Entonces, ¿cómo avanzar en el desarrollo sostenible?

Tanto la literatura como el desarrollo a

nivel del suelo

los practicantes convergen en un conjunto de

principios complementarios que pueden servir

para avanzar en este trabajo: Es decir, que la capacidad humana e institucional puede crear la
capacidad colectiva para actuar, y que

esta capacidad, cuando se dirige a la construcción de medios de vida sostenibles, puede llegar
lejos

hacia la realización de los objetivos de sostenibilidad

desarrollo.

Hoy existe una amplia

reconocimiento entre los internacionales

comunidad de desarrollo de la importancia de financiar empresas sostenibles

en las economías en desarrollo, pero muy pocos

mecanismos están actualmente disponibles en el

suelo para hacerlo. La disponibilidad de subvenciones

está cayendo y el financiamiento convencional

las instituciones siguen siendo inaccesibles porque

medios de vida sostenibles a menor escala

Los proyectos generalmente tienen pocas garantías para

compromiso y ningún registro para demostrar un

flujo de caja constante. Dado el pequeño tamaño y

importantes costos administrativos de tales

asignaciones y los escasos historiales crediticios

y alto riesgo percibido de muchos prestatarios y beneficiarios de subvenciones,

sigue siendo el eslabón perdido para la creación generalizada de medios de vida sostenibles.

7.2 Aumento de la demanda

para finanzas

Un ejemplo conocido de desarrollo

intermediario que produce un mecanismo para

apoyar medios de vida sostenibles es el de

microcrédito ». Un exponente destacado de esto
enfoque es el Grameen Bank en

Bangladesh. Grameen ha establecido el

legitimidad necesaria para pedir prestado a bajo

las tasas de interés y la eficiencia y el costo

base para prestar a escalas extremadamente pequeñas a

tarifas de mercado. El éxito de este sistema

radica en gran parte en su capacidad institucional y

fuerte cultura normativa entre su personal

así como a sus prestatarios.2 Gran parte de esta discusión, así como la mayor parte de los
ejemplos

se limitan al crédito para los "autónomos", básicamente microindustrias

que van desde vendedores ambulantes y

ayudantes domésticos a los fabricantes de

artesanías, componentes industriales y

pequeños productos como especias envasadas,

prendas y juguetes. Algunos se basan en

agricultura y ganadería, otros

proporcionar componentes e insumos a grandes

Industrias. Un gran porcentaje son

ocupaciones de subsistencia - ciertamente un

gran logro para las personas que antes

difícilmente podría sobrevivir con sus ganancias.

Sin embargo, el Microcrédito de la ONU de 1996

Summit subrayó lo que aún falta,

es decir, mini crédito. El siguiente paso en el

la revolución crediticia tiene que ser la evolución

de nuevos tipos de empresas que

movilizar recursos y crear

trabajos para un mayor número de habitantes locales,

más allá de las actividades de subsistencia o las empresas familiares. La Fundación Suiza

para el desarrollo sostenible en latín

America (FUNDES), una iniciativa suiza que

ha sido pionero en mecanismos de financiación

(basado principalmente en el banco garante

préstamos) en varios países de América Latina,

ha proporcionado durante la última década varios

ejemplos de mini y pequeñas industrias que

puede hacerse comercialmente viable con

apoyo financiero mínimo. Sin embargo lo és

También se hace evidente que el banco

El enfoque de garantía tiene sus limitaciones.

Un estudio patrocinado por Overseas

Administración de desarrollo (ahora

DFID) del Reino Unido ha demostrado claramente que la financiación de las mini empresas

(como se define aquí) es una brecha crítica en el

arena de desarrollo.

Independientemente de la escala, sin embargo,

el sistema enfrenta riesgos, ambos objetivos

(por malas cosechas, por ejemplo) y

derivado del riesgo moral (intencional

incumplimiento del préstamo, colusión entre prestamista

y prestatario, expectativas de rescate

fomentando inversiones de riesgo). Como es

discutido a continuación, sin embargo, en estos

escalas alternativas los riesgos objetivos pueden ser

superar mediante el desarrollo de capacidades

y asistencia técnica tanto a prestatarios como a intermediarios de pequeña escala.

El riesgo moral también se puede evitar

a través del desarrollo de una cultura normativa así como sofisticada

seguimiento de las prácticas crediticias. los

el resultado puede ser un proceso altamente legítimo

que aporta financiación a las actividades de desarrollo sostenible que de otro modo
ir sin soporte.
Cuando se aplica a la cuestión de

financiación del desarrollo, la innovación

atributo de esta perspectiva es de nuevo que

implica un enfoque en la demanda3.

reducción de riesgos y costes de manipulación

(esencial para préstamos exitosos) y

restauración de la confianza de los donantes

(esencial para la ayuda) no se puede abordar

a través de cambios en la oferta. Movimiento

en ambos frentes es fundamental para las futuras actividades de desarrollo sostenible a

pequeña escala,

y cada uno debe ser abordado a través de

un fortalecimiento de la eficacia del proyecto y

responsabilidad y, a largo plazo,

registros de solvencia. En otra

palabras, reducción de riesgos, eficiencia y

la restauración de la legitimidad sólo puede ser

logrado fortaleciendo la demanda

para finanzas.

7.3 Creación de capacidad y

fortalecimiento institucional

Numerosos modelos alternativos de financiación

existen, como microcréditos, franquicias

y alianzas.4 Expansión en el uso de

estos instrumentos - en el proceso, y

para demostrar su solidez y utilidad -

es posiblemente la piedra angular de más

uso eficaz de la financiación para el desarrollo.

Sin embargo, un mayor uso de diversas formas

de crédito y ayuda requiere un aumento en

la capacidad de los destinatarios y la

fortalecimiento y apoyo de instituciones intermediarias.

Las nociones de creación de capacidad y

instituciones sólidas han recibido una atención significativa en los últimos años, principalmente
en el contexto del desarrollo nacional

y gestión ambiental. Es

ahora ampliamente sostenido que se requiere capacidad para enfrentar una variedad de
desafíos en

estos dominios.5 Si bien la atención

se ha dirigido a la creación de capacidad

en la comunidad de ONG, este esfuerzo ha

no abordó la cuestión de la pequeña escala

financiar con el rigor adecuado. Pequeño

la atención directa se ha dirigido a

el desarrollo de capacidades de las organizaciones no gubernamentales para manejar y

administrar este nivel de desarrollo

finanzas, un factor que puede haber servido

para ralentizar la evolución del desarrollo

trabajo en general.6

Existe una brecha significativa entre

financiación tradicional orientada a la oferta

marco, y los usuarios potenciales de

financiación del desarrollo sostenible: una brecha

que podrían ser llenados por instituciones,

siempre que cuenten con el apoyo adecuado.

Los bancos no están preparados para servir como

acreedores de muchos préstamos pequeños. Ni lo hará

las finanzas alcanzan el nivel necesariamente difuso

de pequeño crédito en forma de IED o incluso

ODA. Las instituciones intermediarias de menor escala son esenciales, aquellas a las que se
pueden extender modestas líneas de crédito, por

posterior distribución de minicréditos. los

La comunidad de ONG está bien preparada para llenar este

nicho, y el desarrollo de ONG

capacidad en este reino esencialmente

conducir a la creación de una red de proveedores

y el mercado de crédito a pequeña escala, y al

apoyo del proveedor / comprador a largo plazo

relaciones Instituciones sólidas, en el contexto de

financiación del desarrollo, significaría que

los costes de manipulación de un gran número de

pequeñas subvenciones o préstamos podrían sufragar menos

caro, a nivel de ONG7.

número de ONG son actualmente capaces

de asumir el papel de pequeño o

acreedor intermediario a pequeña escala,

creando el esqueleto institucional de un

mercado de proveedores para este tipo de crédito,

y el papel del supervisor del financiamiento de proyectos.

Además de las instituciones, la capacidad

de los destinatarios para utilizar las finanzas - desde

identificar, solicitar, gastar,

contabilizar y, en el caso de préstamos,

devolver el dinero - también implica el fortalecimiento de la demanda. La demanda de

financiación para poner en marcha pequeñas empresas es

se cree que es enorme, pero esta demanda no

no siempre se traduce en la capacidad

utilizar el dinero de forma eficaz. Tampoco el

capacidad para poner en marcha una pequeña empresa

que será sostenible. Ambos

requieren habilidades, apoyo, canales de comercialización y acceso a la tecnología.

Los dos grupos: intermediarios y

destinatarios: posean una serie de

herramientas para construir y ejecutar una escala alternativa

sistemas de financiación y seguimiento. Ellos

Sin embargo, requieren mayores capacidades, a través de técnicas y redes.

asistencia, acceso a la tecnología, programas de formación, etc., para hacerlo.

Dos factores en particular atraen a tal

esfuerzo internacional de desarrollo de capacidades para

tanto intermediarios como destinatarios. Primero,

el alcance de la demanda de este tipo de marco crediticio - estimado en

los millones de prestatarios solo en la India;

y segundo, la capacidad existente y

potencial que se puede capitalizar

a través de la construcción de redes, mutuo

aprendizaje, etcétera.8 En resumen, no solo

¿Se necesita financiación para alcanzar

el objetivo de desarrollo de fortalecer

capacidad - del individuo, la comunidad y la institución - pero la capacidad es

necesario ahora para movilizar y

utilizar esta financiación.

7.4 Reducir el riesgo y

construyendo legitimidad

La legitimidad es una piedra angular de las actividades de desarrollo, y su deterioro conlleva

una serie de impedimentos

al proceso de desarrollo. Estos impedimentos tienden en última instancia a impactar

movimiento de las finanzas: la aprobación y

la liberación de fondos puede ser obstruida,

y las finanzas pueden desembolsarse de manera ineficaz y subutilizarse. Con un colapso en la

legitimidad, el proceso de financiación de las actividades de desarrollo puede fallar en un

número de puntos 9

De muchas formas, la legitimidad y el riesgo son

productos similares: al comercial

prestamista, el nivel de riesgo determina el

viabilidad de un préstamo; al proveedor de la ayuda,

legitimidad tanto de los jugadores como del

el objetivo en sí pesa mucho sobre la financiación

decisiones. Acercándose de nuevo desde el

lado de la demanda, un impulso en la pequeña escala

Los préstamos comerciales requieren esfuerzos para

reducir el riesgo, al igual que una reversión de la La caída de las subvenciones bilaterales
requiere

restauración de la legitimidad de la caridad

ayuda. Esta disminución de la confianza no es

injustificado, pero llega en un momento en que

En varios países se han logrado avances reales en el seguimiento y la rendición de cuentas. Del
mismo modo, empírico

estudios realizados por el Gobierno de la India,

El Banco Mundial y otros demuestran que

entre los clientes potenciales para pequeños

crédito, una proporción significativa ha

altos niveles de solvencia crediticia. La paradoja de nuestra economía global es que

prácticamente no hay fuente de financiación

hoy que realmente puede ofrecer

crédito financiero en este intermedio

rango donde tiene el mayor potencial

impacto, tanto en la generación de

el empleo y las economías nacionales. Por lo tanto, los programas de préstamos

cuidadosamente diseñados que llenen este vacío pueden

ser financieramente rentable y

socialmente valioso.

Así, el marco a través del cual

tanto los fondos de prestamistas como de donantes

aplicado a una cuestión de desarrollo

necesita ser más eficiente,

mediante el llenado de nichos en el proveedor

cadena, mayor transparencia y mejor seguimiento e institucional

fortalecimiento; y más eficaz, por

llevar las finanzas al nivel del

economía donde el mayor número de

se generan nuevos puestos de trabajo e ingresos reales.10 La conexión de estos "marcos de

legitimidad" requiere una

mecanismo intermedio transparente.

El proceso de acoplar estos extremos de

la cadena de financiación del desarrollo puede

iniciado con el fomento de:

❿ mercados de proveedores de crédito a pequeña escala

que pediría prestado al prestamista

por debajo de las tasas del mercado y a escalas convencionales, y prestar al suelo

nivel a tasas de mercado y apropiadamente

pequeñas escamas, y

❿ mecanismos de seguimiento que combinen las fortalezas de la normativa

modelos (como Grameen Bank) para

crear registros de seguimiento de prestatarios / destinatarios e informes basados en la red

sistemas (como Global Reporting

Iniciativa) para aumentar la

responsabilidad del inversor.

Para muchas naciones, los esfuerzos para proporcionar

servicios y productos de calidad que

contribuir al desarrollo nacional

mediante el fortalecimiento de la capacidad

rápidamente contrarrestado por los problemas más importantes de

inestabilidad social y crisis económica. UNA

número de socio-económicos y políticos

las limitaciones pueden afectar el rendimiento

del sector público en países que

ha experimentado una recesión económica

y el conflicto social.11 De nuevo, al igual que la

oferta de financiación para el desarrollo

los servicios pueden inhibirse, en este caso

mala gobernanza y legitimidad deteriorada

- la demanda de servicios de desarrollo

también puede estar deprimido. Esencialmente, el

el uso de la financiación para el desarrollo puede

impedido por una pérdida de confianza en el

parte de los posibles destinatarios en el proceso de concesión de préstamos o subvenciones.

Potencial

los consumidores de crédito están menos dispuestos a

comprar crédito cuando se suministre

a través de canales - sector público o

privado - que han mostrado una incapacidad

o falta de voluntad para conversar con civiles

la sociedad sobre los objetivos de desarrollo, o

peor, han mostrado signos de corrupción

y mala gestión.

Estos son problemas de larga data, no

vencer rápidamente, que muchas naciones

experiencia en diversos grados. Esfuerzos

están en curso dentro de la ONU y otros

agencias multilaterales, para abordar la

impactos de estas limitaciones. Sin embargo,

el impacto particular de la mala gobernanza

y mala gestión no solo en

oferta, sino también a la demanda de financiación para el desarrollo es un área de enfoque

que

Actualmente subdesarrollado. Ambos un

reducción del riesgo crediticio y aumento

en la legitimidad de la financiación del desarrollo

proceso, a los ojos del proveedor y

consumidor, se puede lograr, pero

requieren esfuerzos programáticos para mejorar:

❿ eficiencia, transparencia y competencia del público, el privado y las ONG

grupos implicados en la ayuda y el crédito

procesos, a través de una mayor capacidad de gestión e institucional;

❿ políticas públicas que fomenten y

Facilitar la inversión del sector privado en

empresas de escala alternativa;

❿ comunicación de opciones de crédito y

alternativas al grupo de potencial

prestatarios;