La criminología ambiental, el diseño
ambiental y urbano seguro: una
herramienta del postconflicto en Colombia1
Olga Lorena Mayorga Cerpa2
ciedades modernas, haciendo énfasis en el medio y no
____________
1 Avance de investigación del proyecto
“Criminología ambiental: Una herramienta
del posconflicto en Colombia” que se inició
en febrero de 2016 en el Departamento de
Investigación de la Universidad de Cartage-
na.
2 Egresada de la Facultad de Derecho y
Ciencias Políticas de la Universidad de Car-
tagena, miembro del grupo de investigación
Filosofía del Derecho, Derecho Internacional
y Problemas Jurídicos Contemporáneos. Ol-
galore93@hotmail.com
Resumen
Esta investigación buscó desarrollar la función que
cumple el derecho penal y la Criminología en las so-
en el delito. Este trabajo se enfoca en la criminología
ambiental, como una herramienta de prevención que
se puede obtener con el diseño y la creación de espa-
cios seguros en nuestro país. El diseño ambiental se-
guro se desarrolla en esta investigación como una es-
trategia para reducir las tasas de delincuencia, siendo
un objetivo que solo se puede lograr con la disminu-
ción de oportunidades del delito. Dicho estudio, es un
trabajo de análisis jurídico para demostrar la impor-
tancia de la utilización de la criminología ambiental
como mecanismo para prevenir un posible aumento
de la delincuencia en una Colombia del posconflicto.
En las siguientes páginas se defenderá la hipótesis
que radica en que la disminución de las conductas
delictivas, luego de la implementación de acuerdos de
paz, se logrará a partir de la implantación adecuada
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de una política de criminología ambiental en
el país. Para finalizar, demostrando que un
diseño de ambiente urbano desarrollado en
debida forma y que responda a las necesida-
des sociales como seguridad, bienestar y esta-
bilidad, garantizaría la reducción de las tasas
de delincuencia en la Colombia del futuro.
A
Palabras clave: ambiental, criminología, post-
conflicto, prevención.
Abstract
This research aims to develop the role of
criminal law and criminology in modern
societies, emphasizing on the environment
and not on the crime. This work focuses on
environmental criminology, analyzing their
prevention function that can be obtained with
the design and creation of safe environment
in our country. Safe environmental design is
developed in this research as a strategy for
crime prevention that can only be achieved by
reducing crime. This study is a work of legal
analysis to demonstrate that will show en-
vironmental criminology as a mechanism to
prevent future crime in a post-conflict Colom-
bia. The text will support the hypothesis with
sustains that the reduction of crime behavior,
after peace agreement, be achieved from the
proper implementation of a policy, environ-
mental, criminology in the country. Finally,
showing that environment urban design
with performed, which helps to social needs
such as security, welfare and stability, would
ensure by reducing crime rates in Colombia’s
future.
Keywords: Environmental, Criminology, post-
conflict, Prevention
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INTRODUCCIÓN
La criminología ambiental se basa en la idea en que
el comportamiento es producto de la relación del
hombre con el entorno; en este sentido, es necesa-
rio ligar las causas de las conductas punibles con
el lugar o espacio físico donde se mueve la perso-
na. Lo anterior es una afirmación que se maneja en
un terreno meramente psicológico, pero que se ve
trasladado al campo de la criminología para tratar
de explicar las causas de comisión de los delitos.
Colombia es un país que se ha enfocado en mayor
sentido a analizar al delincuente y que poco cuida-
do ha prestado al lugar donde cotidianamente se
desenvuelve. La criminología ambiental no se rela-
ciona solamente con los delitos ambientales; esto
es una exclusión que no representa la amplitud de
la presente materia, pues las conductas punibles
en contra de los ecosistemas y del medio ambiente
solo forman una parte del estudio que abarca esta
rama del derecho.
En la actualidad se busca que el derecho penal ten-
ga una intervención en cada conflicto que se gene-
ra en la sociedad; esta es una de las ideas que los
ciudadanos se han hecho de la legislación penal,
mentalizándose de que con ella se obtendrán ma-
yores prohibiciones y, por ende, menores delitos.
A pesar de esta idea, la realidad ha demostrado
lo contrario y cada día el catálogo de delitos au-
mentan y en las cárceles sobran presos. A lo largo
de esta investigación se hará especial énfasis en el
cambio trascendental que se ha venido generan-
do y se resaltará la prevención como el medio más
efectivo para disminuir los delitos en nuestro país.
El carácter ambiental de la criminología toma aco-
gida con la protección del entorno en el que los
habitantes se desenvuelven diariamente. La crimi-
nología ambiental supone un avance en materia de
derecho penal, pues, como una especialidad del
mismo, permite el desarrollo de aspectos ambien-
tales y urbanísticos en las sociedades. Ahora, en la
estructura del derecho penal se encuentra inmer-
sa la necesidad de encontrar soluciones y contra-
rrestar los delitos, como se visualizará a lo largo de
esta investigación, en la que se hará uso del origen
de la conducta para brindar soluciones a las con-
troversias que se presenten en la aplicación de la
legislación penal.
La criminología ambiental se desarrolla dentro de
una política denominada “prevención situacional”,
es decir, apunta a buscar soluciones preventivas,
con antelación a la comisión de una conducta puni-
ble. Se observa, en primer lugar, el desarrollo de lu-
gares que permiten la predisposición o tendencias
delictivas, es decir, la persona que crece en dichos
lugares,; tendrá mayor riesgo de incurrir en la de-
lincuencia que en otras zonas; esto ligándolo a la
pobreza, a la falta de educación y de empleo en los
lugares de mayor escases de ayudas y recursos del
territorio nacional. Por otro lado y en un segundo
lugar se encuentra que en los lugares donde los
jóvenes crecen observando la comisión de delitos
por parte de sus familias y amigos, con el pasar del
tiempo las asumen como algo cotidiano; es por ello
que la criminología ambiental asume el estudio de
estos entornos y realiza acciones tendientes a redu-
cir las oportunidades de delincuencia, cambiándo-
lo para impedir que realicen los comportamientos
que están acostumbrados a observar. Así las cosas,
entre las herramientas consideradas efectivas para
salir de la delincuencia se destaca la educación;
sin embargo, una buena política de espacios segu-
ros podría, en gran medida, ayudar a encontrar la
fuente de estas actuaciones y darle una solución
desde el inicio, ya que se considera que el entorno
en el que cotidianamente se desenvuelve una per-
sona puede brindarle formas de delinquir.
JUSTIFICACIÓN
Este artículo gira entorno a la siguiente pregunta
problema: ¿Puede lograrse una prevención situa-
cional en Colombia con la creación de espacios se-
guros y el desarrollo de la criminología ambiental
en una etapa de posconflicto? Esta investigación
busca demostrar la disminución de oportunidades
de delincuencia en nuestro país con el estudio de
la criminología ambiental y de los factores urbanos
que ayudan a construir ambientes más seguros.
Esta investigación está enfocada en el desarrollo
de la criminología ambiental en Colombia, donde
si en algún momento se logra satisfactoriamente la
implementación de acuerdos de paz, el país tendrá
que lidiar con la resocialización de personas que
hicieron parte de grupos armados fuera de la ley,
y con ello, el Estado debe garantizar a los actores
del conflicto un espacio adecuado para su inclu-
sión en la sociedad y al mismo tiempo una estabili-
dad y ambiente seguro a los demás habitantes del
país. Teniendo en cuenta lo anterior, la criminolo-
gía ambiental, al estudiar el entorno en el que se
desarrolla el delincuente y las causas que pueden
ocasionar sus actos, supondría una herramienta
adecuada para garantizar entornos propicios que
ayudarían a mejorar el proceso que vivirán las victi-
mas dentro de la comunidad colombiana.
Para Colombia, país afectado por un largo con-
flicto interno, es necesario comprender que la paz
no es solamente la negociación, y aunque se debe
seguir insistiendo en ella y trabajar hacia ella, no
se puede aislar temas exclusivos de las víctimas,
sino que debe mirarse a los actores del conflicto
y analizar medidas de protección que garanticen
su estabilidad fuera de la selva. En este sentido, se
deben considerar como sujetos que el Estado debe
proteger frente a las condiciones de discriminación
y rechazo, como consecuencia de sus conductas
pasadas y a las que se verán expuestos en un país
de medidas punitivas. Colombia debe proveer un
ambiente seguro a estas personas y protegerlas de
las medidas que tome la comunidad respecto al re-
chazo de la etapa de tolerancia.
METODOLOGÍA
Este trabajo es una investigación jurídica, de tipo
analítico, referido exclusivamente a la normativi-
dad y se desarrolla a nivel dogmático teórico; la
misma, busca estudiar la criminología ambiental
como una herramienta útil para una etapa de pos-
conflicto y que podría garantizar la convivencia fu-
tura del país. En este análisis se tomará a los acto-
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res del conflicto como personas que el Estado debe
proteger una vez sean aplicadas penas alternativas
y resocialización, por lo cual debe garantizar am-
bientes propicios para que no vuelvan a delinquir y
aminorar el catálogo de delitos.
Este artículo presenta tres puntos de esta investi-
A
gación que acercan a la eficacia de la criminología
ambiental como herramienta del posconflicto. En
primer lugar, se hará una aproximación conceptual
de la criminología ambiental. En segundo lugar, se
estudiará la criminología ambiental en Colombia, y
como tercer punto, y de mayor importancia, se ex-
pondrán las razones por las cuales la criminología
ambiental es una herramienta del posconflicto. Por
último, se expondrán las conclusiones a las que se
ha llegado.
APROXIMACION CONCEPTUAL DE
LA CRIMINOLOGIA AMBIENTAL
De acuerdo con Wael Hikal (2007), “La ecología en
el área criminal representa la influencia que el am-
biente ejerce sobre la conducta del sujeto, por lo
tanto existe una relación antisocial-ambiental” (p.
29). Pues bien, las fuentes del derecho suponen la
base de los tratados y las teorías del derecho actua-
les; con base en esto, los estudios que se realizan
en cada una de las investigaciones jurídicas tienen
su base en las fuentes del derecho. El concepto de
fuentes de derecho se ha difundido en la historia, y
se ha vuelto casi indispensable a la hora de estudiar
un tema jurídico, ya que son ellas las que propor-
cionaron los inicios de las doctrinas actuales y le
dan forma a la teoría del derecho. Así mismo, la in-
fluencia de las fuentes del derecho en materia pe-
nal, y aun más exactamente en la criminología, han
permitido que las actuales teorías busquen tener
un origen, como había expuesto Karl von Savigny,
quien proponía que el origen del derecho era “el
espíritu de los pueblos”. Así las cosas, en 2013 Cé-
sar San Juan Guillén dejó claro que “La cuestión
clave, por tanto, sería determinar en qué medida el
contexto, el escenario de conducta, puede explicar
la transgresión de la norma y el comportamiento
antisocial”. (p. 34).
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La teoría del derecho penal es difícil de explicarla,
debido a que cuenta con varios modelos dogmá-
ticos penales. A pesar de ello, más allá de poner
énfasis en una visión irrealista, esta investigación
busca explicarla sin llegar a generar una discusión,
sino fundamentándose en lo que plantea para for-
mular argumentos que se plasmarán a lo largo de
la misma.
El derecho penal doctrinariamente se basa en varios
momentos. En un primer momento se encuentra la
teoría del derecho penal en su forma completa; en
segundo lugar el delito y, por último, la manera
cómo responder ante la comisión de un delito. Es
esta tercera parte en la que se basa este trabajo,
con el objetivo de buscar soluciones y aportes que
sirvan de respuesta a las conductas delictivas; en
un comienzo se plantea la necesidad de que exista
una legislación que responda a los cambios de las
sociedades y que permita cumplir con la finalidad
del derecho penal; teniendo en cuenta esto, el pilar
trascendental para contrarrestar las conductas de-
lictivas lo encabeza la prevención, que constituye la
solución con mayor respuestas respecto las proble-
máticas actuales.
Con base en lo anterior es posible considerar que
explicar el origen de cada una de las materias y es-
tudios en derecho es importante para darle vida
al aspecto dinámico de los análisis jurídicos. Las
tendencias actuales en materia del desarrollo doc-
trinal que ha venido teniendo el Derecho, solo se
pueden explicar tomando rasgos antiguos para dar
a entender con mayor detenimiento la idea que se
encuentra inmersa en el estudio de cada una de
las ramas del derecho, tomando los aspectos his-
tóricos que dieron lugar a la creación de teorías y
formas de explicar con mayor arraigo las investiga-
ciones actuales en materia de criminología.
En 1970, las escuelas clásicas de la criminología co-
menzaron a pensar en las causas de los delitos, en
hallar el origen del comportamiento delictivo en
las personas a través de métodos científicos; uno
de sus exponentes fue Cesare Beccaria; con él mu-
chos otros juristas dieron vida a la criminología ac-
tual a través de sus análisis. Andres Roemer (2001)
en su libro Economía del Crimen señala que
El estudio de la disminución del delito desde
un enfoque preventivo, no es un aspecto de
los tiempos actuales, por el contrario, aún en
los inicio de la criminología ya se hablaba de
prevenir la conducta delictiva como una solu-
ción inmediata y efectiva. (p. 380).
Con el positivismo, el delito fue estudiado como
resultado de fuerzas que sobrepasan la voluntad
humana, es decir, como algo involuntario en el
hombre que lo hacía propenso a cometer este tipo
de conductas. Esta corriente rechazaba la idea de
que el delito era una elección racional del hombre
y lo atribuía a aspectos en las condiciones en este
que lo hacían delinquir, y por ello habían personas
más propensas a cometer una conducta delictiva
que otras; fue ampliamente estudiado por Cesare
Lombroso. Este pensamiento de aspecto científi-
co llevó a la criminología a estudiar al delincuente
como el único factor que podía desencadenar esta
clase de comportamientos.
Hacia inicios del siglo XX surge la criminología so-
cial; en ella se comienza a estudiar el entorno so-
cial, económico, cultural y político del agresor, ya
no centrándose en el ser humano como tal, sino en
todos los factores que permitirían la comisión de
conductas delictivas y que influenciarían su pers-
pectiva de la realidad por aspectos externos. Con
la necesidad de desarrollar este nuevo ámbito de
la criminología, poco a poco se comienzan a re-
lacionar el ambiente con las conductas delictivas;
siendo la Escuela de Chicago, sin duda, la precur-
sora de la tendencia de estudiar el medio donde se
cometen los delitos.
A partir de la Escuela de Chicago se realizaron estu-
dios sobre la delincuencia en unión con fenómenos
sociales de la época, los cuales permitieron unir al
delincuente con aspectos meramente sociales y de
sus entornos, dando como resultado, la importan-
cia de establecer el poder que influye en el hombre
el entorno en donde convive. Sin embargo, se des-
taca la teoría de la ecología urbana como una de
las más fuertes en materia de criminología ambien-
tal, en razón de que la teoría de la ecología urbana
plantea que la competencia por recursos urbanos
escasos generaba una división del territorio por zo-
nas, las cuales se dividían en zonas más propensas
a la delincuencia y otras donde el nivel de delin-
cuencia era menor; de lo anterior puede colegirse
que con base en la teoría de la ecología urbana se
podría determinar que las relaciones generadas en
cada una de las zonas de una ciudad pueden ser
claves para explicar el comportamiento de las per-
sonas que las habitan.
En 2014, Shaw y Mc Kay en su artículo “Delincuen-
cia Juvenil y Áreas Urbanas” señalaban que “luga-
res como las iglesias, la escuela y la familia habían
perdido influencia en el hombre” (p.108), puesto
que el individuo estaba inmerso dentro de los cam-
bios que a nivel social y cultural se estaban gene-
rando en su entorno, y son ellos los que influyen en
él para cometer la conducta delictiva. Por esta ra-
zón, las instituciones sociales de mayor importan-
cia para la vida de todo ser humano habían perdido
fuerza, se había debilitado; pues precisamente con
la ecología urbana se podría explicar como la falta
de organización social y urbana estaba generando
poblaciones con mayor tendencia delincuencial. La
familia no habría propiciado este comportamiento
sino el mismo entorno en el que esta se desenvuel-
ve.
LA CRIMINOLOGIA AMBIENTAL
EN COLOMBIA
Con la Constitución de 1991 Colombia acoge con
mayor atención aspectos ambientales, sociológicos
y psicológicos que a nivel internacional comienzan
a desarrollarse, haciendo necesario prestar aten-
ción en cada uno de los eventos que cotidianamen-
te suceden en el país para no separarlo de la reali-
dad mundial y simultáneamente, realizar políticas
que permitan encontrar soluciones conjuntas. Las
Instituciones ambientales se materializan constitu-
cionalmente en la llamada “Constitución verde” y
toman vida con la expedición en 1993 del Ministe-
rio de Ambiente y el sistema Nacional Ambiental.
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En la protección y restauración de ecosistemas y
prevención de impactos ambientales, el país pre-
senta importantes avances que hacen de la política
ambiental una sólida herramienta, que si bien ne-
cesita un mayor desarrollo, ya está siendo realiza-
da.
A
Esta legislación se adhiere más adelante a la crea-
ción del Código de Recursos Naturales, considera-
da como una de las leyes que ha tenido gran in-
fluencia en materia ambiental en el país. Toda la
anterior legislación es una respuesta a la necesidad
de la población por darles importancia a los fenó-
menos naturales que surgen cada día, y a los daños
que se causan al ecosistema con el incremento de
la utilización de recursos naturales por parte de la
población.
En Colombia, los fines de incentivar las acciones
ambientalistas y los objetivos de lograr mejores
espacios sociales se unieron para construir una le-
gislación en materia ambiental como respuesta a
la población que exigía que se regulara con mayor
detenimiento esos aspectos.
Contar con instituciones ambientales consagradas
en la Constitución de 1991 generó el favorecimien-
to de escenarios de mejora y protección en el es-
pacio físico que ocupa la población colombiana,
es decir, se generaron consecuencias positivas en
nuestra legislación al darle cabida al ámbito am-
biental, sobre todo para relacionarlo con proble-
mas actuales que surgen constantemente en el te-
rritorio. Mecanismos como la acción de tutela y la
acción popular se han convertido en pilares funda-
mentales para el desarrollo de estas instituciones
facilitan que todo ciudadano pueda defender sus
derechos, entre ellos el de gozar de un ambiente
sano y seguro. En la administración pública se ha
logrado darles un puesto en el orden de jerarquía
a las instituciones ambientales, puesto que se ha
conseguido darle mayor amplitud a la autonomía
de la gestión pública. Es por ello que el ciudadano
es independiente y responsable del entorno en el
que se desenvuelve, y no es un asunto exclusivo del
Estado.
38
Las políticas gubernamentales permiten plantear
propuestas sobre la creación de espacios seguros,
pues la percepción de inseguridad que tiene la
población se encuentra alejada de la realidad. La
agenda ambiental cada día se amplía; Colombia ha
entrado en la era global y sus relaciones con otros
países crecen; es por ello que el catálogo de aspec-
tos que se deben tener en cuenta se amplía en un
país como este. La investigación, de igual forma,
presenta mayor acogida en los jóvenes estudian-
tes que buscan brindar soluciones por medio del
análisis y la reflexión. El comando y control de las
políticas gubernamentales en materia ambiental
presenta mecanismos e instrumentos administrati-
vos para propiciar una política encaminada al me-
joramiento de los espacios en el país. Estos y otros
aspectos hacen de Colombia un país propicio para
recuperar los espacios que la violencia le ha arre-
batado y para mostrar en gran medida los avances
obtenidos con cada uno de los programas que se
realizan, y los estudios que se vienen llevando a
cabo a lo largo del país.
Los planes de ordenamiento territorial cuentan con
la intervención de autoridades ambientales, como
las Corporaciones Autónomas Regionales, que
prestan atención a los espacios que están siendo
utilizadas de forma indebida por los ciudadanos,
y con su participación en la creación de planes de
ordenamiento territorial se garantiza que la distri-
bución de las zonas del país tengan como prioridad
el ambiente y el control de las actuaciones huma-
nas dentro del desarrollo de determinado lugar.
Sin embargo, es indispensable que la población
cuente con mayor información y conocimiento con
relación a las políticas de gobierno que en materia
ambiental se llevan a cabo; esto como primer as-
pecto que se debe tener en cuenta. La producción
y entrega de información constituirá una de las
funciones con mayor trascendencia en dichas insti-
tuciones ambientales. La gestión ambiental cuenta
también con una descentralización que genera una
mayor acogida a la protección de los espacios; esto
no solo en el territorio nacional, cuya distribución
ha sido realizada, y cada una de las presentes insti-
tuciones cuentan con sus funciones definidas, sino
también a nivel internacional, en su relación con tema. En Colombia, la justicia transicional ha teni-
otro países, con el objetivo de consolidarlo como do varios antecedentes:
uno de los mejores países de América Latina en
materia ambiental. En primer lugar, se encuentra la Ley 418 de 1997,
“Por la cual se consagran unos instrumentos para
la búsqueda de la convivencia, la eficacia de la jus-
La institución de la criminología crítica
ticia y se dictan otras disposiciones”; se constituyó
y la justicia transicional en Colombia
como el inicio de la justicia transicional, por ser la
La criminología crítica busca romper con la primera Ley de desmovilizaciones para alcanzar la convi-
etapa de la criminología, está basada en principios vencia y garantizar el Estado de Derecho.
marxistas, por ello considera que el sistema penal
Así mismo, la Ley 975 de 2007, República de Co-
solo reprime a aquellos de condiciones inferiores.
lombia, denominada Ley de Justicia y Paz, “por la
En Colombia surge la necesidad de hacer un cam-
cual se dictan disposiciones para la reincorporación
bio a la hora de presentarse situaciones problemas,
de miembros de grupos armados organizados al
de tal forma que el sistema de control formal sea
margen de la ley que contribuyan de manera efec-
asignado a aquellos que tienen en sus manos el
tiva a la consecución de la paz nacional y se dictan
proceso de criminalización , por el contrario, a los
otras disposiciones para acuerdos humanitarios”,
que no poseen esta asignación se le aplique la jus-
fue trascendental para lograr un mayor número de
ticia penal de una manera severa. La concepción
desmovilizados en Colombia.
antigua del proceso de criminalización creado por
la población del país ocasiona que la criminología
De igual manera, la Ley 1424 de 2010, Por la cual
crítica no tenga legitimación ni fuerza para lograr
se dictan disposiciones de justicia transicional que
su verdadero objetivo. (Pinzón, 1986).
garanticen verdad, justicia y reparación a las vícti-
mas de desmovilizados de grupos organizados al
La criminología crítica posee un proceso de crimi-
margen de la ley, se conceden beneficios jurídicos y
nalización que consiste en la unión del poder le-
se dictan otras disposiciones, en donde se dictaron
gislativo, judicial y penitenciario; los tres forman
medidas de aplicación de justicia transicional que
un triángulo cuyas esquinas fueron pensadas para
garanticen verdad, justicia y reparación a las vícti-
trabajar en concordancia y armonía, con el objetivo
mas de desmovilizados de grupos organizados al
de alcanzar el éxito del sistema penal. La relación
margen de la ley, se conceden beneficios jurídicos
de los poderes estaría compuesta íntegramente
y se dictan otras disposiciones.
por un catálogo de tipos, los cuales serían ejerci-
dos por los jueces con la ayuda de un sistema pe-
Posteriormente, La Ley 1448 de 2011, por la cual
nitenciario que buscaría resocializar al delincuente.
se dictan medidas de atención, asistencia y repa-
Sin embargo, en Colombia esta unidad ha fallado,
ración integral a las víctimas del conflicto armado
al igual que en muchos países; ante el fracaso del
interno y se dictan otras disposiciones.
Estado y del sistema, se presentan soluciones cuyas
opiniones varían según el observador; una de ellas Por último, con la expedición del acto legislativo
es la Justicia Transicional, sobre la cual gira el pro- 01 de 31 de julio de 2012 se creó el Marco Jurídi-
ceso de negociación actual. co para la Paz, por medio del cual se establecen
instrumentos jurídicos de justicia transicional en el
Hay que empezar diciendo que la justicia transicio-
marco del artículo 22 de la Constitución Política y
nal no es un tema nuevo, ni es la primera vez que
se dictan otras disposiciones.
nuestro país lo analiza; a lo largo de todo el mundo
se han realizado muchos estudios referentes a este

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Según Keymer Ávila (2005) “El compromiso pri-
mario de la Criminología crítica es la abolición de
la desigualdad a la hora de aplicar las penas”, ra-
zón por la cual la justicia transicional no es como
tal una clase de justicia sino un proceso, es decir,
un medio para obtenerla. En un país castigador,
se evidencia la necesidad de implementar políticas
A
pedagógicas que logren la aceptación de penas
alternativas frente a un Estado que ha sido derro-
tado en la búsqueda de negociaciones para lograr
la aplicación de medidas para finalizar el conflic-
to armado interno. De igual manera, Keymer Avila
(2005) señala que “la criminología crítica busca las
causas del delito en el proceso de criminalización”;
de igual forma lo aplica la justicia transicional al
buscar razones en un sistema penal que ha fracasa-
do, porque no ha logrado su objetivo y ha maneja-
do de manera desacertada el sistema penitenciario
del país.
El Gobierno nacional se propone reducir el catá-
logo de tipos penales, insertando la utilización de
penas alternativas, lo cual ha generado múltiples
debates en el país; de esta manera, se condena-
ría a los máximos responsables de comportamien-
tos gravosos para la sociedad colombiana, y en su
búsqueda por este objetivo se ha logrado crear un
concepto muy laxo con relación a las penas aplica-
das a los actores del conflicto, como señala Rodri-
go Uprimmy y Saffon (2008) en su artículo “Usos y
Abusos de la Justicia Transicional en Colombia”: “el
uso manipulador de la justicia transicional como
instrumento de impunidad predomina en Colom-
bia. Como resultado, el derecho, y en especial los
estándares jurídicos en materia de derechos de las
víctimas parecen estar dominados por la dinámica
política. (p.183).
En este sentido, Messner (2001) indica: “Los regí-
menes internacionales se han convertido en impor-
tantes instrumentos de regulación de problemas
transfronterizos y en un nuevo centro de gravedad
en la teoría de las relaciones internacionales” (p.
60); de lo anterior, se desprende que la aplicación
de un proceso de justicia transicional está ligado a
la comunidad internacional, puesto que el conflic-
40
to armado en Colombia se ha constituido como un
problema trasfronterizo que debe ser regulado por
los regímenes que se manejen a nivel internacional.
Tal como lo expresa López (2011),
El conflicto colombiano ha estado enmarcado
en complejos factores sociales, económicos y
políticos, entre los cuales se puede destacar la
lucha por la propiedad, la ausencia de una ver-
dadera reforma agraria orgánica, la desigual-
dad de la distribución de la riqueza y el acceso
al poder gubernamental. Así, los actores ar-
mados involucrados son: las fuerzas armadas
estatales (Ejército y Policía), las Fuerzas Irregu-
lares Antiestatales (ELN y FARC) y las fuerzas
irregulares paraestatales (los paramilitares).
(p. 2015).
Lo anterior abarca, de manera global, los proble-
mas generados por los actores del conflicto en Co-
lombia.
Por ello, para aceptar la justicia transicional tendría
que hacerse un análisis de la institucionalidad. La
justicia transicional no es un juicio penal sino un
medio para conseguirla, y la forma más cercana a
una alternativa de paz que no debe ser ajena a la
tolerancia no es posconflicto, sino una enorme ta-
rea de reconstrucción del país, con fundamento en
la pedagogía y la verdad. En Colombia, el problema
es territorial. La Comisión de la Verdad debe ser un
ejercicio en las regiones, criterio de complementa-
riedad, las normas de justicia transicional se deben
ajustar a las normas del Estado, porque para llegar
a una negociación; es indispensable reestructurar
todo el sistema; por lo cual se tomará del derecho
interno sin vulnerar normas constitucionales y se
adoptará las medidas necesarias para que se siga
el ordenamiento jurídico, tema importante para la
vida jurídica del proceso.
Debe existir un elemento de seguridad para las víc-
timas y demás personas. Las circunscripciones te-
rritoriales especiales son una medida de inclusión
política porque con ellas se estructura mejor la di-
visión de la tierra. Las tierras, deben ser devueltas
a sus verdaderos propietarios, que fueron despoja-
dos de las mismas con ocasión al conflicto. De igual
forma, es una medida de fortalecimiento para la
vivienda y el bienestar de millones de víctimas que
dejaron a un lado sus pertenencias para sobrevi-
vir; por lo cual se reconocen los derechos de las
víctimas sobre sus posesiones, así como también
es una forma de reparación, porque es la mane-
ra más clara y oportuna de devolverle o restituirle
en gran medida el daño causado por estos grupos
subversivos.
Además del territorial, el criterio de integralidad es
indispensable dentro de la justicia transicional; se
refiere a que las medidas tomadas pueden llegar
a ser aplicables a todos los que han participado
en un conflicto, es decir, desde los que cometie-
ron conductas pequeñas como las más graves. Por
la integralidad, todos deben responder, porque si
fuere de forma diferente entonces se estaría exo-
nerando de responsabilidad a personas que fueron
los actores del conflicto. Sin embargo, con la justi-
cia transicional se introducen las penas alternativas
como una forma de reducir el número de presos en
los centros penitenciarios; ello porque el marco de
paz obligaría a que las medidas que se adoptaran
estuvieran acompañadas de otras que fortalezcan
la verdad y la reparación.
Otro es el criterio de condicionalidad, explicado
por Beristain (2014) en su articulo, “Justicia y Re-
conciliación: El papel de la verdad y la justicia en
la reconstrucción de sociedades fracturadas por
la violencia”. Cuando se posee una estructura que
es lo que se debe precisar dentro del proceso de
paz, encontraremos la satisfacción, debido a que
es una garantía de la no repetición. La condicionali-
dad responde al principio de que cualquier fórmula
está condicionada al cumplimiento de unos requi-
sitos, porque sin ellos no se lograría un objetivo.
Por su parte, el criterio de estabilidad establece en
el tiempo la solución legítima y legal enmarcada
dentro de las obligaciones internacionales que un
país debe seguir. Así las cosas, este supone un pun-
to importante dentro de la magnitud que abarca
la justicia transicional, es decir, no ocasionar viola-
ciones a derechos fundamentales, ni sobrepasarse
dentro del campo de acción y sus límites propios
para ocasionar amnistías disfrazadas. Lo anterior
es trascendental dentro de un proceso de paz,
puesto que de no ser desarrollado el criterio de es-
tabilidad se desconocerían las obligaciones que la
Corte Penal Internacional exige sean cumplidas por
las partes.
Lo anterior debe ser desarrollado por Colombia
dentro de su participación con la comunidad in-
ternacional, por ello, si la Corte Penal Internacional
presenta un desacuerdo con las medidas aplicadas
en una etapa de posconflicto, se estaría violando
los tratados que han sido firmados a nivel penal in-
ternacional. Además, con la aplicación del criterio
de estabilidad se estaría haciendo hincapié en la
seguridad jurídica ante la culminación y aplicación
de los acuerdos aprobados por el pueblo colom-
biano. Por último, insistir en la absoluta necesidad
de un trabajo armónico y coordinado entre los sec-
tores públicos; si se logra, habrá democracia más
representativa, una sociedad más justa, un Estado
de derecho más fuerte y, por supuesto, un país con
paz.
LA CRIMINOLOGÍA AMBIENTAL
COMO HERRAMIENTA
DEL POSCONFLICTO
De acuerdo con Wael Hikal (2013), “la Criminología
Ambiental es el estudio de los factores climáticos
que influyen en la realización de cierto tipo de con-
ductas antisociales o delitos” (p. 178); su interés
está en los efectos del ambiente en la conducta
humana y se ocupa de las consecuencias de ciertos
factores ambientales, como el espacio, la estructu-
ra del escenario, el calor, el frío, el ruido, etcétera,
con relación a la conducta antisocial y que el cri-
minólogo habrá de estudiar. Lo anterior se señala
porque las personas responden a las variables del
ambiente; por ejemplo, habrá personas a las que
el calor les moleste o les agrade, lo mismo el frío,
y esas variables condicionarán su comportamien-
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J
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to. Las fuerzas externas estimulan a los individuos
a actuar de cierta manera, ya sea realizando una
conducta o evitándola.
Para San Juan, Bermejo y Ocáriz (2007), las teorías
A
ecológicas aseguran que el ambiente puede tener
influencia decisiva en el comportamiento huma-
no, así como de la criminalidad. Por su parte, Wael
Hikal (2009) en el artículo. “La necesidad de adop-
tar el modelo europeo en la criminología mexica-
na” señala que:
La Ecología en el área criminológica repre-
senta la influencia que el ambiente ejerce so-
bre la conducta del sujeto, por tanto, existe
la relación antisocial– ambiente. Es tendiente
en cuanto a que la personalidad de un sujeto
antisocial tiene su formación en múltiples fac-
tores y aspectos ambientales que lo circundan
y que en su momento favorecen para que se
desarrolle el fenómeno antisocial. (p.12).
El primer punto que se debe tener en cuenta es la
adaptación. Wael Hikal (2004) expone que el indivi-
duo se enfrenta a condiciones ambientales, siendo
esta experiencia un proceso de selección de condi-
ciones en medio de un sistema de oportunidades
y restricciones sociofísicas que permite inferir que
el ambiente tiene una estructura de acción, para
luego comprender que los factores históricos, eco-
nómicos y culturales tienen influencia en el com-
portamiento del individuo dentro del ambiente; te-
niendo estos elementos unidos se constituiría una
necesidad básica que es la seguridad urbana.
El urbanismo actual tiene una visión errada que
está ocasionando efectos perversos de la ciudad
en el individuo. Cesar San Juan Guillén y Laura Voz-
mediano (2010) en su capítulo “El hábitat humano
como escenario de conducta”, afirman: “Los seres
humanos se adaptan al hábitat en que viven y con
el pasar del tiempo lo corrompen y degradan” (p.
15).
42
Según José Antonio Corraliza y Juan Ignacio Ara-
gonés (1993),
Desde un punto de vista estrictamente psico-
lógico, el entorno urbano puede ser concep-
tualizado como una desbordante fuente de
estímulos para los que el individuo receptor,
en su proceso de adaptación a este tipo de
hábitat, despliega una serie de estrategias de-
fensivas para protegerse de este auténtico alu-
vión estimular. Un sistema de reacciones frías,
distantes, impersonales. (p. 411).
Aunque hasta hace poco se le ha reconocido a la
reconciliación un lugar importante en el proceso
de reconstrucción profunda de las sociedades pos-
conflicto, en las últimas dos décadas la experiencia
de varios países demuestra que para que la paz, en
su dimensión más amplia, pueda hacerse realidad
es fundamental adelantar y propiciar procesos de
reconciliación que permitan la creación de espacios
sociales cooperativos entre variados actores. Según
Abello Romero (2006), “La reconciliación debe ser
entendida como un proceso dinámico y adaptativo
que garantiza el rediseño de relaciones antagóni-
cas o conflictivas y que evita que la violencia del
pasado retorne” (p.16).
Los actores del conflicto se presume serán exclui-
dos por la sociedad. En este sentido, es un proceso
que tomará tiempo para que puedan relacionarse
normalmente con los ciudadanos que aún presen-
tan desconfianza. Ahora bien, el hábitat donde el
individuo se desenvolverá propiciará su negativa o
disposición a delinquir. En el peor de los escena-
rios, un rechazo de sus compatriotas supondría un
aislamiento de actores del conflicto y se verán en
la obligación de relacionarse entre ellos mismos,
creando comunidades de desmovilizados, de ex-
guerrilleros, etc. Un escenario poco esperanzador,
puesto que sin la ayuda de la sociedad y la efectiva
inclusión dentro de la misma, estas personas segui-
rán compartiendo el mismo entorno, solo que en la
ciudad y no dentro de la selva.
Teniendo en cuenta lo anterior, el rechazo propi-
ciaría la falta de empleo y de estabilidad econó-
mica, circunstancias que ocasionarían la creación
de comunidades desempleadas, quizás subsidiadas
con la oportunidad de delinquir. La sociedad co-
lombiana no está preparada para afrontar una re-
conciliación y adaptación ambiental en una etapa
de posconflicto.
CONCLUSIONES
La criminología ambiental es una de las herramien-
tas adecuadas para desarrollar una oportuna eta-
pa de posconflicto, puesto que permite estudiar el
entorno como causa de la delincuencia en un país.
El diseño urbano y ambiental llevado en debida
forma podría impedir la necesidad y obligación de
los actores del conflicto para volver a delinquir. El
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Estado debe entonces realizar una política de pre-
vención del delito estudiando las zonas que mayor
nivel delincuencial tiene e impidiendo la entrada
en estos territorios de personas que han dejado las
armas.
El posible rechazo de la sociedad colombiana a los
ciudadanos que se acogieron a la justicia transicio-
nal ocasionaría mayor delincuencia en las ciudades
y la creación de bandas criminales. Es por ello que
el Estado debe posicionar y vigilar una política de
reubicación dentro de las ciudades para lograr una
posible reconciliación de las comunidades; esto lo
podría lograr por medio de un estudio a las zonas
de poca delincuencia y a las oportunidades de tra-
bajo dentro de las mismas.
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