en $644.350.
Trabajo Decente: Aquel que se caracteriza por tener derechos, voz y reconocimiento; estabilidad familiar y
desarrollo personal, justicia e igualdad de género.
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UGPP: Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales, vigila que los aportes parafiscales se realicen.
Usuario: Es quién recibe el beneficio pretendido del producto sea o no el comprador del mismo (el paciente).
5 REFERENTES BIBLIOGRÁFICOS
Bustamante, J., Bayter, M. (2013). Informalidad empresarial y laboral en pequeños comerciantes. Ministerio de
hacienda. Obtenido de boletines ministerio de hacienda:
http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/HomeMinhacienda/politicafiscal/reportesmacroeconomicos/
NotasFiscales/21%20Informalidad%20empresarial%20y%20laboral%20en%20peque%F1os%20comerciante
s.pdf
Chaparro, S. (2011). procuraduria.gov. Obtenido de Trabajo digno y decente en Colombia, Pág. 22-23:
http://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/Trabajo%20digno%20y%20decente%20en%20Colombia_%2
0Seguimiento%20y%20control%20preventivo%20a%20las%20pol%C3%ADticas%20p%C3%BAblicas(1).pdf
Colombia. Congreso de la República. Decreto 2983. (2013). Por la cual se modifica parcialmente el decreto
604 sobre los beneficios periódicos (BEPS) y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-8.
Colombia. Congreso de la República. Decreto 567. (2004). Por la cual se estructura la Red Nacional de
Formalización laboral se dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-4.
Colombia. Congreso de la República. Decreto 936 de 2013. (2013). Por el cual se reorganiza el Sistema
Nacional de Bienestar Familiar, se reglamenta el inciso primero del artículo 205 de la Ley 1098 de 2006 y se
dictan otras disposiciones. Diario Oficial 48786. Bogotá, p.p. 1-14.
Colombia. Congreso de la República. Ley 100. (1993). Por la cual se crea el Sistema de seguridad Social
Integral y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-168.
Colombia. Congreso de la República. Ley 1636. (2013). Por la cual se crea el Mecanismo de protección al
cesante en Colombia. Diario Oficial. Bogotá, pp. 1-19.
Concepto 96943 de 2012, del Ministerio de Salud y Protección social. Asunto: madres comunitarias. Obtenido
de: Congreso de Colombia, Ley No. 1429 de 2010 (29 diciembre, 2010), “Por la cual se expide la Ley de
Formalización y generación de empleo. Bogotá, pp. 1-28.
Constitución Política de Colombia 1991, Actualizada con actos legislativos 2010. (Octubre de 2010).
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, Estatuto Tributario, Decreto 624 de1989, en www.dian.gov.co,
2012.
Freire, E. (8 de julio de 2014). Medición del empleo informal y seguridad social. Obtenido de www.dane.gov:
http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/boletines/ech/ech_informalidad/re_ech_informalidad_mar_may2
014.pdf
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Ley 1751, Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud. (16 de Febrero de 2015). Obtenido
de: http://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Ley%201751%20de%202015.pdf.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Decreto No. 4910 de diciembre 26 de 2011,“Por el cual se reglamenta
parcialmente la Ley 1429 de 2010 y el artículo 616-1 del Estatuto Tributario”
Ministerio de la Protección Social, Decreto No. 545 de febrero 25 de 2011, “Por el cual se reglamentan
parcialmente los artículos 5, 7, 48 y 50 de la Ley 1429 de 2010”
Ramírez, M., Guevara D. (2006). Economía y desarrollo. Obtenido de mercado de trabajo, subempleo,
informalidad y precarización del empleo: http://www.fuac.edu.co/revista/V5N1MAR2006/4%20-
%20LABORAL.pdf
Arroyave, Y., Posada, F. (2008). Desangre gota a gota. Obtenido de Ministerio de educación:
http://www.mineducacion.gov.co/observatorio/1722/article-159395.html
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