1.1.

Marco teórico

Suspensión Perfecta de labores

1. Concepto:

Según [CITATION ASP20 \l 10250 ] La suspensión perfecta es una figura de la constitución

política del Perú la cual permite a empleadores y trabajadores resolver su vínculo laboral

en situaciones fortuitas o de fuerza mayor.

2. Procedimientos:

Según [CITATION Min20 \l 10250 ] La suspensión debe ser notificada a los trabajadores y

sus representantes designados y a la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT)

como plazo hasta el día subsiguiente que se adopta la medida, a través de la plataforma

virtual del ministerio de trabajo y promoción del empleo.

Se señala que la verificación por parte de la Inspección del Trabajo comprende la

información del empleador sobre la naturaleza de sus actividades o el nivel de

afectación económica que sustenta el impedimento de adoptar el trabajo remoto o la

licencia con goce de haber. También se verificará si los trabajadores indicados en la

SP se encuentran inactivos y sus puestos de trabajo están desocupados. En caso de

paralización parcial, si en otros puestos de trabajo persiste la prestación de servicios

de manera presencial o mediante trabajo remoto, entre otros.

Para optimizar la eficacia y celeridad del procedimiento, las actuaciones se desarrollan

preferentemente mediante el uso de tecnologías de la información y la comunicación,

empleando a tal efecto los mecanismos de interoperabilidad entre entidades de la

Administración Pública, excluyéndose la protegida por reserva tributaria.

Recibido el informe de la Autoridad Inspectiva, éste es evaluado y ponderado por la AAT,

quien expide resolución en el plazo de 7 días hábiles. Si se determina que la información

 del empleador no corresponde con los hechos verificados o de existir afectación a la

libertad sindical u otros derechos fundamentales, la AAT deja sin efecto la medida y

determina el pago de remuneraciones según lo previsto en el DU 038.

3. Medidas de Protección:

En cuanto a la disposición de depósitos por CTS, el trabajador podrá cobrar cada mes el

equivalente a su remuneración mensual durante el tiempo que dure la SPL. El pago se

efectiviza en el plazo de dos (2) días de haber sido solicitada.

El trabajador que no cuente con saldo en su cuenta CTS, podrá solicitar el adelanto del pago de

la CTS de mayo 2020 y de la gratificación de julio 2020, la cual deberá ser pagado dentro de

los cinco días de efectuada su solicitud.

El trabajador que pertenezca al régimen laboral de la microempresa y cuya remuneración sea

de hasta S/ 2 400,00 accederá a una Prestación Económica de Protección Social de Emergencia

de S/. 760 mensuales por un plazo de tres meses, el que se paga dentro de diez días de

vencimiento de cada mes. Se garantiza asimismo las prestaciones de salud a cargo de EsSalud.

Los trabajadores que hubieran alcanzado durante el período de SPL los aportes necesarios para

acceder al derecho a una pensión en el SNP podrán solicitar a la Oficina de Normalización

Previsional (ONP), su reconocimiento excepcional hasta por tres meses de aportes.

4. Desconocimiento de la aplicación de la suspensión perfecta

La regulación de la suspensión perfecta de labores desde sus inicios no fue del todo clara debido a

los requisitos se fueron sumando y restando conforme pasaban los días.

De esta manera, el Decreto de Urgencia 038-2020 esbozó tenuemente los alcances de esta figura, y

luego mediante los Decretos Supremos 011-2020-TR y 012-2020-TR se desarrollaron

características específicas y requisitos.

Por su parte, la Sunafil, encargada la respectiva verificación de hechos, ha aprobado hasta el

momento tres versiones del “Protocolo sobre la realización de acciones preliminares y actuaciones

inspectivas, respecto a la verificación de la suspensión perfecta de labores en el marco del Decreto

Supremo de Urgencia 038-2020, que establece medidas complementarias para mitigar los efectos

económicos causados a los trabajadores y empleadores ante el COVID – 19” (el protocolo).

Este contexto de imprecisión normativa requirió que los empleadores estuvieran constantemente

revisando la normativa laboral, a fin de poder alinear sus solicitudes de suspensión perfecta de

labores a los nuevos requisitos.

 Lea también: El silencio positivo como herramienta frente a la demora (o no

atención) del procedimiento de suspensión perfecta de labores

En primer lugar, los empleadores deben presentar información precisa a través del portal del

Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, indicando principalmente la causal o causales que

alega, los datos de los trabajadores que incluyó en la medida y el periodo de la suspensión perfecta

de labores. En esta etapa, la remisión de documentos adicionales que acrediten la causal es

potestativa.

En segundo lugar, la Sunafil notificará al empleador un requerimiento para que este presente la

información que sustente la causal de la suspensión perfecta de labores, brindándole un plazo de 3

a 5 días.

https://lpderecho.pe/suspension-perfecta-labores-aplicacion-practica-propuestas-comentarios-

rechazo-sede-administrativa/
 Bibliografía

AS, P. (13 de 04 de 2020). ¿Qué es la suspención perfecta de labores y cómo afecta a los

trabajadores? Obtenido de

https://peru.as.com/peru/2020/04/13/actualidad/1586806655_049075.html#:~:text=La

%20suspensi%C3%B3n%20perfecta%20de%20labores%20es%20una%20figura

%20existente%20en,crisis%20provocada%20por%20el%20coronavirus.

Silva (2016) desarrolló la tesis titulada “La suspensión temporal perfecta de labores por motivos

económicos”, para obtener el grado de Magister en Gestión de Personal y Derecho Laboral de la

Universidad ESAN, Lima – Perú. Se obtuvo las siguientes conclusiones:

 En principio económica nos describe la circunstancia para que la destitución sea relevante para

destacar el contexto económico, acogiéndose en conseguir que la empresa sea competitiva y

factible.

 Objetar principios económicos para el inicio de la autorización ante la Jurisdicción

Administrativa de Trabajo, se da dentro del aparente destitución, dado que en última coacción

acata el atrevimiento del empresario exteriorizar cualquiera de los orígenes para dar por

consumado la estipulación de trabajo.

 Se habla de destitución, ya que se trata de una pérdida del tratado que tiene su iniciación en la

omisión voluntaria del contratante.

 Todas estas causas extintivas, se detallan por actuar en base a la voluntad del dueño, siendo éste

el carácter fundamental de la empresa, y no el hecho de la personalización intransigente de las

causas usadas para suprimir la correlación laboral.

Silva, Y. (2016). La suspensión temporal perfecta de labores por motivos económicos (Tesis de

maestría). Universidad Esan, Lima, Perú.

En nuestro país se está incrementando la apertura de empresas debido al progresivo dinamismo del

mercado; sin embargo, la estabilidad laboral no muestra los mismos signos ya que se encuentra

progresimante en declive y una de las causas principales es la crisis económica que atraviesa la

empresa en determinado momento de su ciclo económico; frente a está situación el empleador

tiene la opción de no renovar los contratos laborales a sus trabajadores dando por extinguida la

relación laboral o en el caso de trabajadores con contrato a plazo indeterminado, siempre que sea

un número no menor al diez (10) por ciento del total del personal de la empresa, solicitar ante la

autoridad administrativa el cese colectivo y/o la suspensión temporal perfecta de labores previo

acuerdo con el sindicato o los representantes de los trabajadores.

En la práctica, los empleadores optan desmesuradamente por la primera opción en la medida que

tengan trabajadores contratados a plazo fijo y por ende al inicio de la relación laboral deciden

contratar a sus trabajadores mediante este tipo de contrato, dado que la segunda opción provista de

procedimientos previos y negociaciones se muestra engorroso, burocrático y casi imposible de

lograr.

En ese sentido, es considerable la importancia de la búsqueda de mecanismos que proporcionen

una salida eficiente y provechosa tanto al empleador como al trabajador frente a este estado cíclico

de la empresa, a fin de evitar la extinción de la relación laboral.

http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/bitstream/handle/20.500.12404/8379/VERANO_SILVER

A_LEYSI_ASPECTOS_FAVORABLES.pdf?sequence=1&isAllowed=y