INDICE

RESUMEN
INTRODUCCION:
ESTATUTOS PROVISIORIOS Y LAS CONSTITUCIONES DEL PERU 
BIBLIOGRAFIA

RESUMEN
 “Los representantes de la nación han cumplido desde el Congreso un rol importante en materia de gestión externa, lo que
puede ser corroborado en el enunciado y elaboración de las Constituciones del Perú, así como en las actuaciones del
Congreso de la República, muchas de ellas a instancias de sus sucesivas comisiones de relaciones exteriores… Todas las
Constituciones del Perú reflejan en sí la ponderación del Parlamento en el uso racional de su rol y poder constituyente.”

INTRODUCCION:
Desde los albores de la República, con la declaración de la independencia, la instauración de su primer Gobierno y la
formación del Primer Congreso Constituyente en 1822, el Perú inició acciones de carácter internacional. Los representantes
de la nación han cumplido desde el Congreso un rol importante en materia de gestión externa, lo que puede ser corroborado
en el enunciado y elaboración de las Constituciones del Perú, así como en las actuaciones del Congreso de la República,
muchas de ellas a instancias de sus sucesivas comisiones de relaciones exteriores. Todas las Constituciones del Perú
reflejan en sí la ponderación del Parlamento en el uso racional de su rol y poder constituyente. En efecto, en las diferentes
épocas en que se hizo necesaria la reformulación del texto constitucional, los Congresos Constituyentes tuvieron la visión y
acuerdo consensual para redactar normas de rango constitucional con la debida orientación en materia de gestión externa
del Estado y sus atribuciones que, en esta materia, debieron corresponder a los tres principales órganos del aparato estatal:
el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.  De este modo, desde los inicios de la República, las diversas Constituciones
aprobadas por los Congresos Constituyentes delinearon lo que comúnmente se llama hoy el marco constitucional de la
política exterior, estableciendo, en mayor o menor medida, un equilibrio de poderes, propio de los sistemas democráticos.
Casi siempre se asignaron roles importantes a los Congresos constituidos respetando las tradicionales competencias que la
doctrina política le asigna al Congreso.  Puede decirse entonces que a nivel normativo constitucional, desde los inicios de
nuestro período republicano, las constituciones del Perú le han otorgado al Poder Legislativo un rol fundamental en el
manejo de las relaciones exteriores. En este sentido, el Congreso ha tenido y tiene, en materia de gestión externa, las
mismas funciones que para la gestión interna: la función normativa, el control político y las acciones de representación.  El
Congreso aprueba o modifica normas con rango de ley relativas a la organización y funcionamiento del Estado con relación
a la gestión externa. En este rubro se encuentran leyes como la Ley Orgánica del Ministerio de Relaciones Exteriores o la
del Servicio Diplomático de la República. También leyes con efecto en temas específicos o útiles para la gestión externa,
como las del presupuesto público, de la nacionalidad o de promoción a las inversiones. En este sentido, en la medida que la
legislación expresa las preocupaciones propias de las coyunturas históricas, tenemos hoy en día la necesidad de adoptar
leyes orientadas a cuestiones tales como el comercio exterior o las inversiones extranjeras, acorde a la tendencia
contemporánea de priorizar los temas económicos en las relaciones internacionales. El Congreso aprueba también los
tratados internacionales que, siendo considerados de interés para la nación, se encuentren dentro de los lineamientos
generales establecidos en la Constitución y porque es una facultad que formaliza el libre consentimiento de los ciudadanos a
través de los representantes de la nación para asumir u honrar un compromiso internacional.

ESTATUTOS PROVISIORIOS Y LAS CONSTITUCIONES DEL PERU 

El Perú desde su independencia en 1821 ha contado con 12 constituciones, además de algunos reglamentos y estatutos
provisionales, que reflejan la inestabilidad de las instituciones políticas en el Perú desde el inicio de su historia republicana
como nación independiente. 
a.- REGLAMENTO PROVISIONAL
Dictado por San Martín en Huaura el 12 de febrero de 1821, contenía 20 artículos y extensos considerados. Dividía el
territorio del Perú en cuatro departamentos que fueron: Trujillo, Tarma, Huaylas, y la Costa. Se fijaban las atribuciones de los
Presidentes de Departamentos, se los jefes de partido y de los Tenientes Gobernadores e los pueblos. En cada
departamento se creaba un agente fiscal. En las causas civiles y criminales fueron comunes y que se observaron sin
alteración las leyes y ordenanzas del Perú. Se estableció una Cámara de Apelaciones en Trujillo con sus atribuciones, la
jurisdicción eclesiástica seguía ejerciéndose con sujeción al Derecho Canónico. Todos los funcionarios públicos estaban
sometidos al juicio de residencia de las leyes, ordenanzas y reglamentos que no estuvieran en oposición a los principios de
libertad e independencia quedaban en vigor, mientras no fueran derogados por la autoridad competente. Dejó de regir el 8
de octubre de 1821. 
b.- ESTATUTO PROVISIONAL:
Aún antes de haberse instalado el Primer Congreso Constituyente, que se instaló el 20 de septiembre de 1822, procedió a
jurar el Estatuto Provisional del Estado. Rigió el 8 de octubre de 1821 al 17 de diciembre de 1822, que constaba de 10
secciones y fue dictado por San Martín a fin de regularizar sus poderes como protector del Perú, y establecer algunas
muestras reglamentarias y administrativas.  Legisla principalmente la región del estado, la católica no pudiendo ser
funcionario público quien no la practique; atribuciones, derechos y deberes del protector que sería el Generalísimo de las
Fuerzas del Mar y al Tierra, obligándose a obtener la independencia del Perú, a la determinación de nacionales, funciones y
elecciones municipales y vigencia del Estatuto hasta que se declare la independencia de todo el territorio, en cuyo caso se
convocaría un Congreso General que establecería la constitución permanente y la forma de gobierno. 
c.- BASES DE LA CONSTITUCIÓN:
Aprobada por el Primer Congreso Constituyente el 17 de diciembre de 1822 y que rigió hasta el 12 de noviembre de 1823,
constaba de 24 artículos. Todas las provincias del Perú reunidas en un solo cuerpo que formaban a la nación, que sería
independiente de la monarquía española y de toda la denominación extranjera y no podía ser el patrimonio de ninguna
persona, ni familia. El gobierno sería popular-representativo, la religión católica, con exclusión del ejercicio de cualquier otra.
A la nación le correspondía dictar la constitución y las leyes por medio de sus representantes, y deberían concurrir todos los
ciudadanos a la elección de éstos.  La imposición de contribuciones es de competencia exclusiva del congreso, la
constitución protegía la libertad de los ciudadanos, de imprenta, la seguridad personal, etc. La instrucción era una necesidad
general y la sociedad la debía por igual a todos sus miembros. Se establecieron días de fiesta nacional. 
d.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA DE 1823: 
Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Gran Mariscal José Bernardo Tagle, tuvo vigencia de 12 de
noviembre de 1823 a 9 de diciembre de 1826 y luego fue restituida por el Congreso y mandada cumplir por Manuel Salazar y
Baquíjano, vicepresidente de la República, de 6 de junio de 1827 a 18 de marzo de 1828. La cual fue aprobada por el primer
Congreso; promulgada el 12 de noviembre de 1823, siendo Presidente Don José Bernardo de Tagle. No rigió nunca, ya que
el Perú entró en una situación muy crítica, por los españoles que amenazaban seriamente la reciente libertad, por lo que se
hubo de recurrir al Libertador Bolívar. El Congreso dictó su propio receso; por eso se dice que esta Constitución nació
“Muerta”.

ANTECEDENTES:
El general San Martín, por decreto de diciembre de 1821, convoco a un Congreso General Constituyente, cuyos objetivos
serian establecer la formación definitiva de Gobierno y dictar la constitución que más convenía a la nación. Como fecha de
su reunión se señalo el 1ero de mayo de 1822, aunque el congreso solo pudo iniciar sus labores el 20 de Septiembre de
dicho año. La instalación del Congreso fue en el General de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Apenas
instalado declaró que quedaba solemnemente constituido. Acepto la renuncia presentada por San Martín, otorgándole el
título de Generalismo de las Armas del Perú. El congreso inicio los debates constitucionales en el mes de abril de 1823. el
problema principal que tuvieron los constituyentes de 1823 fue la forma de gobierno, habían partidarios de la monarquía y
también de la República.
HECHOS: 
Fue aprobada por el primer Congreso Constituyente, promulgó el Presidente de la República José Bernardo Torre Tagle el
12 de Noviembre de 1823, no llego a regir ya que días antes se había acordado que quedarían en suspenso los artículos
constitucionales incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al libertador Simón Bolívar, y hasta que
los hechos de la emancipación varíen. Por la ley del 17 de febrero de 1824 y considerando que las libertades amenazadas
por los reveses que había sufrido la república se le entrego todo el poder a Bolívar quedando en suspenso los artículos
constitucionales, leyes y decretos que fueran incompatibles con la autoridad de Bolívar. En 1826 se promulgó la constitución
vitalicia. Por decreto ley del 11 de julio de 1827 al mismo tiempo que se declara nula y sin valor la constitución vitalicia, se
podría en vigor la de 1823, con modificaciones y subrogaciones que robustecían al Poder Ejecutivo y ampliando las
atribuciones de la republica.
ESTRUCTURA:
Constitución de marcada tendencia liberal entre los aportes básicos figuraban el reconocimiento del Sistema Republicano, se
designo la religión Católica como Oficial, se estableció el sistema de poderes de Poderes Tripartito (Ejecutivo, Legislativo y
Judicial). Además la libertad de los nacidos en el Perú después de 1821 (favoreciendo a los esclavos), se considero como
electores lo elegía el congreso. La debilidad en esta constitución fue el papel secundario dado el Poder Ejecutivo, en un
momento de creciente anarquía política. Total de Artículos: 193.
e.- CONSTITUCIÓN PARA LA REPÚBLICA PERUANA DE 1826:
Fue confeccionada por el Libertador Simón Bolívar y promulgada por el Consejo de Gobierno presidida por el Gran Mariscal
Andrés de Santa Cruz, tuvo vigencia de 9 de diciembre de 1826 a 16 de junio de 1827, paradójicamente fue conocida como
Constitución Vitalicia o Bolivariana. Proyectada durante el régimen de Bolívar y se llamó Vitalicia. Como conservadora
debilitó fuertemente el Legislativo, dividiéndolo en tres Cámaras: Tribunos, Senadores y Censores, haciendo al Ejecutivo
vitalicio, depositario del mayor poder, que se requería para cumplir los planes continentales del Libertador. No contó con
simpatías, no rigió nunca porque fue promulgada después de la salida del Libertador del Perú.
ANTECEDENTES:
El Congreso Nacional debió reunirse el 10 de febrero de 1826 pero no lo hizo hasta el 29 de marzo, sus sesiones solo
duraron hasta el 10 de mayo. Bolívar quería que Perú, Bolívar y Colombia tuvieran una constitución uniforme, y establecer
con las tres repúblicas, una federación de la seria Presidente Vitalicio. Se sometió a los colegios electorales el proyecto de
constitución, idéntico al aprobado para Bolivia. Se les consulto también sobre la persona que debía ejercer la presidencia
vitalicia establecida por esa constitución. Con excepción de Tarapacá se pronunciaron las provincias a favor. El consejo de
Gobierno declaró el 30 de noviembre de 1826 que era ley fundamental del Estado Peruano y que el libertador Bolívar sería
Presidente Vitalicio bajo el titulo de Padre y Salvador del Perú.
HECHOS:
Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido por Santa Cruz en ausencia de Bolívar que
había salido del Perú el 3 de septiembre. La oposición contra la nueva carta crecía y el jefe del movimiento era Javier Luna
Pizarro, que encabezaba el grupo nacionalista y adverso a los propósitos de Bolívar. Estallo en Lima un motín el 26 de enero
de 1827 y al día siguiente Santa Cruz convocó a elecciones para un Congreso Constituyente Extraordinario que debería
reunirse en el curso del año para que decidiera sobre la carta que debía regir. Confiriéndose también la autoridad para elegir
Presidente y Vicepresidente de la República. Por lo tanto, la constitución conocida como la Vitalicia rigió sólo siete semanas
hasta el 27 de enero de 1827.
ESTRUCTURA:
La constitución vitalicia reconocía cuatro poderes: el electoral, el legislativo, el ejecutivo y el judicial. 
Poder Electoral: lo ejercían inmediatamente los ciudadanos. Para ser ciudadano se requería tener nacionalidad peruana,
saber leer y escribir. Tener un empleo o industria o profesar alguna ciencia o arte.
Poder Legislativo: emanaba directamente de los colegios Electorales, residía en tres cámaras: Tribunos; que debían durar
cuatro años. Senadores; que debían durar ocho años. Censores; que eran vitalicios.
Poder Ejecutivo: estaba representado por un Presidente Vitalicio, un Vicepresidente y cuatro miembros del estado.
Poder Judicial: conformado por los colegios Electorales formarían las ternas para los Magistrados y Jueces y los titulares
serían designados por el senado. Los de la corte colegios Electorales, tenían intervención en la reforma de la constitución, la
que no podía ser suspendida. Abolía el gobierno municipal y sus funciones específicas, se atribuían al Total de Artículos:
150.
f.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA (1828):
Fue dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el General José de la Mar, Presidente de la República; tuvo
vigencia de 18 de marzo de 1828 a 10 de junio de 1834.
Trató de reeditar los postulados liberales de 1823. Estuvo en vigencia durante los regímenes de gobierno del Mariscal Don
José de La Mar y la primera etapa del gobierno del Mariscal Don Agustín Gamarra. Dentro de las bases de esta
Constitución, cabe hacer referencia a los conceptos de Federalismo, que tuvo ardorosos defensores que sostuvieron que un
sistema federal garantizaría al máximo:
La soberanía.- las leyes se darían atendiendo en forma más directa las características y las necesidades propias de cada
región.
Se desterraría el centralismo capitalino evitándose el despotismo.
Pero el debate fue intenso. Los opositores al federalismo sostenían la inconveniencia del sistema por:
La falta de personal apto en número tal, que pudiera gobernar en cada región.
La poca densidad de la población en el ámbito territorial.
La falta de estadística (censos) y sobre todo, decían, el temor a la proliferación de la burocracia.
En cierta forma desaprobaron el federalismo como sistema de gobierno general; pero en cambio dieron paso a una
organización interna descentralizada al crear las Juntas Departamentales, cuyas funciones, en esencia, correspondían
prácticamente a Parlamentos regionales de futura actuación.
Esta Constitución introdujo a la vez otra modificación a las anteriores. La de 1823, consideró una sola Cámara en el
Parlamento; la de 1826 fue tricameral; la de 1828, organizó el Parlamento por primera vez en dos Cámaras: de Diputados y
de Senadores.
En cuanto al Poder Ejecutivo estableció:
La duración de cuatro años para el ejercicio presidencial.
El reemplazo del Presidente en caso de vacancia por el Vice-Presidente o por el Presidente del Senado.
La reelección inmediata por única vez.
Estableció por primera vez el principio de la elección popular, para Presidente de la República, ya que antes era elegido por
el Senado sobre la base de los candidatos propuestos por los Colegios Electorales.
Incorporó el respeto a las garantías ciudadanas.
ANTECEDENTES:
Producida a la caída del régimen bolivariano, expulsadas las tropas colombianas, derogada la Constitución Vitalicia, todo
esto implicaba una derrota autoritaria. Los liberales estaban en el poder inmediatamente convocaron a un Congreso General
Constituyente. La asamblea se instaló el 4 de Junio de 1827 Santa Cruz que ejercía la Presidencia del Consejo de Ministros
renunció al cargo aunque se le prorrogo la autoridad suprema con el título de jefe encargado del Poder Ejecutivo. Seis días
después se resolvió elegir Presidente y Vicepresidente de la República con carácter de titulares. Fue elegido La Mar.
HECHOS:
La constitución de 1828 fue sancionada por el Congreso General Constituyente el 18 de marzo de 1823 y promulgada por el
Presidente General La Mar el 20 de abril. En Julio de 1833 fue derogada para reformarla, dejando de regir el 10 de junio de
1834.
ESTRUCTURA:
Fue de tendencia liberal. Concedía el sufragio a todos los hombres libres nacidos en el territorio del Perú sin excepción,
mayores de veintiún años o casados que no hubiesen sido condenados a pena ni aceptado empleo de otra nación, ni hecho
tráfico de esclavos o pronunciado voto religioso. También se concedía este derecho a los extranjeros que hubiesen servido
en el ejercito o en la armada o estuviesen avecinados desde el año 1820 o que después de un año hubiesen obtenido la
carta de ciudadanía (de naturalización), no exigiéndosele para lograr ésta ningún requisito. Las elecciones se efectuarían por
votación en las parroquias y las provincias. La elección de Presidente y Vicepresidente se efectuaba nombrando cada
colegio dos individuos de los que uno por lo menos, no debía ser natural ni vecino del departamento. El ejercicio de la
soberanía residía en tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial. 
Poder Legislativo: estaba formado por dos cámaras, la de senadores diputados.
Poder Ejecutivo: se encontraba limitado por las funciones que correspondían a las juntas Departamentales.
Poder Judicial: en el que los jueces eran inamovibles, salvo destitución por tendencia legal. El presidente de la República
nombraba, la propuesta en terna del senado, a los vocales de la corte suprema y superior y a los jueces de Primera
Instancia, a propuesta en terna de la respectiva Corte Superior. Total de artículos 182.
g.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA DE 1834: 
Fue dada por la Convención Nacional y promulgada por el Mariscal Luis José de Orbegoso, tuvo vigencia de 10 de junio
de1834 a 6 de agosto de 1836.
Siguió observando la corriente de tendencia liberal. Fue promulgada el 10 de junio de 1834. Entre sus principales aspectos
figuran:
La desaparición de las Juntas Departamentales porque cayeron en desprestigio.
El robustecimiento de las Municipalidades.
El aumento de cinco Senadores por Departamento, utilizando siempre el sistema de los Colegios Electorales par su elección.
En cuanto al Poder Ejecutivo:
La supresión de la Vice-Presidencia de la República.
La designación del Presidente del Consejo de Estado para reemplazar al Presidente de la República.
La prohibición de la reelección presidencial.
Además se conformó como principio constitucional el derecho del Habeas Corpus. Consideró además la necesidad de una
codificación, sentándose las bases para el proyecto del primer Código Civil.
Se estableció el principio de la Responsabilidades el ejercicio de la Función Pública.
Se sancionaron los derechos ciudadanos considerados en las anteriores Constituciones liberales.
La Constitución de 1834, tuvo entre sus más ardorosos defensores a Don Javier de Luna Pizarro y a Don Francisco de Paula
Gonzales Vigil, quien luego del acto de promulgación se dirigió al Presidente Orbegoso, diciéndole:
“A una época de tan faustos auspicios, no es posible que suceda otro infortunio, ni han de quedar frustrados tantos
presagios de felicidad. Hay un medio eficaz de asegurarlo todo: respetar la Constitución”.
ANTECEDENTES:
Al gobierno personal, autoritario y arbitrario de Gamarra le incomodaron, en todo momento, las limitaciones y controles que
establecía de Carta que regla, inspirada por el gobierno la propaganda que se hizo en los años 1830 – 1832. Para anticipar
la fecha en que debía reunirse la convención en la que tomaron parte Prefectos, Colegios Electorales y Periódicos
gobernativos de Lima y Provincias. La instalación de la Convención Nacional tuvo lugar el 12 de septiembre de 1833, en la
antigua capilla de la Universidad de San Marcos, en su segunda sesión realizada el 18 de septiembre, la comisión
encargada de la constitución de segunda sesión, realizada el 18 de septiembre, la comisión encargada de la constitución de
1828 tenía listo un proyecto de reforma, que fue aceptado casi sin variaciones por los demás miembros de la comisión,
presentándolo el 28 de noviembre. La cámara empezó a discutirlo el 9 de diciembre.
HECHOS:
La convención eligió Presidente Provisional al General Luis José Orbegoso el 20 de diciembre hasta que fuera elegido
definitivamente con arreglo a la reforma constitucional. La constitución fue promulgada por Orbegoso el 10 de junio de 1834.
El 11 de agosto la convención clausuraba sus sesiones. Estuvo vigente hasta el 22 de agosto de 1839 fecha en la que fue
declarada mediante ley insubsistente. En realidad no llego a regir debido a que el año siguiente de su promulgación
Salaverry implantó la Dictadura.
ESTRUCTURA:
La constitución de 1834 reproduce casi literalmente la constitución de 1828. las diferencias que hay son d detalle y los
artículos modificados no llegan a veinte. Una importante modificación fue la supresión de la prohibición que contenía la carta
anterior de federarse a otro estado. De haberse mantenido no se habría podido realizar la confederación Peruano-Boliviana.
Reaccionó en contra de otorgar la nacionalidad peruana sin mayores restricciones. Se limitó a los nacidos en territorio
nacional o en el extranjero de padre o madre peruano, y a los extranjeros que hubieran servido en el territorio de la república
o que, casándose con peruana, ejercían arte o industria y tengan residencia de dos años. El derecho a voto fue negado a los
soldados, cabos y sargentos, excluyo a los sirvientes, domésticos y mendigos, excluyo a los sirvientes, domésticos y
mendigos, pero si a los analfabetos. Se privó al gobierno de la intervención que le daba la carta anterior en la formación de
leyes en los casos de discordia entre la cámara de diputados y el senado. Sólo se le concedió al presidente de la República
la facultad para nombrar fiscales. Sólo se le podía acusar al presidente de la República la facultad para nombrar fiscales.
Sólo se le podía acusar al presidente de la república de la reelección inmediata ya que sólo podría ser reelegido después de
un periodo semejante. Suprimió el cargo de Vicepresidente. Total de Artículos: 187.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgánica de Municipalidades el 1º de agosto de 1934. 
Ley de Elecciones Municipales el 29 de agosto de 1934. 
h.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA PERUANA DE 1839:
Dada por el Congreso General reunido en Huancayo y promulgada por el Mariscal Agustín Gamarra, Presidente Provisorio
de la República, conocida como la Constitución de Huancayo; tuvo vigencia de 10 de noviembre de 1839 a 27 de julio de
1855. Que fue de tendencia conservadora. Esta Carta es considerada por el Dr. Basadre como “esencialmente autoridad”,
por sus características siguientes:
Se robusteció y reforzó al Poder Ejecutivo, ampliando el mandato presidencial a seis años.
Se concedió “poderes extraordinarios”, al Consejo de Estado, para suspenderlas garantías constitucionales determinando el
tiempo de esta suspensión.
Suprimida la Vice-Presidencia, el Presidente era reemplazado por el Presidente del Consejo de Estado.
La Constitución no hizo mención a los Municipios, considerándose por esto como prácticamente abolidos, siendo creados en
cambio los organismos de: Intendentes de Policía nombrados por el gobierno central con triple función (judicial, ejecutiva y
de salvaguarda de la seguridad pública).
Fueron restringidos los derechos individuales.
Se reconoció tácitamente la esclavitud, al anunciarse el siguiente considerando: “Son peruanos de nacimiento los hombres
libres nacidos en el Perú”.
Se pidió como requisito de la ciudadanía: 
a) Saber Leer y escribir, 
b) Pagar Contribución y 
c) Tener veintidós años.
Esta constitución tuvo larga vida, ya que abarcó el gobierno del Mariscal Gamarra y el periodo del primer gobierno de Don
Ramón Castilla.
ANTECEDENTES:
Gamarra investido de la autoridad suprema con el título de Presidente Provisorio, expidió el 10 de octubre de 1838 un
decreto convocando a elecciones para un congreso Nacional, al no realizarse dicha convocatoria expidió otra el 22 de Mayo
de 1839, dándole carácter de constituyente. Las sesiones – preparatorias tuvieron lugar en Huancayo desde el 5 de agosto,
inaugurándose el 15 de agosto de 1839, otorgándosele a Gamarra honores y el título de Restaurador del Perú, y
Generalismo de las Fuerzas del Mar y Tierra. Declaro insubsistente la constitución de 1834 el 22 de agosto. La comisión de
constitución afirmaba en su dictamen presentado en los primeros días de octubre, que la carta a dictarse debía evitar la
anarquía y preservar a la República de tales males. Menos de tres meses de deliberación bastaron para dar al país una
constitución, la que se discutió y votó en veinte días concluyendo las labores de la asamblea en la propia ciudad de
Huancayo el 29 de noviembre de 1839.
HECHOS:
Conocida como la “Constitución de Huancayo “por ser esta la ciudad donde se redactó. Fue aprobada por el Congreso
Constituyente y promulgada por el Mariscal Agustín Gamarra, el 10 de noviembre de 1839. La constitución de Huancayo
rigió doce años de 1839 a 1842 y de 1845 a 1854. La convención nacional reunida inmediatamente después del triunfo
liberal de Castilla en la Palma, declaró el 22 de octubre de 1855, que estaba derogada por voluntad nacional.
ESTRUCTURA:
Una república popular, representativa, consolidada en la unidad, responsable y alternativa, fue la base del régimen,
adoptada por la carta de Huancayo. Distingue por primera vez, nacionalidad de ciudadanía. Había según ella dos clases de
peruanos de nacimiento y por naturalización. Gozaban de la ciudadanía ambas clases de peruanos. Para ejercerla se
necesitaba tener veinticinco años o ser casado, saber leer y escribir, excepto los indígenas y mestizos hasta el año 1845, y
pagar alguna contribución. El jefe del poder Ejecutivo era la vigencia en enero de 1868. Fue suspendida durante la guerra
con Chile en diciembre de 1881 hasta enero de 1881. Dejó de regir definitivamente en 1919. Fue por lo tanto, la constitución
de más vigencia en la historia del Perú. 
i.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1856: 
Fue promulgada por el Presidente Provisorio Ramón Castilla, tuvo vigencia de 19 de octubre a de 1856 a13 de noviembre de
1860.
Fue de tendencia liberal, por lo tanto entre otras cosas acepto en toda su plenitud, las ganancias individuales y los derechos
del ciudadano:
Mantuvo el equilibrio entre el Legislativo y el Ejecutivo.
El periodo presidencial volvió a ser de cuatro años.
Se consideró nuevamente el sufragio directo.
Se creo una nueva institución llamada Consejo de Ministros y reapareció el cargo de la Vice Presidencia.
Se establecieron las instituciones locales, entre ellas los Municipios y las Juntas Departamentales.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgánica de Municipalidades el 29 de noviembre de 1856. 
j.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ (1860): 
Dada por el Congreso de la República, reformó la de 1856, fue promulgada por el Mariscal Ramón Castilla; tuvo vigencia de
13 de noviembre de 1860 a 29 de agosto de 1867, fue puesta en vigencia nuevamente por el General Pedro Diez Canseco,
vicepresidente de la República de 6 de enero de 1868 a 27 de diciembre de 1879; posteriormente a causa de la invasión
chilena Montero, Cáceres e Iglesias se ciñeron a ésta Constitución que tuvo vigencia de 18 de enero de 1881 a 23 de
octubre de 1883. Con algunas modificaciones hechas por sucesivos Congresos fue puesta en vigor por el General Miguel
Iglesias de 23 de octubre de 1883 a 18 de enero de 1920. Considerada de corte moderado. Entre los que formularon el
proyecto de esta Constitución estuvo el distinguido Maestro y Sacerdote Bartolomé Herrera y fue notable su polémica de
base conservadora con el liberal Silva Santisteban, acerca de la tolerancia de culto y sobre el fuero eclesiástico. Al triunfar
los liberales suprimiéndose el fuero especial, Bartolomé Herrera se retiró. De igual manera los liberales se pronunciaron
sobre la supresión de la pena de muerte y por la prohibición de la reelección presidencial. Entre las principales de esta
Constitución, se puede anotar:
Se consideró como peruanos de nacimiento a los naturales de América española y a los españoles que se encontraban en el
Perú cuando se programo y juró la independencia y siguieron residencio en el País.
En esta constitución se considero, la posibilidad de establecer al sufragio indirecto y se limitaba la Ciudadanía con los
siguientes requisitos: 
a) Saber leer y escribir.
b) Ser jefe de un taller o fábrica o propietario de un bien raíz.
c) Pagar contribuciones al Erario nacional.
Estableció definitivamente el sistema bi-cameral en el Legislativo.
Determino diversas distribuciones legislativas.
Se mantuvo el Consejo de Ministros y la Vice-Presidencia.
Fue suprimido el Consejo de Estado.
La constitución que comentamos tubo larga existencia ya que duro hasta el año 1920; habiendo tenido una interrupción con
la Constitución fugaz de 1867 y el Estatuto de 1879 bajo el gobierno de Piérola.
ESTRUCTURA:
La constitución de 1860, constaba de XIX títulos, generales y siete disposiciones transitorias. La iglesia y el estado estaban
unidos y se prohibía el ejercicio público de otra religión que no fuera la Católica Apostólica y Romana. Volvió al régimen
bicameral es decir, de senadores y diputados. La reelección fue prohibida. No sólo se consideró una vicepresidencia de la
república, sino una segunda vicepresidencia pero con el poder limitado a la función de convocar elecciones. Se suprimió el
sufragio directo ya que como se alegó el país no estaba preparado para ello, puesto que se prestaba a coacciones y porque
exigía un notable grado de cultura. En 1896 se estableció el voto directo y publicó suprimiéndose el voto de los analfabetos
por considerarse que era un boto manipulado por los caciques políticos, las autoridades gubernamentales y los gamonales.
El ejército no podía liberal, su obediencia, debía ser pasiva. Total de Artículos: 138.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgánica de Municipalidades el 9 de mayo de 1861. 
k.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1867: 
Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por Mariano Ignacio Prado, tuvo vigencia de 29 de agosto de 1867 a 6 de
enero de 1868.
ANTECEDENTES:
Triunfante la revolución iniciada en Arequipa y organizado el gobierno de la dictadura bajo la presidencia del general Mariano
Ignacio Prado, mediante decreto del 28 de julio de 1866 convoco a elecciones simultáneamente para Presidencia y para un
Congreso Constitucional. El mismo día de la instalación de la asamblea (15 de febrero de 1867), Prado se despojó del poder
dictatorial que le había conferido el Plebiscito Provisorio. La comisión de la Constitución observo un criterio descentralista en
su estructura. Había representantes por el norte y otros tantos por el centro y sur. La comisión presento su proyecto en la
sesión del 8 de marzo de 1867. 
HECHOS:
Aprobada por el congreso Constituyente y promulgada por el Presidente General Mariano Ignacio Prado el 19 de agosto de
1867. La constitución no llego a ser juramentada en Arequipa, pues fue quemada públicamente en dicha ciudad. El
movimiento se extendía y crecía ante esta situación. Prado dimitió el 5 de enero de 1868, embarcándose para el extranjero.
La constitución sólo estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868, o sea menos de cinco meses.
ESTRUCTURA:
La constitución de 1867 es en gran parte copia de la carta de 1856, pero mas avanzada, externada y radical. Suprime la
obligación de jurar la constitución como requisito indispensable para ejercer funciones públicas y el lento juicio de residencia
universal para todos los funcionarios públicos, reemplazándolo con la responsabilidad legal. Establece la total libertad de la
enseñanza primaria, media y superior y la fundación de universidades con tal que no atacaran la moral o la seguridad
pública. Al tratar de la nacionalidad, que gozaran de los derechos de peruanos de nacimiento, los extranjeros que hirieron la
campaña de la independencia y los vencedores de abato y el callao (Combate del Dos de Mayo) que residan en el país,
vuelve el sufragio popular directo, concediéndole a todos los ciudadanos, en ejercicio a partir de los veintiún años. Mantenía
la prohibición de la reelección inmediata. Sufrió la vicepresidencia, asumiendo la presidencia en caso de vacancia, el
Presidente del Consejo de Ministros. La elección del Presidente se hacia por el pueblo, y en su defecto por el congreso. En
vez del fiscal de la Nación establecía el cargo de Fiscal General Administrativo, como consultor del gobierno y defensor de
los intereses fiscales. Total de Artículos: 131.
CARACTERISTICAS:
Ley Orgánica de Municipalidades el 14 de octubre de 1892. 
Ley Nº 1072.- El 06 de marzo de 1909, reforma el procedimiento para las elecciones Municipales 
Ley Nº 4012.- De 08 de diciembre de 1919, dispuso la realización de elecciones municipales en toda la República. 
l.- CONSTITUCIÓN PARA LA REPÚBLICA DEL PERÚ DE 1920: 
Aprobada por Asamblea Nacional y convocada a plebiscito por Augusto B. Leguía, fue promulgada por él mismo, tuvo
vigencia de 18 de enero de 1920 a 9 de abril de 1933. Fue promulgada durante el segundo periodo del gobierno de Don
Augusto B. Leguía. En ella se aprecia lo siguiente:
Reconocimiento de las garantías sociales, especialmente en lo relativo a la propiedad, que quedo supeditada a las leyes del
Perú.
La protección declarada al Estado de la raza aborigen.
La reafirmación de las características de la propiedad de indígenas o campesinos, que declaro el Libertador Bolívar,
(imprescriptibles, innegables, inembargables).
Las consideraciones sobre la protección a la vida y salud del individuo, dentro el trabajo industrial.
La prohibición de acaparamientos y monopolios en la industria y el comercio.
El reconocimiento de la categoría de Carrera pública al magisterio. En materia religiosa dejo abierto el camino para la
consideración de la libertad de cultos, cuando declaro: “La nación profesa La religión católica, apostólica y romana, que el
estado la protege. Nadie podrá ser ‘perseguido por razón de sus ideas, ni por razón de sus creencias”. 
Dentro de esta constitución se establecieron los Congresos Regionales del Norte, Centro y Sur y como algo muy importante
y nuevo, se iniciaron en el Parlamento los primeros pasos para considerar la ciudadanía de la Mujer; proyecto que fue
rechazado por mayoría. Esta constitución abarcó toda la época de los once años de Leguía.
ANTECEDENTES:
En las elecciones de 1919 triunfó el candidato Augusto B. Leguía. Temeroso que el Congreso desconociera el resultado
electoral, Leguía se apodera de la Presidencia mediante un golpe revolucionario el 4 de julio de dicho año. Crea el régimen
de la “Patria Nueva” el 10 de julio el gobierno dio un decreto en el cual expresaba la necesidad de realizar reformas para
ello, sometía a consulta de la Nación, mediante un Plebiscito la incorporación o no de una nueva constitución. Las
elecciones para presidente de la república y para representantes se efectuaron el 24 de agosto siendo elegido Presidente
Leguía. La sesión de instalación de la Asamblea Constituyente se efectuó el 24 de septiembre de 1919 y estuvo reunida
hasta el 27 de diciembre.
HECHOS:
La promulgación de la constitución se efectúo el 18 de enero de 1920, en el 385avo Aniversario de la Fundación de Lima y
desde la Casa Municipal por el Presidente Leguía. Rigió hasta el 9 de abril de 1933 aunque había dejado de regir desde
agosto de 1930.
ESTRUCTURA:
La constitución de 1920 suprimió la Vicepresidencia de la República. Suprimió la renovación por tercios del congreso. La
eliminación de los senadores y diputados suplentes, las incompatibilidades entre el mandato legislativo y cualquier otro cargo
público, la ratificación de la corte suprema, de los jueces de primera y segunda instancia. La prohibición de percibir más de
un sueldo pagadero por el estado para evitar emulaciones ilícitas. En las garantías sociales aparecieron las condiciones de
trabajo, el salario mínimo, la función social de la propiedad, la conciliación y el arbitraje obligatorio en los conflictos entre el
capital y el trabajo. Los servicios asistenciales, el fomento de la maternidad, la protección del niño y la defensa de la raza
indígena. Se quiso dar una satisfacción aparente a los descentralizadas, creando los Congresos Regionales que no curó los
males de éste ni descongestionó el Parlamento ni tuvo una zona de acciones precisa y eficaz ni estimuló la vida local,
limitándose a ser meros cuerpos burocráticos y peticionarios. Otras innovaciones fueron las relativas a la declaración de los
fines del estado, reconoció la existencia de las comunidades indígenas. La declaración que la propiedad territorial,
cualquiera que sea su naturaleza y condición regida exclusivamente por las leyes de la república y que los extranjeros
quedan en ese aspecto en igualdad de condiciones con los nacionales; el reconocimiento que la contribución sobre la renta
será progresiva, la ratificación por el senado de los nombramientos de embajadores y ministros plenipotenciarios. La
declaración que el profesorado es carrera pública, la obligatoriedad y gratuidad de la enseñanza en sus otros grados. Se
suprimió, poco después, la prohibición constitucional de la reelección presidencial viviéndose entre 1920 y 1930, en un
régimen personal en un gobierno de perpetuidad indefinida. Total de Artículos: 161.
CARACTERISTICAS:
Ley Nº 7482 Orgánica de Municipalidades el 19 de enero de 1932. 
m.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1933: 
Dada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Presidente Luis M. Sánchez Cerro, tuvo vigencia de 9 de abril a 28
de julio de 1980. Los constituyentes trataron de modernizar la carta legal y entre sus miembros habían pocos hombres
calificados. Se redacto el anteproyecto llamado Villarán, que Basadre considera superior a la constitución posterior. En los
debates lucieron parlamentarios brillantes, limitándose a recordar a Victor Andrés Belaunde, aunque gran parte de sus
proyectos y hasta normas propuestas por él que se aprobaron, quedaron en los papeles para el archivote estudios del
pensamiento o mentalidad de ilustres peruanos. Se aprobó el voto a los mayores de 21 años, pero no se incorporó a las
mujeres. Los apristas y otros plantearon la restricción del poder central para limitar el presidencialismo, personalismo,
frecuentemente egoísta o egotista que es uno de nuestros grandes males. Tras la constitución del 33 vinieron gobiernos de
facto, la importancia de muchas de sus normas fue ocasional; no se dieron leyes que reglamentaran importantes acuerdos,
fuera de las continuas declaraciones generales y lírica. Sus normas tuvieron importancia en años posteriores en que se
reconocía la vigencia de la constitución. Por ejemplo los problemas del primer gobierno de Belaunde, jaqueado por un
parlamento opositor tenía su origen en la constitución. La extensión del voto fue un hecho permanente y trascendente y
discutido el relativo al divorcio. Es importante destacar la presencia de los descentralistas y socialistas. Un gran paso
adelante en el descentralismo se dio en la constituyente, no solo por las leyes dadas, sino por la manifestación de una nueva
fuerza política. Los socialistas de disgregaron y al fin el socialismo se redujo a la solitaria figura del capacitado y honesto
Luciano Castillo que mantuvo un “feudo” político en el norte por muchos años. Los descentralistas trataron de hacer aprobar
sus planes, pero debieron contentarse con el nombramiento del arzobispo de Lima, del obispo del Cusco. Sus intervenciones
parlamentarias, no rompieron el centralismo, pese a su conocimiento del problema y su elocuencia.
ANTECEDENTES:
El 22 de agosto de 1930 en Arequipa estalló una revolución dirigida por el comandante. Leguía renunció al mando el 25 de
agosto. Asumió el mando Sánchez Cerro el 2 de septiembre de 1930. Convocó por decreto – ley del 8 de noviembre una
Asamblea encargada de dictar la nueva Carta Política Por varios decretos leyes la Junta de Gobierno reafirmo.
CARACTERISTICAS:
Ley Nº 10233 de 04 de septiembre de 1945, reemplazo los concejos Provinciales y Distritales por Juntas Municipales
Transitorias. 
Ley Nº 10733 del 05 de diciembre de 1946, procedimiento para las elecciones de las municipalidades por sufragio directo y
secreto, siendo obligatorio para los varones menores de 60 años.
Ley Nº 14669 Elecciones Municipales del 24 de septiembre de 1963.
Ley Nº 22250 ley de Municipalidades.
n.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1979:
Sancionada por la Asamblea Constituyente y promulgada por Fernando Belaunde Terry, presidente de la República, tuvo
vigencia de 28 de julio de 1980 a 5 de abril de 1992, cuando Alberto Fujimori crea un Gobierno de Reconstrucción Nacional
al que se le denominó auto-golpe o golpe cívico militar.
En su capítulo XII, artículos 252 al 258 establecía que las municipalidades son los órganos del Gobierno Local y cuentan
autonomía económica y administrativa en los asuntos de su competencia. Asimismo disponía que la administración se ejerce
a través de los concejos municipales provinciales, distritales y los que se establezcan conforme a la ley. Los Alcaldes y
Regidores de los Consejos Municipales son elegidos en sufragio directo, por los vecinos de la respectiva jurisdicción. Los
extranjeros residentes por mas de dos años continuos pueden elegir, también ser elegidos salvo en las municipalidades
fronterizas. El Consejo Municipal es presidido por el Alcalde.
Las Municipalidades son competentes para acordar su régimen de organización interior, votar su presupuesto, administrar
sus bienes y rentas, crear, modificar o suprimir sus contribuciones, arbitrios y derechos, regular el transporte colectivo, la
circulación y el tránsito, organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales; contratar con otras entidades
públicas o privadas preferentemente, locales, la atención de los servicios que no administran directamente, planificar el
desarrollo de sus circunscripciones y ejecutar los planes correspondientes, y las demás atribuciones inherentes a su función
de acuerdo a ley. Las municipalidades provinciales tienen a su cargo, además de los servicios públicos locales, la
zonificación y urbanismo, la cooperación con la educación primaria y vigilancia de su normal funcionamiento, cultura,
recreación y deporte, turismo y conservación de monumentos arqueológicos e históricos, en coordinación con el órgano
regional, cementerios y los demás servicios cuya ejecución no está reservada a otros organismos públicos que tienden a
satisfacer necesidades colectivas de carácter local. El Poder Ejecutivo con facultades otorgadas por el congreso dictó la ley
Orgánica de Municipalidades, previa revisión a cargo de la comisión permanente del Congreso. El decreto legislativo Nº 51
fue promulgado el 16 de marzo de 1981, y posteriormente fue derogado por ley Nº 23853 o ley Orgánica de Municipalidades,
promulgada el 08 de junio de 1984. 
CARACTERISTICAS:
Ley Nº 23853 Orgánica de Municipalidades el 08 de junio de 1984. 
ñ.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ DE 1993: 
Elaborada por un Congreso Constituyente Democrático, fue sancionada mediante referéndum y promulgada por Alberto
Fujimori Fujimori, tiene vigencia desde el 29 de diciembre de 1993 hasta la fecha. La presente constitución en comparación
con la de 1979 aborda brevemente el tema Municipal, introduciendo la autonomía política a las ya existentes administrativa y
económica. Entre otros puntos, establece un periodo de cinco años para el cargo de alcaldes y regidores. Se regulan
además, la competencia de la municipales, sobre sus bienes y rentas, la posibilidad de concretar convenios cooperativos
con otros municipios y una discusión sobre el régimen especial de determinadas municipalidades. La ley orgánica de
municipalidades vigente, Ley Nº 23853 fue dada bajo el amparo de la constitución de 1979, por tal razón es necesaria su
reforma para adecuarla a la de 1993. Uno de los temas novedosos del reciente texto Constitucional que ha dado lugar a
diferentes interpretaciones es el referido al tema de la autonomía económica, administrativa y política con que cuentan las
municipalidades en materia de su competencia. Es necesario recalcar que dicha autonomía debe entenderse como
restringida, limitada a ciertos ámbitos competenciales no puede se contraria al ordenamiento jurídico y al interés general. La
autonomía absoluta, por el contrario, es sinónimo de soberanía, que es atributo exclusivo del Estado. Por otro lado, el
concejo al contar con funciones legislativas y fiscalizadoras, actúa como un parlamento dando normas en el ámbito de su
competencia y fiscalizando la labor de los otros organismos. El Alcalde es quien hace las veces del Ejecutivo, siendo
además el personero de la Municipalidad y la autoridad que toma las decisiones administrativas. Otros de los temas que
aborda la Constitución de 1993 es sobre la regionalización, el cual se ha convertido en casi un mito para nuestro país. Como
se sabe, el debate que precedió a las dos últimas constituciones – con más interés en la Carta de 1979 que en la de 1993 –
se trato sobre la descentralización. La regionalización implica un proceso más completo que descentralizar y desconcentrar.
La Región es un determinado espacio geográfico de territorio en el cual existen diversos organismos que, si bien quedan
sometidos al gobierno central en materia de armonización de políticas y normatividad general, adquieren sin embargo,
dentro de su región una cuota de poder que ante mantenía el Gobierno Central.
CARACTERISTICAS:
Ley Nº 23853 Orgánica de Municipalidades fue dada bajo el amparo de la constitución de 1979, se adecuo a la de 1993. 
ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN PERUANA DE 1993
El 13 de octubre de 1993 los votantes peruanos acudieron a las urnas para que a través de un referéndum se aprobara la
Constitución elaborada por el Congreso Constituyente Democrático, que trabajó desde enero hasta el 7 de setiembre para
concluir con la misma. El referéndum aprobó la nueva Constitución por un margen de 52% a favor y 48% en contra. La
Constitución tiene como preámbulo el siguiente texto “El Congreso Constituyente Democrático, invocando A Dios
Todopoderoso, obedeciendo el mandato del pueblo peruano y recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos
han precedido en nuestra patria, ha resuelto dar la siguiente Constitución”. La Constitución de 1993 consta de seis títulos,
tiene 206 artículos y aproximadamente 100 artículos menos que la Constitución anterior de 1979.
El Título I: “De la Persona y de la Sociedad” tiene cuatro capítulos correspondientes a: derechos fundamentales de la
persona, de los derechos sociales y económicos, de los derechos políticos y de los deberes y de la función pública; que
desarrolla los derechos, libertades y deberes individuales. 
El Título II: “Del Estado y la Nación” consta de dos capítulos: del Estado, la nación y el territorio y de los tratados, donde
define el tipo de Estado e incluye el derecho internacional referido a los tratados internacionales suscritos por el Perú. 
El Título III: “Régimen Económico” tiene seis capítulos, que son: principios generales, del ambiente y los recursos naturales,
de la propiedad, del régimen tributario y presupuestal, de la moneda y banca y del régimen agrario y de las comunidades
campesinas y nativas; como es obvio aquí se define la estructura económica del Estado (tributos, propiedad, presupuesto,
etc.). 
El Título IV: “De la estructura del Estado” tiene catorce capítulos donde se define la función del poder político, composición
del gobierno, poderes del Estado y sus instituciones políticas; los capítulos comprenden: Poder Legislativo, de la función
legislativa, de la formación y promulgación de las leyes, Poder Ejecutivo, del Consejo de Ministros, de las relaciones con el
Poder Legislativo, régimen de excepción, Poder Judicial, del Consejo Nacional de la Magistratura, del Ministerio Público, de
la Defensoría del Pueblo, de la seguridad y de la defensa nacional, del sistema electoral, de la descentralización, las
regiones y las municipalidades. 
El Título V: “De las Garantías Constitucionales”, no tiene capítulos y comprende cuatro tipos de garantías: la acción de
Hábeas Corpus, la acción de amparo, la acción de Hábeas Data y la acción de inconstitucionalidad.
Finalmente el Título VI: “De la reforma de la Constitución” que incluye un solo artículo y concluye con las “Disposiciones
Transitorias”.

CONSTITUCION DE 1993
La Constitución Política del Perú es la carta magna de la República del Perú. Antecedida por otros 12 textos
constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente Democrático
convocado por el mismo tras la disolución del Congreso en el el autogolpe y la subsecuente crisis constitucional de 1992,
consecuentemente fue aprobada mediante el referéndum de 1993, , aunque los resultados han sido discutidos por algunos
sectores,2 es actualmente la base del sistema jurídico del país: sobre esta reposan los pilares del Derecho, la justicia y las
normas del país. Esta controla, regula y defiende los derechos y libertades de los peruanos; organiza los poderes e
instituciones políticas. Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurídico nacional: De sus principios jurídicos,
políticos, sociales, filosóficos y económicos se desprenden todas las leyes de la República. La Constitución prima sobre toda
ley sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos. Cabe mencionar que, pese al
autogolpe de 1992 y el subsiguiente Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional —cuyos autores cometieron delito
contra los Poderes del Estado y el orden constitucional, la constitución de 1979 seguía teóricamente en vigencia de acuerdo
a lo establecido por el Tribunal Constitucional del Perú. Se considera, de acuerdo al mismo Tribunal, que la Ley de Bases del
mencionado GERC y los demás actos emanados del autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados
luego por las Leyes Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrático, y por el referéndum del
mismo año. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo, el Congreso del Perú retiró la firma de Fujimori de la
Constitución. Según una publicación de BIR, se cuestiona la legitimidad de la Constitución de 1993 por su origen
controvertido, e inclusive se exige su reforma en puntos sobre el regreso a un sistema bicameral, la introducción de
elecciones parlamentarias intermedias, un cambio en el tamaño del congreso, la introducción de mínimo de votos requeridos
para que los partidos tengan participación en el Congreso y la disminución de los requisitos legales para votar. Según el
artículo 307 de la Constitución de 1979 del Perú, la Constitución de 1993 es un documento apócrifo, lo que significa que no
es legítimo. La razón de esta falta de legitimidad es que el artículo 307 de la Constitución de 1979 establece: " Artículo
307.Esta Constitución no pierde su vigencia ni deja de observarse por acto de fuerza o cuando fuere derogada por cualquier
otro medio distinto del que ella misma dispone. En estas eventualidades todo ciudadano investido o no de autoridad tiene el
deber de colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia. Son juzgados, según esta misma Constitución y las leyes
expedidas en conformidad con ella, los que aparecen responsables de los hechos señalados en la primera parte del párrafo
anterior. Asimismo, los principales funcionarios de los gobiernos que se organicen subsecuentemente si no han contribuido a
restablecer el imperio de esta Constitución. El Congreso puede decretar, mediante acuerdo aprobado por la mayoría
absoluta de sus miembros, la incautación de todo o de parte de los bienes de esas mismas personas y de quienes se hayan
enriquecido al amparo de la usurpación para resarcir a la República de los perjuicios que se les haya causado. " En una
forma mejor explicada: el Artículo 307 establece que la Constitución de 1979 no puede ser modificada ni abolida bajo
ninguna circunstancia a no ser que sea siguiendo lo que lo estipula el artículo 306 de la Constitución misma, donde
establece sobre los pasos a seguir para cualquier “Reforma de la Constitución”. El artículo 306 establece que la Constitución
sólo puede modificarse con la aprobación y ratificación, en dos legislaturas ordinarias, de la mayoría de votos de los
miembros legítimos del Congreso, elegidos en virtud de la Constitución de 1979.