Orientaciones Emergencia Sanitaria

Educación para el Trabajo y el

Desarrollo Humano
Julio-2020
1. Antecedentes Directivas

El pasado 11 de marzo, la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró el

COVID-19 como una pandemia debido a la velocidad de la propagación y la
escala de transmisión del virus. Con el fin de poder controlarla, invitó a todos
los países a emprender acciones que puedan reducir el riesgo de contagio,
siendo el aislamiento social la herramienta más efectiva para proteger la vida
y salud de las personas.
1. Antecedentes Directivas

• Resolución 385 de 12 de marzo de 2020, expedida por el Ministerio de

Salud y Protección Social – Por la cual se declara la emergencia
sanitaria por causa del COVID 19 y se adoptan medidas

• Prorrogada hasta el 31 de agosto de 2020 por la Resolución 844 de

2020
• Podrá ser prorrogada o finalizar antes de la fecha señalada cuando
desaparezcan las causas que le dieron origen.
• Ordenar a quien corresponda la implementación de protocolos de
bioseguridad que expida el Ministerio de Salud y Protección Social, de
acuerdo con los decretos expedidos por el Gobierno nacional.
1. Antecedentes Directivas
• Circular 11 del 09 de marzo de 2020

• Directiva Presidencial 02 de 2020

• Se imparten directrices para el uso de herramientas colaborativas, en

donde se establece la adopción de acciones que sean necesarias para que
los trámites que realicen los ciudadanos se adelanten dándole prioridad a
los medios digitales.
• A su vez, se invita a todas las entidades territoriales para que, dentro de
sus competencias, acojan las directrices del presente acto administrativo.

• Decreto 457 de 2020 –> Decreto 636 de 2020

• Ante el avance de la pandemia por el coronavirus se ordenó el aislamiento

preventivo obligatorio, mediante varios Decretos desde el día 25 de marzo
hasta el 31 de mayo de 2020
• Las actividades referentes a educación con estudiantes no estaban
exceptuadas del aislamiento.
1. Antecedentes Directivas
• Directiva Presidencial 03 de 2020

• Orientaciones en el marco del aislamiento obligatorio preventivo inteligente con el cual se

procura de manera conjunta, preservar la vida, la salud en conexidad con la vida y la vida
productiva del país y de sus habitantes.
• Prestación de los servicios a cargo de las entidades públicas, con sujeción a los protocolos de
Bioseguridad adoptados por el Ministerio de Salud y Protección Social.
• 80/20 - Priorizar e implementar el Trabajo en Casa cuyas labores puedan ser desarrolladas
por fuera de las instalaciones físicas de las oficinas, tomando medidas que permitan
garantizar la prestación del servicio y ante todo, preservar la vida y la salud en conexidad con
la vida.

• Decreto 749 de 2020 – prorrogado por Decreto 878 de 2020 Aislamiento preventivo
obligatorio desde el 01/06/2020 hasta 15/07/2020 → Decreto 990 de 2020 “por el cual se
imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia
del Coronavirus COVID-19, y el mantenimiento del orden público” Aislamiento preventivo
obligatorio desde el 16/07/2020 hasta 01/08/2020

• Derecho de circulación 41. Laboratorios prácticos y de investigación de las instituciones de educación

superior y Educación Para El Trabajo Y El Desarrollo Humano.
1. Antecedentes Directivass
• Decreto 1076 de 28 de Julio de 2020 “por el cual se imparten instrucciones en
virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus
COVID-19, y el mantenimiento del orden público” Aislamiento preventivo obligatorio
desde el 01/08/2020 hasta 01/09/2020

• Se limita la libre circulación de personas únicamente las excepciones del Decreto

• Alcaldes y gobernadores adoptar instrucciones, actos y órdenes necesarias para
la ejecución de la medida de aislamiento.

• Derechos de circulación
• 1. Asistencia y prestación de servicios de salud. Así mismo, el personal en
formación en las diferentes áreas de la salud que sean necesarias para
adelantar actividades de salud pública y de salud en general asociada al
Coronavirus COVID-19
• 12. Las actividades de los servidores públicos, contratistas del Estado,
particulares que ejerzan funciones públicas y demás personal necesario para
prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus
COVID-19, y garantizar el funcionamiento de los servicios del Estado.
1. Antecedentes Directivas
• Decreto 1076 de 28 de Julio de 2020 “por el cual se imparten instrucciones en
virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus
COVID-19, y el mantenimiento del orden público” Aislamiento preventivo obligatorio
desde el 01/08/2020 hasta 01/09/2020

• Derechos de circulación (continuación)

• 34. (…) El desplazamiento de la comunidad educativa de las
instituciones de educación superior y de educación para el trabajo y
desarrollo humano, que en el marco de su autonomía, en coordinación
con los entes territoriales según las condiciones de bioseguridad en las
instituciones educativas y acorde a la evolución de la pandemia desarrollen
actividades académicas y formativas bajo el modelo de presencialidad con
alternancia.
• 41. Laboratorios prácticos y de investigación de las instituciones de
educación superior y Educación Para El Trabajo Y El Desarrollo Humano.
1. Antecedentes Directivass
• Decreto 1076 de 28 de Julio de 2020 “por el cual se imparten instrucciones en
virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia del Coronavirus
COVID-19, y el mantenimiento del orden público” Aislamiento preventivo obligatorio
desde el 01/08/2020 hasta 01/09/2020

• Acreditación de las personas que realizan la actividad.

• Deberán cumplir con los protocolos de bioseguridad que establezca el Ministerio de
Salud y Protección Social para el control de la pandemia del Coronavirus COVID -
19.
• Atender las instrucciones que para evitar la propagación del Coronavirus COVID-19
adopten o expidan los diferentes ministerios y entidades del orden nacional y
territorial.
• Las excepciones que se consideren necesarias adicionar por parte de los
gobernadores y alcaldes deben ser previamente informadas y coordinadas con el
Ministerio del Interior.
• Los alcaldes con la debida autorización del Ministerio del Interior podrán
suspender las actividades o casos establecidos.
• Medidas para municipios sin afectación y de baja afectación del Corona virus
COVID-19.
• Medidas para municipios de moderada afectación y de alta afectación del Corona
virus COVID-19.
1. Antecedentes Directiva

• Links de consulta:

• Ministerio de Educación Nacional:

• https://www.mineducacion.gov.co/portal/
• https://www.mineducacion.gov.co/portal/micrositios-institucionales/COVID-19/

• Ministerio de Salud y Protección Social:

• https://www.minsalud.gov.co/
• https://d2jsqrio60m94k.cloudfront.net/
• https://www.minsalud.gov.co/salud/publica/PET/Paginas/Documentos-
tecnicos-covid-19.aspx

• Presidencia
• https://id.presidencia.gov.co/deinteres/temas.html
• https://id.presidencia.gov.co/Paginas/presidenciaco.aspx
2. Directiva 06 de 25 de marzo de 2020
•¿A qué instituciones y programas les es aplicable la Directiva No. 06 de 2020?

• Está dirigida a las instituciones oferentes de Educación para el Trabajo y el

Desarrollo Humano - ETDH que cuenten con Licencia de funcionamiento,
así como para la Instituciones de Educación Superior que oferten ETDH,
ambas con los respectivos registros de programa aprobados y vigentes
actualmente.

• Les aplica a los programas de ETDH ofertado por estas instituciones

conforme a lo establecido en la normatividad, es decir para los de
conocimientos académicos y para los de formación laboral.
2. Directiva 06 de 25 de marzo de 2020
•¿A quiénes NO les aplica esta directiva?

• Esta directiva no le es aplicable al Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, la

información toda las medidas e información que esta entidad está tomando con
relación a la emergencia sanitaria la puede encontrar en el siguiente enlace:
http://www.sena.edu.co/es-
co/ciudadano/Paginas/preguntasFrecuentes.aspx#MedidasCOVID.

• Así mismo no le aplica a las Instituciones de Educación Superior en los

programas de sus niveles de formación de pregrado de técnico profesional,
tecnológico y profesional universitario y los de postgrado las especializaciones,
las maestrías, los doctorados y los post–doctorados. Esta oferta debe tener en
cuenta la Directiva 04 de 22 de marzo de 2020.

• Tampoco aplica para los Centros de Enseñanza Automovilística, estos deben

seguir las orientaciones del Decreto 749 de 2020, Resolución 385 del 12 de
marzo de 2020 y las que sean entregadas por el Ministerio de Transporte,
conforme a lo definido en la Ley 769 de 2002 “Por la cual se expide el Código
Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.”
• Decreto Legislativo 768 de 30 de mayo de 2020 – Articulo 2
2. Directiva 06 de 25 de marzo de 2020
• ¿Con esta directiva significa que se aprueban programas de ETDH en
modalidad virtual?

• No, esta directiva solo aplica para los programas de ETDH vigentes
actualmente.

• Lo anterior no implica ningún cambio en el registro de programa aprobado

ni en su modalidad presencial, así como tampoco modifica los requisitos
básicos de aprobación de Registro de programa establecido en el Decreto
1075 de 2015.

• La Reglamentación de la formación virtual y a distancia esta en proceso de

análisis y revisión, una vez se realice este proceso, el Ministerio procederá
a revisar la viabilidad de la reglamentación respectiva.
2. Directiva 06 de 25 de marzo de 2020
• ¿El programa completo se puede apoyar con las TIC?

• El apoyo al programa mediante las TIC, guías digitales, video conferencias,

herramientas de e-learning, únicamente es aplicable al componente teórico
de los programas de formación; el componente de formación practico debe
ser ajustado en el calendario académico para que las horas prácticas se
desarrollen conforme a lo establecido por el Decreto 1075 de 2015, el
ciento por ciento (100%) bajo la metodología presencial y con supervisión
del docente, lo cual es una de las fortalezas en los procesos de formación
de nuestros técnicos laborales.
2. Directiva 06 de 25 de marzo de 2020
• ¿Por qué los programas de salud deben ajustar sus practicas con el comité
docencia servicio?

• En atención a lo prescrito por el Decreto 2376 de 2010, la suspensión y

reprogramación de las prácticas no corresponde a una decisión unilateral
por parte de la Institución Educativa, sino que debe ser concertado por las
partes que hacen parte de la Relación Docencia Servicio.
• Es importante indicar que las decisiones del Comité deberán tener en
cuenta las garantías para los estudiantes y docentes, teniendo presente
que el primer principio de la relación docencia-servicio es la preeminencia
del interés social.
• Decreto Legislativo número 538 de 2020 de 12 de abril de 2020, se hace
un llamado al talento humano para la prestación de servicios de salud, en
el cual se incluye el talento humano en formación, específicamente quienes
estén cursando el último periodo académico de programas de ETDH.
• excepción 1 - Asistencia y prestación de servicios de salud. Así mismo, el
personal en formación en las diferentes áreas de la salud que sean.
necesarias para adelantar actividades de salud pública y de salud en
general asociada al Coronavirus COVID-19
2. Directiva 06 de 25 de marzo de 2020
• ¿Las instituciones deben reportar los ajustes de los programas a las
Secretarías de Educación?

• No, los ajustes al calendario académico, la aplicación de las TIC en el

proceso de formación, la reprogramación de la formación práctica debe ser
informados a los estudiantes.

• Las Secretarías de Educación velaran por la implementación de las

orientaciones de la directiva y el mantenimiento de las condiciones de
calidad con las que se aprobó el programa de formación y que se normalice
el proceso de formación una vez superada la emergencia sanitaria.
2. Directiva 06 de 25 de marzo de 2020
• ¿Hasta qué fecha están vigentes las medidas de la Directiva?

• Por el momento, de acuerdo con lo establecido por la Resolución 385 del

12 de marzo de 2020, estas medidas están vigentes durante la emergencia
sanitaria declarada por el Ministerio de Salud, es decir hasta el 31 de
agosto de 2020, la cual como ya se expuso podrá finalizar antes de la
fecha señalada o cuando desaparezcan las causas que le dieron origen, no
obstante, si estas persisten o se incrementan, podrá ser prorrogada.

• Orientaciones Directiva 13 de 2020.

3. Directiva 13 de 03 de junio de 2020
• Estudio en casa hasta el 31 de julio, a partir de agosto, los estudiantes
regresaran a las instituciones de educación bajo un modelo de
presencialidad con alternancia.

• Desde el Decreto 749 del 28 de mayo del 2020 se permitió la activación de

los laboratorios prácticos y de investigación en las Instituciones de
Educación Superior y Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano
como un avance en el restablecimiento de actividades del sector.

• Orientaciones y recomendaciones para que, observando las medidas de

bioseguridad y distanciamiento social que disponga el Ministerio de Salud y
Protección Social, se inicie el retorno a los laboratorios y espacios
académicos de práctica asistida, dotados de equipos técnicos que requieran
ser manipulados presencialmente

• Dos fases de implementación.

3. Directiva 13 de 03 de junio de 2020
• Fase I - Retorno progresivo a laboratorios prácticos y de
investigación
• Desde el 01 de junio

• Los estudiantes de los programas que requieran el uso de laboratorios

y espacios académicos de práctica asistida, dotados de equipos técnicos
que deban ser manipulados presencialmente, podrán movilizarse hacia
las Instituciones previa coordinación con las autoridades locales.

• No incluye la realización de trabajos de campo y/o prácticas por fuera

de las instalaciones de las Instituciones, salvo que los laboratorios
prácticos estén por fuera de las mismas.

• Recomendaciones de buenas prácticas para evitar el contagio en los

entornos educativos, contenidas en la presente Directiva, sin perjuicio
de los protocolos de bioseguridad que establezca el Ministerio de Salud
y Protección Social para el control de la pandemia del Coronavirus
COVID – 19 y el cumplimiento de la Resolución 666 del 24 de abril del
2020.
3. Directiva 13 de 03 de junio de 2020
• Fase II - Retorno gradual y progresivo a las actividades
académicas que exijan presencialidad
• Agosto 2020

• Alternancia
• combinación de trabajo académico en casa, complementado con
encuentros periódicos presenciales e integración de diversos
recursos pedagógicos
• Asistencia a la institución debidamente organizado, análisis
particular de contexto de cada sede educativa y otras variables que
puedan surgir, observando los Protocolos de bioseguridad.

• Evaluar capacidad instalada, el número y características de la población

estudiantil, docentes y personal administrativo que se movilizarían y las
adecuaciones que deberían realizarse con el fin de atender los
protocolos de bioseguridad que establezca el Ministerio de Salud y
Protección Social.

• Orientaciones que realicen las autoridades locales.

3. Directiva 13 de 03 de junio de 2020
• Buenas prácticas para evitar el contagio en los entornos de las
instituciones

• Resolución 666 del 24 de abril de 2020

• Protocolos de bioseguridad expedidos por el Ministerio de Salud y

Protección Social contenidos en el anexo técnico de la Resolución.

• Otros protocolos que pueda expedir el Ministerio de Salud en el marco

de sus competencias.

• Se pueden tomar medidas adicionales desde la institución y/o las

autoridades locales.
3. Directiva 13 de 03 de junio de 2020
• Buenas prácticas para evitar el contagio en los entornos de las
instituciones
4. Otras orientaciones
• Decreto 491 de 2020 “Por el cual se adoptan medidas de urgencia para
garantizar la atención y la prestación de los servicios por parte de las
autoridades públicas y los particulares que cumplan funciones públicas y se
toman medidas para la protección laboral y de los contratistas de prestación
de servicios de las entidades públicas, en el marco del Estado de Emergencia
Económica, Social y Ecológica”
• En cuanto a la radicación de trámites, como lo indica la Directiva Presidencial
02 de 2020, se deben brindar las herramientas para que se realicen de forma
virtual.
• Frente a la suspensión de términos en actuaciones administrativas, es
la Gobernación, Alcaldía o la Secretaría de Educación territorial
correspondiente, quienes en el marco de su autonomía y jurisdicción pueden
tomar las decisiones de orden administrativo que les correspondan.
• Para radicar documentos en el Ministerio de Salud esta disponible el siguiente
correo: correo@minsalud.gov.co
4. Otras orientaciones
• Corresponde al Consejo Directivo de cada institución evaluar las acciones que
deba tomar con respecto a esta difícil situación que afecta a todo el país y
tomar las acciones que considere pertinentes con respecto a su oferta
mientras dura el periodo de aislamiento y/o la emergencia sanitaria definida
por el Gobierno Nacional.
• Decreto 662 de 2020 “Por el cual se crea el Fondo Solidario para la Educación
y se adoptan medidas para mitigar la deserción en el sector educativo
provocada por el Coronavirus COVID-19, en el marco del Estado de
Emergencia Económica, Social y Ecológica” en el cual se incluye una línea de
crédito dirigida a los estudiantes con mayores condiciones de vulnerabilidad de
Instituciones de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, esta línea
tendrá como objetivo fomentar la permanencia de los estudiantes en este nivel
educativo – Inscripciones cerradas el pasado 31 de julio de 2020
 Otras orientaciones – Apoyos Gobierno a
4. empresas y personas
• Decreto Legislativo No. 535 de 2020. Devolución saldos a favor sobre el
impuesto de renta y complementarios.
• Decreto Legislativo No. 639 del 8 de mayo de 2020, creó el Programa de
Apoyo al Empleo Formal – PAEF. – Decreto 667 de 19 de mayo de 2020.
• Programa Especial de Garantías “Unidos por Colombia” – Líneas de crédito al
sector privado Unidos.
• Decreto Legislativo No. 770 del 3 de junio de 2020 - …se adopta una
alternativa para el primer pago de la prima de servicios, se crea el Programa
de Apoyo para el Pago de la Prima de Servicios PAP.
• Finalmente, en atención a la continuación de la emergencia sanitaria, el
Ministerio de Educación Nacional invita a las Secretarías e Instituciones a
informarse y participar de las medidas dispuestas por el gobierno nacional
mediante sus diferentes carteras para atender la emergencia producida por las
afectaciones del Coronavirus – COVID19.
Teléfono y correos de contacto grupo ETDH
Grupo de Educación para el Trabajo y el Desarrollo Humano
Viceministerio de Educación Superior
Ministerio de Educación Nacional

(57-1) 2222800 Ext. 3130

Luz Maryori Vargas – luzvargas@mineducacion.gov.co

Fanny Ruiz González - fruiz@mineducacion.gov.co
Alexander Castillo Cobo - acastillo@mineducacion.gov.co
Héctor Cortés Suárez - hcortes@mineducacion.gov.co
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 #LaEducaciónEsDeTodos

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