PERSONERÍA DISTRITAL DE CARTAGENA Código: GA-F-009

GESTIÓN DE CALIDAD Y MEJORA Versión: 2

FORMATO DE ANALISIS DE CONVENIENCIA, OPORTUNIDAD, Fecha de aprobación

(d-m-a): 22/04/2016
ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA SELECCIÓN DE
CONTRATISTA P á g i n a |1

ASUNTO: SELECCIONAR AL PROPONENTE QUE LLEVE A CABO POR EL SISTEMA DE PRECIOS

UNITARIOS FIJOS EL DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO, TRANSPORTE, INSTALACIÓN,
CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CABLEADO ESTRUCTURADO
(VOZ Y DATOS) CON GABINETE (RACK) DE COMUNICACIÓN, RED ELÉCTRICA REGULADA, NO
REGULADA Y SUMINISTRO DE DOS (2) UPS DE 10 KVA., PARA LA SEDE ADMINISTRATIVA DE LA
PERSONERÍA DISTRITAL DE CARTAGENA DE INDIAS, INCLUYENDO TODOS LOS SUBSISTEMAS PARA
EDIFICIOS COMERCIALES.

En cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y las directrices establecidas por

Colombia Compra Eficiente, me permito remitir el estudio del sector para establecer los
indicadores que permiten medir la capacidad financiera y organizacional de los posibles
proponentes de los procesos de contratación relacionados con el sector denominado
INSTALACIONES DE FONTANERÍA, CALEFACCIÓN Y AIRE ACONDICIONADO F4322.

ESTUDIO SECTORIAL

Para determinar el comportamiento financiero del sector en mención fue necesario recopilar
información de las fuentes disponibles a saber:

1. FUENTE DE INFORMACIÓN

1.1. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES SIREM: El estudio toma en cuenta la información

financiera publicada por la Superintendencia de Sociedades, SISTEMA DE INFORMACION Y
REPORTE EMPRESARIAL – SIREM, este sistema de información permite consultar los Estados
Financieros con corte a 31 de diciembre de cada año (Balance General, Estado de Resultados
y Flujo de Efectivo) a nivel empresarial.

La base de datos objeto de estudio corresponde a la información de las empresas agrupadas

en el sector 6110 ACTIVIDADES DE TELECOMUNICACIONES ALÁMBRICAS

1.2. CAMARA DE COMERCIO DE CARTAGENA: El estudio también toma en cuenta la

información existente en la base de datos de la Cámara de Comercio de Cartagena de Indias,
relacionado con Registros Mercantiles y Registro único de Proponentes para los sectores con
códigos CIIU 3314; 4321 y 6110; Y sectores con códigos UNSPSC:

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO NOMBRE

72 15 15 02 Servicio de construcción de sistemas de energía eléctrica
72 15 15 04 Servicio de acondicionamiento de energía para computadores
81 11 17 02 Diseño de comunicaciones por redes de área local
81 11 17 03 Mantenimiento o soporte de redes de área local (lan)
Dispositivos y equipos para instalación de conectividad de redes y
43 22 33 00
Datacom
39 12 10 00 Equipamiento para distribución y conversión de alimentación

La información existente permite determinar que para el área geográfica que comprende el
distrito de Cartagena de Indias, existe un universo plural de empresas del sector que pueden
satisfacer la necesidad requerida por la Entidad.

1.3. DANE – IPC

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NIT: 806000084-2
Calle del Candilejo 33-35 Tels: 6642231 – 6600366 – 6645000 Fax: 6642213
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA SELECCIÓN DE
CONTRATISTA P á g i n a |2

Colombia, Indice de Precios al Consumidor (IPC)

Variaciones porcentuales
2003 - 2020

AÑO 2020, MES 05 Base Diciembre de 2018 = 100,00

Mes 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Enero 1,17 0,89 0,82 0,54 0,77 1,06 0,59 0,69 0,91 0,73 0,30 0,49 0,64 1,29 1,02 0,63 0,60 0,42
Febrero 1,11 1,20 1,02 0,66 1,17 1,51 0,84 0,83 0,60 0,61 0,44 0,63 1,15 1,28 1,01 0,71 0,57 0,67
Marzo 1,05 0,98 0,77 0,70 1,21 0,81 0,50 0,25 0,27 0,12 0,21 0,39 0,59 0,94 0,47 0,24 0,43 0,57
Abril 1,15 0,46 0,44 0,45 0,90 0,71 0,32 0,46 0,12 0,14 0,25 0,46 0,54 0,50 0,47 0,46 0,50 0,16
Mayo 0,49 0,38 0,41 0,33 0,30 0,93 0,01 0,10 0,28 0,30 0,28 0,48 0,26 0,51 0,23 0,25 0,31 -0,32
Junio -0,05 0,60 0,40 0,30 0,12 0,86 -0,06 0,11 0,32 0,08 0,23 0,09 0,10 0,48 0,11 0,15 0,27
Julio -0,14 -0,03 0,05 0,41 0,17 0,48 -0,04 -0,04 0,14 -0,02 0,04 0,15 0,19 0,52 -0,05 -0,13 0,22
Agosto 0,31 0,03 0,00 0,39 -0,13 0,19 0,04 0,11 -0,03 0,04 0,08 0,20 0,48 -0,32 0,14 0,12 0,09
Septiembre 0,22 0,30 0,43 0,29 0,08 -0,19 -0,11 -0,14 0,31 0,29 0,29 0,14 0,72 -0,05 0,04 0,16 0,23
Octubre 0,06 -0,01 0,23 -0,14 0,01 0,35 -0,13 -0,09 0,19 0,16 -0,26 0,16 0,68 -0,06 0,02 0,12 0,16
Noviembre 0,35 0,28 0,11 0,24 0,47 0,28 -0,07 0,19 0,14 -0,14 -0,22 0,13 0,60 0,11 0,18 0,12 0,10
Diciembre 0,61 0,30 0,07 0,23 0,49 0,44 0,08 0,65 0,42 0,09 0,26 0,27 0,62 0,42 0,38 0,30 0,26
En año corrido 6,49 5,50 4,85 4,48 5,69 7,67 2,00 3,17 3,73 2,44 1,94 3,66 6,77 5,75 4,09 3,18 3,80 1,50

Fuente: DANE.
Nota: La diferencia en la suma de las variables, obedece al sistema de aproximación y redondeo.
Actualizado el 5 de junio de 2020

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CONTRATISTA P á g i n a |3

Variación anual del IPC en 2020, según ciudades

(IPC) según ciudades
2020
AÑO 2020, MES 04 Base Diciembre de 2018 = 100,00
Variación Anual *
Código ciudad Ciudad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
05001 Medellín 4,30 4,25 4,09 3,86
08001 Barranquilla 4,17 4,62 5,07 5,11
11001 Bogotá D.C. 3,22 3,32 3,54 3,24
13001 Cartagena 3,61 3,78 3,63 3,15
15001 Tunja 3,70 3,57 3,53 3,64
17001 Manizales 3,72 3,53 3,85 3,26
18001 Florencia 3,50 3,71 3,95 3,94
19001 Popayán 3,47 3,75 3,89 4,07
20001 Valledupar 3,28 3,29 3,05 2,93
23001 Monteria 4,01 4,28 4,18 3,59
41001 Neiva 2,66 2,76 3,31 1,38
44001 Riohacha 4,87 5,03 5,39 5,83
47001 Santa Marta 3,67 4,72 4,75 3,96
50001 Villavicencio 2,78 2,83 3,19 3,21
52001 Pasto 3,37 3,40 3,39 3,74
54001 Cúcuta 4,19 4,23 4,91 4,77
63001 Armenia 4,42 4,54 4,64 4,16
66001 Pereira 3,68 3,90 4,00 -0,11
68001 Bucaramanga 3,46 3,18 3,44 3,52
70001 Sincelejo 3,50 4,27 4,35 3,92
73001 Ibagué 3,15 3,24 3,45 3,18
76001 Cali 4,43 4,58 4,50 4,00
87001 Otras áreas urbanas 2,77 2,90 3,09 3,04
99999 IPC Total 3,62 3,72 3,86 3,51

Fuente: DANE.
Nota: La diferencia en la suma de las variables, obedece al sistema de aproximación y redondeo.
Actualizado el 5 de Mayo de 2020

2. METODOLOGÍA PARA DETERMINAR LOS INDICADORES.

Para realizar el estudio sectorial, se consideraron las sugerencias establecidas en la Guía para
elaboración de estudios de sector publicada por Colombia Compra eficiente.

Para el análisis del comportamiento de los datos se utilizó de medidas de tendencia central y
dispersión, tales como:

• MEDIA ARMONICA
• HISTOGRAMA

No obstante lo anterior, la Entidad a dado mayor preponderancia a la situación económica

que ha producido la declaratoria de emergencia por la pandemia del COVID 19; que
ostensiblemente ha golpeado el sector económico local y nacional con recesión del sector
productivo y deflación del sistema económico nacional, que se refleja en la información del
DANE sobre el IPC.

INDICADORES FINANCIEROS

En cumplimiento a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015, los indicadores para medir la

capacidad financiera de los proponentes son los siguientes:

Indicador Valor mínimo para acreditar

Índice de Liquidez ≥1
Índice de Endeudamiento ≤70%
Razón de Cobertura de Intereses ≥1
Capital de Trabajo Demandado 50 % del presupuesto oficial

Indicador Valor mínimo para acreditar

Rentabilidad del Patrimonio ≥0
Rentabilidad del Activo ≥0

Indicador Fórmula
Activo Corriente
Liquidez
Pasivo Corriente
Pasivo Total
Nivel de Endeudamiento
Activo Total
Utilidad Operacional
Razón de Cobertura de Intereses
Gastos Intereses
Capital de Trabajo Demandado Activo Corriente - Pasivo Corriente

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Indicador Fórmula
Utilidad Operacional
Rentabilidad sobre Patrimonio
Patrimonio
Unidad Operacional
Rentabilidad del Activo
Activo Total

• ÍNDICE DE LIQUIDEZ: ACTIVO CORRIENTE /PASIVO CORRIENTE, el cual determina la

capacidad que tiene un proponente para cumplir con sus obligaciones de corto plazo.

Una vez realizado el cálculo con los datos de las fuentes de información, el índice
establecido es mayor o igual a 1 (≥1).

FACTORES DE RIESGO A CONSIDERAR:

Si el indicador es mayor, la probabilidad de riesgo es menor.

Con base en la información analizada se determina el índice de liquidez a solicitar en el

presente proceso es mayor o igual a 1, para permitir una mayor participación de empresas
del sector e incentivar la reactivación económica que impulsa el gobierno nacional y
distrital.

• ÍNDICE DE ENDEUDAMIENTO: PASIVO TOTAL/ACTIVO TOTAL, el cual determina el grado de

endeudamiento en la estructura de financiación del proponente.

Una vez realizado el cálculo con los datos de las fuentes de información, el índice
establecido es menor o igual a 70% (≤70%) o 0,7.

La entidad observa que llevando el nivel al 70% permite una mayor participación de
empresas del sector e incentivar la reactivación económica que impulsa el gobierno
nacional y distrital.

FACTORES DE RIESGO A CONSIDERAR:

Si el indicador es mayor, la probabilidad de riesgo es mayor.

Por lo anterior el índice endeudamiento a solicitar en el presente proceso es menor o igual

70 %.

• RAZÓN DE COBERTURA DE INTERESES: UTILIDAD OPERACIONAL/GASTOS DE INTERESES, el cual

refleja la capacidad del proponente de cumplir con sus obligaciones financieras.

Una vez realizado el cálculo con los datos de las fuentes de información, el índice
establecido es mayor o igual a 1 (≥1).

FACTORES DE RIESGO A CONSIDERAR:

Si el indicador es mayor la probabilidad de riesgo es menor.

Con base en la información analizada se determina el índice de razón de cobertura de

intereses a solicitar en el presente proceso es mayor o igual a 1, para permitir una mayor
participación de empresas del sector e incentivar la reactivación económica que impulsa
el gobierno nacional y distrital.

• RENTABILIDAD DEL PATRIMONIO, el cual determina la rentabilidad del patrimonio del

proponente, es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso
invertido en el patrimonio.

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Una vez realizado el cálculo que contiene la matriz adjunta el índice de rentabilidad del
patrimonio establecido mediante la aplicación del método de histograma y media
armónica es mayor o igual al 0.0. (≥0)

FACTORES DE RIESGO A CONSIDERAR:

Si el indicador es mayor, la probabilidad de riesgo es menor.

Con base en la información analizada se determina el índice de rentabilidad del

patrimonio a solicitar en el presente proceso es mayor o igual a 0.0, para permitir una mayor
participación de empresas del sector e incentivar la reactivación económica que impulsa
el gobierno nacional y distrital.

• RENTABILIDAD DEL ACTIVO, el cual determina la rentabilidad de los activos del proponente,
es decir, la capacidad de generación de utilidad operacional por cada peso invertido en
el activo.

El índice de RENTABILIDAD DEL ACTIVO se estableció teniendo en cuenta la relación

matemática entre la rentabilidad del patrimonio (≥0) y el porcentaje máximo de
endeudamiento (70%) permitido en el pliego de condiciones del proceso contractual. La
rentabilidad de esos activos disponibles debe que ser mayor o igual al 0.0 (≥0).

FACTORES DE RIESGO A CONSIDERAR:

Si el indicador es mayor, la probabilidad de riesgo es menor.

Por lo anterior el índice de rentabilidad del activo a solicitar en el presente proceso es

mayor o igual a 0.0 (≥0). Con este indicador se permite una mayor participación de
empresas del sector e incentivar la reactivación económica que impulsa el gobierno
nacional y distrital.

La entidad deja constancia que también fue objeto de análisis procesos de naturaleza similar
realizados por otras entidades públicas (Transcaribe, Defensoría del Pueblo, Procuraduría
General de la Nación y Ministerio de Defensa Nacional) y que fueron publicados en el SECOP.

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