Ejemplo CASO : DESVIO DE HORMIGON

(Desvío de 700 m³ de hormigón por 50,0 MCUP, adquiridos en la empresa XXX

que no llegaron a las obras. )

• El total contratado por la constructora con la suministradora de hormigón

ascendió a 400 m³ y según los Presupuestos por Renglones Variantes
pactados se requerían 57 m³, para una diferencia por encima de sus
necesidades de 343 m³, creando las condiciones para un exceso de
disponibilidad y desviarlos a otros objetivos.

• El suministrador facturó 323 m³ de hormigón, siendo certificado en obra por la

constructora, según facturas 84 m³, por lo que se desconoce el destino final
dado a los 239 m³.

• Al revisar los conduces se comprobó que de los 239 m³ de hormigón que se

desconoce su destino, 145 m³ fueron transportado por la constructora y los
restantes 94 m³ por el suministrador.

• Durante el año 2010 el chofer perteneciente a la constructora, transportaba el

hormigón del suministrador hacia las obras, firmaba el conduce y también
firmaba en recepcionado en obra algunas veces.

•  El procedimiento elaborado por la entidad, faculta a la Dirección de Ingeniería

y su área técnica con todo el proceso vinculado al hormigón, dado que participa
en la solicitud, contratación, facturación y chequeo del hormigón en la obra,
limitando al Departamento de Contabilidad solamente al pago de las facturas.
Por otra parte, esta Dirección también confecciona con el inversionista la carta
límite de los materiales, así como el Presupuesto por Renglones Variantes del
PRECONS y la programación cuantitativa.

• Todo lo anterior unido a la falta de control y ausencia de conciliaciones entre

las áreas, ha provocado desembolsos de efectivos no amparados por
certificaciones de obra, originando desvíos de recursos materiales y
financieros, estando creadas las condiciones para la comisión de presuntos
hechos delictivos con total impunidad.

• La entidad al recibir la factura del suministrador fija la obligación en la

contabilidad contra el gasto de material, toda vez que el suministro de
hormigón premezclado no se almacena, sin corroborar que todo lo facturado
fue utilizado en obras, por lo que el gasto del material que no se certificó en
obra es asumido por la constructora, constituyendo un daño económico a la
entidad.

• Causas y condiciones

• Incumplimiento por el Director de Ingeniería de las funciones de control y

fiscalización inherentes a su cargo.

• Según lo establecido en los procedimientos de trabajo de la constructora la

Dirección de Ingeniería contrata, solicita, recepciona, certifica y concilia con el

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 suministrador todo lo referente al hormigón con destino a las obras, además de
ser la que confecciona con el inversionista la carta límite de los materiales, así
como el presupuesto por reglones variantes del PRECONS y la programación
cuantitativa de los materiales, por lo que esta Dirección abarca y controla el
proceso completo del hormigón sin una contrapartida que garantice el control
de la operación.

• La falta de control, así como la ausencia de conciliaciones entre las áreas, ha

provocado desembolso de efectivos que no están amparados por
certificaciones de obra, lo que origino desvíos de recursos materiales y
financieros.

• Incumplimiento de lo contratado y del presupuesto aprobado por obras, por

falta de disciplina en el respeto a lo establecido.