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Desarrollo Sostenible
EDS-505
Arq. Eunice Kourie, M. Sc
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EDS-505: Modulo 1 Conceptos e importancia del Desarrollo Sostenible.
2 www.uafam.edu.do
EDS-505: Modulo 1 Conceptos e importancia del Desarrollo Sostenible.
INDICE GENERAL
Descripción de la asignatura………………………………………4
Competencias específicas……………………………………………4
Resultados de Aprendizaje………………………………………….4
Introducción………………………………………………………..……5
Bibliografía.
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EDS-505: Modulo 1 Conceptos e importancia del Desarrollo Sostenible.
Competencias.
1.Conoce y esquematiza la evolución y los procesos históricos
conocimientos sobre los conceptos de Desarrollo Sostenible y
Descripción de la Asignatura sus diferentes ámbitos, los Objetivos de Desarrollo del
Esta asignatura busca fortalecer las capacidades de Milenio, los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda
los participantes para que mejoren e impulsen 2030.
programas relacionados al Desarrollo Sostenible.
Además, busca fortalecer las competencias y 2.Analiza la calidad de los productos y servicios ofrecidos
capacidades de sus participantes con el objetivo de en los territorios bajo la aplicación de ejemplos clave de
mejorar y actualizar la capacidad técnica y acciones y/o proyectos de tal forma que se cumplan los
científica, y desarrollar diversos aspectos de estándares e indicadores establecidos para que se logren
relevancia para entender la evolución de los los ODS y fundamentar los criterios e información para
procesos de esta nueva visión del Desarrollo desde desarrollar estrategias que se apliquen a los ODS y cumplir
la Creación del Club de Roma en 1968 hasta los sus metas.
últimos avances ya alcanzados tanto a nivel político
y técnico de los ODS en 2015 ,2016 y 2017 en el 3.Diseña y ejecuta proyectos construidos con base
abordaje y el monitoreo de las 169 metas derivadas conceptual de los ODS integrándolos al desarrollo de los
de los 17 objetivos. En este sentido, se estudian territorios y a los procesos de planificación institucional de
diversos procesos que en la línea del tiempo se han los países y organizaciones locales, nacionales y regionales.
dado para fortalecer y llegar a lo que existe, ideas y 4.Propone a los tomadores de decisión, a nivel de los
procesos vinculados a la construcción de los ODS organismos educativos locales y nacionales,
basado en la conceptualización de la ONU sobre recomendaciones sólidamente sustentadas para el
Desarrollo Sostenible. diseño/ajuste de procesos basados en los ODS.
Fortalecerá los conocimientos relacionados a los 5.Relaciona sus capacidades con sensibilidad ante los
Objetivos de Desarrollo del Milenio, sus metas, problemas educativos, sociales y económicos de los países
indicadores y logros obtenidos desde el año 2000 al de América Latina y el Caribe, que le permitan diseñar
2015. Del mismo modo, obtendrá los conocimientos herramientas y acciones integrando la conservación de los
y habilidades necesarias relacionadas a la Agenda recursos naturales de una manera balanceada y sostenible.
2030 y los
6.Reconoce el valor de los procesos participativos en la
Objetivos de Desarrollo Sostenible y será capaz de planificación y aplicación de los ODS y creará espacios de
desarrollar acciones, proyectos y programas consenso para la construcción de escenarios de desarrollo
vinculados a esta agenda para el logro de sus metas sostenible en sus Centros Educativos y las comunidades
y aplicar los conceptos y acciones definidas circundantes.
garantizando la inclusión de la sostenibilidad en
estas acciones. 7.Relaciona todas sus capacidades en un proceso de
enseñanza - aprendizaje creativo, dinámico, crítico,
Finalmente, el participante conocerá cómo se responsable con la sociedad, mediante el fortalecimiento
sectorizan estos Objetivos y la forma en cómo se de las capacidades en los ODS en la toma de decisiones y
abordan a través de conocer las herramientas para el liderazgo.
vincular estas acciones a los ODS y conocerá
algunos medios de implementación
Resultados de aprendizaje
Los participantes al finalizar este programa deberán estar familiarizados con los conceptos y
herramientas principales relacionadas al Desarrollo Sostenible, la Agenda 2030 y los ODS.
Además, tendrá la capacidad de interpretación de la realidad a nivel de territorio de los
procesos ambientales, sociales y económicos que deben ser abordados en diferentes niveles
y estratos de acuerdo a los procesos educativos y productivos, y estará dotado de una sólida
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base de la evolución conceptual de desarrollo sostenible, sobre su historia y los procesos que
han permitido tener el actual avance en los Objetivos, de herramientas prácticas y eficientes
para la aplicación de los ODS a nivel local, nacional y regional .
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INTRODUCCION
La importancia de esta acción formativa se basa en que el desarrollo
sostenible ha tomado una gran relevancia en el lenguaje político,
económico y social a nivel global.
El crecimiento demográfico mundial ha crecido exponencialmente y su
ritmo parece no detenerse, especialmente en los países en vías de
desarrollo. A esta presión se suma el impacto que causan sobre el
medio ambiente los procesos agrícolas e industriales. En muchos casos,
las malas prácticas en los procesos generan un desgaste de recursos
vitales como el agua, los bosques y la tierra, los cuales se regeneran a
un ritmo más lento del que son explotados. Todo ello tiene un impacto
en el ser humano y las medidas deben ser tomadas para enfrentarlo de
la mejor manera posible. Es aquí donde el concepto de desarrollo
sostenible debe pasar de la teoría a la práctica mediante procesos de
fortalecimiento de las capacidades de los actores interesados en
asumir este desafío.
En términos simples, el desarrollo sostenible se refiere a un tipo de
desarrollo que utilice los recursos disponibles en el presente, sin
comprometer su existencia en el futuro. La comprensión y acciones en
el desarrollo sostenible requieren de una estrategia educativa que
tienda a modificar los actuales estilos de vida, los parámetros
consumistas de la civilización, los valores
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imperantes que, en definitiva,
hacen que lo verdaderamente insostenibles sean nuestras vidas.
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En el caso del
componente
natural o
ecológico, el
informe alertó
sobre la pérdida
de biodiversidad
y el riesgo de
extinción de
numerosas
especies, así
como la intensa degradación o fragmentación de muchos
ecosistemas, lo cual compromete los servicios que estos brindan a los
seres humanos.
Los recursos naturales marcaban algunas limitaciones al crecimiento
económico, particularmente el agotamiento de los recursos no
renovables y la capacidad de la biosfera de absorber los efectos de la
actividad humana, pero los avances tecnológicos podían permitir su
utilización más eficiente, a partir de emplearlos en menor medida,
reducir la emisión de desechos y aumentar los niveles de reúso.
Antecedentes.
El concepto de Desarrollo Sostenible respondió en sus inicios a la necesidad
de considerar el vínculo entre el crecimiento económico y sus efectos más
o menos inmediatos sobre el medio natural. No se trata de un conflicto que
pudiéramos considerar como nuevo. Realmente, sis orígenes se remontan
a las primeras fases del desarrollo de la agricultura. Lo nuevo es la magnitud
y extensión que alcanzo el mismo en la segunda mitad del siglo XX, que
condujeron a una preocupación creciente sobre sus efectos futuros y la
propia supervivencia de la especie humana. (2).
Las acciones del ser humano utilizando recursos naturales y generando
residuos que afectaban a la calidad del medio ambiente, comenzaron antes
de que surgiera la actividad económica (Gómez Gutiérrez, 2009). Desde la
prehistoria, el hombre ha recolectado sus alimentos del medio natural y los
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desechos eran dejados en las cavernas, los ríos o lagos en los que
permanecían temporalmente. Cuando estos lugares estaban ya muy sucios
o contaminados se movilizaban a otros lugares los efectos de estos pocos
humanos frente al tamaño del mundo no representaban ningún riesgo para
el medio ambiente.
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de la economía y la población,
pronosticaba severos problemas de
contaminación, pérdida de tierras
cultivables y escasez de recursos
energéticos entre otros, enjuiciando
críticamente el crecimiento
económico como objetivo global de
la humanidad. El otro evento
significativo, fue la Conferencia de
Naciones Unidas sobre el Medio
Humano, celebrada en Estocolmo,
Suecia, en1971, la cual se considera
marca el inicio del movimiento
medioambientalista mundial. (1)
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La sostenibilidad
social pretende que
las generaciones
futuras tengan las
mismas o más
oportunidades que
las generaciones
anteriores. Pretende
sentar las bases para una mejora de nuestra economía mediante incentivos
para la mejora de la educación, del conocimiento y de la innovación. En esta
dimensión social esta además implícito el concepto de equidad
intergeneracional, intrageneracional y entre los países. (5)
Magis y Shinn (2009) destaca cuatro principios a partir de los cuales se
conformarían los componentes básicos de la sostenibilidad social:
Bienestar humano
El bienestar social se logra a través de la satisfacción de las
necesidades básicas, así como a través del ejercicio de las
libertades políticas económicas y sociales (Prescott-Allen,
2001). La idea de desarrollo humano, concepto que
comprende y trasciende la idea o el enfoque de necesidades
básicas al incorporar como objetivo la consecución de una vida
saludable y creativa además del proceso a través del cual se
alcanza esta condición. Esta idea está ampliamente presente
en el informe de desarrollo humano de las Naciones Unidas de
q997 dedicado a la pobreza y a los impulsos necesarios para su
erradicación. Entre estos impulsos están, la participación
democrática, la igualdad de género y el empoderamiento de
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100 millones de individuos en el mundo industrial son pobres. Por ello, las
acciones productivas deben responder a una serie de lineamientos,
normatividad y políticas en dichos frentes. Bajo las actuales condiciones de
globalización e industrialización, Estado, Mercado y Sociedad Civil
constituyen instituciones que estratégicamente deben confluir e
interactuar para así garantizar, no solo un crecimiento económico, sino a la
vez.
El desarrollo político y social de las naciones. Para lograr niveles
convenientes de calidad social, se requiere que los ciudadanos accedan a
un estándar mínimo aceptable de seguridad económica que los ampare de
la pobreza, del desempleo u otras formas de privación material; que
experimenten un nivel básico de inclusión y cohesión sociales que los
habilite para vivir como seres humanos y finalmente que sean facultados
para desarrollar sus competencias individuales (Mok y Lau. 2002: 110). Con
base en lo anterior, el crecimiento económico, así como el desarrollo y la
calidad sociales sólo serán posibles mediante una perspectiva convergente
que involucre al Estado, el Mercado y la Sociedad Civil. No se trata de una
función o responsabilidad exclusiva de alguna de las instituciones, es el
resultado de una combinación sana y ponderada de los atributos de cada
una. (6).
Ámbito Ambiental
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A las tres
dimensiones, la
social, la económica
y la
medioambiental,
que la evolución del
concepto de
desarrollo
sostenible ha
consolidado como integrantes del mismo, en los últimos años se ha
incorporado una cuarta que hace referencia a la dimensión institucional o
política, denominada de la gobernanza. Este concepto designa las normas,
procesos y comportamientos que influyen en el ejercicio del poder,
especialmente desde el punto de vista de la apertura, la participación, la
responsabilidad, la eficacia y la coherencia de las políticas desarrolladas,
aspectos todos éstos especialmente importantes para el desarrollo de la
sostenibilidad. Esta cuarta dimensión quiere resaltar el papel creciente que
van asumiendo la concertación interinstitucional, la cooperación público-
privada y la participación de la sociedad civil para la resolución global de los
problemas que la sostenibilidad plantea y que requiere cambios en las
pautas de comportamiento de los ciudadanos a través de actuaciones por
la vía de la información, la educación y del estilo que se imprima a las
relaciones entre la administración y los administrados. (7). Factores como
la consolidación del conocimiento sobre las interrelaciones entre la
economía, la sociedad y el medio ambiente, la sensibilización de la
población sobre la evolución negativa de la calidad ambiental, el refuerzo
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A las tres
dimensiones, la
social, la económica y
la medioambiental,
que la evolución del
concepto de
desarrollo sostenible
ha consolidado como
integrantes del
mismo, en los
últimos años se ha
incorporado una
cuarta que hace
referencia a la
dimensión
institucional o política, denominada de la gobernanza. Este concepto
designa las normas, procesos y comportamientos que influyen en el
ejercicio del poder, especialmente desde el punto de vista de la apertura,
la participación, la responsabilidad, la eficacia y la coherencia de las
políticas desarrolladas, aspectos todos éstos especialmente importantes
para el desarrollo de la sostenibilidad. Así se ha reconocido en diferentes
foros internacionales, en donde se ha sostenido que la creación de
condiciones que favorezcan el desarrollo y la erradicación de la pobreza
depende, entre otras cosas, de la buena gobernanza en cada país y a nivel
internacional, (Conferencia del Milenio y de Monterrey), y la propia
Comisión Europea viene impulsando, a partir del Libro Blanco sobre la
Gobernanza Europea propuestas de cambio en la manera de elaborar las
políticas públicas en Europa y de cara a la escena internacional. Esta cuarta
dimensión quiere resaltar el papel creciente que van asumiendo la
concertación interinstitucional, la cooperación público-privada y la
participación de la sociedad civil para la resolución global de los problemas
que la sostenibilidad plantea y que requiere cambios en las pautas de
comportamiento de los ciudadanos a través de actuaciones por la vía de la
información, la educación y del estilo que se imprima a las relaciones entre
la administración y los administrados. (7).
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La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, aprobada por los 193 Estados
Miembros de las Naciones Unidas en septiembre de 2015, plantea grandes
desafíos en materia de movilización de recursos, así como cambios en el
financiamiento, la organización y la asignación de estos. Si bien la
implementación de esta Agenda acaba de empezar, resulta ya evidente que
los montos necesarios para cumplir los 17 Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y preservar los bienes públicos mundiales exceden
ampliamente la capacidad de financiamiento de los flujos de desarrollo
tradicionales. En el caso de América Latina y el Caribe, donde 28 de los 33
países que conforman la región son considerados de renta media sobre la
base de su nivel de ingreso per cápita, el financiamiento público es
insuficiente para cumplir dicha tarea y tendrá que ser complementado con
flujos privados; de hecho, estos constituyen el grueso del financiamiento
externo de la región. Para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible se
requerirá una sólida movilización de recursos internos. La región afronta
varios desafíos en este ámbito, como los bajos niveles de tributación, con
una razón media de impuestos sobre producto interno bruto (PIB) del
22,8% en 2015 (11,4 puntos porcentuales menos que el promedio del 34,3%
del PIB observado en los países de la Organización de Cooperación y
Desarrollo Económicos (OCDE)), y la débil recaudación mediante tributos
directos, especialmente en el caso del impuesto sobre la renta de las
personas físicas. A ello se suma la elevada evasión fiscal, que, según
estimaciones de la CEPAL, en 2015 supuso alrededor de 340.000 millones
de dólares (un 6,7% del PIB regional). (CEPAL, 2017)
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