Gestión Digital

Experiencias internacionales en materia de gobierno electrónico

Ema Edith Toro Sánchez

Instituto IACC
 Instrucciones

Formule un mapa conceptual, donde exponga iniciativas desarrolladas a nivel

mundial, desagregadas en iniciativas que fomenten
1. Provisión de servicios públicos
2. Calidad de la democracia y
3. Fomento de Iniciativas público-privadas

Luego, formule un análisis sobre cada uno de estos tipos de iniciativas y las desarrolladas
en Chile
 Introducció n

1. Contenidos de la Semana 7. 2. Recursos Adicionales: Contenidos Semana 6 y Recursos

Adicionales Semana 7..

Iniciativas desarrolladas a nivel mundial de
Provisión de Servicios
Pùblicos
Otorga la aproximación de la
Administración pública con
la ciudadanía, simplificando
el acceso de información y
ejecución de trámites en
línea.
Estados Unidos iniciativa de firma
digital e introducciòn
de un portal de
compras del Estado
para organismo y
Australia Empresas.
Portal electrónico de
gobierno
http://australia.gov.au
Singapur / formulaciones
Singpass o el acceso
personal de singapur
Noruega
Proyecto e-Noruega
Brasil Gobierno
Estadual de Bahía
Desarrollo
MAPA CONCEPTUAL
Gobierno Electrónico
Fomento de iniciativas
Calidad de la Democracia
Público Privada
Consolida la gobernabilidad, Reduce el tiempo de los
refuerza la democracia diversos trámites que realiza
participativa, representativa. la ciudadanía, aumentando
Aporta al mejoramiento en la eficiencia, eficacia y costos
calidad de vida de la de los procedimientos,
ciudadanía. transparentado la gestión
pública y privada.
Nueva Zelanda Plataforma
electrónica para
elecciones Oficina del e-envoy
(Información de Reino Unido
candidatos)
Sudàfrica
Sitios Wb de internet
Permite Consultar y estatal
revisar leyes y Egipto
proyectos de leyes,
Gobierno local de
políticas públicas. gobierno electrónico
Cànada China
Government on-line
Chiefinformation Sistema de
officer (CIO) México contratación de
servicios y bienes
denominado
Compranet
 Las nuevas tecnologías de información y comunicaciones abren perspectivas
insospechadas para el quehacer de las organizaciones, observándose ya una clara
tendencia hacia el funcionamiento en redes, compartiendo recursos y configuraciones
flexibles que permiten satisfacer requerimientos cambiantes. A diferencia de otras
organizaciones, el gobierno desempeña funciones de muy diversa naturaleza, siendo en
algunos contextos regulador, en otros el iniciador, y en otros un interlocutor del sector
privado, al que ayuda a mejorar la gestión de sus actividades comerciales.
En los últimos años, Chile ha logrado una apertura económica importante basada en
los Tratados de Libre Comercio establecidos con la Unión Europea, Corea, Estados Unidos,
EFTA, Centroamérica y México; mientras que acuerdos similares con China, India, Nueva
Zelanda y Singapur. Estos acuerdos han traído mayores oportunidades de inversión para el
país, así como el desarrollo de nuevos negocios y empresas. Exigen también más y mejores
servicios para la ciudadanía, para las empresas nacionales e internacionales y para los otros
Gobiernos, por parte del Estado chileno.
El Gobierno electrónico es el uso de la tecnología de la información y de la
comunicación en el estado, el gobierno electrónico es un gobierno de mayor eficiencia, de
proximidad, el estado está permanentemente comunicado con toda la ciudadanía. Las
ventajas para los ciudadanos son múltiples, hay ventajas en cuanto a la información
permanente que reciben, es la posibilidad de estar permanentemente comunicados con los
funcionarios, es la posibilidad de participar de campañas tendientes a saber que piensan los
ciudadanos sobre una política de estado, pero también tiene una contracara, el estado sabe
que es lo que piensa el ciudadano, en cuanto a su gestión, en cuanto a los reclamos que se
realizan, saben que piensan entorno a las propuestas que lleva adelante el estado y esto le
permite individualizar a los ciudadanos y también dirigir políticas públicas frente a ellos, por
lo tanto hay una relación directa frente a los ciudadanos.
Iniciativas de provisión de servicios públicos: El objetivo de esta iniciativa es entregar es

innovar e invertir en nuevos modelos de gobierno, de manera que los servicios entregados

proporcionen formas más eficientes, convenientes, fáciles y baratas para el ciudadano. La

personalización de los servicios debe hacer posible la inclusión de todo tipo de personas,

entre las que se incluyen a los extranjeros y los discapacitados. Apunta en base a su

accesibilidad a Internet, el nivel tecnológico que ofrece el Estado a los ciudadanos para

realizar sus trámites, es decir, el nivel de desarrollo tecnológico a través del cual se proveen

y gestionan los trámites públicos. Para obtener el nivel de accesibilidad tecnológica real de

atención al ciudadano, se requiere contrastar ambos niveles, el del ciudadano y el que

ofrece el trámite público.

Como ejemplo de iniciativas orientadas hacia los ciudadanos se encuentran los

países de Australia y Estados Unidos.

En chile se ha innovado a través del portal de Chile-atiende, el de Servicio de Impuestos

Internos, Fonasa, la Tesorería General de la República, el del Servicio de Registro Civil e

Identificación, entre otros.

Iniciativas que contribuyen a fortalecer la calidad de la democracia: La realidad

de la democracia se logra mediante la constitución fuerte de un estado de derecho, pero no

basta: también depende de la participación de los ciudadanos para el control efectivo del

poder. Una sociedad capaz de imponer sus intereses y de influir efectivamente en las

decisiones gubernamentales es requisito para lograr un sistema que satisfaga las

necesidades de libertad e igualdad que fundamentan la democracia. Desde un punto de

vista público, el objetivo del conocimiento es fortalecer una serie de aspectos de la

convivencia humana, pero ese conocimiento debe ser representado de manera participativa
a través del uso de las esferas de poder que le otorga las nuevas tecnologías. Es cierto que

la libertad, en autodeterminación, es uno de los fundamentos de la democracia; pero ella es

posible en la medida que los ciudadanos reconozcan su capacidad de influir en la toma de

decisiones políticas y de que efectivamente participen del proceso creador. La libertad,

además, es fundamento de la privacidad y, como vimos, a través de ésta regresa lo público.

Por lo tanto, la libertad en el uso de las nuevas tecnologías del conocimiento y la

información, y la libertad en el ejercicio del poder que ellas le otorgan al ciudadano,

fortalecerá el proceso democrático.

En esta iniciativa de mejora a la calidad de democracia, se encuentra Sudàfrica, ya

que ha implementado un mecanismo de consulta en el proceso de formulación de políticas

públicas.

La información moderna y las tecnologías de la comunicación ofrecen la perspectiva

de grandes mejoras en la velocidad y eficacia con que el gobierno se comunica con el

ciudadano. Haciendo a los gobiernos más accesibles y responsables, el gobierno electrónico

puede ayudar a incrementar la confianza del ciudadano en aquellos que lo gobiernan.

Iniciativas de interrelación público-privadas: La acción del Estado no puede

comprenderse a cabalidad sin considerar un contexto de cooperación y retroalimentación

constante con el sector privado. Es así como, al igual que en la clásica relación de fomento,

las estrategias de desarrollo se conciben y producen a partir de un esfuerzo conjunto con

actores privados. No estamos ante un Estado empresario ni tampoco subsidiario, sino

cooperante.

Ejemplos de esta iniciativa se encuentran los países como:

El Reino Unido tiene por objetivo del gobierno, en materia de Gobierno Electrónico la

modernización de su acción, de acuerdo con los últimos desarrollos en materia de comercio

electrónico, respondiendo a las necesidades de los ciudadanos y de las empresas.

 El gobierno federal de México ha puesto en marcha el sistema Compranet para la

contratación de bienes por parte del gobierno. La iniciativa está orientada a combatirla

corrupción mediante la automatización de los procesos de compra.

En China, la creación de la "sociedad de la información" es vista como el fundamento

de sus planes de Gobierno Electrónico. La idea es que los miembros de la sociedad,

ciudadanos, empresas, escuelas, administración pública, operen bajo el principio de la

información, convirtiéndose las redes y las tecnologías de información y comunicaciones en

parte del trabajo diario y de la vida cotidiana de las personas (Pacific Council, 2002).

En Egipto en materia de Gobierno Electrónico se ha centrado en una redefinición de

la relación entre gobierno y ciudadanos. Este país ha iniciado la implementación de

procesos más accesibles en la prestación de servicios estatales. Un ejemplo de ello son los

procedimientos para registrar nacimientos y obtención de copias de certificados de

nacimiento y defunción, los cuales se encuentran disponibles tanto telefónicamente como

vía Internet

En chile un claro ejemplo de esta iniciativa encontramos a Chilecompra, Ventanilla

Única de Empresas, Factura Electrónica, entre otras.

Bibliografía
Material IACC, semana 7.
Recursos Adicionales: Contenidos Semana 6
http://exa.unne.edu.ar/informatica/SO/