Plan Anticorrupcion 2016 Actualizacion

Departamento de Cundinamarca
Municipio de Sutatausa
Honorable Concejo Municipal
MODIFICACIÓN AL
PLAN
ANTICORRUPCIÓN
Y DE ATENCIÓN AL
CIUDADANO 2016
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE
SUTATAUSA
Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

EMAIL: concejo@sutatausa-cundinamarca.gov.co PÁGINA WEB: http://concejo-sutatausa-cundinamarca.gov.co/
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO 2016 HONORABLE CONCEJO
MUNICIPAL DE SUTATAUSA
PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO 2016

HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SUTATAUSA
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................... 2
2. MISIÓN ............................................................................................................................................ 3
3. VISIÓN ............................................................................................................................................. 3
4. MARCO LEGAL ................................................................................................................................. 4
5. OBJETIVOS DEL PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO ................................... 6
6. COMPONENTES DEL PLAN............................................................................................................... 7
6.1 PRIMER COMPONENTE: IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE ........................................................... 7
CORRUPCIÓN Y ACCIONES PARA SU MANEJO ..................................... ¡Error! Marcador no definido.
6.1.1 MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN ........................................................................................ 8
6.1.2 MEDIDAS CONCRETAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS ............................................................... 12
6.2 SEGUNDO COMPONENTE ESTRATEGIAS ANTICORRUPCION Y ................................................... 14
ANTITRAMITES ......................................................................................................................................
6.3 TERCER COMPONENTE RENDICIÓN DE CUENTAS ....................................................................... 19
6.4 CUARTO COMPONENTE MECANISMOS CREADOS PARA MEJORAR LA ...................................... 20
ATENCION CIUDADANA.........................................................................................................................

1. INTRODUCCIÓN
El Concejo Municipal de Sutatausa Cundinamarca, como Entidad Pública, debe dar

cumplimiento a las políticas establecidas por el Gobierno Nacional entre las cuales
se encuentran la construcción de un Estado Comunitario, encaminando en sus
principios de ética.
Con la institucionalización de la ley 1474 de 2011, las entidades públicas deberán

tomar medidas tendientes a fortalecer la lucha contra la corrupción, desde el punto
de vista del control político con altos niveles de efectividad que permitan generar
credibilidad ante la comunidad, por ello es necesario crear un ambiente propicio
para que la ciudadanía obtenga un espacio, ejerciendo un control político,
participativo y oportuno; es esta la razón por la cual el Honorable Concejo
Municipal ha diseñado estrategias que permiten hacer un control preventivo,
proactivo y participativo.
Con fundamento en estas consideraciones, el Concejo Municipal de Sutatausa ha

definido algunas acciones que buscan lograr una gestión transparente, integra y
total del servicio al ciudadano con la participación de la comunidad en general en
la formulación de planes, programas y proyectos.
Consecuente con lo anterior y en cumplimiento al contenido de la Ley 1474 de

2011 “Estatuto Anticorrupción” Articulo 73 y siguientes, le corresponde a la entidad
elaborar una estrategia de lucha Anticorrupción y Atención Ciudadana para el año
2016.

2. MISIÓN
El Concejo Municipal de Sutatausa, dispone todo lo necesario para la buena

marcha de la administración, mediante el debate, aprobación y difusión de
acuerdos y el ejercicio del control político a la Administración Municipal, atendiendo
e informando a la comunidad con el propósito de promover la calidad de vida de
los habitantes, dentro del marco de la participación democrática y en la
perspectiva de asegurar la buena prestación de los servicios, con servidores
públicos con liderazgo, vocación de servicio, identidad y sentido de pertenencia;
apoyados en tecnologías de última generación y en condiciones físicas y
económicas especiales, adecuadas y suficientes. El Concejo Municipal se
compromete con el bienestar social de los habitantes, el desarrollo sostenible, la
armonía y la paz dentro de un marco de responsabilidad, eficacia, honestidad y
respeto por la dignidad humana.
3. VISIÓN
Ser una corporación donde no exista la corrupción, por estar prestando un buen
servicio a la comunidad, siendo participativo y gestor proactivo de proyectos de
desarrollo, contando con funcionarios públicos y concejales calificados,
debidamente organizado, con reglamentaciones integrales, planes, programas,
objetivos y metas claramente definidas, con una estructura funcional que haga una
precisa distribución de funciones, asignación de responsabilidades y una definición
adecuada de atribuciones con procesos formalmente establecidos apoyados con las
diferentes tecnologías, recursos físicos, materiales y comunicaciones pertinentes
que aseguren una gestión eficiente y eficaz y, manteniendo una comunicación
activa con la comunidad mediante mecanismos que faciliten el debate público y el
contacto directo para la atención de necesidades, quejas y reclamos dentro de un
marco de actuación propositivo de respeto por los derechos de los ciudadanos y de
acatamiento a la Constitución y la Ley.
4. MARCO LEGAL
 Constitución Política de Colombia, art. 23, 90, 122, 123, 124, 125, 126, 127,
128, 129, 183, 184, 209.
 Ley 80 de 1993, Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación

de la Administración Pública.
 Ley 136 de 1994, Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la

organización y el funcionamiento de los municipios.
 Ley 190 de 1995, Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la

moralidad en la Administración Pública y se fijan disposiciones con el objeto
de erradicar la corrupción administrativa.
 Ley 489 de 1998, Por la cual se dictan normas sobre la organización y

funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las
disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las
atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones.
 Ley 678 de 2001, Por medio de la cual se reglamenta la determinación de

responsabilidad patrimonial de los agentes del Estado a través del ejercicio
de la acción de repetición o de llamamiento en garantía con fines de
repetición.
 Ley 734 de 2002, Por la cual se expide el Código Disciplinario Único
 Ley 909 de 2004, Por la cual se expiden normas que regulan el empleo
público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras
disposiciones.

 LEY 1474 DE 2011, Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los
mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción
y la efectividad del control de la gestión pública.
 Ley 1551 de 2012, Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la

organización y el funcionamiento de los municipios.
 Decreto 2170 de 2002, Por el cual se reglamenta la ley 80 de 1993, se

modifica el decreto 855 de 1994 y se dictan otras disposiciones en
aplicación de la Ley 527 de 1999. Este decreto dispuso un capitulo a la
participación ciudadana en la contratación estatal.
 Decreto 1510 de 2013, Por el cual se reglamenta la ley 80 de 1993 y en

general todo lo que tiene que ver con la contratación en la administración
pública.
 Decreto 0019 de 2012, Por el cual se dictan normas para suprimir o

reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en
la Administración pública.
 Decreto 2641 de 2012, metodología para diseñar y hacer seguimiento a la

estrategia de lucha contra la corrupción y de atención al ciudadano de que
trata el artículo 73 de la Ley 1474 de 2011, la establecida en el Plan
Anticorrupción y de Atención al Ciudadano contenida en el documento
“Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al
Ciudadano”.
 Ley 1150 de 2007, Medidas de eficiencia y transparencia en Contratación.
 Ley 87 de 1993, el sistema de control interno es el esquema de organización

y el conjunto de los planes, métodos, principios, normas, procedimientos y
mecanismos de verificación y evaluación adoptados por la entidad, para que
se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes.

5. OBJETIVOS DEL PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL

CIUDADANO
5.1 Objetivo General
 Fortalecer el plan el PLAN DE ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL

CIUDADANO 2016, según lo establecido por la Ley 1474 de 2011.
5.2 Objetivos Específicos
 Institucionalizar en el Concejo Municipal, las prácticas del buen gobierno, la

ética, la transparencia y la lucha contra la corrupción.
 Promover la participación activa de los servidores públicos en la lucha contra

la corrupción de tal manera que todos los actos y actuaciones de los
funcionarios del Concejo Municipal deberán ceñirse a los postulados de
ética, rectitud, lealtad, honestidad y transparencia.
 Dar cumplimiento al Decreto 019 de 2012, para lograr la gestión del

Concejo Municipal sea ágil y oportuna sin traumatismos innecesarios para la
ciudadanía.

6. COMPONENTES DEL PLAN
Acorde con lo establecido en el artículo 73 de la ley 1474 de 2011, el presente Plan

está compuesto por cuatro componentes principales: (i) El Mapa de Riesgos de
Corrupción y las medidas para controlarlos; (ii) las medidas anti trámites del
Concejo; (iii) la rendición de cuentas y (iv) los mecanismos para mejorar la
atención al ciudadano.
6.1 PRIMER COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCCIÓN. –

PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO 2016 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE SUTATAUSA
6.1.1 MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN
PLAN DE ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO 2016

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION
CONCEJO MUNICIPAL DE SUTATAUSA
IDENTIFICACIÓN ANALISIS MEDIDA DE SEGIMIENTO
MITIGACIÓN
MATERIALIZACIÓN
ADMINISTRACIÓN
PROBABILIDAD
RESPÓNSABLE
VALORACIÓN
RIESGO
PROCESOS Y
DEL RIESGO
INDICADOR
OBJETIVOS
ACCIONES
CONTROL
TIPO DE
CAUSAS
DE
N DESCRIPCIÓN
Prevalencia 1 Normatividad Socializar el plan Mesa directiva Dar a conocer el plan de anticorrupción, en el primer periodo
Direccionami
estratégicos
del interés para favorecer anticorrupción del Concejo de sesiones ordinarias

Preventivo
Evitar el
riesgo
particular intereses Municipal

Bajo
sobre el personales o
ento
general políticos
Sistemas de 2 No se publican las Se han establecido Secretaria del Utilización de la página web, redes sociales como Facebook,
Direccionami
información actuaciones de la los mecanismos Concejo con el fin de publicar o dar a conocer los actos.
estratégicos
Correctivo
Reducir el
riesgo
Medio
inoperantes entidad. necesarios para la

divulgación de los
ento
actos emanados de
la entidad.

Recepción de 3 Omitir el derecho Llevar un Secretaria del Utilización de la página web, correo electrónico.
y
las quejas de registro de las Concejo
Correctivo
Evitar el
Riesgo
presentadas los ciudadanos a quejas
Trámites
Bajo
servicios
por los presentar sus

ciudadanos. quejas
Debilidad en 4 Actos Afianzar Mesa directiva Continuidad al proceso de capacitación y fortalecimiento para
el plan administrativos acciones de del Concejo el buen funcionamiento del concejo municipal, para garantizar
institucional viciados de capacitación y Municipal y la trasparencia y el buen trato al público.
de nulidad, fortalecimiento Concejales
Evitar el Riesgo
capacitación vulneración a los de las veedurías,
Correctivo
Trámites y servicios
derechos humanos juntas de acción

Bajo
por comunal
desconocimiento y y los mecanismos de
falta de Participación.
actualización
Incurrir en faltas
disciplinarias
La falta de 5 Desinterés en la Promover la Concejo Número de Ciudadanos asistentes a las sesiones de los
rendición de realización de realización de Municipal cabildos abiertos
cuentas de Cabildos Cabildos Abiertos.
los(as) Abiertos
Reducir el riesgo
Funcionarios
Participación Ciudadana
(as), así como

Correctivo
Medio
la poca
participación
de la
ciudadanía en
el seguimiento
a las acciones
Gubernament
ales.

Prebendas 6 Impacto negativo Establecer Mesa directiva Establecer procesos por parte de la comisión de ética y
Evitar el riesgo
Control Político
para no frente a la procesos por del Concejo establecer sanciones
Preventivo
evidenciar comunidad por parte de la Municipal y
Bajo
situaciones pérdida de Comisión de ética. Concejales
que requieren credibilidad.
control político Ineficiencia
administrativa.
Amiguismo, 7 No censurar un Establecer Mesa directiva Establecer procesos por parte de la comisión de ética y
clientelismo e funcionario a procesos por del Concejo establecer sanciones cuando correspondan
Evitar el riesgo
Control Político
interés cambio de parte de la Municipal y
Preventivo
personal puestos y Bajo Comisión de ética. Concejales
en favorecer u beneficios de
ocultar cualquier tipo.
determinados
o situaciones.
Inoperatividad 8 Falta de control a Realizar Mesa directiva Diseñar planillas para el seguimiento del mapa de riesgos y
Direccionami
del sistema los factores del seguimiento al del Concejo publicación del mismo
Preventivo
estratégico
Evitar el
Riesgo
de control riesgo. mapa de riesgos del Municipal
Alto
interno plan de
ento
anticorrupción
Cambio de 9 Perdida de Establecer control Mesa directiva Se maneja libro de radicación de correspondencia recibida y
información información que para la recepción y del Concejo enviada.
Preventivo
Reducir el
para pueda servir como el envío de Municipal

Documental
riesgo
Medio
beneficio evidencia de una correspondencia. Secretaria del

Gestión
particular actuación pública. Concejo

Eliminación de
documentos.
Falta de 10 Perdida de Consolidación Mesa directiva Aprobación de las tablas de retención y organización del 100%
implementació información de las tablas de del Concejo del archivo.
Gestión Documental
Evitar el Riesgo
n Tablas de valoración retención Municipal

Correctivo
retención documentos, documental y Secretaria del

Alto
documental congestión organización Concejo

documental, y del archivo
procesos del
Despacho
dificultoso
Prebendas 11 Actos Establecer Mesa directiva Establecer procesos por parte de la comisión de ética y
para la administrativos procesos por del Concejo establecer sanciones
Evitar el
Preventivo
Normativa
Riesgo
aprobación de viciados. parte de la Municipal y
Bajo
Gestión
actos. Impacto negativo comisión de ética Concejales

a la imagen y establecer
institucional. sanciones
Desconocimie 12 No motivar sus Asumir Mesa directiva Generación de debates bien fundamentados.
nto de las decisiones y responsablemente del Concejo
Preventivo
Evitar el
Normativa
Riesgo
leyes y votaciones sus funciones. Municipal y
Bajo
Gestión
proyectos Concejales

6.1.2 MEDIDAS CONCRETAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS
 La Corporación ha programado el conocimiento y socialización del Estatuto

Anticorrupción Ley 1474 de 2011, en el primer mes de sesiones ordinarias,
con el fin de nombrar la comisión de ética para el año 2016.
 La Corporación implemento la página web

www.concejo-sutatausa-cundinamarca.gov.co, buscando cumplir los
parámetros de Gobierno en Línea y Atención Ciudadana incluyendo servicios
y ampliando el rango de acción hacia la comunidad.
 En el sitio web del Concejo Municipal se encuentra disponible y al servicio

de la ciudadanía un buzón de peticiones, quejas y reclamos virtual para que
los ciudadanos presenten sus solicitudes y denuncias de los actos de
corrupción realizados por funcionarios del Concejo.
 Conformar la comisión para el año 2016, manejo y administración del

riesgo, encargada de garantizar el cumplimiento y seguimiento de las
actividades previstas en el plan anticorrupción.
 Dotar al Concejo Municipal de herramientas tecnológicas que faciliten la

sistematización y el manejo de la información en tiempo real.
 Capacitar a los servidores públicos del Concejo Municipal sobre la

normatividad vigente en materia de lucha contra la corrupción.
 Monitorear y evaluar constantemente el mapa de riesgo de corrupción.
 Remitir a los organismos de control cualquier situación o conducta de

servidores públicos que comprometan la transparencia del concejo y se
consideren actos de corrupción.
 Actualizar cada año las declaraciones de bienes y rentas de los Concejales y

demás funcionarios del Concejo y comprobar la veracidad de éstas.
Permitir a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias poner en

conocimiento de la Mesa Directiva las anomalías presentadas en la debida
prestación del servicio por parte de algún funcionario del Concejo. Promocionar la
cultura de la legalidad tanto al interior como al exterior de la entidad.
 Propiciar la coordinación interinstitucional en la lucha contra la corrupción.
 Establecer un sistema de monitoreo del cumplimiento de las normas

anticorrupción.
 Divulgar al interior de la Corporación el presente Plan Anticorrupción, los

Acuerdos, compromisos y protocolos éticos.
 Publicar en el sitio web o en la cartelera u otro medio de información el

documento que contiene el Plan de Acción del Concejo para la vigencia
fiscal 2016.
 Se garantizara que todos los procesos contractuales regulados por la ley 80

1993 y sus normas reglamentarias y complementarias se publiquen
oportunamente en el Portal Único de Contratación -SECOP-
 Rotar las ponencias de los Proyectos de Acuerdo, sin tener en cuenta o sin
dar prelación a miembros de la misma comisión a la que pertenece el
proyecto de acuerdo.
 Promocionar la realización de Cabildos Abiertos ante la Comunidad, facilitar

el proceso de convocatoria y realizar audiencias públicas con la ciudadanía.
 Implementación del Código de Ética y de Buen Gobierno.
 Mejoramiento de los procesos internos de comunicación con el fin de hacer

más eficiente la atención de los ciudadanos.
 Cronograma de citaciones e invitaciones a funcionarios públicos para

realizarles control político en cada periodo de sesiones del Concejo.
 Actualización del Reglamento Interno del Concejo.

6.2 SEGUNDO COMPONENTE - RACIONALIZACIÓN DE TRÁMITES.
Con base en los postulados del Buen Gobierno, el país requiere de instituciones
eficientes, transparentes y amables al ciudadano. Así mismo el artículo 83 de la
Constitución Nacional, establece que las actuaciones de autoridades públicas,
como de particulares deben estar ceñidas a los principios de la buena fe, la cual se
presenta en los actos y gestiones que realicen. De igual manera con fundamento
en el contenido del Decreto 0019 de 2012, por el cual se dictan Normas para
suprimir o reformar, regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios
existentes en la administración pública, el Concejo Municipal de Sutatausa-
Cundinamarca plantea las estrategias que a continuación se relacionan:
Estrategia de Moralidad
 Todos los actos y actuaciones de los funcionarios y servidores públicos del

Concejo Municipal, deberán ceñirse a los postulados de ética, transparencia,
interés común; en consecuencia el comportamiento de funcionarios y
voluntarios deberán ir acompañados de actuaciones fundadas en principios
tales como rectitud, lealtad, honestidad y transparencia.
 Presentación de recomendaciones y consultas: Los ciudadanos interesados

que residan en cualquier Municipio o ciudad del país diferente a Sutatausa,
Cundinamarca, podrá presentar sus recomendaciones o consultas a través
de la página web www.concejo-sutatausa-cundinamarca.gov.co,
Estrategia de Moralidad Pública
Los funcionarios y servidores públicos del Concejo Municipal de Sutatausa-

Cundinamarca, no les está permitido recibir o aceptar dádivas de tipo monetario o
en especie, como tampoco recibir beneficios de tipo personal, para dar
cumplimiento a sus obligaciones y deberes como funcionario público; de parte de

contratistas o ciudadanía en general. Para contrarrestar este posible riesgo, el
Concejo Municipal de Sutatausa se orientará mediante lo siguiente:
 La publicación de los contratos en el portal de contratación estatal, permite

dar cumplimiento al principio de Publicidad y evita realizar procesos de
contratación amañados, dirigidos a favorecer a cualquier proponente,
conducta que de no ser así, promovería la corrupción.
 La actuación con diligencia, oportunidad y transparencia en cada una de las

actividades que se realicen, especialmente en aquellas en que el cliente sea
la ciudadanía.
 La aplicación de principios éticos que para el Concejo Municipal de

Sutatausa serán los siguientes:
- Los bienes públicos son sagrados.
- El interés general prevalece sobre el interés particular.
 Se trabajará manteniendo los siguientes valores: Compromiso,

transparencia, responsabilidad, honestidad, objetividad y participación.
 La contratación que realice el Concejo Municipal de Sutatausa-

Cundinamarca, debe estar ajustada a lo que establece para el efecto la Ley
80 de 1993, los decretos que la reglamentan y el actual decreto 1474 del
2011; primando en todas y cada una de las actividades de tipo contractual,
administrativo y financiero, los principios de obligatoriedad, igualdad,
transparencia, economía y responsabilidad, reglas de oro para la
contratación pública.

Estrategia Actualización de Reglamentos, Manuales y Procesos
 Actualización del Reglamento Interno del Concejo Municipal que permita

detallar los procedimientos administrativos haciéndolos más eficientes al
interior del Concejo y menos demorados para la ciudadanía.
 Realizar el Manual de Funciones y Competencias de los empleos del Concejo

Municipal, especialmente el de la Secretaria General de la Corporación para
mejorar la prestación de los servicios a su cargo.
 Actualizar los manuales de procesos y procedimientos que existan en el

Concejo.
 Actualizar el Manual Estándar de Control Interno (MECI) y garantizar la

simplificación de los procesos y procedimientos que allí se regulan.
Estrategia Democratización de la Administración Pública
 Gestionar y poner en funcionamiento de la Página Web del Concejo a través

del programa de Gobierno en Línea (o actualizar la que ya posee).
 Determinar de manera asertiva los trámites y servicios que deberán estar en

línea a través de la página web de la entidad.
 Habilitar espacios de interacción a través de las redes sociales y facilitar su

uso para la realización de peticiones, quejas y reclamos.
Estrategia Aplicación de las normas Antitrámites del nivel Nacional
 Continuar la aplicación en lo que corresponde al Decreto 019 de 2012 “Por

el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,
procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración
Pública”.
 Reforzar la socialización y aplicar en lo que corresponda la Ley 1474 de
2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos
de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la

efectividad del control de la gestión pública.”
 Socializar y aplicar en lo que corresponda la Ley 1437 de 2011 “Por la cual

se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo”
Estrategia Formación y Capacitación
 Capacitación para servidores públicos y contratistas del Concejo Municipal

sobre procedimientos administrativos, racionalización de trámites y atención
al ciudadano.
 Formación del personal administrativo del Concejo en normas de archivo,

tablas de retención documental, atención y servicios al ciudadano, términos
de trámites y procedimientos, etc.
Estrategia Disminución de costos de trámites
 Se reducirán al máximo los costos generados por el suministro de copias de

documentos públicos del Concejo y de grabaciones de las sesiones.
 Se incentivará el uso de los medios electrónicos de comunicación para el

suministro de archivos digitales y documentos que se generan al interior del
Concejo o que se radican en la Secretaría General.
 Se evitará reproducir copias de Actas, Proyectos de Acuerdo, Acuerdos

municipales, Conceptos Jurídicos, Jurisprudencia, etc., que pueda ser
suministrada por correo electrónico tanto a los Concejales como a los
ciudadanos que soliciten esos documentos.

Estrategia Colaboración Armónica entre Autoridades
 Se dará aplicación a los términos establecidos en las solicitudes de

autoridades disciplinarias, judiciales, penales y fiscales, con el fin de
suministrar la información requerida de forma eficiente y oportuna.
 Se implementaran canales de comunicación directos entre el Concejo y la

Administración Municipal para colaborar armónicamente en la expedición de
documentos necesarios para resolver inquietudes o dar continuidad y
celeridad a los trámites que se adelante.
Estrategia Fortalecimiento y simplificación de otros trámites
 Establecer adecuadamente el procedimiento más eficaz y oportuno para la

solicitud de licencias temporales no remuneradas y su otorgamiento.
 Establecer adecuadamente el procedimiento más eficaz y oportuno para el

llamamiento a posesionarse de aquellas personas que van a ocupar una
curul en remplazo de otro como consecuencia de una vacancia absoluta.
 Establecer adecuadamente el procedimiento más eficaz y oportuno para dar

cumplimiento a los fallos sancionatorios emitidos por los Organismos de
Control.
cumplimiento a las decisiones que adopten los partidos y movimientos
políticos contra los Concejales que integren la correspondiente bancada.

trámite en primer y segundo debate a los proyectos de acuerdo radicados
en la corporación.
 Establecer adecuadamente el procedimiento más eficaz y oportuno para que

los ciudadanos puedan solicitar la realización de un cabildo abierto y
disponer las herramientas para dicho fin.

 Establecer adecuadamente el procedimiento más eficaz y oportuno para

tramitar las objeciones presentadas contra los Acuerdos Municipales
aprobados por el Concejo.
 Establecer adecuadamente el procedimiento más eficaz y oportuno para el

reconocimiento del auxilio de transporte de los Concejales que residen en
zona rural del municipio y deben desplazarse hasta la cabecera municipal
para asistir a sesiones.

trámite y respuesta a los derechos de petición presentados ante el Concejo
Municipal.
 Agilizar los procesos de expedición de copias de los documentos que

reposan en el Concejo Municipal y pueden ser conocidos por los ciudadanos.
6.3 TERCER COMPONENTE RENDICIÓN DE CUENTAS
En cuanto a la rendición de cuentas se tendrá en cuenta lo siguiente:
Acciones y estrategias para la Rendición de Cuentas a la ciudadanía
 La página de Internet del Concejo contendrá de manera permanente y con

un diseño claro que facilite su consulta, toda la información relacionada con
el ejercicio de las funciones y las actividades públicas de los Concejales.
La página de Internet del Concejo contendrá de manera permanente a disposición

del público toda la información pública sobre la misma.
Como mínimo se publicará lo siguiente:

 Los Datos del Concejo.
 Las respuestas escritas a los cuestionarios por parte de las personas citadas
a debate.

 Los proyectos de Acuerdo.

 Los Contratos celebrados por el Concejo
 Las ponencias sobre los proyectos de Acuerdo.
 Las Actas de las sesiones.
 Las observaciones u opiniones presentadas por escrito por las personas que
hagan ejercicio del derecho a opinar sobre los Proyectos de Acuerdo.
 La nómina de servidores públicos del Concejo.
 Las resoluciones de reconocimiento y pago de honorarios.
 El audio y/o el video de las sesiones de la plenaria y de las comisiones

permanentes del Concejo se grabarán en medios digitales para garantizar
que puedan ser consultados de manera permanente por la comunidad y las
autoridades y se publicarán a través de la página de internet de la
Corporación.
Rendición de Cuentas de la Mesa Directiva del Concejo
 La Mesa Directiva del Concejo rendirá un informe anual a la Plenaria de la

corporación en donde se relacione lo correspondiente a la ejecución
presupuestal, la contratación, las acciones de representación política,
declaraciones públicas, nomina, etc.
 La Mesa Directiva del Concejo presentará los informes de ley ante las
autoridades que los exijan.
 Los informes que rindan las Mesas Directivas serán publicados en la página
web del Concejo o en la cartelera de la Secretaría General para el
conocimiento y la revisión de la ciudadanía.

6.4 CUARTO COMPONENTE MECANISMOS CREADOS PARA MEJORAR LA

ATENCION CIUDADANA.
 Página web: www.concejo-sutatausa-cundinamarca.gov.co, con toda la

información del Concejo Municipal de Sutatausa desde el año 2012.
 Posibilidad de presentar sugerencias o consultas a través de la página web

del Concejo Municipal de Sutatausa-Cundinamarca
www.concejo-sutatausa-cundinamarca.gov.co, ingresando al enlace o al
correo electrónico institucional concejo@sutatausa-cundinamarca.gov.co.
 Tramitar de manera oportuna y eficiente las consultas, quejas, peticiones y

reclamos presentadas por la comunidad.
 Red social Facebook la cuenta es Concejo Sutatausa, en la que la

comunidad podrá interactuar con nuestra institución en tiempo real y
conocer nuestras últimas novedades, las actividades a desarrollar e
información de interés para todos.
 Creación de la cuenta Concejo Sutatausa en Twitter, en donde se podrá

interactuar con nuestra institución en tiempo real y conocer nuestras
últimas novedades e información de interés para todos.
 Publicación en nuestro sitio web institucional de documentos importantes de

consulta para nuestros usuarios y la comunidad en general, tales como
sesiones ordinarias, sesiones extraordinarias, resoluciones, comisiones,
acuerdos, noticias y demás del Concejo Municipal de Sutatausa-
Cundinamarca.
 Se doto a la Corporación con equipos tecnológicos, con el fin de dar

cumplimiento a la ley anti trámites, así mismo mejorar los trámites de la
información.
 El Concejo Municipal cuenta con PQR interactivo con el fin de facilitar y

evidenciar la interacción de la comunidad con el Concejo Municipal de
manera que los ciudadanos puedan realizar seguimiento de sus peticiones,

quejas y reclamos, consultas, solicitudes, sugerencias, etc.

6.5 QUINTO COMPONENTE. MECANISMOS PARA LA TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACION.
De conformidad con la Ley de Transparencia y Acceso a información Pública1712

de 2014, Decreto 103 de 2015 y los lineamientos del CONPES 167 de 2013, es
obligación de las entidades la publicación de información en sección particular en
la página principal del sitio web oficial, identificada con “Transparencia y Acceso a
la información Pública” que busca regular el derecho de acceso a la información
pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las
excepciones a la publicidad de información, la cual fue reglamentada parcialmente
mediante el Decreto 103 de 2015 en lo referente a los temas relacionados con la
gestión de la información pública en cuanto a su adecuada publicación y
divulgación, la recepción y respuesta a solicitudes de acceso a esta, su adecuada
clasificación y reserva, la elaboración de los instrumentos de gestión de
información, así como el seguimiento de la misma.
Estrategias y acciones
 Crear la sección particular “Transparencia y Acceso a la información

pública” dentro de la página web del Concejo Municipal de Sutatausa.
 Realizar del registro o inventario de activos de información
 Realizar el Esquema de Publicación de Información.
 Realizar el índice de información clasificada y reservada
 Diseñar el programa de gestión documental
 Publicar los costos de reproducción de la información pública

Dado en el Despacho del Honorable Concejo Municipal de Sutatausa,

Cundinamarca a los treinta y un (31) días del mes de Marzo del año Dos Mil
Dieciséis (2016).
JHONATAN RICARDO OEJDA BARRERA JAIRO CUBILLOS MOLINA

Presidente del Concejo Municipal. 1° Vicepresidente del Concejo Municipal.
DIEGO PASCUAL QUIROGA CANO DIANA ESPERANZA RODRÍGUEZ ARANGO

2° Vicepresidente del Concejo Municipal Secretaria del Concejo Municipal.


Plan Anticorrupcion 2016 Actualizacion

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Plan Anticorrupcion 2016 Actualizacion

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Departamento de Cundinamarca

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO 2016

4. MARCO LEGAL ................................................................................................................................. 4

5. OBJETIVOS DEL PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO ................................... 6

6. COMPONENTES DEL PLAN............................................................................................................... 7

6.1 PRIMER COMPONENTE: IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE ........................................................... 7

CORRUPCIÓN Y ACCIONES PARA SU MANEJO ..................................... ¡Error! Marcador no definido.

6.1.1 MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN ........................................................................................ 8

6.1.2 MEDIDAS CONCRETAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS ............................................................... 12

6.2 SEGUNDO COMPONENTE ESTRATEGIAS ANTICORRUPCION Y ................................................... 14

6.3 TERCER COMPONENTE RENDICIÓN DE CUENTAS ....................................................................... 19

6.4 CUARTO COMPONENTE MECANISMOS CREADOS PARA MEJORAR LA ...................................... 20

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

El Concejo Municipal de Sutatausa Cundinamarca, como Entidad Pública, debe dar

Con la institucionalización de la ley 1474 de 2011, las entidades públicas deberán

Con fundamento en estas consideraciones, el Concejo Municipal de Sutatausa ha

Consecuente con lo anterior y en cumplimiento al contenido de la Ley 1474 de

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

El Concejo Municipal de Sutatausa, dispone todo lo necesario para la buena

 Ley 80 de 1993, Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación

 Ley 136 de 1994, Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la

 Ley 190 de 1995, Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la

 Ley 489 de 1998, Por la cual se dictan normas sobre la organización y

 Ley 678 de 2001, Por medio de la cual se reglamenta la determinación de

 Ley 734 de 2002, Por la cual se expide el Código Disciplinario Único

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

 Ley 1551 de 2012, Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la

 Decreto 2170 de 2002, Por el cual se reglamenta la ley 80 de 1993, se

 Decreto 1510 de 2013, Por el cual se reglamenta la ley 80 de 1993 y en

 Decreto 0019 de 2012, Por el cual se dictan normas para suprimir o

 Decreto 2641 de 2012, metodología para diseñar y hacer seguimiento a la

 Ley 1150 de 2007, Medidas de eficiencia y transparencia en Contratación.

 Ley 87 de 1993, el sistema de control interno es el esquema de organización

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

5. OBJETIVOS DEL PLAN ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL

5.1 Objetivo General

 Fortalecer el plan el PLAN DE ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL

5.2 Objetivos Específicos

 Institucionalizar en el Concejo Municipal, las prácticas del buen gobierno, la

 Promover la participación activa de los servidores públicos en la lucha contra

 Dar cumplimiento al Decreto 019 de 2012, para lograr la gestión del

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

6. COMPONENTES DEL PLAN

Acorde con lo establecido en el artículo 73 de la ley 1474 de 2011, el presente Plan

6.1 PRIMER COMPONENTE: GESTIÓN DEL RIESGO DE CORRUPCCIÓN. –

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

6.1.1 MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCIÓN

PLAN DE ANTICORRUPCION Y DE ATENCION AL CIUDADANO 2016

del interés para favorecer anticorrupción del Concejo de sesiones ordinarias

particular intereses Municipal

inoperantes entidad. necesarios para la

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

las quejas de registro de las Concejo

por los presentar sus

derechos humanos juntas de acción

(as), así como

Telefax: (091) 8582039. Código Postal Zona Urbana 250440

para no frente a la procesos por del Concejo establecer sanciones

interés cambio de parte de la Municipal y

para pueda servir como el envío de Municipal

beneficio evidencia de una correspondencia. Secretaria del

particular actuación pública. Concejo