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Control Interno en El Desempeño Docente y Su Relación Con El Logro de Objetivos Institucionales
Control Interno en El Desempeño Docente y Su Relación Con El Logro de Objetivos Institucionales
ARTÍCULO ORIGINAL
RESUMEN ABSTRACT
Objetivo: Esta investigación tuvo como objetivo determinar el Objective: This research aimed to determine internal control in
control interno en el desempeño docente y su relación con el teaching performance and its relationship with the achievement of
logro de los objetivos institucionales de la Universidad Técnica the institutional objectives of the Universidad Técnica de Manabí.
de Manabí. Método: El enfoque del estudio es cuantitativo, el Method: The focus of the study is quantitative, the type was a
tipo de investigación descriptiva, correlacional y exploratoria, el descriptive, correlational and exploratory research, with a non-ex-
diseño transeccional no experimental. Se aplicó un cuestionario perimental cross-sectional design. A Likert scale questionnaire with
en escala de Likert con un coeficiente de confiabilidad Alfa de a Cronbach Alpha reliability coefficient of 0.81 was applied to 216
Cronbach de 0,81, a 216 docentes de las facultades e institutos teachers of the faculties and institutes that teach subjects to all
que imparten asignaturas a todas las carreras de la Universidad. the University degree courses. The results of the comprehensive
Se recopilaron los resultados de la evaluación integral de desem- evaluation of the teaching performance of the 2017-2018 period
peño docente del período 2017-2018 generados por el Sistema de generated by the Academic Management System were compiled
Gestión Académica y se categorizaron los niveles de desempeño and the performance levels were categorized according to the
conforme al Reglamento de Evaluación Integral al Desempeño Regulation of Integral Evaluation of the Academic Personnel Per-
del Personal Académico de la Universidad Técnica de Manabí de formance of the Technical University of Manabí of 2017. Results:
2017. Resultados: Los resultados revelaron que la mayoría de las The results revealed that the majority of the evaluations were in
evaluaciones se ubicaron en la categoría más alta y que no existe the highest category and that there is a direct statistical correlation
correlación estadística entre el control interno en el desempeño between the level of performance of the teaching human talent and
del talento humano docente y el logro de objetivos institucionales. the achievement of institutional objectives. Conclusions: It is
Conclusiones: Se concluye que el nivel de control interno en concluded that the level of internal control in teacher performance
el desempeño docente no contribuye al logro de los objetivos does not contribute to the achievement of institutional objectives,
institucionales, producto de que la universidad no tiene un sistema as a result of the university not having a formal internal control
de control interno formal para supervisar el cumplimiento de las system to supervise the fulfillment of the substantive functions of
funciones sustantivas de la educación superior. higher education.
Palabras clave: Evaluación; desempeño; objetivos; control; Keywords: Evaluation; objectives; performance; control; teacher;
docente; universidad. university.
© Los autores. Este artículo es publicado por la Revista Quipukamayoc, Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Este es un artículo de acceso abierto, distribuido
bajo los términos de la Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional.(http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/), que
permite el uso no comercial, distribución y reproducción en cualquier medio, siempre que la obra original sea debidamente citadas.
de mecanismos que proporcionen información confiable Si bien la UTM está haciendo importantes esfuerzos para
sobre el grado en que los colaboradores contribuyen a la incorporar la cultura de la investigación, la docencia es la
consecución de los estándares requeridos para un puesto función sustantiva en la cual los docentes apuntan a más
o cargo establecido, y por ende al logro de los objetivos logros institucionales, en comparación con la investiga-
institucionales, lo cual contribuye al desarrollo profesio- ción y gestión académica, situación que refleja el énfasis
nal y personal del talento humano como factor clave para histórico que ha tenido el Estado ecuatoriano y las uni-
el desarrollo de una instancia organizativa. versidades del país en valorar la docencia por encima de
la investigación.
Las evaluaciones múltiples representan valiosos beneficios
para las organizaciones, una implementación inadecuada Los controles implementados en las actividades acadé-
será sumamente inconveniente en lo que respecta a la con- micas del profesor e investigador en la UTM presentan
fiabilidad y credibilidad de los resultados de la evaluación. debilidades que justifican este tipo de investigaciones a
Al respecto, Alles (2017) señala que en el caso de las eva- fin de que la Institución optimice el uso de sus recursos,
luaciones de desempeño en que el jefe es el único evalua- tangibles e intangibles, lo cual contribuirá al logro de la
dor, los resultados no tendrían mayor aceptación por el excelencia académica de forma productiva y con altos es-
colaborador, pudiendo pensar que su jefe no es parcial o tándares de calidad. Cuando una institución de educación
mantiene una predisposición negativa ante él, o en ocasio- superior funciona con estándares de calidad, sin desper-
nes, favoritismo por otro colaborador. dicio de recursos y respaldada con eficientes sistemas de
control interno, el Estado asegura el resguardo de su patri-
Almuiñas y Galarza (2013) manifiestan que: monio, el cual puede reinvertir en áreas estratégicas como
educación, salud y más recursos para las universidades
Los modelos de evaluación de desempeño se opera-
públicas.
cionalizan con distintos procedimientos metodoló-
gicos, técnicas, actores y fuentes de información, al El objetivo de esta investigación es determinar el control
tiempo que reflexionan sobre la existencia de pro- interno en el desempeño docente y su relación con el logro
blemas que surgen y que afectan los resultados de la de los objetivos institucionales de la Universidad Técnica
evaluación, entre los principales se destacan: Subje- de Manabí, con lo que se pretende comprobar si el nivel
tivismo, resistencia al cambio, desvinculación entre de control en el desempeño docente permite el logro de
el perfil del docente y la evaluación del desempeño, objetivos institucionales por función sustantiva en dicha
mala interpretación y poca claridad de los propósitos institución.
y objetivos de la evaluación, inseguridad y temor, in-
suficiencias en la aplicación de las técnicas y dificul- Es así que surge el siguiente problema: ¿Existe relación en-
tades para obtener consenso sobre los criterios para tre el control interno en el desempeño docente y el logro
evaluar el desempeño (pp. 36-37). de los objetivos institucionales de la Universidad Técnica
de Manabí? Luego de investigar diversas fuentes de infor-
En el ámbito académico, Fernandes, Sotolongo y Martí- mación referidos al tema podemos responder a esta inte-
nez (2016) revelaron en una investigación que docentes rrogante con la hipótesis siguiente: el control interno en el
y estudiantes priorizaron la competencia pedagógica-di- desempeño docente tiene relación con el logro de los obje-
dáctica en la evaluación del desempeño del personal tivos institucionales en la Universidad Técnica de Manabí.
docente. Sin embargo, se evidenciaron diferencias en la Se pretende sistematizar información teórica que permita
percepción del orden de importancia de las competen- abordar el estudio de la relación entre el nivel de control
cias académicas. Los estudiantes consideraron que deben interno en el desempeño docente y su contribución al
valorarse en primer lugar las competencias de extensión logro de los objetivos institucionales en universidades y
universitaria, luego las de gestión académica y por últi- escuelas politécnicas. Desde el punto de vista metodológi-
mo las investigativas. Por su parte, los docentes prioriza- co, se propone un procedimiento para estudiar la relación
ron las competencias de gestión académica, las investi- entre evaluación de desempeño docente y logro de objeti-
gativas y de extensión universitaria. Esto puede deberse vos institucionales, con un instrumento estadísticamente
a que una apropiada gestión impacta directa y positiva- confiable y validado por expertos que pueda ser utilizado
mente en la calidad de las demás funciones sustantivas en otros estudios con el mismo objetivo.
en la educación superior, lo que nos lleva a plantear que
la evaluación integral al desempeño al docente es un ins- MATERIALES Y MÉTODOS
trumento de gestión clave para impulsar la competitivi-
dad de las instituciones de educación superior a partir de Este estudio fue realizado en la Universidad Técnica de
la implementación de controles diseñados, ejecutados y Manabí, ubicada en la ciudad de Portoviejo, provincia de
evaluados al interior de las mismas. Manabí, Ecuador. La investigación tuvo un enfoque cuan-
titativo. El tipo de investigación fue correlacional, explora- 34 carreras de la Universidad, con el fin de determinar si
toria, y de diseño transeccional no experimental. Constó las funciones sustantivas (investigación, docencia y ges-
de dos fases: una documental y una de campo. En la pri- tión académica) desempeñadas por ellos están orientadas
mera fase, se sistematizaron los resultados de la evalua- al logro de los objetivos institucionales. Para el análisis es-
ción integral del desempeño docente realizada en el perío- tadístico del estudio se utilizó el paquete estadístico IBM
do 2017-2018 con el fin de determinar la distribución de SPSS versión 23. Las hipótesis planteadas fueron:
los resultados, los cuales fueron generados del Sistema de
Gestión Académica de la Institución. Los componentes de H0: El control interno en el desempeño docente no se
la evaluación de desempeño del docente universitario son: relaciona con el logro de los objetivos institucionales
la autoevaluación, realizada por el docente evaluado sobre en la Universidad Técnica de Manabí.
su trabajo y su desempeño académico; la coevaluación rea-
lizada por los pares académicos (compañeros) y directivos H1: El control interno en el desempeño docente se rela-
de la Universidad; y la heteroevaluación, realizada por los ciona con el logro de los objetivos institucionales en
estudiantes respecto del proceso de aprendizaje impartido la Universidad Técnica de Manabí.
por el docente (Consejo de Educación Superior, 2018).
Con lo expuesto se presentan los resultados sobre el nivel
De acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Carrera de control interno en el desempeño docente de la UTM,
y Escalafón del Profesor e Investigador (Consejo de Edu- los cuales fueron obtenidos en la fase documental:
cación Superior, 2018) y en el Reglamento de Evaluación
Integral al Desempeño del Personal Académico (Univer- En la tabla 1 se presenta la valoración del nivel de control
sidad Técnica de Manabí, 2016), la UTM seleccionó los si- interno en el desempeño docente en las categorías esta-
guientes componentes y ponderaciones para la evaluación blecidas en el Reglamento de Evaluación Integral al Des-
integral del talento humano docente del período 2017- empeño del Personal Académico de la UTM (2017). Los
2018: Docencia: autoevaluación 20%, heteroevaluación: resultados indican que el 88,43% (191 docentes) se ubican
40%, coevaluación por pares académicos 20% y directivos en el nivel destacado; 9,72% (21 docentes), competente;
20%; Investigación: autoevaluación 20%, coevaluación: pa- 1,85% (4 docentes), satisfactorio; y, el 0% insatisfactorio.
res académicos 40% y directivos 40%; y, Gestión Académi-
ca: autoevaluación 20%, heteroevaluación: 20%, coevalua- Tabla 1
ción por pares académicos 30% y directivos 30%. Distribución de los docentes de la UTM según nivel de des-
empeño
RESULTADOS
Nivel de desempeño Frecuencia Porcentaje
Para el análisis de los resultados finales de las evaluaciones Destacado (91-100) 191 88,43%
de desempeño docente del período 2017-2018 se conside- Competente (81-90) 21 9,72%
ró lo estipulado en el artículo 39 del Reglamento de Eva-
Satisfactorio (60-80) 4 1,85%
luación Integral al Desempeño del Personal Académico
Insatisfactorio (<60) 0 0,00%
de la Universidad Técnica de Manabí (2017), en la cual
se establecieron criterios cuantitativos y cualitativos para Fuente: Elaboración propia (2019)
determinar el nivel de control interno en el desempeño
de los docentes (cualitativo) conforme a rangos (cuanti- En la fase de campo se obtuvieron los siguientes resulta-
tativo). Los profesores que alcanzaron de 91 a 100 puntos dos relacionados con el nivel de logro de objetivos institu-
pertenecen a la categoría de destacados; de 81 a 90 puntos, cionales por función sustantiva.
competentes; de 60 a 80 puntos, satisfactorios; y con califi-
caciones menores a 60 puntos, insatisfactorios. Tal como se indica en la tabla 2, la distribución porcentual
del logro de objetivos institucionales en los docentes fue la
En la segunda fase (fase de campo), se aplicó un cuestio- siguiente: nivel moderado 48,15%, nivel alto 24,54%, nivel
nario en escala de Likert con 15 ítems, validado por tres muy alto 19,44% y nivel bajo 7,87%.
expertos y con una confiabilidad Alfa de Cronbach de 0,81
a 216 docentes con dedicación a tiempo completo, tanto Se presenta en la tabla 3 el puntaje promedio de logros de
titulares como contratados, que pasaron al menos por un objetivos institucionales discriminados por función sus-
proceso de evaluación integral docente en la UTM. El mé- tantiva. Se observa que, de acuerdo a la percepción de los
todo de muestreo fue probabilístico estratificado de tipo docentes encuestados, la subdimensión (función sustanti-
aleatorio, el cual consideró una muestra significativa de va) con mayor puntaje fue la de docencia con 83,80 puntos,
profesores que pertenecen a los 32 departamentos de las seguido de gestión académica con 75,58 puntos, mientras
10 facultades y 2 institutos que imparten asignaturas a las que investigación presentó el menor puntaje (69,21).
Tabla 5
Relación entre nivel de desempeño del talento humano docente UTM y logro de objetivos institucionales
Nivel de desempeño del talento humano docente
Satisfactorio Competente Destacado
Nivel de logro de los objetivos institucionales X2 p-valor
(60-80) (81-90) (91-100)
n (%) n (%) n (%)
Bajo (<60) 0 (0,00) 2 (0,93) 15 (6,94)
Moderado (60-80) 0 (0,00) 11 (5,09) 93 (43,06)
8,09 0,232
Alto (81-90) 3 (1,39) 6 (2,78) 44 (20,37)
Muy alto (91 -100) 1 (0,46) 2 (0,92) 39 (18,06)
Tabla 6
Perfil correlativo de R de Pearson: Desempeño del talento humano docente / logro de los objetivos institucionales
Logro de objetivos Desempeño docente
Correlación de Pearson 1 0,846
Sig. (bilateral) 0,154
Logro de Objetivos Suma de cuadrados y productos vectoriales 32747,827 152,990
Covarianza 152,315 0,712
Muestra 216 216
Correlación de Pearson 0,846 1
Sig. (bilateral) 0,014
Desempeño docente Suma de cuadrados y productos vectoriales 152,990 3847,040
Covarianza 0,712 17,893
Muestra 216 216
los docentes no se han reflejado en los logros que pueda cusiones no deseadas. Al respecto, Tejedor y Jornet (2008)
tener la Universidad Técnica de Manabí. Entonces debido afirman que la evaluación de desempeño docente debe
a los resultados obtenidos, es necesario implementar po- proporcionar información confiable sobre nivel en que los
líticas que implique corregir esta deficiencia estructural. colaboradores contribuyen al logro de los objetivos ins-
titucionales. Los resultados del estudio evidenciaron que
DISCUSIÓN pese a existir un alto porcentaje de docentes ubicados en
la categoría destacados según la percepción de los encues-
El estudio revela que no existe relación entre el control in- tados el logro de objetivos institucionales se encuentra en
terno en el desempeño docente y el logro de objetivos ins- su mayoría en el nivel moderado y no en niveles altos o
titucionales en la Universidad Técnica de Manabí. Esto se muy altos como se esperaría estar con docentes ubicados
ve reflejado en los docentes que cumplen sus actividades en casi su totalidad en la categoría de evaluación integral
sustantivas sin tener pleno conocimiento de los objetivos de desempeño docente.
institucionales, lo cual es producto de la escasa difusión
de los objetivos por parte de las autoridades competentes. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
En consecuencia, como Alles (2019) sostiene, los objetivos
propuestos para el período a evaluar deben ser informa- Alles, M. (2012). Diccionario de términos: Recursos huma-
dos de manera oportuna a todos los actores que participan nos. Buenos Aires: Granica.
en la evaluación. Otro factor importante es el insuficiente
compromiso institucional de un número representativo Alles, M. (2017). Desempeño por competencias: Estrategia,
de profesores, puesto que un buen docente está al frente Desarrollo de personas, Evaluación de 360°. Buenos Ai-
de todo desarrollo universitario (Homer, 2013). El análi- res: Granica.
sis estadístico revela que en la UTM no necesariamente
Alles, M. (2019). Dirección estratégica de RRHH: Gestión
los docentes evaluados como destacados contribuyen a
por competencias. Buenos Aires: Granica.
niveles altos de logro de objetivos institucionales. Esto es
resultado de la escasa cultura de objetividad de los eva- Almuiñas, J., & Galarza, J. (2013). La evaluación del des-
luadores, quienes se basaron en criterios de subjetividad, empeño del docente universitario: experiencias institu-
tales como: compañerismo, temor y solidaridad por la cionales y nacionales. Guayaquil: Senefelder.
estabilidad laboral del evaluado (dos evaluaciones conse-
cutivas con calificaciones inferiores a 60 puntos o cuatro Asamblea Nacional Constituyente de la República del
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