UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO

Módulo 15: Internacionalización del Derecho en su ámbito privado.

Unidad 3: Derecho Positivo Internacional Privado.

Sesión 7: Derecho Convencional.

Actividad 1. Actividad 1. Las convenciones internacionales y el Estado mexicano.

Actividad 2. Evolución de la política exterior mexicana.

Actividad Integradora: . Estado actual de la política exterior mexicana.

Alumna:

Georgina Rodríguez Delgado.

Materia Impartida por:

Dra. Maricela Moreno Cruz.

Noviembre 25 del 2019.

1
Introducción:
Como lo hemos estudiado a lo largo de este módulo, una de las fuentes que da
origen y dirección a las normas del Derecho Internacional Privado son los
convenios, los cuales constituyen la política por la que los países establecen
relaciones con otros países.

En el caso de México, la firma y ratificación de los convenios internacionales en

los que ha sido partícipe deben tener coherencia con la normativa constitucional y
con sus principios.

Actividad 1. Las convenciones internacionales y el Estado mexicano

Con el propósito de identificar los tipos de convenciones de los que el Estado mexicano
ha sido partícipe, realiza la siguiente actividad.
1. Lee los apartados “Derecho Convencional” y “Las conferencias especializadas en
Derecho Internacional Privado en el continente americano” del texto de apoyo.
2. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre los tratados
internacionales de los que México ha sido parte.
México cuenta con una red de 12 Tratados de Libre Comercio con 46 países (TLCs), 32
Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRIs) con 33
países y 9 acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de Complementación Económica y
Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI).
Además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales
como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperación
Económica Asia-Pacífico (APEC), la Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económicos (OCDE) y la ALADI.(Gobierno de México, Secretaria de Economía:2019)
3. En un documento de texto, señala los tratados que correspondan con cada
clasificación, presentando cinco ejemplos con su descripción:
*Tratados internacionales generales.
1° Carta de las Naciones Unidas. Publicado en el DOF el 9 de octubre de 1946
La Carta se firmó el 26 de junio de 1945 en San Francisco, al terminar la Conferencia de
las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, y entró en vigor el 24 de octubre
del mismo año. El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia es parte integrante de la
Carta.
2°TLCAN México, Estados Unidos y Canadá. Publicado en el DOF el 20 de diciembre
de 1993
El Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) es un acuerdo global que
establece las reglas para el comercio internacional y la inversión entre Canadá, Estados

2
Unidos y México. El acuerdo es un documento que incluye ocho secciones, 22 capítulos y
2,000 páginas.
3°TLCUE México y los países miembros de la Unión Europea. Publicado en el DOF
el 26 de junio de 2000
El Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión Europea (TLCUEM) entró en vigor
en julio de 2000 con 15 países miembros de región europea. Este tratado rige las
relaciones de libre comercio entre naciones avanzadas europeas y México, constituyendo
así, un acuerdo comercial con el mayor bloque económico del mundo (actualmente consta
de 28 países) y que forma parte del Acuerdo de Asociación Económica, Concertación
Política y Cooperación entre México y la Comunidad Europea firmado el 8 de diciembre
de 1997, instrumento jurídico que permitió iniciar las negociaciones comerciales con la
UE.
4°Carta de la Organización de los Estados Americanos. Publicado en el del DOF el
13 de enero de 1949
Es un tratado interamericano que crea la Organización de los Estados Americanos. Fue
firmada en la IX Conferencia Internacional Americana del 30 de abril de 1948, celebrada
en Bogotá.
5°TLC Único. Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las
Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. México, y
las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
Publicado en el DOF el 9 de enero de 2012
Es un Tratado que busca FORTALECER los lazos especiales de amistad, solidaridad y
cooperación entre sus pueblos; ALCANZAR un mejor equilibrio en sus relaciones
comerciales, mediante reglas claras y de beneficio mutuo para su intercambio comercial;
CONTRIBUIR al desarrollo armónico, a la expansión del comercio mundial y a la
ampliación de la cooperación internacional; PROPICIAR un mercado más amplio y seguro
para las mercancías y los servicios producidos en sus respectivos territorios mientras se
reconocen las diferencias en sus niveles de desarrollo y en el tamaño de sus economías;
CONTRIBUIR a la competitividad del sector de servicios mediante la creación de
oportunidades comerciales en la zona de libre comercio; ASEGURAR un marco comercial
previsible para la planificación de las actividades productivas y la inversión;
*Tratados internacionales particulares.
1.B. CULTURALES ALADI. Publicado en el DOF el 31 de marzo del 2000.
2.APP, C/5, Química México y Uruguay. Publicado en el DOF el 24 de octubre de 1996
3.ACE - 51 México y Cuba. Publicado en el DOF el 24 de noviembre de 1998
4.AAP México y Panamá. Publicado en el DOF el 23 de noviembre de 1998
5.ALADI – APP 29 México y Paraguay. Publicado en el DOF el 18 de septiembre de 1998

3
*Convenios bilaterales.
1° Acuerdo bilateral México-Canadá
México y Canadá han suscrito 32 convenios bilaterales desde 1904 en muy diversas
áreas, de los cuales 22 se han firmado desde 1990, en su mayoría en materia de
relaciones económicas. El primer acuerdo bilateral entre México y Canadá entró en vigor
en febrero de 1946, convirtiendo a México en su principal socio latinoamericano.

2° Acuerdo de complementación económica México-Chile

Este fue el primer acuerdo de alcance parcial (AAP) de “nueva generación”. Con el
objetivo de lograr una zona de libre comercio en 1996, se firmó el Acuerdo de
Complementación Económica entre México y Chile en septiembre de 1991 y que dio
origen al Tratado de Libre Comercio México-Chile, que continuó negociando en 1994 la
incorporación de temas de servicios, propiedad intelectual e inversión.
3° Tratado de libre comercio México-Costa Rica
Él primero de enero de 1995 entró en vigor el Tratado de Libre Comercio México-Costa
Rica en uno de los documentos más comprensivos que reconoce las asimetrías e
incorpora normas que proveen seguridad en el libre intercambio de bienes y servicios:
acceso al mercado, agricultura, reglas de origen, salvaguardas, prácticas comerciales
ilegales, servicios, procuración gubernamental, inversiones, resolución de disputas y
adhesión de otros países.
4° Tratado de libre comercio con Bolivia
Las negociaciones del Tratado de Libre Comercio con Bolivia entraron en vigor en enero
de 1995, incluyendo trato nacional y acceso de bienes al mercado, agricultura y medidas
zoosanitarias y fitosanitarias, reglas de origen, procedimientos aduaneros, medidas de
salvaguarda, prácticas desleales, principios generales sobre el comercio de servicios,
telecomunicaciones, entrada temporal de personas de negocios, servicios financieros,
medidas de normalización, compras del sector público, inversión, propiedad intelectual y
solución de controversias.
5° Las relaciones bilaterales entre México y la Comunidad Europea
El 2 de mayo de 1995 se firmó en París la declaración conjunta entre México y la Unión
Europea, que manifiesta la decisión de buscar mecanismos para profundizar la relación
comercial bilateral
*Convenios regionales en materia de derechos humanos.
1° DECLARACIÓN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE (2
de mayo de 1948)
2° DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS (10 de diciembre de 1948)
3° DECLARACIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO (20 de noviembre de 1959)

4
4° DECLARACIÓN SOBRE LA CONCESIÓN DE LA INDEPENDENCIA A LOS PAÍSES Y
PUEBLOS COLONIALES (14 de diciembre de 1960 )
5° DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS
LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN RACIAL (20 de noviembre de 1963 )

Fuentes:
Vargas, J. (2003). Los acuerdos bilaterales desde la perspectiva mexicana. noviembre 22,
2019, de Open Edition Books Sitio web: https://books.openedition.org/cemca/1815?
lang=es#tocfrom2n1
Secretaria de Economía. (2019). Comercio Exterior / Países con Tratados y Acuerdos
firmados con México. noviembre 22, 2019, de Gobierno de México Sitio web:
https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/comercio-exterior-paises-con-tratados-y-
acuerdos-firmados-con-mexico?state=published
Naciones Unidas. (2019). Carta de las Naciones Unidas. noviembre 24, 2019, de
Naciones Unidas Sitio web: https://www.un.org/es/charter-united-nations/
Riquelme. (2018). ¿Qué es el Tratado de Libre Comercio de América del Norte?
noviembre 24, 2019, de El Economista Sitio web:
https://www.eleconomista.com.mx/internacionales/Que-es-el-Tratado-de-Libre-Comercio-
de-America-del-Norte-20161123-0111.html
CEFP. (2018). Modernización del Tratado de Libre Comercio entre México y la Unión
Europea (TLCUEM) . noviembre 24, 2019, de Centro de Estudios de las Finanzas
Públicas Sitio web: http://www.cefp.gob.mx/publicaciones/boleco/2018/becefp0222018.pdf
OEA. (2019). TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS Y LAS REPÚBLICAS DE COSTA RICA, EL SALVADOR, GUATEMALA,
HONDURAS Y NICARAGUA . noviembre 24, 2019, de SICE Sitio web:
http://www.sice.oas.org/Trade/CACM_MEX_FTA/Text_s.asp

Actividad 2. Evolución de la política exterior mexicana

5
La política exterior se define como el conjunto de decisiones públicas que toma el
gobierno de un Estado en su relación con otros actores internacionales, con base en sus
intereses nacionales. Respecto a este, el Estado mexicano ha presentado diversos
cambios a lo largo de su vida independiente.
Con el propósito de analizar la evolución histórica de la política exterior mexicana, realiza
la siguiente actividad.
1. Concluye la lectura del texto de apoyo.
2. Investiga en fuentes académicamente confiables sobre la evolución histórica de la
política exterior mexicana.
3. Completa el siguiente cuadro de doble entrada:
Periodo Características Contexto Nacional Contexto Nacional
Interno de Internacional
Influencia
PRIMERAS Después de la lucha de El país se encontraba Obtener
ACTITUDES independencia se en el ámbito económico reconocimientos,
(1821-1836) alcanzada en 1821, el en una situación créditos del exterior,
nuevo Estado. Que se precaria, de desigualdad delimitar fronteras,
abocó a obtener los social e inestabilidad garantizar ayuda
reconocimientos política. externa contra España,
diplomáticos de las Estrategias: envío de obtener información
potencias. representantes, alianzas sobre pretensiones
con países territoriales de otras
hispanoamericanos, potencias.
poblar el norte, firma de Capacidad de
acuerdos de amistad. negociación
internacional baja.
Instrumentos de política
exterior: diplomacia,
tratados y alianzas.
PRIMEROS Nuestro país tuvo La situación de México Capacidad de
CONFLICTOS muchos problemas con en esta época: negociación
(1835-1848) las potencias desigualdad social, internacional baja,
extranjeras, para México inestabilidad política, debido a los problemas
era necesario salva crisis económica y internos y amenazas
guardar la integridad fronteras externas.
territorial y defenderse desestabilizadas. Instrumentos de Política
Proyecto de nación no Exterior: diplomacia,
consolidado. Disputas negociaciones y guerra.
entre liberales y Actores externos:
conservadores. España, EUA y Francia.
Interés nacional:
defender el territorio
nacional ante los
ataques foráneos.
Actores
gubernamentales:
presidente, los Primeros
Ministros de asuntos
exteriores, los enviados
diplomáticos y el
Congreso
PERÍODO DE LA Fue una etapa en la que Factores internos: mala Factores externos:
GUERRA DE México estaba dividido situación económica, expansionismo de los
REFORMA Y en dos facciones desigualdad social, EUA, amenaza de
RESTAURACIÓN DE políticas (liberales y inestabilidad política. potencias extranjeras.

6
LA REPÚBLICA conservadores) se Interés nacional: mejorar Capacidad de
(1857-1867) enfrentaron en conflicto las condiciones negociación
armado con proyectos económicas, mantener internacional baja, por la
de nación distintos el territorio nacional, mala situación interna y
buscar estabilidad las amenazas externas.
política. Estrategias: Tratados
Proyectos de nación: (La Soledad con
liberal (república), Francia, Mon-Almonte
conservador con España, Gadsden
(monarquía). con EUA. Alianzas con
Instrumentos: EUA, España e
negociación, guerra, Inglaterra
Doctrina Juárez.
Objetivos: obtener
recursos económicos,
defender el territorio
nacional,
reconocimiento del
proyecto liberal.
REVOLUCIÓN Porfirio Díaz ocupó la Condiciones internas: Capacidad de
(1910-1934) Presidencia de México inestabilidad política, negociación
por 30 años. A lo largo cese del crecimiento internacional: baja al
de este tiempo se fueron económico, desigualdad principio, conforme se
gestando diversas social acentuada, iban estabilizando las
problemáticas sociales promulgación de la cosas, fue aumentado.
que desembocaron en el Constitución de 1917,
estallido de la primera guerra cristera.
guerra civil del siglo XX:
la Revolución Mexicana.
Este período abarca las
administraciones de
cinco presidentes:
Francisco I. Madero,
Victoriano Huerta,
Venustiano Carranza,
Álvaro Obregón y
Plutarco Elías Calles
(Maximato).
ETAPA CARDENISTA Este tiempo se destaca Situación nacional en Capacidad de
(1934-1940) principalmente por la esta etapa: dualismo de negociación
nacionalización de poder posterior al internacional:
tierras, del ferrocarril y Maximato, obstáculos significativamente
diversos bancos económicos de la crisis mejorada. El crecimiento
nacionales con el fin de de 1929 económico y la
beneficiar a los estabilidad social y
campesinos y así política fueron el
obtener el apoyo producto de la
popular y contribuir al institucionalización del
crecimiento económico sistema.
de México. Instrumentos de política
exterior: Constitución
Mexicana, Diplomacia,
Principios de Derecho
Internacional,
Reuniones, Acuerdo
PRIMERA PARTE DE Este primer período de Factores internos: Factores externos:
LA GUERRA FRÍA la Guerra Fría abarca estabilidad política, Guerra Fría
(1945-1970) desde el fin de la crecimiento económico y (enfrentamiento bipolar).
Segunda Guerra mejoras sociales. Capacidad de
Mundial hasta 1970, es Proyecto de nación: negociación
una etapa caracterizada nacionalismo internacional amplia.
por ser nacionalista, revolucionario. Factores exógenos:

7
 legalista y aislacionista Intereses nacionales:
aislarse de
acontecimientos
mundiales,
industrialización,
estabilidad del régimen
POLÍTICA EXTERIOR Bases, Factores y Factores internos: crisis
ACTIVA fundamentos económica y
(1982) desconfianza hacia las
instituciones políticas.
Proyecto de nación:
nacionalismo
revolucionario.
Interés nacional:
reencausar la economía
y la estabilidad política.
ETAPA DE En esta etapa se Crisis económica,
REESTRUCTURACIÓN reestructura el país efectos sociales, crisis
(1982-2000) económicamente, al de legitimidad política.
igual, firman gran Proyecto de nación:
cantidad de tratados y neoliberalismo.
se amplían las Interés nacional:
relaciones diplomáticas. mantener la
independencia política y
económica,
transparencia en los
procesos electorales,
salir de la crisis
económica, mejorar las
condiciones de vida,
alcanzar la justicia social
bipolaridad, prestigio y
Cuba.
Estrategias: para la
industrialización, apoyo
a política de seguridad
hemisférica de EUA a
cambio de préstamos.
Para contrarrestar el
poder de EUA,
coquetear con el
sistema comunista.
Acuerdo México-EUA,
para estar en
desacuerdo con Cuba.
Instrumentos:
negociaciones,
reuniones, principios de
la ONU, Derecho
Internacional y tratados
Guerra Fría, boicot
OPEP, rompimiento
Bretton Woods, crisis
políticas
latinoamericanas.
Capacidad de
negociación
internacional baja,
aunque alta en un
tiempo
Guerra Fría, crisis
económica mundial, fin
de la Guerra Fría, orden
internacional en
formación, formación de
bloques comerciales,
globalización y brecha
entre países ricos y
pobres.
Instrumentos:
diplomacia, visitas
presidenciales,
negociaciones, tratados
internacionales.
Acciones: mediación en
el proceso de paz en
Centroamérica,
relaciones cordiales con
LATAM, visitas
presidenciales a Europa
y Asia, ingreso a la
APEC, restablecimiento
de las relaciones con el
Vaticano,
establecimiento de
relaciones con los
países que integraban la
URSS y Yugoslavia,
firma del TLCAN,
rescate financiero de
EUA, rechazo de la Ley
Helms-Burton, enfrío de
relaciones con Cuba,
8
 logro del TLC con la
Unión Europea, firma de
TLC con países de
LATAM.

PRIMERA Períodos panistas, El período de Fox, el ataque 9/11 y el

ALTERNANCIA administración de Fox alternancia se nuevo orden mundial.
(2000-2012) (2000-2006) y Calderón caracterizó por un Calderón, la crisis del
(2006-2012) ambiente político tenso 2008 y la Guerra contra
y limitado a la oposición. el Narco. El escándalo
Tras la apertura a la de Wikileaks, afectaron
democrática, la las relaciones
ciudadanía esperaría diplomáticas con EUA y
más de sus gobiernos; México.
tanto afectó y benefició,
por las altas
expectativas y el poco
margen de acción.
Proyectos de nación:
ambos se
comprometieron con la
promoción de los
Derechos Humanos.
Fox con los principios
democráticos, Calderón
pretendía darle
continuidad a ese
discurso, pero se
cuestionó por la Guerra
contra el Narco.
(Información Tiki-Toki :Política Exterior en México:2017)

Fuentes:
Tecnológico de Monterrey. (2017). Política Exterior de México: 1821-2012. noviembre 24,
2019, de Tiki-Toki Sitio web: https://www.tiki-toki.com/timeline/entry/549070/Poltica-
Exterior-de-Mxico-1821-2012/

Actividad integradora. Estado actual de la política exterior mexicana

Ahora que conoces los tipos de convenios que existen en el Derecho Internacional, cuáles
ha suscrito México y cuál ha sido su evolución en materia de política exterior, es momento
de evaluar el estado de la política exterior mexicana.

Indicaciones
1. En un documento de texto, redacta un ensayo tomando en cuenta los siguientes
puntos:

9
*Evolución histórica de la política exterior mexicana.
*Factores internos y externos de influencia.
*Propuestas en materia de política exterior en relación con el fenómeno de la
globalización.

Introducción:
La política exterior es el ámbito en el que se definen y ejecutan las acciones y decisiones
que toma el Estado para la defensa de sus intereses y la promoción de sus objetivos en el
escenario internacional; por tanto, no es otra cosa que una continuación de la política
interna del Estado. La política exterior de México ha estado influida por el tiempo y el
espacio en el que se desarrolla. Por ello, ha sido condicionada por tres factores de
situación básicos: 1) el modelo de desarrollo; 2) el sistema político; 3) el entorno
internacional. (Mendoza Sanchez:2014)

La política exterior Vista por Andrés Rozenta:l (citado en Ojeda, 1984), la esencial de la
política exterior es un cálculo político de quienes tienen a su cargo su diseño y puesta en
práctica, respecto de la mejor manera de promover valores y aspiraciones de paz y
desarrollo de las personas de su nación.

La política exterior de México puede ser caracterizada hasta fecha reciente como
defensiva y jurídica. La causa que principalmente explica este fenómeno es la experiencia
histórica sufrida por México en materia de intervenciones extranjeras.(UNAD:2019)

Como lo menciona nuestro texto de apoyo para comprender la política exterior de México,
es necesario dar cuenta que ésta radica en su carencia de poder militar y dependencia
económica con Estados Unidos de América, lo cual ha sido determinante en su nivel de
desarrollo. No obstante, su actitud en la política exterior actual ha cambiado, volviéndose
más dinámica y participativa, manifiesta en mayor número de foros internacionales.

Para México la politica exterior siempre ha significado una herramienta de suma

importancia para defender sus intereses, en el siglo pasado el interés de Mexico con
respecto a esta materia era la de defender la recién creada República.

Evolución histórica de la política exterior mexicana.

10
Después de pasar por una larga lucha por la independencia en el año 1821 México se
aboca a ser reconocido diplomáticamente por las grandes potencias del mundo, esta
etapa tiene una duración de 1821 que es cuando se publica el acta de Independencia,
hasta el año 1836 momento en el cual se da el reconocimiento por parte de España con la
firma del tratado de Paz y Amistad entre las dos naciones.

De 1835 a 1848, México se ve involucrado en destinos conflictos internacionales con las

grandes potencias de esa época las cuales eran Estados Unidos, Francia y España, para
tratar de resolver estos problemas México opta por enviar representantes diplomáticos a
los países en conflicto para arreglar las diferencias, las cuales culminan en el pago a la
deuda que se tenia con Francia, la firma del tratado de Guadalupe Hidalgo en 1848 y la
firma de tratado para delimitar las fronteras.

Para el periodo de 1857 a 1867, Mexico sufre un grave problema interno ya que grupos
de liberales y conservadores se enfrentan al tener diferencias por que sus proyectos de
nación eran distintos, en esta etapa Mexico hace alianza con Inglaterra, España y Estados
Unidos; aquí lo que México buscaba era defender el territorio nacional y logra repeler la
invasión de los franceses.

En la etapa de la Revolución, el nacionalismo mexicano que surgió con este movimiento

de 1910 no fue un sentimiento patriótico de carácter xenófobo, sino un legítimo
sentimiento de “afirmación y primacía de lo mexicano y su soberanía”. Para ello se basó
en un “afianzamiento del sentimiento patriótico y la revalorización de lo indígena y lo
mexicano”, elementos que habían sido menospreciados históricamente por las élites
criollas (Meyer en Bizberg: 1998, p.87). De las fuentes de ese nacionalismo de tintes
anticoloniales emanan dos de los principios medulares de la política exterior de México: la
no intervención de un país en los asuntos internos y externos de otro, y el derecho a la
autodeterminación de los pueblos. Junto a estos dos principios, la política exterior de
México se ha caracterizado a lo largo de su historia por defender también los valores de la
Neutralidad. (Leticia Marín Hernadez:2017)

11
En la Etapa Cardenista que va del año 1934 a 1940, México busca que su capacidad de
negociación internacional mejore, pone en marcha trabajos diplomáticos y sus estrategias
para la mejora del país son la nacionalización del petróleo, el ferrocarril, y la banca
mexicana; también dentro de su estrategia se encuentra evitar la intervención de terceros
y tiene una postura neutral ante la segunda Guerra Mundial.

Durante la Guerra Fría, México tuvo varios objetivos respecto a su política exterior, como
el de contrarrestar el poder que tenia Estados Unidos en el país, y evitar intromisiones en
los asuntos internos de la nación, este periodo abraca del año 1945 al año 1970.

México tiene de 1970 a 1982 un periodo de política exterior activa, tratando de recobrar la
confianza en el extranjero, promoviendo el orden internacional para que fuera mas justo y
buscaba diversificar sus relaciones internacionales. Ingresa a la OPEP y al GATT.
También apoya en esa época a Fidel Castro presidente de Cuba y a Allende presidente
de Chile.

De 1982 al año 2000 se le nombra etapa de Reestructuración, durante estos 18 años el

país firma una gran cantidad de tratados internacionales y amplia sus relaciones
diplomáticas y se reestructura económicamente.

Algunos de los tratados que se firman en esta época son el TLC entre México y la Unión
Europea y entra en vigor el TLCAN tratado firmado por México, Estado Unidos y Canadá.

En el año 2000 México experimenta un gran cambio con el triunfo del Partido Acción
Nacional en la presidencia, esta etapa duró dos sexenios con Vicente Fox hasta el año
2006 y Felipe Calderón terminando su mandato en 2012. En esta etapa ocurrieron
eventos importantes a nivel mundial como lo fe el ataque terrorista en contra de los
Estados Unidos, acontecimiento por el cual las medidas de seguridad a nivel mundial
cambiaron. Y Felipe Calderón empezando una guerra en contra del Narcotrafico en
México que hizo que los ojos de la comunidad internacional estuvieran sobre México ya
que con este intento de acabar con los carteles se despertó un monstruo que no daría

12
tregua ni paz, que a la fecha sigue cobrando víctimas tanto de gente inocente, de policías
y militares y de delincuentes.

Por último daremos un vistazo a lo que fue la politica exterior a partir del año 2013, otro
cambio para México ya que regresaba al poder el 1 de diciembre del 2012 el llamado
nuevo PRI, El plan de acción para ubicar a México como un actor con responsabilidad
global contiene cuatro objetivos de política exterior en los que la palabra soberanía ya no
aparece: 1)ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo; 2) promover el valor
de México en el mundo mediante la difusión económica, turística y cultural; 3) reafirmar el
compromiso del país con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración
productiva; 4) velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los
derechos de los extranjeros en el territorio nacional.(Mendoza Sánchez:2014)

Factores internos y externos de influencia.

Juan Carlos Mendoza Sánchez, en su libor Cien años de Política Exterior Mexicana nos
dice que, como continuación de la política interna del Estado, la política exterior debe
evaluar con cuidado extremo las realidades internas e internacionales, porque a partir de
ese diagnóstico se diseña la estrategia internacional que seguirá el Estado en la
búsqueda de la consecución de sus objetivos. En la elaboración de la estrategia
internacional, el tomador de decisiones debe apoyarse en criterios de rigor científico,
aunque siempre estará condicionado por su propia ideología y su forma de concebir las
relaciones internacionales, lo cual también abre posibilidades de error.

En el ámbito interno lo que se evalúa no es otra cosa que la realidad nacional. Si

tomamos en cuenta que el Estado tiene la responsabilidad primaria de brindar seguridad y
bienestar a su población, resulta fundamental identificar los recursos de todo tipo con que
se cuenta y a partir de ellos y de los objetivos nacionales, identificar cuáles son los
elementos que esa realidad nacional necesita conseguir en el exterior porque serán la
base de los objetivos de la política exterior.(Mendoza:2014)

En síntesis, la claridad en la lectura de los escenarios interno e internacional es una

necesidad vital en política exterior, porque ambos están íntimamente relacionados. En la
experiencia del excanciller Bernardo Sepúlveda Amor: “Una política exterior que no tome

13
en cuenta realidades internas no tendrá viabilidad; una política doméstica desvinculada de
las reglas del juego internacional tendrá una mínima eficacia”. (Sepúlveda Amor,2005:27).

Rafael Velázquez ve la política exterior de México de la siguiente manera: “La política

exterior se conforma por todas aquellas posiciones, actitudes, decisiones y acciones, que
tiene un Estado más allá de sus fronteras nacionales. El fundamento de la política exterior
es el interés nacional… También se fundamenta en un proyecto nacional… Debe estar
orientada por objetivos concretos y delimitada por un proyecto específico. Los
instrumentos y las estrategias de política exterior son los medios para alcanzar los
objetivos planteados. Los factores que inciden en la formulación de la política exterior son
la situación interna y externa… Una de las bases fundamentales de la política exterior es
su capacidad de negociación internacional… El éxito de la política exterior descansa en
circunstancias coyunturales tanto internas como externas que influyen en dicha
capacidad” (Velázquez, 2010).

En el siguiente esquema podemos observar como el DR. Rafael Velázquez analiza la

política exterior del país, y la manera en que se puede cambiar la imagen que otros
Estados tiene de México, apuntando todo lo que se trabaja internamente al objetivo
principal que es la politica exterior.

Para la formulación de la política exterior, se deben considerar los factores internos y

externos, los cuales inciden en la capacidad de negociación y de influencia en el ámbito

14
internacional. En cuanto a los factores internos más importantes, podemos mencionar los
siguientes: desigualdad socioeconómica, inseguridad, ideología neoliberal de Estado,
recursos naturales como el petróleo y la ubicación geográfica, que pone a México como
un paso terrestre entre América del Sur y América Central con Estados Unidos. Si
mencionamos ahora los factores externos que afectan la formulación de su política
exterior, se pueden mencionar la relación con Estados Unidos, voluntaria o involuntaria, la
participación de México en varios regímenes internacionales como la ONU o el mercado
financiero internacional, y la susceptibilidad a las crisis económicas globales.
(Hurtado:2014)

En nuestra Constitución en el artículo 89 fracción X, encontramos que Las facultades y

obligaciones del presidente, son las siguientes:

X. Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales, así como terminar,

denunciar, suspender, modificar, enmendar, retirar reservas y formular declaraciones
interpretativas sobre los mismos, sometiéndolos a la aprobación del Senado. En la
conducción de tal política, el titular del Poder Ejecutivo observará los siguientes principios
normativos: la autodeterminación de los pueblos; la no intervención; la solución pacífica
de controversias; la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones
internacionales; la igualdad jurídica de los Estados; la cooperación internacional para el
desarrollo; el respeto, la protección y promoción de los derechos humanos y la lucha por
la paz y la seguridad internacionales.

La política exterior de México se ha ido transformando con el paso de los años, los
principios de esta política nacen de la constante lucha por mantener la integridad del
territorio nacional, así como la autonomía frente al exterior y cada presidente que hemos
tenido a lo largo de nuestra historia ha abierto un camino para que sigamos como país
mejorado nuestras relaciones internacionales y que México salga beneficiado en lo que
respecta a esta materia.

Propuestas en materia de política exterior en relación con el fenómeno de la

globalización.

Empecemos explicando la palabra globalización:

15
El término globalización fue acuñado en 1983 por Theodore Levitte para designar la
vinculación de los mercados del mundo, definiéndose como el proceso por el cual se
internacionalizan y se hacen interdependientes la política, la economía, el comercio y las
relaciones financieras entre países, con la finalidad de obtener mayor riqueza.
(UNADM:2019)

La globalización, en la que México ha sido pionero entre los mercados emergentes, ha

sido un factor de estabilidad mundial durante los últimos años. Entendida como una
eliminación de barreras ideológicas y geográficas que propicia el intercambio no solo de
bienes y servicios, sino también de ideas, personas, información y capital, la globalización
ha desalentado —desde el fin de la Segunda Guerra Mundial— nuevos conflictos a gran
escala. Además, ha contribuido al aumento del pib per cápita global y a la reducción de la
pobreza.(Garcia Fuentes:2019)

Como beneficiario de la globalización, México cuenta 12 tratados de libre comercio que

abarcan 49 países. Los más importantes son el Tratado de Libre Comercio de América del
Norte (TLCAN) y el Tratado de Libre Comercio México-Unión Europea (TLCUEM). La
cercanía con Estados Unidos, los bajos costos de producción y la infraestructura nos han
hecho líderes en producción automotriz, electrónica y otras manufacturas.

En México no hay un rechazo generalizado del libre comercio ni de la migración. Sin

embargo, sí hay indignación por la desigualdad y la corrupción, y se acumula el
resentimiento contra los políticos, esto lo explica el profesor de la ITAM Timothy Heyman,
también presidente de Franklin Templeton Servicios de Asesoría México.

El 24 de abril del 2018, la Facultad de Estudios Globales de la Universidad Anáhuac

México organizó el panel “La Política Exterior de México en las plataformas electorales de
los candidatos presidenciales”, donde representantes de los mismos presentaron
diferentes propuestas sobre temas como: la relación con Estados Unidos (EU); el Acuerdo
Transpacífico de Cooperación Económica (TPP); la vigencia de los principios de política
exterior; la defensa y promoción de la agenda 2030; cuál es el papel de México como
oferente de cooperación y cuál deberá ser la postura en los actuales conflictos
internacionales.

En este evento los candidatos apuntaron por una política exterior protagónica e influyente,
a fortalecer un sistema multilateral, a la prioridad de defender a los connacionales, a

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mejorar la imagen de México en el mundo, a diversificar nuestras relaciones y ser firmes
en la relación con Estados Unidos.

Este tipo de eventos en Universidades es una plataforma que nos acerca y nos involucra
mas en el mundo de la política exterior, considero que como país hemos dado pasos
agigantados en esta materia, pero aún nos queda mucho camino por recorrer.

En la actualidad con este nuevo gobierno que está por cumplir su primer año la
diplomacia mexicana está ante nuevos retos tanto en su configuración, como en el
escenario mundial, marcada por agendas nacionalistas y de economías que tienden a
cerrarse.

Como ya lo mencioné en el ensayo México es parte de varios Tratados que hacen que
nuestra economía pueda crecer y con eso tener mejores posibilidades para posicionarnos
dentro de los países más emergentes del plantea.

A principios de enero de este año se llevó a cabo la Reunión de Embajadores y Cónsules

(REC), un encuentro que marcó el debut del nuevo gobierno ante los integrantes del
Servicio Exterior Mexicano (SEM), encargados principalmente de mantener los lazos de
México con otras naciones y de la protección de mexicanos que se encuentran fuera del
país.

En el encuentro donde se marcaron las directrices sobre las que se trabajarán los
próximos seis años bajo la administración de Andrés Manuel López Obrador, el canciller
Marcelo Ebrard reconoció que en el mundo se vive una etapa de cambios, pero confió en
que México estará a la altura para cumplir los retos que se presentan.

“(Estamos en) un mundo que cambia, un escenario transicional, riesgos sí (hay), pero
también partimos de una base diferente y esa base diferente, es, puede ser y será
decisiva para los objetivos de México que es promover y defender sus legítimos intereses
y su idea del orden global”, dijo en su discurso inaugural.(Marcelo Ebrard:2019)

Fuentes:

Mendoza. (2014). Cien años de Política Exterior Mexicana. noviembre 25, 2019, de
INEHRM Sitio web: https://inehrm.gob.mx/recursos/Libros/Cien_Interiores_Final.pdf

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Varios. (1991). POLÍTICA EXTERIOR PARA UN MUNDO NUEVO: México en el nuevo
contexto internacional . noviembre 25, 2019, de CIDAC Sitio web:
http://cidac.org/esp/uploads/1/Pol__tica_exterior_para_un_mundo_nuevo_PDF.pdf

Marín . (2017). LA POLÍTICA EXTERIOR DEL MÉXICO CARDENISTA HACIA LA

SEGUNDA REPUBLICA ESPAÑOLA EL CASO DEL EXILIO REPUBLICANO EN
MÉXICO. . noviembre 25, 2019, de Mexico Contemporáneo Overblog Sitio web:
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blog.es/pages/LA_POLITICA_EXTERIOR_DEL_MEXICO_CARDENISTA_HACIA_LA_SE
GUNDA_REPUBLICA_ESPANOLA_EL_CASO_DEL_EXILIO_REPUBLICANO_EN_MEXI
CO_CONTINUACION-1335406.html

Tecnológico de Monterrey. (2017). Política Exterior de México: 1821-2012. noviembre 24,

2019, de Tiki-Toki Sitio web: https://www.tiki-toki.com/timeline/entry/549070/Poltica-
Exterior-de-Mxico-1821-2012/

Hurtado. (2014). La Política Exterior de México e imagen hacia el exterior. noviembre 25,
2019, de Revista Mito Cultural Sitio web: http://revistamito.com/la-politica-exterior-de-
mexico-e-imagen-hacia-el-exterior/

García. (2019). LA GLOBALIZACIÓN Y SU IMPACTO EN MÉXICO ENTREVISTA CON

TIMOTHY HEYMAN . noviembre 25, 2019, de Revista Comercio Exterior Sitio web:
https://www.revistacomercioexterior.com/articulo.php?id=254&t=la-globalizacion-y-
suimpacto-

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