“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

INFORME Nro. -2015 –GRL/GRI/SGSYC/ING.JVA-001

A : Ing. Edgar E. GALLARDO SILVA.

Sub Gerente Supervisión y Control.

DE : Ing. Julio VELA ALVARADO

Ingeniero de Control.

ASUNTO : PROCEDENCIA de Ampliación de Plazo Parcial Nro. 06 – (67 días calendario).

Referencia : 1. PIP: “Creación y Construcción de la Vía Vecinal Pebas – Pucaurquillo,

Distrito de Pebas, Provincia de Ramón Castilla, Loreto”, código SNIP Nro.
185794
2. Carta N° 004-2015-PEbAS, de 09.Abr.2015 – Contratista Ejecutor Solicita
ampliación de Plazo.

FECHA : Belén, 14 de abril de 2015.

1
Tengo el agrado de dirigirme a usted, con la finalidad de saludarle cordialmente al mismo tiempo

Pá gina
hacerle llegar el Informe Técnico que sustenta la PROCEDENCIA de la Ampliación de Plazo Parcial Nro. 06.

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante Carta Nro.004-2015-PEVAS, de 08.Abr.2015, suscrito por el señor Jorge Rolando
CABRERA SALVATIERRA, representante legal del Contratista Ejecutor
CONSTRUKSELVASRL,recepcionado por la Sub Gerencia de Supervisión y Control el 19.Jul.2013,
con número de registro 668, donde el Contratista solicita Ampliación de Plazo Parcial Nro. 06 ante la
entidad, con sesenta y seis (66) días calendario.
1.2. Mediante Proveído Nro. 668 de 13.Abr.2015, el Sub Gerente de Supervisión y Control encarga al
suscrito “Revisión e Informe Técnico”, la solicitud de ampliación de plazo parcial Nro. 06

II. BASE LEGAL

2.1. Contrato Nro.012-2014-GRL-ORA-OEL, de 15.Ene.2014 (Licitación Publica N° 008-2013-GRL-CEO)

2.2. Ley de Contrataciones del Estado (LCE) aprobado mediante Decreto Legislativo N° 1017 y su
Reglamento (RLCE), aprobado por DS. N° 184-2008. Modificado Decreto Supremo N°132-2010-EF,
de 07.Ago.2012.
2.3. Artículo 41° de la LCE– Prestaciones Adicionales, reducciones y Ampliaciones.“…El contratista
podrá solicitar la ampliación del plazo pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su voluntad,
debidamente comprobados y que modifiquen el cronograma contractual…”

2.4. Artículo 175 del RLCE – Ampliación de Plazo Contractual.

2.5. Artículo 200° del RLCE –Causales de Ampliación de Plazo.
2.6. Artículo 201° del RLCE – Procedimiento de Ampliación de Plazo.

Informe Técnico, Asunto: Procedencia Ampliación de Plazo Nro. 06, PIP “Creación y Construcción de la Vía Vecinal Pebas –
Pucaurquillo, Distrito de Pebas, Provincia de Ramón Castilla, Loreto” código SNIP Nro185794
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III. Datos del Proyecto

3.1. Cuadro Nro. 01 – Datos Generales

Nombre Creación y Construcción de la Vía Vecinal Pebas – Pucaurquillo, Distrito de Pebas,

Código SNIP
Modalidad de ejecución
Sistema de Contratación
Valor Referencial
Monto Contratado
Plazo de Ejecución Contratado - Obra
Proceso de Selección Ejecuciónobra
Contratista
Representante Legal Contratista
Fecha Suscripción del Contrato
Fecha Entrega de Terreno
Provincia de Ramón Castilla, Loreto
185794
Ejecución Presupuestaria Indirecta
A Suma Alzada.
Tres Millones Seiscientos Dos Mil Ochocientos Noventa y Nueve con 09/100 Nuevos Soles
(S/. 3`602,899.09), No Incluye IGV. Precios a Junio 2013.
Tres Millones Novecientos Cincuenta y Dos Mil Trecientos Ochenta y 30/100 Nuevos Soles
(S/. 3´952,380.30)
Ciento Ochenta (180) Días Calendario
Licitación Pública Nro. 008-2013-GRL-CEO.
CONSTRUKSELVA S.R.L.
Jorge Rolando CABRERA SALVATIERRA.
15.Ene.2015.
31.Ene.2013

2
Fecha entrega de Adelanto Directo 11.Feb.2014

Pá gina
Adelantos Directo S/. 790,476.20
Inicio del Plazo Contractual 12.Feb.2014
Fecha de culminación prevista 10.Ago.2014
Adelanto de Materiales AD1: S/. 395,238.03 ( Feb.2014) / AD2: S/. 1´001,975.24 (Mar.2014).
Nro. 01 – (30 Días Calendario) - Denegado
Nro. 02 – (30 Días Calendario) - Aprobado
Nro. 03 – (14 Días Calendario) - Aprobado
Ampliaciones de Plazo y/o Suspensión
Nro. 04 – (65 Días Calendario) - Aprobado
de plazo.
Nro. 05 – (65 Días Calendario) - Aprobado
Total Días de Ampliación de Plazos (178 Días Calendario)
Suspensión de Plazo Nro. 01 (60 días calendario)
Adicionales de obra Adicional de Obra Nro.01 – y deductivo Nro. 01, desbroce y Limpieza de Bosques-
desestimado ( no se tramito)
Adicional de Obra Nro.02 - Mejoramiento de talud de puente colgante. – En tramite
Adicional de Obra Nro.03 – “construcción de 56 metros de vereda, con 2.00 metros de
ancho, con drenaje transversal cada 15 metros” – En tramite
Deductivos de Obra Ninguno
Residente de Obra (Actual) 1.- EricJoe VARGAS ROJAS (Registro CIP Nro. 100118l)
Supervisor RG CONTRATISTAS SRL
Jefe de Supervisión de Obra Ing. Norber Randy MERINO MEZA
Avance Financiero Por verificar
Avance físico Real 84.94 % Según Valorización Nro.07
Estado de la Obra Paralizada debido al impedimento de ingreso a la zona de trabajo

IV. ANÁLISIS

4.1. Del Plazo Contractual

Informe Técnico, Asunto: Procedencia Ampliación de Plazo Nro. 06, PIP “Creación y Construcción de la Vía Vecinal Pebas –
Pucaurquillo, Distrito de Pebas, Provincia de Ramón Castilla, Loreto” código SNIP Nro185794
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Se verifica la modificación del plazo contractual debido a las ampliaciones de plazo aprobado por la
entidad.
Cuadro Nro. 02 – Ampliaciones de Plazo

Días
Ítem Descripción Causal Resolución Fecha Resuelve
Solicitados
Ampliación Retraso en el Pago de
Resolución Gerencial
de Plazo Valorizaciones por la Entidad. Solicitud
1.00 (30) Regional Nro. 00133- 07.Oct.2014
Parcial Nro. (Atrasos y/o Paralizaciones por Denegada
2014-GRL-GRI
01 Causa no Atribuible al Contratista)
Ampliación Retraso en el Pago de
Resolución Gerencial
de Plazo Valorizaciones por la Entidad. Solicitud
2.00 (30) Regional Nro. 00151- 29.Oct.2014
Parcial Nro. (Atrasos y/o Paralizaciones por Aprobada
2014-GRL-GRI
002 Causa no Atribuible al Contratista)
Ampliación Retraso en el Pago de
Resolución Gerencial
de Plazo Valorizaciones por la Entidad. Solicitud
3.00 (14) Regional Nro. 00167- 24.Nov.2014
Parcial Nro. (Atrasos y/o Paralizaciones por Aprobada
2014-GRL-GRI
003 Causa no Atribuible al Contratista)
Ampliación

3
Resolución Gerencial
de Plazo Impedimento de Ingreso a la Zona Solicitud

Pá gina
4.00 (67) Regional Nro. 00181- 11.Dic.2014
Parcial Nro. de Trabajo entre la progresiva Aprobada
2014-GRL-GRI
004 5+600 a 6+400 y , 6+651 a 6+700
Falta de Pronunciamiento de la
Ampliación
Entidad, respecto al impedimento de Resolución Gerencial
de Plazo Solicitud
5.00 (67) Ingreso a la Zona de Trabajo entre Regional Nro. 013- 13.Feb.2015
Parcial Nro. Aprobada
la progresiva 5+600 a 6+400 y , 2015-GRL-GRI
005
6+651 a 6+700

Total (178) ------------------------------------ ------------------ -------- ---------

Fuente: Resoluciones Gerenciales Regionales.

Cuadro Nro. 03 – Modificaciones del Plazo Contractual

Informe Técnico, Asunto: Procedencia Ampliación de Plazo Nro. 06, PIP “Creación y Construcción de la Vía Vecinal Pebas –
Pucaurquillo, Distrito de Pebas, Provincia de Ramón Castilla, Loreto” código SNIP Nro185794
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Cantidad de
Ítem Descripción Fecha Observación
Días
1.00 Inicio de Plazo Contractual --- 12.Feb.2014 --
2.00 Plazo de Ejecución (180) ----
12.Ago.201
3.00 Termino contractual previsto ---
4
4.00 Ampliación de Plazo Parcial Nro. 02 (30) -
5.00 Ampliación de Plazo Parcial Nro. 03 (14) --
6.00 Ampliación de Plazo Parcial Nro. 04 (67) --
7.00 Ampliación de Plazo Parcial Nro. 05 (67) ----
8.00 Total de Ampliación de Plazo (178) ---
Termino Contractual debido a la
9.00 --- 07.Feb.2015
Ampliaciones de Plazo 2,3,4,5
10.00 Suspensión de Plazo Nro. 01 60 ---
Termino Contractual debido a la
11.00 --- 09.04.2015
Suspensión de Plazo Nro.01
Nota: la ampliación de plazo parcial nro.01, fue denegada, por lo que no afecta en la modificación del plazo
contractual.

4.2. Inicio y Ocurrencia de la Causal.

4
Pá gina
Se verifica la ocurrencia de la causal se debe ala NO DISPONIBILIDAD FÍSICADEL TERRENO,
debido al impedimento de ingreso a la zona de trabajo entre las progresivas 5+651 a 6+700, así
también a la demora en el pronunciamiento por parte de la entidad sobre el Saneamiento Físico
Legal del Terreno, en la zona de las progresivas antes mencionadas, siendo una causal abierta que
se inicia el 04.Julio.2014 (Asiento de Cuaderno de Obra Nro. 148), a pesar de ser una causal
abierta se cierra parcialmente mediante asiento de cuaderno de obra Nro. 224 de 20.mar.2015.

La causal Invocada corresponde a “Atrasos y paralizaciones por causas no atribuibles al contratista

y caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado”.

4.2 Anotación de la Ocurrencia

Se verifica el asiento del Cuaderno de Obra Nro. 148 de 01.Jul.2013, anotada por el Residente de
Obra: “Asunto: Impedimento de ingreso a la zona de trabajo progresiva 6+651.00 – 6+700.00,
comunicamos lo siguiente:
Que mediante acta de conocimiento del Juzgado de Paz, distrito de pebas – Provincia Ramón castilla
– Loreto, de fecha 07.07.2014, la señora Ángela SORIA SALDAÑA, propietaria del terreno entre la
progresivas 6+651.00 – 6+700.00, en donde se encuentra proyectado la vereda, manifiesta que no
permitirá la construcción de la via en caso no hubiera arreglo económico con mi representada….”

4.3 Solicitud de Ampliación de Plazo

El contratista realizó la solicitud de ampliación de plazo parcial Nro.06, directamente a entidad
mediante CARTA Nro. 004-2015-PEBAS, de 08.Abr.2015.La misma que cuantifica 67 días
calendario, los plazos considerados corresponden a las actividades contractuales afectadas por el

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impedimento de ingresar a la zona de trabajo por los reclamos de terrenos presentados, que afecta la
ruta crítica.

Se considera esta solicitud de ampliación de plazo con una causal que no tiene fecha prevista de
acuerdo al párrafo 5 del artículo 201° del Reglamento de la Ley de Contrataciones:

“…En tanto se trate de causales que no tenga fecha prevista de conclusión, hecho que deberá ser
debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la entidad podrá otorgar
ampliaciones de plazo parciales…”

4.4Pronunciamiento de la Supervisión
La presento obra actualmente no cuenta con supervisor debido a que culmino su contrato.

4.5Evaluación de La ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente

Se realizó la evaluación de la incidencia de en el plazo de ejecución de obra, encontrándose que
afecta la ruta crítica en sesenta y siete (67) días calendario.

4.6 Vencimiento del Plazo para la Notificación al contratista

5
El presente plazo se computa desde que la solicitud ingresa a la entidad: “…LaEntidad resolverá

Pá gina
sobre dicha ampliación y notificará su decisión al contratista en un plazo máximo de catorce (14) días,
contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe…”, para nuestro caso la solicitud
de ampliación de plazo ingreso el 08.Mar.2015, y sin considerar el plazo del pronunciamiento del
Supervisor y/o Inspector, la entidad tuviera una plazo máximo de catorce (14) días calendarios, por lo
tanto el plazo para notificar al contratista la procedencia o improcedencia de la ampliación de plazo,
vence el 23.Mar.2015.

4.7 Presentación del calendario de Avance de Obra Valorizado Actualizado

Conforme al párrafo seis del artículo 201 del RLCE: “…La ampliación de plazo obligará al contratista
a presentar al inspector o supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la
programación PERTCPM correspondiente, correspondiente, considerando para ello solo las partidas
que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo que no excederá de diez (10)
días contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la resolución que
aprueba la ampliación de plazo…”

4.8Resumen de la Ampliación de Plazo

Se consideró los siguientes parámetros:

Inicio de la Ocurrencia : 04.Jul.2014.

Fin de la ocurrencia
Días solicitados por la Contratista
Solicitud del Contratista
Pronunciamiento del Supervisor
Causal
: (Causal Abierta)
: Sesenta y Siete (67) días Calendario.
: 08.abr.2015 – Dentro del Plazo
: ------.
: “atrasos y/o paralizaciones por causas
no atribuibles a la Contratista”,

Descripción de la Causal : NO DISPONIBILIDAD FÍSICA DEL TERRENO,

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debido al impedimento de ingreso a la zona de

trabajo entre las progresivas 5+651 a 6+700,
así también a la demora en el pronunciamiento
por parte de la entidad sobre el Saneamiento
Físico Legal del Terreno, en la zona de las
progresivas antes mencionadas

Días recomendados : Sesenta y siete (67) días Calendario.

V. CONCLUSIONES

De acuerdo al análisis realizado se concluye:

5.1 ES PROCEDENTE la solicitud de AMPLIACIÓN DE PLAZO PARCIAL Nro.06, presentado por la

contratista CONSTRUKSELVA S.R.L,correspondiendo Sesenta y Siete Días Calendarios (67) DIAS
CALENDARIO,teniendo como causal: “atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles a la
Contratista”,descrita como la NO DISPONIBILIDAD FÍSICA DEL TERRENO, debido al impedimento
de ingreso a la zona de trabajo entre las progresivas 5+651 a 6+700, así también a la demora en el

6
pronunciamiento por parte de la entidad sobre el Saneamiento Físico Legal del Terreno, en la zona

Pá gina
de las progresivas antes mencionadas

5.2 El vencimiento del plazo para la notificación a la contratista respecto a la aprobación de Ampliación de
Plazo Parcial Nro. 06, corresponde al 23.Abr.2015.

5.3 La Entidad ya aprobó dos Ampliaciones de Plazo debido a “Impedimento de Ingreso a la Zona de
Trabajo entre la progresiva 5+600 a 6+400 y , 6+651 a 6+700” y “Falta de Pronunciamiento de la
Entidad, respecto al impedimento de Ingreso a la Zona de Trabajo entre la progresiva 5+600 a 6+400
y , 6+651 a 6+700”, correspondiendo a las ampliaciones de plazo parcial Nro. 04 y 05. Las mismas
que generaran derecho al contratista para el cobro de gastos generales, siendo los servidores,
funcionarios responsables de este perjuicio económico en contra de la entidad.

VI. RECOMENDACIONES

1. Solicitar Opinión legal para el complemento del presente Informe Técnico, y tramitar la presente
ampliación de plazo, con la celeridad del caso.

2. Notificar al contratista, con el fin de realizar una suspensión de plazo contractual de ejecución de obra
Nro. 02, teniendo en cuenta que actualmente existe una causal que no tiene fecha prevista de
conclusión, la misma que seguirá generando ampliaciones de plazo y como consecuencia el cobro de
mayores gastos generales, generando un perjuicio económico para la entidad.

Sin otro particular me suscribo de usted.

Informe Técnico, Asunto: Procedencia Ampliación de Plazo Nro. 06, PIP “Creación y Construcción de la Vía Vecinal Pebas –
Pucaurquillo, Distrito de Pebas, Provincia de Ramón Castilla, Loreto” código SNIP Nro185794
 “Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación”

Atentamente

Se adjunta documentación sustentadora

- Un File Original de 101 folios
- Tres File copias.

7
Pá gina

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