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Normas Legales: Dición Xtraordinaria
Normas Legales: Dición Xtraordinaria
NORMAS LEGALES
Año XXXVII - Nº 15565 Sábado 1 de agosto de 2020 1
Edición Extraordinaria
Sumario
PODER EJECUTIVO
ENERGIA Y MINAS
Res. N° 028-2020-MINEM/SG.- Aprueban el “Procedimiento para celebrar convenios para la prestación del Servicio
Integral de Instalación Interna y otros Servicios en el marco de los Programas de Promoción de Suministros de Gas Natural
a ejecutarse con Recursos del FISE” 1
SALUD
R.M. Nº 563-2020-MINSA.- Aprueban el Plan Operativo Institucional (POI) Multianual 2021-2023 del Ministerio de Salud
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Que, los numerales 18.1 y 18.2 del artículo 18 del Interna en el marco del Programa de Promoción de Nuevos
Reglamento FISE señalan que el MINEM establece la Suministros Residenciales de Gas Natural a ejecutarse
cartera de proyectos del programa anual de promociones con recursos del FISE, fue aprobado por Osinergmin, en
a ejecutarse con recursos del FISE, considerando su su calidad de Administrador temporal del FISE, mediante
disponibilidad financiera, y que como entidad decisora Resolución de Consejo Directivo N° 198-2016-OS/CD; sin
y promotora de los proyectos a financiarse con el FISE, embargo, dado que desde el 1 de febrero de 2020 el MINEM
es el responsable que el diseño y/o la ejecución de los ha retomado la administración del FISE, corresponde emitir
proyectos consideren mecanismos competitivos para su un nuevo procedimiento que regule la suscripción de
aprovisionamiento que garanticen su eficiencia; convenios entre el MINEM, en su calidad de Administrador
Que, mediante la Resoluciones Ministeriales N° 262- FISE, y las empresas instaladoras y/o concesionarios a
2016-MEM/DM, N° 549-2016-MEM/DM, N° 021-2018-MEM/ efectos de ejecutar la prestación del Servicio Integral de
DM, N° 033-2019-MEM/DM y N° 007-2020-MINEM/DM, el Instalación Interna y otros servicios;
MINEM aprobó los Programas Anuales de Promociones Que, en el Informe Técnico Legal N° 0086-2020/
2016, 2017, 2018, 2019 y 2020, respectivamente, MINEM-SG-FISE se justifica la necesidad de establecer
estableciendo como proyecto a financiarse con recursos un nuevo procedimiento que regule la participación de las
del FISE los Programas de Promoción de Nuevos empresas instaladoras y/o concesionarios en la prestación
Suministros Residenciales de Gas Natural en Lima, Callao del Servicio Integral de Instalación y otros servicios
e Ica (Programa BonoGas), entre otros; conexos que el Administrador FISE determine en el marco
Que, en el marco de los criterios previstos en los del Programa Anual de Promociones, a fin de simplificar
referidos Programas Anuales de Promociones y de las los requisitos que deben cumplir las empresas que brindan
facultades temporales previstas en el Única Disposición dichos servicios, así como establecer mecanismos que
Transitoria de la Ley N° 29852, Osinergmin mediante permitan garantizar la reactivación del programa de
Resolución de Consejo Directivo N° 198-2016-OS/CD nuevos suministros residenciales de gas natural, y de los
aprobó el Procedimiento para celebrar convenios para demás programas que sean considerados en el Programa
la prestación del Servicio Integral de Instalación Interna Anual de Promociones, considerando las disposiciones
en el marco del Programa de Promoción de Nuevos normativas sobre el control y prevención del COVID-19;
Suministros Residenciales de Gas Natural a ejecutarse Que, de acuerdo con el numeral 9.1 del artículo 9 de la
con recursos del FISE, cuya finalidad es establecer los Ley FISE, el MINEM será el encargado de administrar el FISE,
requisitos y trámites que deben cumplir las Empresas para lo cual queda facultado para aprobar los procedimientos
Instaladoras inscritas en el Registro de Instaladores de necesarios para la correcta administración del Fondo;
Gas Natural o los Concesionarios para la suscripción de Que, mediante el literal c) del artículo 1 de la Resolución
convenios con el Administrador FISE, a efectos de realizar Ministerial N° 022-2020-MINEM/DM, se delegó en el/la
la prestación del Servicio Integral de Instalación Interna Secretario(a) General del MINEM durante el Año Fiscal
en el marco del Programa Anual de Promociones que 2020, la facultad de aprobar las Directivas, Manuales,
apruebe el MINEM y de conformidad con lo dispuesto en Procedimientos, entre otros, necesarios para la adecuada
el numeral 10.5 del artículo 10 del Reglamento del FISE; aplicación, implementación y administración del FISE;
Que, mediante Decreto Supremo N° 044-2020-PCM Que, asimismo, el literal l) y n) del artículo 22A del
y modificatorias, se declaró el Estado de Emergencia Reglamento de Organización y Funciones del MINEM,
Nacional por las graves circunstancias que afectan aprobado por Decreto Supremo N° 031-2007-EM y
la vida de la Nación a consecuencia del brote del modificatorias, señala que corresponde a la Secretaría
COVID-19, disponiendo el aislamiento social obligatorio General expedir resoluciones de Secretaría General en
(cuarentena) y limitaciones al ejercicio del derecho a la las materias de su competencia; así como asumir otras
libertad de tránsito de las personas y, consecuentemente, funciones que le asigne el Despacho Ministerial y aquellas
se aplicaron restricciones para la operación de diversas que le sean dadas por normativa expresa;
actividades productivas y económicas; Que, el numeral 3.2 del artículo 14 del Reglamento que
Que, en ese sentido, las actividades a cargo de las establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación
empresas instaladoras y de los concesionarios que de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de
suscribieron convenios con el Administrador del FISE, Carácter General, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-
se vieron suspendidas por la declaratoria del Estado de 2009-JUS, señala que se exceptúa de la publicación del
Emergencia Nacional; proyecto normativo para comentarios, cuando la entidad
Que, mediante Decreto Supremo N° 080-2020-PCM se por razones debidamente fundamentadas considere que
aprueba la “Reanudación de Actividades” la cual consta de la publicación del proyecto de norma es impracticable,
cuatro (04) fases para su implementación, la primera de las innecesaria o contraría a la seguridad o al interés público;
cuales – la Fase 1 – se inicia en el mes de mayo de 2020, Que, conforme a lo señalado en el Informe Técnico
y sus actividades se encuentran detalladas en el Anexo de Legal N° 091-2020/MINEM-SG-FISE, el procedimiento
dicha norma, el cual comprende, entre otras actividades, las permitirá la reactivación del Programa BonoGas, ampliando
referidas a los proyectos en construcción de interés nacional e su cobertura a un mayor número de hogares beneficiados;
hidrocarburos; estableciendo que los sectores deben aprobar la dinamización del mercado de conexiones de gas
los “Criterios de focalización territorial y la obligatoriedad de domiciliario; así como la promoción de la participación de
informar incidencias”, los Protocolos Sanitarios Sectoriales y más empresas instaladoras de gas natural;
la fecha de inicio de las actividades de la Fase 1; Que, en ese sentido, la publicación del proyecto de la
Que, a través de la Resolución Ministerial N° presente norma para comentarios, resulta innecesaria y
129-2020-MINEM-DM, el MINEM aprobó los “Criterios de contraria al interés público, razón por la cual corresponde
focalización territorial” a ser aplicados en la “Reanudación exceptuarla de la etapa de publicación de proyecto;
de Actividades” de proyectos en construcción de De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29852,
interés nacional e hidrocarburos, dispuso el inicio de la Ley que crea el Sistema de Seguridad Energética en
reanudación de las actividades y que las empresas deben Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Social Energético,
cumplir con la presentación del Plan para la vigilancia, el Reglamento de la Ley Nº 29852, aprobado por Decreto
prevención y control de COVID – 19 en el trabajo, como Supremo Nº 021-2012-EM, la Resolución Ministerial N°
condición para poder iniciar sus actividades, lo cual es 022-2020-MINEM/DM, el Reglamento de Organización y
exigible para los concesionarios de distribución de gas Funciones del MINEM, aprobado por Decreto Supremo N°
natural y para las empresas instaladoras; 031-2007-EM y modificatorias;
Que, es preciso señalar que, desde el 1 de mayo de
2020, el Administrador FISE no cuenta con convenios SE RESUELVE:
vigentes para la prestación del Servicio Integral de
Instalación Interna a ejecutarse con recursos del FISE, Artículo 1.- Aprobar el “Procedimiento para celebrar
toda vez que estos se vencieron el 30 de abril de 2020; convenios para la prestación del Servicio Integral de Instalación
por lo que, es necesario realizar una nueva convocatoria Interna y otros Servicios en el marco de los Programas de
para celebrar convenios para la ejecución del Servicio Promoción de Suministros de Gas Natural a ejecutarse con
Integral de Instalación Internas, entre otros servicios que Recursos del FISE”, el mismo que como anexo, forma parte
se incluyan en el Programa Anual de Promociones; integrante de la presente Resolución Secretarial.
Que, el procedimiento vigente para celebrar convenios Artículo 2.- Dejar sin efecto el “Procedimiento para
para la prestación del Servicio Integral de Instalación celebrar convenios para la prestación del Servicio Integral
El Peruano / Sábado 1 de agosto de 2020 NORMAS LEGALES 3
de Instalación Interna en el marco del Programa de de facultades prevista en la Resolución Ministerial N°
Promoción de Nuevos Suministros Residenciales de Gas 022-2020-MINEM/DM o norma que la sustituya.
Natural a ejecutarse con recursos del FISE”, aprobado por
Resolución de Consejo Directivo N° 198-2016-OS/CD. b. Concesionario: Es el concesionario de distribución
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente de gas natural por red de ductos, definido conforme lo
resolución y su anexo, en el Diario Oficial El Peruano, y dispuesto en el Texto Único Ordenado del Reglamento de
en el portal institucional del Ministerio de Energía y Minas Distribución de Gas Natural por Red de Ductos.
(www.gob.pe/minem).
c. Convenio: Es el acuerdo privado entre la Empresa
Regístrese, comuníquese y publíquese. Instaladora GNR o el Concesionario y el Administrador del
FISE para participar en los Programas de Promoción de
TANIA PORLES BAZALAR Suministros de Gas Natural en el marco de lo establecido en
Secretaria General el Programa Anual de Promociones aprobado por el MINEM.
El presente procedimiento tiene como sustento las m. Registro de Instaladores de Gas Natural: Es el
normas siguientes: padrón publicado por el Osinergmin, en el cual se inscribe
a cada instalador que haya cumplido por el procedimiento
a. Ley N° 29852, que crea el Sistema de Seguridad previsto en el Reglamento del Registro de Instaladores de
Energética en Hidrocarburos y el Fondo de Inclusión Gas Natural.
Social Energético, y sus modificatorias.
b. Decreto Supremo N° 021-2012-EM, que aprueba el n. Registro FISE GNR: Es el padrón publicado en
Reglamento de la Ley N° 29852, y sus modificatorias. el portal web del FISE, el cual está conformado por el
c. Decreto Supremo N° 040-2008-EM, que aprueba Solicitante que, previa evaluación, suscribió convenio con
el Texto Único Ordenado del Reglamento de Distribución el Administrador del FISE.
de Gas Natural por Red de Ductos aprobado por Decreto
Supremo N° 042-99-EM, y sus modificatorias. o. Reglamento del FISE: Es el Reglamento de la Ley
d. Resolución de Consejo Directivo N° 030-2016- N° 29852, aprobado por Decreto Supremo N° 021-2012-
OS/CD, que aprueba el Reglamento de Registro de EM, y sus modificatorias.
Instaladores de Gas Natural, y sus modificatorias.
e. Resolución Ministerial N° 022-2020-MINEM/DM, p. Servicio Integral de Instalación Interna: Es el
que delega facultades a diversos funcionarios del MINEM, término definido en el numeral 1.34 del artículo 3 del
durante el Año Fiscal 2020. Reglamento del FISE o el que lo sustituya.
f. Resolución Secretarial N° 006-2020-MINEM/SG,
que crea la Unidad Funcional “Unidad de Apoyo a la q. Solicitante: Es la persona jurídica inscrita en el
Administración del Fondo de Inclusión Social Energético – Registro de Instaladores de Gas Natural del Osinergmin o
FISE”, y modificatorias o norma que la sustituya. el Concesionario que solicitan suscribir el Convenio.
Artículo 4.- Definiciones y/o términos. r. Unidad Funcional FISE: Es la Unidad de Apoyo a la
Las disposiciones establecidas en el presente Administración del Fondo de Inclusión Social Energético
procedimiento utilizarán las siguientes definiciones: - FISE creada mediante la Resolución Secretarial N°
006-2020-MINEM/SG o norma que la sustituya.
a. Administrador del FISE: Es el MINEM, según lo
dispuesto en el artículo 9 de la Ley N° 29852, representado s. Zona: Es el espacio geográfico determinado por el
en el Secretario General de acuerdo con la delegación Administrador del FISE dentro del ámbito de aplicación de
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13.1 Posterior a la evaluación de las solicitudes de Asimismo, declaro tener cabal conocimiento de las condiciones
revisión de resultados y publicada la lista final de los y requisitos exigidos para celebrar el Convenio para participar en
participantes aceptados, según lo dispuesto en el artículo los Programas de Promoción de Suministros de Gas Natural, así
12, estos deben presentar la documentación requerida como de las obligaciones establecidas en el Convenio.
para la suscripción del Convenio en la fecha establecida en _____________________________
el cronograma de la convocatoria, la cual no incluye plazo Firma del Representante Legal
para subsanaciones. Si la documentación requerida no tiene
observaciones, la empresa podrá suscribir el Convenio en
la fecha y lugar que se indique en el cronograma. ANEXO 01-B:
13.2 Las Empresas Instaladoras GNR o Concesionarios
que suscriban el Convenio ingresa automáticamente al SOLICITUD DE CONCESIONARIOS PARA PARTICIPAR EN
Registro FISE GNR. Este registro incluye como mínimo los LOS PROGRAMAS DE PROMOCIÓN DE SUMINISTROS DE
siguientes datos: razón social de la Empresa Instaladora GAS NATURAL A EJECUTARSE CON RECURSOS DEL FISE
GNR o el Concesionario, precio del Servicio Integral de
Instalación Interna, datos de contacto, entre otros que ____ de _______________ de 202_
determine el Administrador del FISE.
13.3 Las Empresas Instaladoras GNR y/o Señor:
Concesionarios cuyos convenios celebrados con el Coordinador(a) de la Unidad Funcional de Apoyo a la
Administrador del FISE sean resueltos conforme a las Administración del FISE
causales de resolución establecidas en el Convenio, son Av. las Arte Sur 260 - San Borja
excluidas sin más trámite del Registro FISE GNR. Lima 27, Perú.-
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