Problemas y desafíos en el Perú actual

Preg: pre-grado
2020-2
Tema Nuevas formas de hacer política
Logro de la Al finalizar la sesión, los estudiantes evalúan las características de cómo se hace política en
sesión el Perú actual.

 ¿Cuáles son las características de la manera en que se hace política en el

Perú?
En primer lugar, es muy difícil, en sociedades complejas, la participación directa de
la ciudadanía en los asuntos públicos, no solamente por un problema práctico de
tiempo, de dedicación y de lo complicado que es hacer participar a millones de
ciudadanos en la vida política, sino también por la especialización que requiere la
actividad política y las funciones de gobierno. Entonces, los partidos políticos se
conformaron como esas organizaciones que representan el interés de los
ciudadanos, recogen sus demandas e intereses y elaboran, sobre la base de estas,
ofertas o programas. De esta manera, lo que es muy diverso y complejo se hace
manejable y simple.
En segundo lugar, los partidos políticos compiten en una dinámica democrática por
el poder y los que ganan elecciones implementan sus programas de gobierno.
Estas agrupaciones tienen un conjunto de funcionarios, técnicos y profesionales
que ejercen las funciones de gobierno y de representación. Esas dinámicas son las
que cumplen los partidos políticos en la inmensa mayoría de democracias que
funcionan.
 ¿Están de acuerdo con lo planteado por Tanaka cuando dice que en el Perú
tenemos una democracia sin partidos políticos? Justifiquen su respuesta.
Por eso, es difícil imaginar una democracia sin partidos políticos. Si miramos el
caso peruano, nos encontramos con una paradoja, pues tenemos la situación
siguiente: la democracia peruana es una democracia prácticamente sin partidos
políticos, porque desde la caída del gobierno de Fujimori no hemos tenido un
sistema de partidos que funcione propiamente. Tenemos partidos que están
inscritos en el Jurado Nacional de Elecciones, que participan en elecciones, pero
no cumplen realmente las funciones que hacen los partidos políticos en otras
latitudes. La situación es más complicada, porque mucha gente que llega al
gobierno con un partido político luego se aleja del partido y pasan a la oposición, o
sectores que eran de oposición se convierten en oficialistas. De esta manera, los
partidos políticos no cumplan las funciones tradicionales que cumplen en
democracias consolidadas.
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El hecho que no tengamos partidos políticos estables y representativos a lo largo
del tiempo hace que la política sea inestable, los partidos y los políticos no pueden
pensar más allá del corto plazo. Esto crea un círculo vicioso que da como
resultado que la democracia peruana tenga algunos de los más bajos índices de
credibilidad de América Latina.
 ¿Consideran correcta la posición de Tanaka cuando plantea que en el país
existe políticos sin partido? Justifiquen su respuesta.
Estos políticos sin partidos tienen relación con una suerte de intermediarios, que
están a nivel social. Estos intermediarios lo que hacen es vincular demandas
sociales con el mundo de la política. En otras democracias, esto es lo que hacen
los partidos políticos, pero en el Perú no sucede así. Acá tenemos dirigentes
sindicales, barriales o comunales que cumplen una función de intermediación. Se
trata de agentes libres que tienen intereses propios y cuyo trabajo es intermediar
entre un grupo de gente que tiene una necesidad pero que no sabe cómo tramitarla
y algunos contactos que ellos tienen en el mundo de la política.
De esta manera, la relación entre política y sociedad si se da en el Peru, sólo que
se da una manera inestable, sin lealtades fijas y sin mucha continuidad en el
tiempo. A partir de esto, podemos entender cómo en el Perú tenemos una vida
social bastante activa, con mucha protesta social y mucha movilización en contra
del Estado. Tenemos una sociedad que es bastante activa y un Estado que hace lo
posible para responder a este dinamismo de lo social.
 ¿Creen que existen diversas formas de hacer política además de pertenecer a
algún partido político o agrupación político-partidaria? ¿Cuáles serían esas
formas?
Considero que existe diversas formas de hacer política, en vista que no solo se
realiza participando como miembro activo en un partido político. Dentro de las
múltiples actividades en las que las personas pueden hacer política es participando
en los comicios electorales. Así como también, en actividades como marchas en
contra o a favor de algún pensamiento político, brindando opiniones o puntos de
vista a través de redes sociales u otro medio de comunicación entre otras
actividades ligadas al comportamiento de la estructura orgánica del estado.
El otro aspecto que debemos abordar es cómo funciona el gobierno del Perú. Lo
que ha sucedido es que se ha creado una suerte de élite tecnocrática– política. Es
decir, gente que influye mucho sobre el desarrollo de las políticas públicas, no
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porque haya ganado la elección sino sobre la base de su conocimiento y
competencia técnica. Entonces, es un conjunto de profesionales de las mejores
universidades del país, con posgrados en el extranjero, que han trabajado en
organismos financieros o en organismos internacionales, que tienen mucho
prestigio por sus contactos internacionales y por su dominio de diversas materias
especializadas. Ellos son los que influyen decisivamente sobre las políticas. Esto
es bastante claro en sectores como el Ministerio de Economía y Finanzas, pero si
uno mira en el conjunto de instituciones del Estado, uno va a encontrar esto como
una norma: hay un cuerpo de técnicos y profesionales que ha marcado cierto
sentido común sobre lo que hay que hacer. En la medida en que los partidos
políticos no tienen personal capaz de debatir y discutir con este cuerpo de técnicos
y de profesionales, las ideas de estas personas son las que terminan
imponiéndose. Esto tiene un lado bueno y un lado malo. Lo bueno es que nos ha
permitido cierta estabilidad y continuidad en algunas políticas en los últimos años.
El lado malo es que esta continuidad es vulnerable y precaria. Por eso, hay
sectores del Estado que funcionan bien, pero otros son un desastre. Además, estas
políticas no tienen control democrático, ya que estas personas ejercen el poder de
manera indirecta, pero no rinden cuenta y el rumbo que sigue el país no surge de
un debate público si no que es consecuencia de cierta inercia de decisiones
tomadas en el pasado.