Plan de contingencias para

derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 1 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

PLAN DE CONTINGENCIAS PARA

DERRAMES DE SUSTANCIAS QUIMICAS
Y MATERIALES PELIGROSOS

Elaborado por:

Supervisora en Gestión
SOFIA CÓRDOVA
Ambiental

Revisado por:

Coordinador Gestión
ADRIAN LEIVA
Ambiental

Aprobado por:

Gerente HSE ALFREDO ROJAS

Copia No controlada se declara: Fotocopia del documento original o impresión de este documento
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 2 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

CONTENIDO:

1. OBJETO.................................................................................................................. 3

2. ALCANCE ............................................................................................................... 3

3. REFERENCIAS....................................................................................................... 3

4. DEFINICIONES....................................................................................................... 3

5. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ..................................................................... 4

6. POLÍTICA................................................................................................................ 6

7. PROCEDIMIENTO .................................................................................................. 6

8. COMUNICACIÓN PARA INFORMAR LOS DERRAMES ...................................... 14

9. RECURSOS DISPONIBLES ................................................................................. 15

10. CONTACTOS EN CASO DE EMERGENCIA ........................................................ 17

 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 3 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

1. OBJETO

Proporcionar la información básica de relevante para afrontar correctamente la

contingencias en caso de un derrame de sustancias químicas y materiales peligrosos.

2. ALCANCE

Este documento aplica para cualquier evento en el cual un derrame de sustancias

químicas y materiales peligrosos; los cuales pueden comprometer las operaciones
normales de la empresa.

3. REFERENCIAS

Este procedimiento se ampara en las siguientes referencias:

- Norma Técnica NTE INEN 2266: 2013 TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y

MANEJO DE MATERIALES PELIGROSOS. REQUISITOS
- Guía de Respuesta en Caso de Emergencia 2016 (Guía GRE)

4. DEFINICIONES

CONTINGENCIA: eventualidad o circunstancia ocasionado de manera fortuita,

aleatoria, casual, accidental y probablemente.

DERRAME: vertido accidental de una sustancia con potencial daño de afectación a

la salud y al ambiente.

DESECHOS: aquello que queda tras haber escogido lo más útil y provechoso.
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 4 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

EMERGENCIA: asunto o situación imprevistos que requieren una especial atención

y deben solucionarse lo antes posible.

MATERIAL PELIGROSO: es todo aquel producto químico peligroso o desecho

peligroso que, por sus características fisicoquímicas, corrosivas, tóxicas, reactivas,
explosivas, inflamables, biológico infecciosas, representa un riesgo de afectación a
la salud humana, los recursos naturales y el ambiente o destrucción de bienes, lo
cual obliga a controlar su uso y limitar la exposición al mismo, de acuerdo con las
disposiciones legales.

MSDS(en ingles, MATERIAL SAFETY DATA SHEET): es un documento que indica

las particularidades y propiedades de una determinada sustancia para su uso más
adecuado. Está pensada para indicar los procedimientos ordenadamente para
trabajar con las sustancias de una manera segura.

SUSTANCIA QUIMICA PELIGROSA: son elementos químicos y compuestos que

presentan algún riesgo para la salud, para la seguridad o el medio ambiente.

5. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD

Gerente General
• Revisar a aprobar el presente Plan.
• Asignar los recursos para el cumplimiento del presente procedimiento.

Gerente HSE
• Elaborar y Actualizar el presente plan, referida a emergencias ambientales.
• Capacitar y actualizar al personal del área de HSE.
• Analizar mecanismos de mejora continua.
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 5 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

• Asumirá la capacidad para disponer medidas operativas y financieras que

sustenten la eficacia del Plan.
• Mantener un sistema de comunicaciones adecuado y ágil que permita satisfacer
demandas y coordinar apoyos de instituciones de apoyo a emergencias.
• Responder a solicitudes de información requeridas tanto interna como externa.

Coordinador / Supervisores HSE

• Verificar el cumplimiento del plan indicado.
• Capacitar al personal sobre las emergencias ambientales que se pueden
suscitarse en los lugares de trabajo.
• Supervisar que el personal que mantiene contacto con las sustancias peligrosas
utilice el EPP adecuado.
• Conocer los riesgos y medidas a tomarse para superar posibles emergencias.

Supervisor de Campo
• Informar y reportar sobre cualquier evento no deseado que se produzca en los
sitios de operaciones
• Brindar el primer apoyo en campo, en base a lo sucedido.
• Analizar e identificar los riesgos en campo y establecer zonas seguras tanto para
el personal como para los equipos.
• Comunicar al Administrador y Supervisores HSE con la mayor claridad posible
sobre el evento.
• Mantenerse activo en las actividades planificadas.

Trabajador
• Notificar todo tipo de derrame sin subestimar ningún evento.
• Actuar de manera inicial al contingente, utilizando todos los medios dispuestos
para atender el contingente.
• Proporcionar la información necesaria con la finalidad de levantar un Informe de
Investigación del evento.
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 6 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

6. POLÍTICA

Todo el personal involucrado en un derrame debe ser el primer respondedor ante la

emergencia, para lo cual estará debidamente capacitado de lo expuesto en este
documento.

7. PROCEDIMIENTO

7.1. Tipos de Derrames

De acuerdo con la Guía de Respuesta en caso de Emergencia (GUIA GRE) y al no

existir en el país ningún cuerpo legal que estandarice los derrames, se establece
dos tipos de derrames de acuerdo con la cantidad derramada a esto se suma otro
criterio que es, el estado de la sustancia química y material peligroso.

7.1.1. Derrames Pequeños

• Para sustancias – materiales peligrosos en estado líquido:

Derrames que incluyen aproximadamente 208 litros para líquidos o 55
galones EE. UU.

• Para sustancias – materiales peligrosos en estado sólido:

Derrames que incluyen aproximadamente 300 kg (660 libras), salvo los casos
en los cuales se transporta sustancias químicas y materiales peligrosos
controlados por el Ministerio del Interior, en esas ocasiones un derrame
pequeño será hasta 2 kg (4.4 libras)

7.1.2. Derrames grandes:

• Para sustancias – materiales peligrosos en estado líquido:

Derrames que superan los 208 litros para líquidos o 55 galones EE. UU.

• Para sustancias – materiales peligrosos en estado sólido: Derrames que

superan los 300kg (660 libras), salvo los casos en los cuales se transporta
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 7 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

sustancias químicas y materiales peligrosos controlados por el Ministerio del

Interior, en esas ocasiones un derrame pequeño será hasta 25 kg (5.5 libras).

7.2. Grados de emergencia - contingencias

En el momento de la emergencia, se establece los siguientes niveles de alerta

teniendo en cuenta el estándar establecido a continuación, con la finalidad de
prestar el contingente adecuado de manera eficiente para la emergencia:

• Contingencias de Alerta Verde:

Contingencias que se pueden controlar de manera sencilla, rápida e
inmediatamente con los medios disponibles en el sitio de ocurrencia, por ejemplo:
conatos de incendio, sismos leves, pequeña inundación, lesiones de baja gravedad
u otras situaciones de bajo impacto.

• Contingencias de Alerta Amarilla:

Situación que para ser dominada requiere la actuación de equipos especiales
capacitados, personal propio de la compañía o cuando se requiera parcialmente de
recursos del cliente, por ejemplo: Incendios sectorizados con amenaza a otras
instalaciones y/o bienes de la empresa, derrames que aún se pueden contener
dentro de las facilidades, sismos de mediana intensidad, inundaciones sectorizadas
con posibilidad de expansión a otras áreas, violencia civil, explosiones sectorizadas,
lesiones personales de mediana gravedad, otras situaciones de medio impacto.

• Contingencias de Alerta Roja:

Situación para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de protección
propios y la ayuda de organismos de socorro y salvamento externos. Generalmente,
en estos casos, es necesario realizar evacuaciones totales o parciales, por ejemplo:
terremotos, incendios y explosiones afectando varias áreas, violencia civil o
acciones terroristas, alto número de personas con heridas de alta gravedad o
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 8 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

muertos, derrames en grandes magnitudes que comprometan a factores

ambientales y a la comunidad que forma parte del área de influencia.

7.3. Protocolo de atención para atender los derrames

Previo al inicio de cualquier operación en el cual se incluya la manipulación, carga,

transporte, descarga de la Sustancia Química Peligrosa y/o Material Peligroso, es
necesario que el conductor responsable solicite al proveedor o cliente la MSDS o la
Ficha Técnica de la carga a movilizar, esto con la finalidad de que sea de su pleno
conocimiento posibles riesgos o peligros, medidas de acción de actuación en caso
de un derrame, explosión, incendio, primeros auxilios.

La respuesta inmediata ante un derrame se debe considerar:

• Suspender todo tipo de maniobra.

• En caso de ser necesario solicite ayuda local, a las empresas y compañías

cercanas, población, policía, centros de salud, etc., a fin de controlar
rápidamente el evento, para lo cual es importante proporcionar al menos la
siguiente información:

o Nombre.

o Incidente.

o Magnitud.

o Situación.

o Víctimas.

o Acciones realizadas hasta el momento.

o Evolución previsible.
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 9 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

• Identificar el sitio por donde se escapa el producto, sea este líquido o sólido,
a fin de taparlo o bloquearlo con madera, lodo, jabón, trapos o textil
absorbente, masilla epóxica y evitar su fuga sin control.

• Con hachas, palas y picos construir zanjas o diques de contención, con el

material existente en el terreno (tierra, piedras, vegetación, basura, etc.)
aledaño al siniestro, para evitar que el derrame se extienda o alcance
sectores más sensibles del medio circundante, como son esteros, ríos y
riachuelos.

• ELIMINAR todas las fuentes de ignición (no fumar, no usar bengalas,

chispas o llamas en el área de peligro).

• En caso de ser posible, mantener el vehículo a una distancia segura del

incidente.

7.3.1. Identificar la sustancia utilizando cualquiera de los siguientes:

Con esto se pretende tener indicios claros para un actuación efectiva ante el
evento y en caso de que sea un contingente de carácter amarillo y rojo, los
organismos de soporte tengan pleno conocimiento de actuación sobre el
producto derramado.

• Placas / Carteles
• Etiquetas del Contenedor
• Documentos de Transporte
• Hoja de Datos de Seguridad de Materiales (MSDS)
• Conocimiento de las personas en el lugar
• Consulte la guía correspondiente
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 10 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

7.3.2. Aislar el área contaminada:

Aislar el sitio del percance con cinta de seguridad, para impedir sustracciones
del producto o robo de materiales y equipo del vehículo, y evitar también la
interferencia de personas no útiles al control del evento, adicional tener en
cuenta las siguientes consideraciones:

N° ZONIFICACIÓN DESCRIPCIÓN
Zona que rodea el derrame en TODAS LAS DIRECCIONES.
Dentro de esta zona, todo público debe ser evacuado (se requiere
1 Zona caliente
el uso de EPP y materiales-equipos necesarios para el
contingente).

Zona en la que el riesgo todavía persiste con potencial de causar

2 Zona tibia
daño al personal y al ambiente.

También conocida como Zona Protectora área donde NO está en

riesgo tanto el personal como el Medio Ambiente, en esta zona en
3 Zona fría
caso de encontrarse eventos con afectación a la salud del personal,
se deberán colocar las ambulancias de atención médica.

7.3.3. Evaluar la situación:

• ¿Cuáles son las condiciones del clima, dirección del viento?

 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 11 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

• ¿Cómo es el terreno?
• ¿Quién o Qué está en riesgo: personas, propiedad o el ambiente?
• ¿Qué acciones deben tomarse – evacuación, protección en el lugar
indicado?
• ¿Qué recursos (humanos y equipos) se requieren?
• ¿Qué se puede hacer inmediatamente?
• ¿Cuál es la magnitud de derrame: grande o pequeño?

7.3.4. Obtenga ayuda:

Entregar toda la información que pueda al administrador de proyecto y/o

supervisión para que se proceda al control de la emergencia. Esto incluye
equipos, materiales y áreas afectadas. Señalando ubicación (Dirección),
sustancias comprometidas, cantidad, y condición actual.

7.3.5. Responda:

• Controlar y contener el derrame (Si se tiene la debida capacitación). Impedir

que el derrame abarque una mayor área, para lo cual debe utilizar algún
medio de contención (arena o tierra).

• Antes de comenzar con el control o contención del derrame, se debe colocar

los elementos de protección personal necesarios para el control de derrames.

• Construir un dique, berma de contención más adelante del derrame líquido

con el material existente en el terreno (tierra, piedras, vegetación, basura,
etc.)

• Prevenga la entrada hacia vías navegables, alcantarillas, áreas confinadas,

cuerpos de agua, esteros, cunetas de agua lluvia, desagües, etc.
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 12 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

• En caso de que el derrame del producto en fase líquida alcance algún

recurso hídrico superficial, se deberá ubicar transversalmente al río, una
barrera flotante impregnada de sustancias absorbentes, adsorbentes y/o
neutralizantes, a fin de retener el producto derramado y evitar su difusión en
el medio.

• Evitar el contacto directo con la sustancia.

• Controlado el derrame, recolectado los desechos residuales contaminados, y

en caso de que tengamos un accidente en la vía, se deberá realizar la
operación de rescate del vehículo accidentado y/o saboteado, se aplicarán
los respectivos procesos de remediación de las áreas o componentes
ambientales afectados por el evento.

7.3.6. Limpiar la zona contaminada:

• Intentar recuperar la sustancia

• Absorber con tierra seca, arena u otro material absorbente no combustible y

transferirlo a contenedores y/o fundas plásticas.

• Señalizar los recipientes donde se van depositando los residuos. Todos los
productos recogidos, deben tratarse como desechos peligrosos.

• Los desechos deben ser eliminados, de manera que no violen ninguna

legislación vigente, esto implica ser entregados a empresas autorizadas para
su eliminación.
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 13 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

7.3.7. Sumario y Procedimiento administrativo

• Se procederá a registrar los datos referentes al evento, según la información

requerida en el Flash Report y el Reporte de Investigación, para el inicio
de posibles acciones correctivas, preventivas y remediales.

• Determinar cantidad de producto, junto con el costo en caso de que se tenga

esta información.

• Determinar el número de horas perdidas de trabajo por hombre utilizadas en

el manejo eficiente de la emergencia.

7.3.8. Manejo de los desechos generados en un derrame

Todos los desechos, productos de un derrame tales como materiales de

empaque, estibas rotas, material absorbente, desechos acuosos, el suelo
afectado, etc., se deben disponer en forma segura y responsable.

Si estos elementos se encuentran contaminados con sustancias peligrosas

deben considerarse como desechos peligrosos. No se debe permitir que los
contaminantes derramados fluyan hacia un sistema de alcantarillado, a menos
que su destino sea una planta de tratamiento apropiada, o que se disponga de
un tanque de almacenamiento para su recolección y posterior tratamiento y
disposición.

En todo caso la disposición segura de estos elementos puede requerir de

asesoría especializada. Para el caso de sustancias químicas peligrosas la
empresa responsable de elaborar la Hoja de Seguridad podría indicar el método
de disposición más adecuado de acuerdo con las características de las
sustancias involucradas.
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 14 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

En cuanto a los recipientes que se decida reutilizar, éstos deben

descontaminarse apropiadamente; si no se les va a dar uso deben ser
destruidos o dispuestos en forma responsable.

Los desechos generados en un evento de estos, se debe disponerse con un

Gestor Ambiental debidamente calificado ante el Ente de Control para lo cual
estos, serán trasladados hasta el Campamento Base de la empresa más
cercano al lugar del incidente para la evacuación técnica de los mismo.

8. COMUNICACIÓN PARA INFORMAR LOS DERRAMES

En cuanto la ocurrencia de una emergencia, la notificación se dará estrictamente en

secuencia de las jerarquías establecidas, tanto de manera ascendente como
descendente. En el caso de que no se contacte con el nivel Jerárquico inmediato
superior, se procederá a dejar el mensaje correspondiente (información resumida del
incidente) y se iniciará el contacto directo con el nivel Jerárquico siguiente. Por ningún
motivo se obviará algún nivel de la cadena de comunicación.

El sistema de comunicaciones debe iniciarse de la siguiente manera:

 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 15 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

a) El primer testigo, comunicará al Supervisor de área sobre el accidente ocurrido. La

comunicación de la emergencia será en forma personal y/o utilizando cualquier
medio de comunicación (radio, teléfono, etc.), en el caso de que el Supervisor no
responda al llamado, el testigo será encargado de notificar directamente ya sea al
Departamento HSE y al Administrador del Proyecto.

b) El Supervisor del área comunicará al Encargado de cada Departamento como, por

ejemplo: HSE y al Administrador del proyecto la ocurrencia del siniestro de manera
precisa, clara y concisa con la finalidad de movilización de recursos.

c) El Encargado del Departamento a quien corresponda el evento, asumirá el control

de la emergencia y será el responsable de comunicar a quien corresponda incluido
al Cliente, para que actúen de inmediato, si el accidente lo amerita, asimismo;
comunicará a las demás Instituciones de Apoyo (Bomberos/ Policía Nacional) a
través del Sistema Integrado de Seguridad ECU 911; así como también a las
comunidades aledañas, para recibir el apoyo necesario en caso de ser necesario.

9. RECURSOS DISPONIBLES

ITEM CANTIDAD UNIDAD DESCRIPCIÓN

1 1 Und Pico

2 1 Und Pala plástica

3 1 Und Barreta

4 1 Und Recipiente plástico boca ancha (Baldes).

5 1 Und Cuerda de 10 metros

6 4 Und Cordón absorbente 4 pies

7 1 Und Polvo químico absorbente

8 25 Und Paños absorbentes

9 10 Und Bolsas plásticas industriales

10 10 Und Saquillos (polipropileno)

 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 16 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

11 1 Und Linterna

12 2 Und Extintor tipo PQS- ABC de 20 libras

Equipo de protección personal (incluir: 2 guantes de nitrilo y un par
13 Kit
1 de gafas para químicos)

14 1 Kit Botiquín de primeros auxilios

15 1 Und Masilla epóxica

16 1 Und Escoba

17 ----- ------ Conos de seguridad (altura mínima 70 cm)

18 80 Kg Kilos de Cal

19 1 Und Cable de remolque (faja o cadena).

20 2 Und Mascarilla con doble filtro para partículas y gases (3M código 8210)

En caso de que el evento transcienda en magnitud y agote todos los recursos básicos
disponibles, se activará otros mecanismos de soporte los mismos que incluyen entre
otras cosas: personal calificado, equipos e insumos especializados para este tipo de
eventos, para lo cual el involucrado en dar la respuesta inicial deberá notificar al detalle
al evento.
 Plan de contingencias para
derrames
Código: Revisión Nº 2
Pág. N° 17 de 17
GNO-GSSA-PL-12 Fecha Revisión: 01/01/2020

10. CONTACTOS EN CASO DE EMERGENCIA

CARGO NOMBRES TELEFONO

Gerencia General Juan Carlos Andrade 0991391285

Director General Edgar Fabian Andrade 0990692445

Gerente SSA Alfredo Rojas 0994533080

Gerente de Proyecto Xavier Lomas 0991697607

Coordinador de Proyecto Angel Villa/Wilson Benavides 0980507504/0994528401

Coordinador en Gestión Ambiental Adrian Leiva 0985635540

Supervisora en Gestión Ambiental Sofia Córdova 0990676231

Coordinador en Seguridad
David Ruiz 0988347896
Industrial

Supervisor HSE Andres Castro/ Edison Gallo 0997734442/0990603227

Supervisor de Operaciones Freddy Valdiviezo/Carlos Benavides 0980671716/0961985651

Médico Daniel Andrade/Maria Jose Valencia 0991418461/0992973334