1.- Explique en qué consiste el procedimiento de reconducción del
presupuesto público, establecido en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. (Valor 5 puntos)
El artículo 42 de la prenombrada ley establece explícitamente sobre este
procedimiento. Consiste en que, de no aprobarse legalmente el presupuesto del año que inicia, el anterior puede seguir vigente, es decir, se sigue aplicando. La ley enuncia que en el caso de reconducción el Ejecutivo Nacional ordenará la publicación del correspondiente decreto en la Gaceta Oficial de la República. Básicamente se refiere a la forma de conservar la funcionalidad elemental del gobierno, ante la contingencia de no disponer de un presupuesto legalmente admitido para su ejercicio.
2.- Mencione y explique los Principios técnicos aplicables a la actividad
presupuestaria del Estado. (Valor 5 puntos)
Son principalmente 11 principios técnicos aplicados a la actividad presupuestaria.
Estos se titulan y describen así: Unidad: se trata de la existencia de una única política presupuestaria. Tanto los ingresos como los egresos (gastos), deben presentarse en un solo presupuesto y a su vez relacionarse entre sí. Anualidad: el principio de anualidad tiene que ver con el presupuesto y su regimiento establecido para un año fiscal o ejercicio económico. Esto quiere decir, que el presupuesto se realiza para un periodo de tiempo específico que generalmente es de 1 año. Universalidad: el presupuesto debe contener la totalidad de los ingresos y gastos que genere la actividad financiera del Estado, sin exclusión alguna. Publicidad presupuestaria: esto no es más que la publicación de todas las fases por las que pase el documento presupuestario, es obligatoria dicha publicación para dar a conocer la actividad financiera realizada. Anticipación: este principio se establece porque la preparación del presupuesto se efectúa antes de iniciar el periodo en el cual se va a ejecutar. Reconducción del presupuesto: este tiene que ver con vigencia del presupuesto anterior al que se propone para el nuevo año. Si no es aprobado el presupuesto del año siguiente, el anterior se sigue aplicando. Sinceridad: de manera veraz y especifica el presupuesto debe contener la totalidad de los ingresos y gastos que se va a efectuar en un periodo determinado. Presupuesto bruto: las partidas presupuestarias deben indicarse sin deducciones, es decir, por su valor en bruto, sin minoraciones. No afectación de recursos: los recursos deben ser utilizados para las rentas generales o a un fondo común para financiar todas las erogaciones; nunca pueden ser utilizados para gastos determinados o que tengan una afectación especial. Especialización presupuestaria: este principio establece que, todos los recursos deben ser invertidos exclusivamente con un objeto determinado y solamente en ese objetivo (especificación detallada de los gastos). Programación presupuestaria: se origina de la propia naturaleza del presupuesto, sosteniendo que el mismo debe ser programado o sectorizado. Tiene que ver con el contenido y la forma.
3.- Explique las diferencias entre la Actividad financiera privada y Actividad
financiera del estado. (Valor 3 puntos) Tal y como fue discutido en las clases virtuales, la diferencia entre estas dos actividades financieras se base en que por su parte la actividad financiera del Estado pretende satisfacer necesidades públicas, mientras que la actividad financiera privada busca la acumulación de ganancias. Mas ampliamente, la actividad financiera del Estado tiene como objetivo principal cumplir fines de carácter social y colectivos, que para llevarlos a cabo necesita realizar gastos y a su vez obtener ingresos para financiar tales actividades. Por su parte la actividad financiera privada, se desenvuelve con el objetivo de producir, distribuir y consumir bienes o servicios para el colectivo en general, pero teniendo en cuenta que existirá la obtención de un lucro.
4.- Explique la clasificación de los ingresos públicos, según el criterio
patrimonial. (Valor 2 puntos) Estos se clasifican en dos:
Bienes de dominio privado: son enajenables y prescriptibles. Se trata de ingresos públicos
que se generan por el uso de los bienes de dominio privado, dichos bienes no son de uso colectivo o social, sino que se establecen para el uso de determinadas personas. Bienes de dominio público: son bienes de uso colectivo o social de la población, pero el Estado puede imponer alguna renta por el uso de los mismos. Estos ingresos públicos se originan por el uso de los bienes de dominio público, ejemplo: parques, museos, playas.