Renovación de la nueva imagen del revisor fiscal en Colombia

Víctor Manuel Flórez

Leydi Yesenia Jurado Chamorro

Kathy Alejandra Petro Paternina

Jonathan Sneider Sánchez Vásquez

Jimmy Andrés Vargas Maje

Docente:

Myriam Edith Vargas Rodríguez

Fundación Universitaria Areandina

Especialización en revisoría fiscal y auditoría forense

Responsabilidad del revisor fiscal y sistema penal acusatorio

Bogotá, 2020
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Renovación de la nueva imagen del revisor fiscal en Colombia

La figura del revisor fiscal en Colombia, es vista como el ente fiscalizador más

importante dentro de una Organización Empresarial, enmarcado bajo la profesión del

Contador Público por tal razón este debe ser una persona idónea, íntegra, responsable y

objetiva dentro de sus funciones, salvaguardando los intereses de los socios, sin dejar a un

lado el interés de los organismos de control.

Este ha tenido, a lo largo de la historia, muchos cambios y adiciones dentro el ámbito

de sus funciones, pasando desde la creación de esta figura a mitad del siglo XIX en el

creciente desarrollo comercial y financiero de las empresas, hasta lo que hoy en día

conocemos. Sin duda los cambio que ha logrado esta figura han sido significativos para el

buen manejo de sus funciones, pero el mundo es un ir y venir de múltiples cambios, los cuales

es necesario que el revisor fiscal se mantenga a la vanguardia para afrontar con eficiencia

estas modificaciones.

En Colombia la Revisoría Fiscal es una especialidad implementada como una figura

de control y vigilancia para las organizaciones económicas que cumpla con ciertos requisitos

establecidos por Ley; responsabilidades que están en cabeza de los profesionales en

contaduría pública reglamentada en el artículo 13 de la Ley 43 del 90, es el máximo

organismo, la asamblea general de accionista o la junta de socios quien tiene la facultad para

elegir el Revisor Fiscal como lo describe el artículo 204 del código del comercio, es

importante establecer que dicha función expresa por la ley es indelegable de los máximo

órganos de la sociedad.
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La Revisoría Fiscal tiene inicios como una disciplina sobre los años 1930 con la ley 58

emitida por la Superintendencia de Sociedades, años más tarde 1935 bajo normatividad de la

Ley 78, se le da la importancia y la obligatoriedad de tener la figura de control en la sociedad

de capital y de personas teniendo y cumpliendo con los requisitos previos en la legislación;

teniendo en cuenta la línea de tiempo con el fin de mejorar la figura de control tenemos la Ley

145 de 1960, la Ley 43 de 1990 las normas más reciente 1314 de 2009 y el Decreto 302 de

2015.

La figura del Revisor Fiscal es de carácter obligatorio en Colombia en determinadas

sociedades, y de acuerdo con el Código del Comercio le corresponde al órgano de control de

cualquier organización es desarrollar y ejecutar el examen crítico de los sistemas de

información financiera, gestión y legal de información, realizado con criterio de

independencia por un profesional de la Contaduría Pública.

La pregunta que nos hacemos ¿es la Revisoría Fiscal en Colombia un órgano de

control lo suficientemente bien sólido en normatividad?, las normas son claras y eficaces para

dignificar la profesión, existen normas donde las responsabilidades no solo son del Revisor

fiscal si no también son incluyentes a los directivos como responsables del suministro de la

información contable y financiera.

De acuerdo con lo anterior, este ensayo pretende resaltar la importancia de la

normatividad vigente y los cambios que debería tener en la generación de ventajas y

desventajas en la implementación de nuevas normas

¿En qué consiste el trabajo del revisor fiscal?

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El trabajo del revisor fiscal actualmente consta en analizar y evaluar los riesgos de las

norma o áreas de cumplimientos de algunas de las funciones señaladas en el art 207 del

código del comercio el cual es: dar fe pública a todos los interesados de la veracidad y

razonabilidad del giro normal de la compañía; en donde convergen e interactúan distintos

tipos de intereses dependiendo del papel desempeñó dentro de la organización interno como

externos.

ahora bien, el revisor fiscal en el funcionamiento de sus actividades, a pesar de tener

criterio propio, este se encuentra vinculado con la compañía mediante un contrato laboral,

pactado entre las partes o en su defecto por medio de un contrato de prestación de servicio,

por lo que, la gerencia, con el simple hecho de contraer un vínculo laboral, puede hacer mal

uso de las funciones del revisor fiscal, llevándolo a mejorar el estado de su patrimonio sin

ningún sentido.

Dentro el desarrollo que viene realizando el revisor fiscal debe vigilar que se dé una

adecuada administración a la riqueza; con el fin que se conserve y se le apliquen las técnicas

implementadas de las normas logrando también un fortalecimiento de la compañía desde el

control interno aplicado; sin que ello vaya en detrimento de los intereses de otros, debido que

por encima está el cumplimiento de la ética y la independencia profesional

El objetivo de la revisoría fiscal está enmarcado en defender los intereses de los

accionistas frente a los administradores, garantizando el cumplimiento de la eficiencia dentro

de la empresa y previniendo el fraude y la pérdida de recursos. la revisoría fiscal también

tiene una gran responsabilidad frente a la sociedad y el estado por velar el cumplimiento de

las normas
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En relación con lo anterior la revisoría fiscal entra en un dilema de servir a varios

amos lo que genera un conflicto de intereses en donde se ve afectada la independencia, en

donde muchos revisores buscan al favorecer ante todo los dueños del capital permitiendo que

se alteren los informes financieros y contables con el fin de pagar menos impuestos lo que

genera a cambio la retribución de renovar nuevamente el contrato.

Es por esto que el revisor fiscal para cumplir con su independencia y objetividad al dar

fe pública de la información financiera y contable; los honorarios no deberían ser reconocidos

por las empresas contratadas, el estado debería encargarse de ello y recaudar por medio de las

empresas una contribución que le ayuden a cubrir con los honorarios de los profesionales

Ejercer el papel de Revisor Fiscal.

Por lo que, en este trabajo de estudio, analizamos los diferentes marcos normativos

que rigen al revisor fiscal, proponiendo de esta manera algunos cambios significativos en

materia de sus funciones y/o en materia de la ley, mejorando con esto, los criterios del revisor

fiscal, al momento de la toma de decisiones y o independencia mental; también protegiendo la

labor del revisor fiscal dentro cualquier entidad pública o privada.

Falta de normas propias

En Colombia no se cuenta con normas propias que permitan la reglamentación de una

institución de la Revisoría Fiscal, la Ley ha autorizado al Contador Público como el único

profesional autorizado bajo la norma de la Ley 43 de 1990 con funciones de fiscalización

sobre las actuaciones administrativas.

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La falta de normas en la disciplina de la revisoría fiscal, la Ley 43 de 1990 en su

artículo 7 establece las normas de auditoría generalmente aceptadas ( NAGAS), obligatorias

en su aplicación por el Contador Público en el ejercicio de la revisoría fiscal.

Analizado esta situación sea generado una gran discusión y es alcance de la revisoría

fiscal y una auditoría; es importante establecer que la revisoría es general y forma permanente

y en todo el universo de la sociedad y la auditoría se basa en hechos posteriores y teniendo

como base un muestreo.

Por tal razón el ejercicio de la revisoría fiscal tiene muchos vacíos normativos, vacío

que para profesionales de la contaduría pública son aprovechado para evadir circunstancia de

tipo legal, dando a entender la efectividad de las normas.

Los procedimientos en el desarrollo de la disciplina, que en muchas ocasiones no se

adaptan a la realidad socio-económica de las organizaciones privadas como públicas, y esto

agregando la falta de ética profesional de los contadores públicos; a su vez se mira reflejado

en los constante descalabros financieros y económicos de las organizaciones.

Analizada la situación actual, es de gran preocupación para el estado como para los

contadores públicos la necesidad de generar una nueva normatividad basada en estudios

objetivos y no en la carga de funciones desmesuras por parte del estado.

Análisis de cambio a las funciones y responsabilidades del revisor fiscal

El revisor fiscal, la responsabilidad del dictamen de los estados financiero, éste debe

analizar y verificar los estados financieros y dar el informe a los accionistas de la situación

real de la compañía, para facilitar la toma de decisiones, la función de fiscalización es la

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actividad propia de la revisoría fiscal; la responsabilidad de preparación de los estados

financieros es de la Administración, quien son los que preparan la información. En este caso

el revisor fiscal, no puede ser juez y parte, realizando las dos funciones, una de la preparación

y en otro como ente fiscalizador, de los mismos.

La revisoría fiscal no debe estar regida sobre mandato por parte de la administración y

gerencia de las compañías, esta profesión debería estar vigilada y ordenada en su totalidad por

el estado colombiano; por los entes encargados de la vigilancia y control.

Realizar un estatuto que unifique las funciones y responsabilidades de los revisores

fiscales teniendo en cuenta las normas que actualmente existen y entidades a que se le debe

presentar información en el ámbito normativo y de fiscalización; y tener en cuenta las

inhabilidades que existen para el revisor fiscal.

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Conclusiones

Analizada la situación actual del Revisor Fiscal en Colombia y teniendo en cuenta que

son muchos los sectores beneficiados ,tales como el estado, empresas industriales y

comerciales directivos, gremios en general y otros entes jurídicos que lo exijan; con el fin de

hablar en un mismo idioma y así logra fortalecer y dignificar la disciplina de la revisoría se

hace necesario empezar de manera mancomunada la construcción del estatuto del revisor

fiscal; estatuto que fortalecerá la independencia y su alcance, donde se logra identificar

claramente las diferencia entre control interno, auditoria y revisoría fisca

Es importante que nosotros los profesionales de la contaduría pública, nos

concienticemos de la necesidad de hablar en un mismo a fin de fortalecer al profesional de la

revisoría fiscal, como un líder en los procesos financieros, siempre guardando la

independencia.
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Bibliografía

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Propuesta para modificar las normas sobre Revisoría Fiscal en el Código de Comercio:

http://www.ctcp.gov.co/noticias/2019/entidades-representantes-de-la-contaduria-publica

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http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Leyes/1598256

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https://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-833182

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Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/codigo_comercio.html

Vargas, M. E. (2017). AREANDINA-Fundación universitaria Área Andina . Obtenido de

FUNDAMENTOS LEGALES RFSPA: https://areandina.instructure.com/courses/7203