Programa de Malambo

PROGRAMA DE GOBIERNO
CANDIDATO A LA ALCALDIA MUNICIPAL DE LA DORADA CALDAS

PERIODO CONSTTITUCIONAL 2020 – 2023
REINALDO FIGUEROA MALAMBO
1. PRESENTACION
Nací el 3 de mayo de 1956; en lo que ayer fue un corregimiento, hoy centro

poblado de Buenavista de la Dorada Caldas; felizmente casado padre de 3 hijos
profesionales que he entregado a la sociedad; siendo mi madre humilde
campesina de grandes virtudes principios valores, mi padre un ex militar y ex
combatiente de la guerra de Corea año 1956, del glorioso Batallón Colombia del
ejército nacional y pionero de la apertura y construcción de lo que en otro tiempo
fue motor de desarrollo de nuestro país, el Glorioso Ferrocarriles Naciones de
Colombia, línea férrea La Dorada Caldas a Puerto Berrio Antioquia; quien me
enseñó que hombre sin Dios y sin ley no es más que un animal, como me
recuerda mi madre me dio a luz en una carpa, cerca de la ribera del frio y
transparente y calmado Rio La Miel.
Estudie mi primaria en tal corregimiento, y luego me traslade a la Dorada, a
continuar mis estudios básicos, graduándome como bachiller del glorioso ayer
Instituto Nacional Dorada; y estudios de contabilidad en la academia comercial
AVS, como auxiliar contable; y por falta de recursos y oportunidades de centros
universitarios, pero con ese emprendimiento, fortaleza que da la juventud y
deseos de ser un profesional viaje a la ciudad de Bogotá, a enfrentar un territorio
desconocido para mí, como persona extraída del campo, donde a la vez que me
educaba, como tecnólogo en ingeniería industrial y luego como abogado,
laboraba en varias empresas como la multinacional fábrica de Discos CBS,
bicicletas Estándar de Colombia, Gutiérrez y Cia Ltda; y debido a la necesidad
espiritual, que todo ser humano tiene, obtuve título de técnico laboral en
educación religiosa.
Regrese a mi tierra natal, donde pude ocupar el cargo de personero municipal,

presidente de la junta de acción comunal del Barrio Santa Lucia, presidente de la
asociación de juntas de acción comunal, secretario de la Federación de Juntas del
departamento y conocer de cerca la parte tanto social como administrativa, donde
pude apreciar las grandes fallas que afectaban la administración pública, entre
ellas la intermediación y falta de transparencia en la gestión administrativa y
contractual, que afecta la inversión social y degrada la dignidad humana; hoy
puedo decir agravadas, en el sector salud, educación, deporte, vivienda, servicios
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públicos, la informalidad laboral, drogadicción, el campesino y en si la falta de
proteger el tejido social; en donde se defienda la familia, se rescaten los principios
y fundamentos éticos y morales, la solidaridad, lo cual alguna vez pensé y hoy
presentar este programa estratégico, tiene validez que juntos, uniendo esfuerzos,
haciendo propuestas, programando, planificando, racionalizando lo que Dios
Santísimo, supremo Rey, fuente de toda sabiduría coloca en nuestras manos,
sin distinción de raza, credo, color político y sexo; podemos trabajar, apoyando el
emprendimiento en todas las áreas para lograr un desarrollo integral sostenible
que respete el medie ambiente, aprovechando e impulsando la tecnología; para
dejar mejores oportunidades a nuestras generaciones que nos recuerden como los
viejos de ayer que sembramos para que la jóvenes del mañana recojan.
…………………………………………..
REINALDO FIGUEROA MALAMBO
C.C.N° 10.163.431 LA DORADA
2. INTRODUCCION
El plan estratégico de desarrollo 2020 - 2023, se elaborada, sobre la base de la
necesidad urgente, en la toma de decisiones, donde todas las personas naturales
y jurídicas, instituciones públicas, privadas, y no gubernamentales reconocidas por
la ley; converjamos preventiva, consciente y perpetuamente a detectar y priorizar
los problemas, necesidades, sus causas; para canalizar en forma racional los
diferentes recursos, y hacer una gran inversión social con transparencia brindando
las soluciones inmediatas y mediatas, como condición indispensable para una
convivencia social armónica y evitar una crisis profunda de descomposición que se
viene dando gradualmente en el conjunto de la sociedad; donde se beneficie todo
el tejido social como la familia, al recién nacido, a la niñez, a la juventud, al adulto
y la tercera edad, el campesino, el comerciante, el industrial, etc, etc, incluyendo a
todos sin distingo de sexo raza, religión o color político. Nuestros líderes y
dirigentes, han perdido el rumbo de su visión y misión social; por ello nuestro
nuevo horizonte de liderazgo es ser orientadores de las grandes y sabias
opiniones, siendo capaces de levantar en alto nuestra voz, y conscientes que solo
nuestras ideas serán nuestra defensa y el territorio para expresarlas tan grande
como nuestra convicción, pensando siempre en el bien común, siendo ojos al
ciego, pies al cojo y padres a los menesterosos. ( Vosotros soy la sal de la tierra;
pero si la sal se desvaneciere, con qué será salada? no sirve más para nada )
Invocando la protección de Dios, fuente de toda sabiduría, respetando el
pluralismo religioso y cada credo, este programa estratégico tiene como fin social
esencial educar empezando desde la cimiente el núcleo familiar, continuando con
la niñez, luego al adulto y terminar con la etapa de la tercera edad; para recuperar
todos los valores éticos, morales y buenas costumbres perdidos, para la búsqueda
del bienestar común, la seguridad y la paz. la dignidad, la justicia la equidad,
siempre empezando en la protección de la familia fundamento de toda sociedad
integral e inclusiva; fortaleciendo la unidad, la solidaridad, facilitando la
participación de todas la entidades gubernamentales, no gubernamentales,
sociedad civil, gremios, juntas de acción comunal, asociaciones, corporaciones
comerciantes, ganaderos, etc, para que ejerzan su derecho real de vigilancia para
lograr transparencia en la toma de decisiones, programas, proyectos de inversión
social que desarrolle el municipio, el departamento, el estado y que nos afectan
en la vida económica, política, administrativa y cultural, para lograr un desarrollo
integral económico, social sostenible, aprovechando la tecnología y los recursos
naturales, con la protección del medio ambiente y asegurando a sus integrantes
la vida, salud, deporte y ambiente sano, la convivencia, el trabajo, la justicia, la
igualdad, el conocimiento, la libertad y la paz, dentro del marco constitucional y
jurídico, democrático y participativo que garantice un orden político, económico y
social justo, en nuestro municipio.
El plan de estratégico de desarrollo 2020 -2023, “MUNICIPIO DE LA DORADA,
HAGAMOSLO JUNTOS POR EL DESARROLLO, LA DIGNIDAD, LA JUSTICIA,
LA LIBETAD Y LA PAZ”; conocedores de la problemática social económica y
política que atraviesa nuestro municipio con su cabecera municipal la Dorada,
segunda ciudad en importancia del departamento de Caldas; a pesar de ser una
región bendita por ser uno de los más jóvenes de Colombia, con una juventud
soñadora intrépida, esforzada, inteligente, amante de las disciplinas deportivas;
con más de 100.000 habitantes, fundada el 23 de abril de 1923 por la asamblea
de Caldas, mediante ordenanza N° 43 que lo eleva a categoría de municipio ,
temperatura promedio de 34 grados; 574.00 Kmtrs2 ubicado en el centro del país;
bañado en su gran extensión por el majestuoso rio Magdalena que en su
recorrido la hace parecer una hermosa península como un poderoso brazo
extendido con su mano abierta, para conectarse a la costa Atlántica, pacífica y las
mas importantes regiones y centros de desarrollo del país y sus capitales Bogotá,
Ibagué, Manizales, Bucaramanga, Medellín, Villavicencio, etc; Además unida a
estas regiones por la imponente ruta del sol y línea Ferroviaria ayer llamada “
Ferrocarriles Nacionales de Colombia”, protegida por la poderosa y segunda base
aérea militar German Olano la cual la ubica en un lugar geopolítico estratégico
del magdalena medio para el desarrollo de la región y para todo el país; No ha
logrado desarrollarse como ha sido el sueño de sus hijos y todos sus habitantes, lo
cual solo se logra mediante, la intervención de todas las instituciones publica y
privadas y organizaciones legalmente reconocidas en la formulación de un
programa de inversión social real con transparencia, aprovechando al máximo las
potencialidades de los recursos humanos, físicos, donde la comunidad se
involucre en el seguimiento de ejecución de obras, asegurando así su eficacia y
calidad.
3. VISION
Nuestro Municipio, con nuestra ciudad la Dorada para el año 2023, será
planificada segura, productiva, acogedora, dinámica, incluyente, saludable,
solidaria, participativa en la toma de decisiones, con alto sentido de pertenencia,
proyectada al futuro y consolidada como una de las principales ciudades del
departamento donde reine la felicidad, la paz y la esperanza para todas las
familias; que sea un territorio como el mejor vividero que dejamos para nuestros
hijos y demás generaciones.
4. MISION
Nuestro liderazgo es incluyente, buscando la participación de todas las personas y
las instituciones públicas y privadas, para llegar a una real participación
ciudadana; dando la mayor cobertura aprovechando todos los medios de
comunicación, para tener un municipio donde reine la defensa de los derechos
de: la familia; el que está por nacer, el recién nacido la primera infancia, la
adolescencia, la tercera edad; los principios morales cristianos, la justicia, la
equidad, la libertad; apoyando la educación integral con ciencia tecnología y
cultura; la salud, fuentes de empleo, deporte, el emprendimiento; promoción y
desarrollo agroindustrial y turístico sostenible, tanto en la ciudad como en el
campo para proteger el medio ambiente
5. PRINCIPIOS RECTORES UNIFICADORES DEL PROGRAMA

ESTRATEGICO DE DESARROLLO :
Como persona escogida, para guiar con sabiduría y ciencia el destino de nuestro
pueblo, la cual imploro a nuestro Dios; reconociendo los supremos valores y
derechos fundamentales, la dignidad, la justicia y la equidad, el respeto por la
familia compuesta por hombre y mujer para lograr el fin social de la paz, los cuales
deben ser los principios soberanos de nuestra sociedad; soy consciente de la
noble tarea y responsabilidad que tengo de rendir cuentas a este ser supremo,
Dios y a la comunidad a quien le sirvo.
6. OBSTACULOS QUE AFECTAN EL DESARROLLO MUNICIPAL Y HAN

PRODUCIDO EN LAS PERSONAS LA PÉRDIDA DE LAS ESPERANZAS
DE MEJOR FUTURO Y LA DESCONFIANZA EN SUS LIDERES E
INSTITUCIONES DEL ESTADO
Nuestro municipio a pesar de estar ubicado estratégicamente, lo cual como por

inercia ha impulsado su propio desarrollo; dando la oportunidad a ciertas personas
para asumir el liderazgo en el manejo institucional para posesionarlo como una
región de gran desarrollo económico social y cultural, se ha quedado rezagado,
estancado por ciertos obstáculos que no se han enfrentado racionalmente y por tal
vienen a ser lo que en la gran industria se dice en el área de la producción, un
cuello de botella que comprometen la continuidad del cambio social para lograr un
municipio con mayor inversión social, justicia equidad e igualdad para todos;
teniendo como principales obstáculos entre otros: 1) Perdida de la cultura de
legalidad, lo cual conlleva la falta de transparencia en toda la contratación
administrativa: Busca rescatar la confianza del ciudadano con una participación
más activa, en el manejo de los recursos públicos, teniendo como resultado recta
administración en todas las áreas y se haga una real inversión social con justicia y
equidad para todos, garantizando los derechos a la vida honra y bienes y el
imperio de la ley para todos los Doradenses 2) Perdida de la cultura de
emprendimiento, por falta de apoyo en las diferentes etapas del ciclo vital tanto de
los hijos como habitantes de la Dorada, lo cual ha llevado al estancamiento de la
productividad 3) Gasto público racionalizado para una administración eficiente;
resultado de una buena planeación y programación en todas las áreas .
7. PLAN PARA REMOVER LOS OBSTACULOS QUE FRENAN EL

DESARROLLO Y DEVOLVER LA CREDIBILIAD,CONFIANZA DE LAS
PERSONAS EN LAS INSTITUCIONES PUBLICAS
Se trazara un plan de acción incluyente participativo del sector público y privado y

todas las organizaciones no gubernamentales, como asociaciones, Fundaciones
gremios, comerciantes juntas de acción comunal etc. existentes y reconocidas
legalmente en el municipio, para definir metas y prioridades, para remover los
obstáculos que frenan el desarrollo, y así crear y transformar las condiciones
necesarias para lograr el crecimiento y desarrollo económico y social, tal plan
comprende:
7.1. RECUPERACION DE LA LEGALIDAD, LA TRANSPARENCIA EN LA
GESTION ADMINISTRATIVA:
La corrupción afecta el mundo, a Suramérica; y en todos los rincones de nuestro
país llegando a ocupar el puesto 99 de 180 países “(Índice de percepción de
corrupción, publicado por transparencia internacional), empeorando para año
2018 porque cayó en una escala de 37 a 36 puntos sobre 100 ( cero es
altamente corrupto y 100 es muy transparente); siendo nuestro departamento
Caldas el que ocupa según el observatorio de transparencia (secretaria de
transparencia del presidencia), el 2° lugar en el país, con más sanciones penales
contra empleados públicos, por cada 100 habitantes; siendo los alcaldes, luego
los concejales y le siguen los miembros de la fuerza pública, con una cifra del
37.5% sancionados por peculado; ha sido el mayor obstáculo para el desarrollo
socio-económico, afectando la inversión social, en programas para la familia,
salud, educación, deporte, vivienda, el campo, entre otros; a pesar que nuestra
hermosa región municipio de la Dorada Caldas que hace parte del magdalena
medio, ubicada en un lugar geopolítico estratégico y contar con recursos
naturales, energéticos y biodiversidad no aprovechados o mal aprovechados; para
lo cual se implementará:
7.1.1. Implementar un sistema de educación integral tanto para el desarrollo
intelectual como el espiritual que empieza desde el seno de la familia, la
niñez, hasta llegar a la vejez en todas su etapas y áreas, enseñando
principios y fundamentos éticos, morales y buenas costumbres, en todas las
instituciones educativas, templos religiosos, en el trabajo, en las disciplinas
deportivas,
7.1.2. Sistema de seguimiento, evaluación, control y sanción de la gestión
administrativa.
7.1.3. Sistemas de peticiones, quejas, reclamos, sugerencias, rendición publica de
cuentas.
7.1.4. Sistemas de control social de organizaciones civiles como veedurías
control institucional y control internos; real y plena aplicación legal de
órganos de control y fiscalización en toda la gestión y contratación
administrativa
7.1.5. Implementar herramientas que garanticen hacer un seguimiento continuo
para la detección oportuna de una ineficiente gestión o ejecución
administrativa, para tomar decisiones urgentes de corrección, incluso de
sanciones
7.1.6. Políticas de apoyo, capacitación y acompañamiento a veedores y todos los
órganos de control para que cumplan sus funciones
7.1.7. Mayor apoyo de la personería municipal y otros entes de control en toda la
gestión de administrativa y un sistema de evaluación y seguimiento a su
gestión como agente del ministerio público,
7.1.8. Brindar, apoyar y hacer eficaces todos los espacios de rendición de cuentas
y participación ciudadana
7.1.9. Publicación, divulgación e información a la comunidad sobre los procesos,
investigaciones, trámites, sanciones realizadas por la personería y entes de
control, sin violar la reserva sumarial.
7.1.10. Publicación, divulgación e información de toda la gestión de contratación,
gestión presupuestal, gestión de planeación, gestión de programas
sociales, y divulgación de programas sociales.
7.1.11. Mejorar el sistema de interventores, veedurías, control interno, dándoles
capacitación, acompañamiento con seguimiento estricto de su labor, para
asegurar la transparencia en toda la contratación y gestión administrativa.
7.1.12. Mejorar el servicio de contratación administrativa en las diferentes
modalidades con estricto cumplimiento de la constitución nacional; la ley;
convenios y normas de derecho internacional acogidos por nuestro
ordenamiento legal; ordenanzas; acuerdos, para la adquisición de bienes y
servicios en la selección de contratistas para lograr la aplicación del
principio de legalidad y transparencia, en armonía con el principio de
preferencia al contratista ya sea persona natural o jurídica de la región
7.1.13. Crear un comité de contratación para que tenga como funciones hacer un
seguimiento estricto a todas las etapas desde el inicio de celebración de
contratos y convenios, como hasta el fin o ejecución de los mismos.
7.1.14. Fomentar, crear, con fundamento constitucional y legal, mecanismos para
celebrar contratos, convenios con organizaciones civiles sin ánimo de lucro,
asociaciones, instituciones no gubernamentales, legalmente reconocidas en
el municipio como JUNTAS ACCION COMUNAL, PARA VEEDURIAS Y
CONTROL FISCAL.
7.1.15. Crear mecanismos para desarrollar e implementar, el principio de la
participación ciudadana, para que la comunidad intervenga activamente en
el marco de un estado social de derecho, en todas las decisiones que le
pueden afectar, no solo las JAC, si no toda forma de asociación legalmente
reconocidas, en el municipio (Art. 38, 103 C.N, sentencia C 126-16 Corte
Constitucional) (el estado fomenta participación sociedad civil en veedurías
y toma decisiones en la actividad municipal )
7.2. Perdida de la cultura de emprendimiento estancamiento de la productividad
Nuestra población a nivel nacional, departamental y municipal es joven, como lo

muestra las estadísticas, contando con grandes figuras en el deporte, en la
ciencia, en la industria, en la literatura, en la búsqueda de la paz etc, que han
mostrado el gran potencial y recurso humano valioso, pero que se ha
desaprovechado por falta de una política municipal planificada que se base en el
aprovechamiento, recuperación, inclusión racional de todo el potencial humano y
de toda la riqueza que tenemos, para apoyar no solo a nuestra juventud
educándola, para que se empodere conscientemente, que si es capaz de enfrentar
sin egoísmo grandes retos, cuidando su habitad, para el bienestar suyo el de su
familia y el desarrollo de su entorno social; por lo tanto se debe:
7.2.1 Buscar institucionalizar como misión el apoyo al núcleo familiar padres e
hijos desde la temprana edad en la educación como cátedra en escuelas y
colegios, con visión de futuro, que comprenda descubrir ese potencial o
discapacidad, que hay en cada persona bien para despertar ese
emprendimiento para el desarrollo pleno de las capacidades físicas y
espirituales o tomar preventivamente los correctivos para ayudar a la
inclusión de ese núcleo familiar.
7.2.2. Integrar por medio de convenios, en un mismo horizonte a todas las
instituciones educativas, y otras instituciones gubernamentales y no
gubernamentales reconocidas legalmente que cumplen un objeto social de
rehabilitación de personas, desde la etapa de la niñez hasta la vejez,
donde se crean programas integrales, aptos y adecuados para el desarrollo
tanto de la persona como de la región.
7.2.3. Gestionar por medio de convenios o contratos los recursos económicos,
físicos, humanos y programas que pueden dar, prestar las instituciones
gubernamentales o no gubernamentales de los niveles nacional,
departamental, municipal e incluso estados u organizaciones a nivel
internacional
7.2.4. Integrar las entidades gubernamentales con las no gubernamentales,
gremios, asociaciones, fundaciones, juntas de acción comunal,
comerciantes, ganaderos, y demás instituciones reconocidas legalmente,
para hacer foros, analizar la problemática social y económica y así tomar
grandes decisiones y buscar soluciones que beneficien al desarrollo
integral cuidando el medio ambiente
7.2.5. Implementar sistemas para racionalizar con la mayor trasparencia, todos
los programas, proyectos de inversión social, que se vayan a ejecutar en
el municipio.
7.2.6. Implementar sistemas de seguimiento en todas las etapas desde su inicio
como su ejecución hasta su final, a todos los programas y proyectos de
inversión social
7.2.7. Implementar sistemas de control, fiscalización de todos los recursos que se
reciban y se inviertan en los programas y proyectos de inversión social los
cuales se deben ejecutar con la mayor transparencia
7.3. Gasto público racionalizado para una administración eficiente.
Siendo el gasto público la cantidad de dinero que se gasta el estado o cualquier

entidad territorial, para nuestro caso el municipio de la Dorada Caldas; primero en
su funcionamiento como estructura y sistema burocrática, para cumplir sus fines
sociales ordenados en nuestra constitución nacional y desarrollados en leyes;
segundo para satisfacer la necesidades de los ciudadanos, lo cual se refleja en
la inversión social, en la protección de la familia, el campo, en salud, educación,
vivienda, deporte entre otros; pero tal rubro se a visto aporreada y sufre los
peores recortes en los planes de desarrollo nacional, y municipal por la deficiente
transferencia de recursos que a estos se les hace, debido al enorme gasto
burocrático, complicado con el peor mal que nos aflige cual es la falta de
transparencia en el manejo de la cosa pública; todo a pesar de la carga fiscal que
soportamos y de los recursos que se reciben por transferencias del estado, incluso
del departamento.
A nivel mundial varios factores influyen en la competitividad de una nación y
desde luego se ve reflejado en parte económica de los municipios, la cual debe
estar en las agendas de sus líderes, factores como la falencia existente en la
eficiencia del gobierno en educación, infraestructura,
El problema, en si no es el asunto de tributación, para sostener la funcionabilidad
del aparato municipal y hacer la inversión social, porque si realmente tales
tributos, recaudados, hicieran en últimas el ente eficiente en los servicios que
presta a la comunidad, y la realización de obras para un mejor bienestar social,
sería perfecto; pero el problema que nos aqueja es uno de los tantos municipios
donde el aparato burocrático, funciona a medias, agregando a ello la falta de
transparencia en la ejecución de contratos para realizar obras y se servicios
insatisfechos para lo cual se lograría con:
7.3.1. Dar mayor fortalecimiento y control al sistemas de quejas y reclamos, en la
diferentes oficinas y secretarias, para que la comunidad participe, con el fin
de brindar respuestas oportunas
7.3.2. Crear un sistema donde las diferentes secretarias, oficinas, que prestan
servicios a la comunidad se reúnan periódicamente con su director a la
cabeza especialmente con el alcalde de turno y analicen los problemas que
se presenten en la prestación de los servicios y tomen decisiones para dar
soluciones prontas y eficientes
7.3.3. Fortalecer los mecanismos de control interno, veedurías, donde los
directores de las diferentes oficinas, secretarias se reúnan periódicamente
con el alcalde de turno para estudiar, analizar los problemas que se
presentan, en la prestación de servicios, contratación administrativa y
tomar decisiones prontas para solución eficiente de problemas .
7.3.4. Fortalecer o en caso contrario fusionar cargos, y tomar decisiones con las
medidas urgentes para propender por la transparencia, en toda la
contratación y gestión administrativa, racionalizando el gasto público y
hacer más eficiente la administración pública
8. AREAS DE DESARROLLO CON DIGNIDAD DEL PLAN ESTRATEGICO:
La dignidad humana, es el derecho que tiene cada ser humano de ser respetado y
valorado como ser individual y social, con sus características y condiciones
particulares, por el solo hecho de ser persona, creada a imagen y semejanza de
Dios; con ese poder de elegir nuestro libre destino, nuestra vocación, nuestras
ideas con el único limite del respeto a la dignidad de los demás, en un estado
donde no imperen los tratos humillantes, indecorosos, discriminatorios, la
violencia, la desigualdad legal y jurídica, en donde el funcionario sepa, entienda
comprenda y tenga conciencia que él está para servir al pueblo y no para que
este le sirva.
El plan estratégico de gobierno que se va a llevar a cabo se parte del diagnóstico
de la realidad del municipio, con poca inversión social real, injusta e inequitativa,
donde no se ha pensado en el verdadero emprendimiento de nuestra juventud
soñadora creativa e inteligente y la protección de las personas que llegan a la
tercera edad; por lo cual, son cinco (5) sectores estratégicos los que debemos
tener en cuenta para desarrollar con el equipo de trabajo que Dios pone como mi
apoyo, sustentado en el principio bíblico santa palabra de Dios que nos enseña,
que en la multitud de consejeros hay sabiduría (Proverbios 11.14), para que
tengamos un municipio que apunte a un desarrollo integral inclusivo y sostenible
sin distingo de religión raza y sexo, color político, respetando primeramente la
dignidad del ser humano, y aprovechando racionalmente, con sabiduría y ciencia
los recursos naturales y los avances científicos y tecnológicos; donde impere en
toda la gestión administrativa la transparencia, por nuestro municipio Doradense:
1) con Dios. 2) Familiar 3) Educador. 3) Social 5) Agrario; para dar una solución a
la problemática social que se vive; dentro del marco constitucional, legal y
presupuestal, lo cual se logra articulando objetivos y estrategias con total
transparencia en toda la gestión administrativa.
8.1. POR UN MUNICIPIO CON DIOS
Somos una hermosa nación, bendecida como una de las mayores en diversidad,
siendo su principal recurso el hombre, emprendedor y creativo; que en sus
albores, antes de 1886, por el modelo de estado social de derecho, planteado
otrora en la constitución nacional de tal época con sus reformas, hoy con el nuevo
orden constitucional de 1991 se invoca en el preámbulo la protección de Dios, en
su parte doctrinal y dogmática; igualmente tal invocación se hace en las notas
musicales de nuestro himno nacional, con el mayor sentimiento reverencia y
profundo amor hacia un ser supremo, Dios creador del universo; tal hecho ha
llevado a que grandes personajes entre ellos escritores tengan una mirada a
nuestra sagrada tierra, tal como lo dijo uno de los grandes poetas francés, Victor
Hugo que la constitución de Colombia no era para hombres sino para ángeles,
desafortunadamente nuestros líderes no lo han visto así; tristemente hemos
sacado lentamente a ese ser supremo de nuestras vidas y proyectos, de nuestras
familias, de nuestros escuelas, de nuestros colegios, de nuestras universidades,
de nuestra justicia, de nuestras actividades económicas, políticas y sociales;
simplemente, por que el ser humano se ha olvidado de su creador apartándose de
lo espiritual creyendo mas en si mismo iluminado por todas las formas del
materialismo.
8.1.1. VISION POR UN MUNICIPIO CON DIOS.
Planteamos, que nuestros líderes, respetando el credo de cada cual a pesar de

tener una profesión, arte oficio, nuestros tiempos actuales reclaman que sean
diferentes, no nacidos bajo las características de liderazgos anteriores; porque
deben ser hoy llenos de virtudes sobresalientes, libres de todo individualismo y
egoísmo; que sean orientadores de opinión, que cultiven la solidaridad y la
justicia, que sean ojos al ciego, pies al cojo y padres al menesteroso, tal como lo
ordena el mensaje bíblico Job 29.15-16; que sean capaces de levantar en alto su
voz, sabiendo que solo sus ideas y no la fuerza ni las armas, serán su defensa y el
territorio tan grande para expresarlas.
Nuestro equipo de trabajo, quienes cultivamos principios y fundamentos bíblicos
de amor a Dios sobre toda las cosas y el amor al prójimo, cuando tengamos que
actuar y tomar decisiones ya en equipo, ya individualmente lo haremos con la
mayor prudencia, transparencia, pensando solo en el bienestar social, haciendo
tales cosas como para Dios y no para los hombres, respetando la familia
compuesta por un hombre y una mujer base de toda sociedad y el medio ambiente
donde y toda la biodiversidad
8.2. POR UN MUNICIPIO FAMILIAR
Consientes que el ser humano, necesariamente nace de la unión de un hombre y

una mujer, y que tal creación es obra de Dios quien lo hizo a imagen y
semejanza suya, el ser humano es esencialmente social y por tal se forma la
familia y en ese núcleo es donde se empieza a recibir las primeras enseñanzas
hábitos, costumbres, sean buenos o sean malos de nuestros padres y por tal se
experimenta la alternación entre libertad y responsabilidad, la cual se refleja en la
niñez, la adolescencia, incluso en el periodo de la edad adulta y la vejez, por ellos
los padres tiene la gran responsabilidad de aplicar el principio de: “educar, instruir
al niño en el camino recto y aun cuando fuere viejo no se apartará de el” (según
la enseñanza bíblica proverbios 22.6)
8.2.1. VISION DE UN MUNICIPIO DE FAMILIA
Es el objetivo en nuestro programa, emprender la lucha para combatir cualquier

forma de violencia intrafamiliar y unir esfuerzos con diferentes instituciones
gubernamentales y no gubernamentales; educando para rescatar todos los
valores y principios éticos, morales y buenas costumbres que han llevado a la
sociedad casi a sucumbir, para que al futuro el hombre y la mujer sean
plenamente conscientes en el sentido que ambos tienen derechos y obligaciones
que son compartidos para lograr como fin último el desarrollo integral de sus hijos
en pro de la sociedad de la cual forman parte; tomando plena conciencia de
fortalecer y defender el matrimonio y la familia compuesto por hombre mujer e
hijos, como fundamento de nuestra sociedad para que en esta se creen los
espacios de convivencia favorables
La familia requiere de un ambiente sano, propicio donde papa y mama puedan
desarrollar sus capacidades profesionales y competencias laborales, sin
descuidar y compartir sus ratos libres en su hogar con sus hijos, donde se
reconozcan los mismos derechos para el desenvolvimiento donde pueden
desarrollar sus valores familiares, que obligan y son elementales para el desarrollo
del individuo y la cohesión social
8.3. POR UN MUNICIPIO EDUCADOR.
Nuestra hermoso municipio es tierra de promisión; con hombres y mujeres, llenos

de, sabiduría, soñadores, emprendedores aun conservando el fundamento de la
unidad familiar, por las circunstancias de falta de oportunidades para poder
estudiar, hemos tenido que salir de nuestro territorio a buscar refugio en otro lugar
para poder formarnos como profesionales para buscar ser mas competitivos y asi
buscar una fuente de empleo donde podamos desarrollar nuestras competencias,
pero en muchos de los casos nos quedamos y no regresamos y si regresamos
podemos correr el riesgo de quedarnos estancados, por la difícil situación que se
vive a pesar de la posición geopolítica que tiene nuestro municipio, lo cual pone
de manifiesto la falta de liderazgo en sus lideres
Nuestra constitución nacional de ayer y sus reformas y la actual de 1991, y en
desarrollo de ella, igualmente la ley general de educación propugna porque todos
los colombiana tengan derecho acceder a la educación para su desarrollo
personal y para beneficio de la sociedad.
A pesar de ser obligatoria la educación de 10 años, desde los 5 años hasta los
15 años, se vive en el país y en nuestro municipio una gran problemática
deserción estudiantil, la cual tiene profundas causas con serias consecuencias,
las cuales se deben enfrentar dentro del marco constitucional legal y presupuestal,
con apoyo de programas y planes reales al tejido social, las familias, padres e
hijos, y se involucren todas las instituciones.
Para la persona la educación es un derecho fundamental como la vida, siendo
elemento prioritario para mejorar la prosperidad económica y social de nuestro
municipio, del país y la sociedad en general; por ello este sector debe estar dentro
de la política de estado, recibir siempre más recursos económicos en comparación
a cualquier otro sector de la política nacional.
8.3.1 VISION POR UN MUNICIPIO EDUCADOR.
Nuestro grupo propone desde la educación inicial en casa, hasta la educación

virtual pasando por la formal y la informal, tal sea para todos con atención integral
desde la primera infancia, con apoyo de la tecnológia teniendo como base el
principio costo sostenible con beneficio social al hacer una inversión con
aprendizaje de alta calidad en la temprana edad que al futuro inmediato y
mediato, genere altas tasas de retorno en cuanto al rendimiento escolar y los
mejores resultados con beneficios en la vida adulta.
8.4. POR UN MUNICIPIO SOCIAL.
Nuestro hermoso país a pesar de tener tanta riqueza en biodivesidad,

especialmente humana, recursos naturales renovables y no renovables, hemos
tenido, grandes crisis y conflictos sociales que han agravado la pobreza y la
desigualdad, según estudios uno de cada 3 colombianos viven en la pobreza
generada por violencia, narcotráfico, paramilitarismo, corrupción y como
consecuencia de esto, desempleo, informalidad, crisis hospitalaria, prostitución,
drogadicción, secuestros, violencia intrafamiliar, búsqueda de la riqueza fácil sin
importar el perjuicio que ocasionemos a otros y a la sociedad; lo cual tenemos la
obligación de hacer una política de orden, planificación y programación municipal,
con fundamento en la constitución nacional y la ley, y con apoyo en todos las
instituciones gubernamentales y no gubernamentales y la población civil, para
enfrentar en forma contundente tales males, gestionando todo con total
transparencia, para lo lograr una verdadera y real inversión social para darle gozo
al pueblo y devolverle la confianza que ha perdido en las instituciones y en sus
líderes, cumpliendo lo que Dios dice que cuando el justo gobierna el pueblo se
alegra
8.4.1. VISION PARA UN MUNICIPO SOCIAL
Nuestro programa plantea un estado social justo de derecho, que garantice

condiciones favorables marco para una existencia digna de cada persona, sin
distinción de credo, raza, sexo, color político, donde se le fomente su capacidad
de liderazgo, emprendimiento; pero exigirle un compromiso social solidario,
teniendo siempre como base el principio costo y transparencia en la gestión
administrativa - beneficio social; mostrándose esa justicia social dentro de una
inversión social real frente a los débiles.
Propugnamos partiendo de la educación, y con apoyo en la constitución, la ley y
el presupuesto, que preparemos, incentivemos y aseguremos el futuro de nuestro
hijos líderes empresarios, que se generen fuentes de trabajo sostenibles,
jornadas laborales y salarios dignos en el campo y la ciudad, donde haya justicia y
equidad entre hombre y mujer, brindando una seguridad social responsable,
pensando en la dignidad de la persona, donde se desarrollen las actividades en
armonía, amor y respeto, socorro y ayuda mutua entendido en el ámbito que el
empleador necesita del trabajador y este de aquel, comprendiendo el principio de
la colaboración Capital-trabajo., porque con base en este principio los empresarios
y los trabajadores contribuyen esencialmente con su trabajo, su capacidad y
disposición de rendimiento productivo, al éxito de las empresas mejorar sus
condiciones de vida y con ello al desarrollo y prosperidad de nuestro municipio.
Ese ideal económico social donde el propietario empresario es legalmente
responsable y solidario lo apoyaremos con gestión administrativa en celebración
de contratos y convenios que tengan como base la transparencia, donde se
aplique el principio empresarial de alto rendimiento con estándares de calidad al
menor costo, sin caer en la austeridad, para fortalecer el emprendimiento
individual, empresas familiares, microempresas, creándose una bolsa de empleo
manejada por el municipio o con participación de diferentes sectores, con el fin de
racionalizar todo el recurso y potencial humano, para lo cual uniremos esfuerzos
con entidades gubernamentales y no gubernamentales, fundaciones,
asociaciones, juntas de acción comunal, agremiaciones aprovechando la
tecnología
8.5. POR UN MUNICIPIO AGRARIO
Teniendo en cuenta la ubicación de nuestro municipio en el extremo oriental del

departamento de Caldas, con un área de 574 kilómetros cuadrados, una
temperatura promedio de 34 grados recorrida por uno de los sistemas férreo más
importantes del país, y surcada igualmente por una de las carreteras de mayor
tránsito vehicular la cual las hace como el epicentro del país; con cuyos
habitantes en promedio el 10% de la población se ubican en el área rural, cuya
actividad es la agrícola y el 90% restante está en el área urbana y suburbana,
como es en los corregimientos o centros poblados; el municipio es la reina
ganadera en Caldas, en su tipología de ganadería bovina, en donde se estima
que el 90% del suelo está dedicado a pasturas para la ganadería, siendo
históricamente lo tradicional, pero no se tiene suficientes datos, estudios, de su
realidad actual para conocer el impacto socioeconómico de este sector, cuyo
aporte dinámico a la economía local la coloca en la principal actividad por encima
de la pesca, a pesar de tener varios ríos que bañan su territorio como el
Guarinocito, Pontoná, Doña Juana, y el Rio la Miel como afluentes del rio
Magdalena.
8.5.1 VISION POR UN MUNICIPIO AGRARIO
Teniendo en cuenta que se deben adoptar políticas públicas municipales, para

apoyar en toda las áreas al campesino pensando siempre en el bienestar de su
núcleo familiar, se busca además de combinar los esfuerzo que se hacen por
parte del estado con la repartición de predios para que tales se adjudiquen a
quienes verdaderamente las necesiten y tengan esa vocación del campo, mejorar
el sistema y malla vial aprovechando la tecnología para ampliar el mercadeo y
adoptar una educción que mire el campo que es la vocación de la región,
basado en estudios e investigaciones científicas e información confiable, es
necesario unir esfuerzos con las universidades públicas y privadas como
igualmente el sena para lograr así una caracterización del sector agrícola y
ganadero y pesquero, para mejorar el sistema productivo con aprovechamiento
racional de los recursos y toda la biodiversidad que tiene la región para lograr un
desarrollo sostenible, que de más fuentes de empleo, con ingresos reales que
mejoren la calidad de vida de los habitantes.
9. ACCIONES ESTRATEGICAS A TOMAR EN CIERTAS AREAS

PUNTUALES
9.1 EDUCACION.
Es urgente tomar medidas para concientizar a los padres (hombre y mujer) sobre
la necesidad de darles a nuestros hijos una educación digna integral que
comprenda un aprendizaje donde se aproveche y se impulse la investigación
tecnológica en armonía con el emprendimiento; con principios y fundamentos
morales de amor solidaridad, justicia y respeto a la familia, al prójimo, al medio
ambiente, los recursos naturales flora ya fauna y a las instituciones, desde la
niñez, la adolescencia y la edad adulta. Para lo cual se aplicará las siguientes
estrategias:
9.1.1. Implementar apoyar adoptar estrategias y sistemas para mejorar la
gratuidad (estructura física, aires, laboratorios, restaurantes escolar,
bibliotecas, internet, equipos) el acceso y la permanencia, evitando la
deserción estudiantil.
9.1.2. Gestionar y apoyar, mediante foros, conferencias, la institucionalidad de la
cátedra de la familia en las escuelas públicas y privadas, con énfasis en el
respecto y la dignidad de la mujer, educando para combatir cualquier forma
de violencia intrafamiliar.
9.1.3. Participar activamente en el mejoramiento de los Planes de Educación
9.1.4. Gestionar la certificación de la educación pública de la Dorada si las
condiciones económicas, laborales y de bienestar a la comunidad
educativa son implementadas por el estado en el contexto doradense.
9.1.5. Apoyar los programas para mejorar la calidad del servicio educativo en
preescolar, básica, media y especial en el municipio; haciendo énfasis en la
enseñanza de principios éticos y morales y respeto al núcleo familiar
encabeza de los padres, hombre y mujer
9.1.6. Apoyar programa de conectividad en banda ancha a todas las aulas de las
instituciones, pública en el área rural y la ciudad,
9.1.7. Apoyar la reglamentación en el manual de convivencia el uso de los
celulares, por parte de profesores y alumnos
9.1.8. Promover, apoyar, y crear estímulos de reconocimiento a los programas
de cualificación de los docentes destacados en el ámbito académico
certificado y debidamente reconocido
9.1.9. Impulsar, apoyar, crear estímulos para los programas de investigación que
nazcan al interior de las instituciones educativas.
9.1.10. Gestionar, apoyar, crear estímulos y reconocimientos para el desarrollo de
programas de emprendimiento, conocimiento, preparación de los
estudiantes para hacerlos más competitivos en su formación académica de
ingreso a la universidad, con una visión futurista de desarrollo integral de
servicio a la comunidad y respeto al medio ambiente
9.1.11. Gestionar y apoyar estrategias que garanticen el acceso y permanencia en
el sector educativo (becas universitarios para los extractos 1,2,3,
complementos nutricionales, kits escolares, transporte escolar rural y
urbano, uniformes y estímulos).
9.1.12. Gestionar apoyar programas de cobertura, mejoramiento y extensión de la
formación técnica, tecnológica y educación superior, con énfasis en
formación en bilingüismo y TIC´S. ( Programa: La Dorada bilingüe)
9.1.13. Gestionar, apoyar y promover programas de reducción del analfabetismo.
9.1.14. Realizar obras de construcción, mejoramiento y adecuación de la
infraestructura educativa local a nivel rural y urbana.
9.1.15. Dar la mayor promoción por medio de la radio, televisión, redes sociales,
de los programas y los estímulos y apoyo a los programas creados ( oficina
de prensa municipal)
9.2. EL CAMPO
El campo ha sufrido implacablemente por la actividad desmedida e irracional del

hombre, como igualmente este que vive, labora, en el área rural, en los lugares
más apartados de los centros poblados urbanos, ha sido la persona que ha
sufrido las consecuencias del conflicto social que vive el país por más de 50 años,
en donde el campesino ha vivido y soportado, en medio de tal conflicto,
tristemente todas las causas y consecuencias; que en ultimas ha sufrido y tenido
que desplazarse a la ciudad, sacado a la fuerza de su habitad todo lo cual conlleva
a que se tomen medidas urgentes en forma integral, buscando la mayor
participación de todas las personas dedicada al campo, entidades e instituciones
con o sin ánimo de lucro de todos los sectores productivos en las diferentes areas;
para protegerlas junto con su habitad natural, acompañadas por las directrices
trazadas tanto municipales como de las políticas que ha tomado el gobierno
departamental como central; para lo cual se propone la siguientes estrategias:
9.2.1. Crear o modernizar, organizar la unidad municipal de asistencia técnica
agropecuaria, UMATA o cualquier otra institución o secretaria para que
cumpla verdaderamente en forma integral sus funciones y el fin social de
apoyar y volver la mirada dando prioridad al campo y a quien lo cultiva,
cuidando siempre los recursos naturales la flora fauna y el medio ambiente.
9.2.2. Adelantar visitas periódicas por parte de funcionarios de la administración,
como personería y el alcalde de turno a los centros poblados para
escuchar las quejas y reclamos de la gente.
9.2.3. Gestionar recursos para la recuperación y mantenimiento de la malla vial
rural.
9.2.4. Gestionar y apoyar proyectos y procesos productivos, en la protección de
la flora fauna, en el área agrícola, ganadera, piscícola, apicultura, hortalizas
de clima cálido, floricultura, arboles maderables(caoba, cedro, abarco, palo
rosa, canelo de los andaquies etc.) etc. etc. velando siempre por el
cuidado del medio ambiente y recursos naturales.
9.2.5. Promover políticas municipales de estímulos, incentivos, fiscales, para
aquellas personas naturales o jurídicas que se dediquen mediante
proyectos productivos con énfasis en la reforestación, conservación,
protección del medio amiente, recursos naturales, de la flora y la fauna,
fuentes hídricas y el suelo,
9.2.6. Mayor inversión, mantener y promocionar el banco de germoplasma, en
variedad de semillas, especies nativas y no nativas para reproducir en el
vivero municipal,
9.2.7. Apoyar, impulsar, crear escuelas rurales, para capacitar al personal que
labora en el campo y así mejorar su proceso productivo y calidad de vida,
para que su trabajo sea más tecnificado racional y productivo, aplicando el
principio “ mayor producción sostenible a bajo costo sin uso de herbicidas o
pesticidas para la conservando del medio ambiente”; en convenio con el
Sena o cualquier otra entidad pública o privada o fundaciones
asociaciones, juntas de acción comunal, instituciones no gubernamentales
etc.
9.2.8. Fomentar, apoyar, foros, conversatorios con los diferentes gremios
productores del campo, como ganaderos, productores de papaya, yuca,
guanábana, forestales, zonas productoras de caucho o con líderes o
representantes de instituciones, asociaciones dedicadas a tales áreas; para
estudiar, analizar las problemáticas que afectan el desarrollo productivo en
el campo y tomar decisiones urgentes para solucionar.
9.2.9. Promover, aprovechando los medios de comunicación, radio, televisión
redes sociales, para dar a conocer a la comunidad en general y en las
instituciones públicas y privadas las escuelas rurales y demás proyectos
9.2.10. Impulsar los valores solidarios comunales y de asociación
9.2.11. Gestionar y apoyar proyectos de construcción y mejoramiento de vivienda
rural
9.2.12. Gestionar, apoyar proyectos de mercados campesinos para facilitar el
traslado de sus productos del campo a la ciudad
9.2.13. Realizar obras de construcción, mejoramiento y adecuación de los
equipamientos municipales ubicados en la zona rural.
9.3. SECTOR SALUD
Este sector a nivel nacional y local, por la falta de planificación, coordinación entre
entidades públicas y privadas y transparencia en la contratación ha venido
atravesando una crisis, causando grandes problemas de salubridad a la sociedad,
siendo urgente tomar medidas para brindar un servicio con eficiencia y calidad
humana, donde educando a la comunidad y con la utilización integral de medios
tecnológicos y redes sociales mancomunadamente con las instituciones
involucradas en el área de la salud, se aplique el principio “ prevenir es curar”,
porque la prevención reduce los altos costos de inversión en recurso humanos
técnicos y físicos, como de pérdida de vidas humanas; para lo cual aplicará las
siguientes estrategias:
9.3.1. Por medio de la personería municipal y apoyando el sistema de veedurías
ciudadana, hacer que se haga más gestión de fiscalización y control
conforme a la ley en la prestación de servicios en las EPS, IPS,
9.3.2. Aprovechando todos los adelantos tecnológicos, implementar sistemas de
vigilancia y control conforme a la ley especialmente con apoyo de las
veedurías ciudadanas en aquellas entidades, instituciones del estado y
privados donde hayan invertidos fondos públicos
9.3.3 Gestionar ante el gobierno territorial o nacional acorde a la ley con el fin de
evitar al máximo la intermediación contractual en la prestación de servicios
médicos y hospitalarios y consecución de medicamente y equipos.
9.3.4. Propender por mantener la universalización en la cobertura del Sistema
General de Seguridad Social en Salud SGSSS.
9.3.5. Gestionar o apoyar en ante el gobierno nacional o territorial para que el
Hospital San Félix asuma la prestación de servicios de salud en tercer
nivel de complejidad de atención, con la consecución de recursos físicos,
equipos técnicos y humanos.( unidad de cuidados intensivos médicos y
quirúrgicos, procedimientos de alta complejidad, laboratorios y equipos
acordes a ello, unidades de atención de pacientes con insuficiencia real
crónica, como diálisis) sin dejar de fortalecer el segundo nivel de atención
en salud que hoy maneja
9.3.6. Fortalecer con recursos físicos, tecnológicos, humanos y la infraestructura
del Centro de Salud del Barrio las Ferias para que preste servicios de baja
complejidad teniendo en cuenta la población, para descongestionar el
Hospital San Félix
9.3.7. Fortalecer con recursos físicos, tecnológicos, humanos la infraestructura de
los demás centros de salud que funcionan en el área urbana municipal,
como la de los poblados de Buenavista, Guarinocito. Gestionar a nivel
territorial y con la Universidad de Caldas, para que los centros de salud,
dispongan siempre de un médico general con su respectivo personal de
auxiliares. En resumen reforzar nivel uno en centros distintos al hospital
San Félix, lo cual descongestionaría las Ips para una mejor prestación del
servicio.
9.3.8. Estudiar la viabilidad de modernizar y fortalecer con recursos físico,
tecnológicos, humanos el sostenimiento de la E.S.E. Salud Dorada como
una entidad prestadora de servicios de salud.
9.3.9 A partir de lo anterior propender porque haya una buena
complementariedad y funcionamiento adecuado de la red de salud, El
Hospital San Félix asumiría los niveles 2 y 3 de atención en salud las
demás Ips asumirían el nivel 1 de atención.( asi fortaleciendo el nivel 1 de
atención, el Hospital San Félix se centraría en los niveles 2 y 3 optimizando
así la atención en salud de los pacientes)
9.3.10. Seguir fortaleciendo y apoyando el plan de la municipalización del Plan
Decenal de Salud Pública
9.3.11. Fortalecer o implementar un sistema, con aprovechamiento de todos los
adelantos tecnológicos, en donde estén articulados las diferentes
instituciones responsables de la prestación de los servicios de salud, para
que en caso de remisión por asuntos de complejidad se tenga certeza
donde enviar el placiente y acabar con el mal llamado paseo de la muerte;
para ello se fortalecerá la norma del sistema CRUE( Centro de Regulación
de Urgencias y emergencias)
9.3.12. Promover como primera autoridad reuniones permanentes o urgentes
con las instituciones hospitalarias ya sean públicas o privadas del
municipio, para detectar focos problemáticos y tomar decisiones para
mejorar la prestación del servicio médico.
9.3.13. Gestionar, apoyar aprovechando todos los medios de comunicación,
tecnológicos, redes sociales, medios de televisión y radio para promocionar
y dar a conocer a la comunidad, programas y campañas preventivas en
escuelas, colegios, universidades, incluso en los mismos centros de
atención hospitalaria; para saber, conocer y tener conciencia que es o no
es una urgencia para no congestionar la atención medica en el Hospital San
Félix (buen manejo del TRIAJE: para clasificar los pacientes de acuerdo a la
urgencia de atención); como además, sobre la prevención de
enfermedades, consumo de sustancias psicotrópicas, estupefaciente, y
cualquier alucinógenos, bebida alcohólica que produzca dependencia y
embarazos a temprana edad y saber. En resumen fortalecer el sistema
PYP( Promoción y Prevención; para educar a la población en todos los
niveles)
9.4. EMPLEO
A pesar de los grandes esfuerzos que se hacen a nivel nacional con el fin de
fomentar el empleo la tase del desempleo es de 10.3% , debido a muchos
factores que afectan la económica del país, entre ellos los TLC, el conflicto social
los impuestos, etc; en nuestro municipio donde reina la ganadería, el sector
pesquero es bajo, y a pesar que la región ya cuenta con jóvenes capacitados en
diferente áreas profesionales, hay pocos programas a nivel profesional acordes
con la región y una administración que no da oportunidad reales a hombre,
mujeres que están en la edad y capacidad de producir, el municipio esta con una
tasa de empleo informal de más del 60%, incluso nuestra capital Manizales esta
en promedio del 45%, lo que produce un gran malestar social, especialmente en la
juventud que se ve abocada a ser caldo de cultivo, para que personas
inescrupulosas, les hagan malas propuestas y se metan o caigan en la
prostitución, microtráfico, narcotráfico, delincuencia común, grupos armados al
margen de la ley etc. Por lo que se propone como estrategia:
9.4.1. Crear una bolsa de empleo municipal que dependa directamente de la

secretaria de gobierno, con participación del sector público, privado,
comerciantes, ganaderos, cámara de comercio, asociaciones, fundaciones,
juntas de acción comunal, que tiene como fin racionalizar todo el potencial
y recurso humano en las diferentes áreas para dar oportunidad de empleo
acorde con la experiencia conocimiento, preparación educativa, sin distingo
de raza, sexo, religión, partido político.
9.4.2 Gestionar, apoyar, con la cámara de comercio, asociaciones, juntas de
acción comunal, programas de educación con el Sena, para capacitar en
diferentes áreas artes oficios, que tengan que ver con contratos de mano
obra en construcción o de prestación de servicios para celebrar acorde a
ley con ellos contratos.
9.4.3. Celebrar convenios con la cámara de comercio con el fin de fomentar la
formalización y fortalecimiento empresarial de las micro-empresas, fami-
empresas u otras formas de organización que estén o se constituyan
legalmente.
9.4.4. Celebrar con la cámara de comercio, medios de comunicación, contratos,
convenios para fomentar y fortalecer a través de eventos y campañas, el
consumo de productos de las empresas locales.
9.4.5. Cuando se otorgue permiso de funcionamiento o de instalación de una
empresa, establecimiento de comercio, y se otorguen concesiones,
estímulos tributarios, imponer como requisito fundamental que se contrate
el 100% de la mano de obra de personal de la región, dando prioridad a las
personas con discapacidad, excepto del personal de confianza y manejo o
por la condiciones técnicas y especialización no se pueda tener esa mano
de obra calificada de la región.
9.4.6. Impulsar, apoyar, convenios programas de educación en las escuelas,
colegios y universidades públicas para formar y capacitar nuestros jóvenes
en un ambiente propicio para el emprendimiento y desarrollo personal
como futuros empresarios en áreas productivas según arte, oficio y
profesión acorde a las necesidades de la región tanto del campo como de la
ciudad .
9.4.7 Impulsar, apoyar técnica y financieramente en lo posible proyectos
productivos, para la creación e impulso de microempresas
9.5 VIVIENDA
Tener vivienda no es riqueza, pero es uno de los fines sociales del estado y de los
entes territoriales, porque la gran problemática que se vive, hay personas que
habitan en vivienda inadecuadas, hogares que comparten con otros vivienda,
hogares residen en hacinamiento, hogares que habitan vivienda con materiales
inadecuados, o en viviendas sin pisos, o viviendas sin servicios, o con servicios
inadecuados, o los que no cuentan con un lugar adecuado para preparar sus
alimentos, tanto en el área urbana como en la rural que en si es vergonzoso e
indigno; razón y motivo proponemos estratégicamente:
9.5.1. Implementar sistema para que todos los planes de vivienda digna y
mejoramiento de la misma, se hagan con la mayor transparencia y se
adjudiquen a los que realmente necesitan la solución o mejoramiento de
vivienda digna
9.5.2. Gestionar dentro del marco legal con transparencia administrativa
contractual, la construcción de vivienda de interés social (VIS) y vivienda de
interés prioritaria VIP.
9.5.3. Gestionar el apoyo con transparencia de dar a quien necesite de la
construcción de vivienda de interés prioritaria para ahorradores VIPA y
programas de vivienda que implemente el Gobierno Nacional.
9.5.4. Crear mecanismos de transparencia; impulsando, apoyando, tanto la
creación como el funcionamiento de las asociaciones de vivienda, para que
cumplan los estándares de calidad de vivienda digna en sus programas de
autoconstrucción.
9.5.5. Realizar convenios con entidades públicas y privadas dentro del marco
legal y presupuestal encaminados a la superación del déficit de vivienda
nueva clase media.
9.5.6. Implementar un sistema o programa para hacer seguimiento a los
programas de adjudicación y mejoramiento de vivienda, para evitar que
lleguen los recursos en manos inescrupulosas.
9.5.7. Impulsar con fonvipo u otra unidad, programas con la mayor transparencia
de titulación de predios,
9.6 DEPORTE
Nuestro municipio tiene un gran alto potencial juvenil que tiene sueños y ha
tomado como modelo grandes deportistas, que tienen renombre a nivel mundial y
nacional, para lo cual se presenta las siguientes propuesta estratégicas:
9.6.1. Modernizar, crear ente u oficina encargado del deporte municipal, donde
se apoye con total transparencia y se apliquen los recursos en la dotación,
mejoramiento y construcción de infraestructura de todas las disciplinas
deportivas, sin ninguna discriminación,
9.6.2. Fomentar apoyar, la constitución, categorización y articulación de semilleros
y clubes deportivos en diversas disciplinas.
9.6.3 Realizar y apoyar la celebración tanto a nivel local como participación
departamental y nacional en eventos, torneos, copas y certámenes
deportivos en las diferentes disciplinas deportivas.
9.6.4. Apoyar a los deportistas de alto rendimiento para su participación en los
diferentes eventos deportivos a nivel regional, departamental, nacional e
internacional.
9.6.5. Promover, apoyar en los diferentes claustros educativos públicos del
municipio la formación de los jóvenes en diferentes disciplinas deportivas.
9.6.6. Gestionar, apoyar y promover la formación y capacitación en las diferentes
disciplinas deportivas.
9.6.7. Fomentar el aprovechamiento del tiempo libre con programas del deporte
recreativo.
9.6.8. Gestionar recursos, programas y planes con la mayor transparencia para
brindar apoyo a todas las disciplinas deportivas con mejoramiento e incluso
construcción de escenarios deportivos.
9.6.9. Gestionar la consecución de recursos para construir y mejorar parques
infantiles, que briden seguridad y promueva el espacio de real recreación y
aprovechamiento del tiempo libre con sus padres.
9.7 ARTE Y CULTURA
Hay que rescatar nuestra identidad cultural, a pesar de ser nuestro municipio
cosmopolita, donde viven residen y trabajan personas que han venido de otras
regiones del país que impactan con sus culturas y costumbres para lo cual
proponemos:
9.7.1. Institucionalizar, gestionar y apoyar logística técnica y económicamente la
celebración del día municipal de la familia que esté acorde con la
celebración nacional.
9.7.2. Institucionalizar gestionar y apoyar logística técnica y económicamente el
día de la subienda
9.7.3. Apoyar las festividades tradicionales del municipio
9.7.4. Apoyar y fomentar las múltiples expresiones artísticas y culturales en los
diferentes barrios, instituciones educativas y centros poblados del municipio
9.7.5 Realizar y apoyar actividades que fortalezcan la identidad local y la
celebración del aniversario del municipio
9.7.6. Promover hábitos de lectura y descentralizar actividades desde las
bibliotecas municipales.
9.7.7. Gestionar, apoyar la formación de los jóvenes en diferentes disciplinas
artísticas, que se desarrollan en las instituciones educativas públicas
9.7.8. Gestionar el apoyo en la celebración de encuentros culturales y artísticos
en el municipio
9.7.9. Gestionar y apoyar el reconocimiento de la comunidad Afrodoradense.
9.8. SERVICIOS PUBLICOS
Nuestro municipio, no ha contado con una vigilancia real, en el servicio de energía

eléctrica residencial ni alumbrado público, ni gas domiciliario, lo cual hace que en
ciertos sectores por falta de alumbrado se ponga en riesgo la seguridad de la vida
y bienes de las personas; como igualmente en el sector de centros poblados, no
cuentan con buen servicio de agua potable, ni gas domiciliario para lo cual nuestro
programa comprende las siguientes estrategias:
9.8.1. Gestionar y poner en marcha acciones que mejoren el servicio de
alumbrado público, en la ciudad y los centros poblados y veredas
9.8.2 Gestionar programas orientados a mejorar la calidad del agua potable como
la prestación del servicio en las veredas y centros poblados.
9.8.3. Gestionar y apoyar un sistema de quejas y reclamos con capacitación de la
veeduría ciudadana, y acompañamiento de la personería municipal y
alcaldía para mejorar la prestación de servicios públicos
9.8.4. Gestionar programas orientados a ampliar la cobertura de los servicios de
agua potable y saneamiento básico.
9.8.5. Gestionar ante empocaldas y la empresa de Energía eléctrica, para que en
la Dorada se instale el banco de pruebas de revisión de contadores
9.8.6. Gestionar y apoyar con las empresas prestadoras del servicio de gas
domiciliario dentro del marco de ley contratos y convenios para la
instalación y mejorar el servicio de gas domiciliario a sectores vulnerables
de la población, mejorando la calidad de vida
9.8.7. Gestionar ante el Instituto Geográfico Agustín Codazzi la creación de una
oficina, que preste los mismos servicios evitando altos costos de los
usuarios
9.9. INCLUSION SOCIAL
Nuestro programa comprende la inclusión de todos los sectores, grupos, personas

sin distingo de religión, sexo, color, etc, por lo tanto se debe brinda las
oportunidades, a todos en igualdad de condiciones siempre favoreciendo a la
población más débil, necesitada, por ello proponemos:
9.9.1. Gestionar, apoyar en las instituciones públicas y privadas conforme a la ley,
los programas educativos, de recreación para que tengan acceso la
población discapacitada del municipio.
9.9.2 Apoyar y fomentar el aprovechamiento de espacios, actividades que
propicien la inclusión de la población discapacitada.
9.9.3. Gestionar para apoyar campañas que promuevan el desarrollo igualitario,
la equidad y la participación comunitaria en todas las áreas de la
administración municipal sin distinción de religión, sexo, color, etc.
9.9.4. Gestionar, apoyar, realizar convenios, para mejorar la infraestructura y la
prestación de los servicios del Ancianato Municipal, al adulto mayor, y se
tenga derecho a una vejez digna con aprovechamiento de sus capacidades
y habilidades en algunos campos y áreas que pueden desarrollar con
ayuda de la tecnología.
9.9.5. Gestionar y apoyar actividades, hacer convenios, acciones en conjunto con
bomberos, cruz roja, defensa civil, juntas de acción comunal y otras ONG
legalmente reconocidas, para la atención de desastres, víctimas de la
violencia y la población desplazada.
9.9.6. Gestionar apoyar, impulsar programas de asistencia social, con convenios,
contratos con juntas de acción comunal y otras ONG reconocidas
legalmente, de restaurantes para la población más vulnerable, indigentes,
tanto en el área urbana como rural
9.9.7. Gestionar apoyar, promover, celebrar contratos y convenios con juntas de
acción comunal y ONG reconocidas legalmente para la recuperación de las
personas que han caído en la drogadicción.
9.9.8 Gestionar, apoyar celebrar convenios y contratos de programas educativos
para la reinserción, rehabilitación y volver sano al seno de la sociedad al
joven infractor en aplicación de la ley de infancia y adolescencia.
9.9.9. Gestionar, apoyar celebrar convenios y contratos de programas educativos,
de rehabilitación de niños especiales tanto de infantes adolescentes y
adultos
9.910. Gestionar, apoyar y realizar campañas orientadas a erradicar el trabajo
infantil.
9.10 PARTICIPACION CIUDADANA
Nuestra constitución nacional y el desarrollo legal de los fines del estado para el
bienestar social, permite que tanto personas naturales, como todas las
instituciones constituidas legalmente participen en la toma de decisiones, y la
gestión administrativa y contractual se realice con la mayor transparencia para el
tener eficiencia y lograr el desarrollo integral de la comunidad, sin distingos de
religión, raza, sexo, color político etc. Por ello nuestro plan impone estrategias
como:
9.10.1 Gestionar, apoyar crear mecanismos conforme a constitución nacional y la

ley para la intervención por medio de contratos, convenios, en la gestión
administrativa de las Juntas de Acción Comunal y otras ONG, reconocidas
legalmente
9.10.2 Gestionar y brindar espacio de vigilancia fiscal, contractual, en todas las
áreas y escenarios de la administración para logra una gran participación y
empoderamiento social por parte de las juntas de acción comunal y otra
ONG reconocidas legalmente.
9.10.3 Gestionar y brinda mecanismos de capacitación, incluyendo a instituciones
como el Sena para que eduquen y preparen los lideres o las personas de
las juntas de acción comunal y ONG, que quieran hacer o servir de órganos
de control y fiscalización o Veedores ciudadanos en la gestión
administrativa y ejecución de contratos para lograr la mayor transparencia.
9.10.4 Apoyar procesos formativos y realizar campañas que promuevan la
participación y cultura ciudadana.
9.10.5 Gestionar y apoyar programas con convenios con las juntas acción comunal
y ONG legalmente reconocidas que permitan la participación de los
jóvenes en la gestión de desarrollo del barrio o área donde viven.
9.10.6 Gestionar apoyar programas tendientes a promover, consolidar la
participación democrática y los valores solidarios y comunitarios
9.11. CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
Colombia es una país democrático donde se defiende la familia, la vida, la

propiedad privada, etc., en donde se busca vivir en convivencia pacífica, ser
solidarios en los momentos de alegría como en los de calamidad, y sentir que
estamos seguros en nuestro ir y venir y dormir; por ello en nuestro plan incluidos
algunas estrategias:
9.11.1 Apoyar, e implementar programas y propiciar escenarios que consoliden la
convivencia pacífica y seguridad ciudadana.
9.11.2 Apoyar realizar acciones orientadas educar en el conocimiento y la
protección de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario.
9.11.3 Gestionar y mejorar tanto la infraestructura como planta de personal en las
inspecciones de policía, centros de convivencia, como escenarios
indispensables, que además de garantizar la sana convivencia eduquen en
la resolución de los conflictos en forma pacífica.
9.11.4 Gestionar apoyar, técnica y físicamente la oficina de protección al consumir.
9.11.5 Gestionar el apoyo para mejorar la infraestructura para la prestación de los
servicios que presta la Comisaría de Familia en la solución de los
conflictos, generando espacios de comodidad, y creando ese ambiente de
credibilidad del usuario hacia el funcionario, dentro de marco de respeto
mutuo que el funcionario entienda que esta para servir y no para que le
sirvan
9.11.6 Gestionar, crear apoyar, acciones que garanticen la atención y protección
inmediata del menor infractor, que está en estado vulnerable.
9.11.7 Gestionar, apoyar, promover con convenios con juntas de acción comunal
ONG legalmente reconocidas programas y acciones conjuntas que
impulsen la convivencia y seguridad ciudadana.
9.11.8 Gestionar, apoyar, crear, promover, celebrando convenios o contratos con
las juntas de acción comunal ONG, legalmente reconocidas, que
promuevan la cultura de la legalidad y la sana convivencia, encaminadas a
garantizar la seguridad ciudadana.
9.12. MOVILIDAD Y TRANSPORTE
En muestro medio nos falta una verdadera educación y cultura para vivir en
nuestra ciudad que se ha venido desarrollando paulatinamente a pesar del
crecimiento poblacional; educándonos bajo el principio que mi derecho va hasta
comienza del derecho de mi prójimo, por ser personas sociales, solidarias que
tenemos que aprender a vivir en comunidad para aprovechar el espacio público,
el uso de las vías etc, para lo cual en nuestro plan propones estrategias como:
9.12.1 Gestionar para implantar en nuestras escuelas una educación y cultura por
el respeto a la ley, normas de transito
9.12.2. Gestionar proyectos, apoyar programas que garanticen el conocimiento de
la seguridad vial y cultura ciudadana.
9.12.3. Gestionar y apoyar programas de capacitación en las instituciones
públicas y privadas, empresas, juntas de acción comunal ONG legalmente
reconocidas, para capacitar a los adultos en seguridad vial y cultura
ciudadana
9.12.4. Gestionar, con las diferentes entidades responsables del transporte, para
la toma de decisiones en toda la gestión del transporte público, para hacer
un plan o programa integral de movilidad y transporte.
9.12.5. Gestionar, apoyar, realizar acciones continuas de control de tráfico y
promoción de la seguridad vial.
9.12.6. Gestionar apoyar, procesos de señalización y semaforización vial
9.12.7. Gestionar proyectos en obras de mejoramiento y rehabilitación de la
infraestructura y malla vial .
9.13. ESPACIO PUBLICO Y RENOVACION URBANISTICA
Nuestro municipio, por la idiosincrasia y cultura de pueblo, no somos conscientes,

que la Dorada, se debe ver proyectada como una ciudad moderna que está en el
centro del país y es polo de crecimiento poblacional, aunque no se ha desarrollado
empresarial y económicamente, por muchos factores externos e internos, para lo
cual en nuestro plan se propone con estrategias:
9.13.1. Gestionar proyectos y acciones educativas para recuperar, mejorar el
espacio público.
9.13.2. Gestionar proyectos, acciones y campañas educativas para mantener
limpia la ciudad
9.13.3. Gestionar proyectos, convenios con juntas de acción comunal y ONG,
legalmente reconocidas, para el mantenimiento limpio de parques y
espacios públicos.
9.13.4. Gestionar la creación de zonas especiales para el parqueo de vehículos
que garanticen la movilidad peatonal.
9.13.5. Gestionar y crear, permitir en ciertos lugares parqueaderos públicos y
privados, para evitar la congestión y garantizar la movilidad de vehículos
que no pongan en riesgo la vida de los peatones
9.14. GESTION DEL RIESGO
Nuestro municipio el factor de riesgo es el de las crecidas del rio Magdalena, la

cual en sus crecientes no solo en el área urbana del municipio ha producido
zozobra, sino que en otras zonas ha producido inundaciones, debemos estar
preparados para cualquier contingencia, que se presente por hechos naturales,
para lo cual nuestro programa comprende algunas estrategias como:
9.14.1 Gestionar, modernizar, el Plan Municipal de Gestión del Riesgo PMGR

9.14.2 Gestionar, celebrar convenios y contratos y apoyar en lo posible técnica,
operativa, administrativa y financieramente a los organismos de socorro del
municipio, involucrando, bomberos, cruz roja nacional, defensas civil, juntas
de acción comunal
9.14.3 Gestionar y apoyar y tomar decisiones conjuntamente con diferentes
entidades de los programas y acciones orientadas a identificar y reducción
de los riesgos.
9.14.4 Gestionar y apoyar campañas educativas de hechos en simulación de
desastres para sensibilizar a las personas para el futuro y disminuir los
altos riesgos de pérdidas humanas
9.14.5 Gestionar contratos y convenios, con el Sena, Esap, Universidades públicas
o Privadas, para preparar técnica, administrativamente el municipio para la
atención de emergencias y desastres
9.15 MEDIO AMBIENTE
El mundo está tomando medidas, implementando programas y acciones para

Proteger el medio ambiente, dentro de un mundo de desarrollo industrial y
tecnológico y comercial sostenible; razón y motivo todos los países y las
instituciones territoriales que lo componen dentro de la cual esta nuestro
municipio, que debe propender por acciones dirigidas a tal protección, para lo cual
en nuestro plan se proponen estrategias como:
9.15.1. Gestionar, la implantación de la cátedra del medio ambiente en escuelas y

colegios públicos y privados.
9.15.2. Gestionar, apoyar, celebrar convenios o contratos, para desarrollar
programas de educación y cultura para cuidar el medio ambiente, mediante
el buen manejo de las basuras con las diferentes instituciones públicas y
privadas, empresas privadas y mixtas, establecimientos comerciales etc,
9.15.3. Gestionar, poyar con recursos físicos, técnicos y humanos programas
mediante celebración de contratos, convenios, en la creación de
cooperativas, microempresas, famiempresas, empresas privadas o mixtas
especializadas en el manejo, clasificación de los residuos sólidos, orgánicos
e inorgánicos en la recolección de basuras.
9.15.4. Gestionar y apoyar en contratos o convenios con juntas de acción
comunal, cooperativas, asociaciones, ONG Legalmente reconocidas para
constitución de empresas que se dediquen al reciclaje, buen manejo uso de
las basuras, que produzcan abonos de los diferentes residuos orgánicos .
9.15.5. Gestionar apoyar, financiar, crear estímulos tributarios, programas y
acciones para las empresas, ONG, Juntas de acción comunal,
cooperativas, asociaciones fundaciones, conjuntos residenciales etc. y
personas naturales que se dediquen a la recolección reciclaje, y buen uso
de los residuos de basura, de consumo.
9.15.6. Gestionar y apoyar programas y acciones orientados a proteger lo
humedales y otros ecosistemas de interés.
9.15.7. Gestionar y apoyar acciones de recuperación mantenimiento, conservación
y protección de las rondas hídricas.
9.15.8. Previo estudio de socialización, gestionar apoyar, programas y acciones
orientadas a la reforestación y siembra de árboles frutales, sobre la ribera
de los ríos frecuentadas por bañistas, turistas y en los parques, márgenes
de las carreteras municipales y con permisos en las márgenes de las
carreteras nacionales.
9.15.9. Gestionar, el apoyo de programas y realizar convenios o contratos con
entidades públicas y privadas para la protección de animales en estado de
abandono y en vía de extinción.
9.16. TURISMO
Uno de los factores que influyen en el desarrollo económico y social, fomento de

empleo, al producir grandes ingresos al manejarla como una industria, además de
mostrar la región en un mundo globalizado por la tecnología, es el turismo, lo cual
se debe apoyar con programas, planes y acciones, para mejorar el bienestar de
los habitantes del municipio, para lo cual se incluyen en nuestro programa
estratégica como:
9.16.1. Gestionar, con las universidades publicas la institucionalización de la
cátedra o programas técnicos o a nivel profesional en área de turismo
9.16.2. Gestionar, apoyar, celebrar convenios y contratos con empresas públicas o
privadas, para promover la creación o vinculación de empresas o de
organizaciones nacionales o internacionales especializadas en el área
turística.
9.16.3. Gestionar y apoyar el fortalecimiento empresas, micro-empresas, fami-
empresas y asociaciones existentes debidamente legalizadas dedicadas al
turismo.
9.16.4. Gestionar la creación de una oficina con toda la infraestructura y la
tecnología moderna vinculada a nivel nacional y mundial, que maneje todo
el área de turismo para promocionar en su biodiversidad la región de La
Dorada como el mejor vividero y destino turístico nacional, .
9.16.5. Gestionar promocionar con el sector ganadero, pequeños parceleros,
realizando convenios con entidades especializadas en el agro-turismo para
impulsar toda la región y zona rural del municipio (Guarinocito, Buenavista,
La Atarraya y La Habana etc. etc.).
9.16.6. Gestionar promocionar, con convenios con diferentes instituciones el
ecoturismo, en las diferentes zonas rurales y parajes naturales, para dar a
conocer la biodiversidad de la región a nivel nacional y mundial.
9.16.7. Gestionar, apoyar obras de construcción, mejoramiento y adecuación de la
infraestructura vial con siembra de árboles frutales para uso turístico,
incluyendo los diferentes parques y toda la ribera del Rio Magdalena desde
el Barrio los andes, hasta el barrio delicias
9.17 INFORMATICA Y TELECOMUNICACIONES
En pleno siglo de las luces de invención de la ciencia y tecnología, los países por
la globalización se acercan más y comparten mayor información para su
desarrollo social económico y político, lo cual impulsa que el estado acoja como
política de estado para satisfacer las necesidades de tecnologías en cómputo
organización, lo cual para planificar y gestionar la infraestructura de tal área de las
organizaciones es un trabajo poco complejo que requiere de cierto conocimiento y
bases sólidas en la aplicación de conceptos y lenguaje; para lo cual debemos
meternos en esa tarea de modernización para lograr un mejor desarrollo, lo que
hace que nuestro programa incluya estrategias como:
9.17.1. Gestionar, apoyar, la institucionalización con las universidades públicas,
privadas, el Sena, La Esap, mediante convenios, para la realización y
ejecución de programas académicos desde la escuela, el bachillerato y la
universidad con carreras intermedias, profesionales para producir
profesionales en el área de TIC´S
9.17.2. Gestionar apoyar, la Modernización institucional tecnológica de la
administración municipal, con apoyo con convenios o contratos, con
entidades públicas o privadas
9.17.3. Gestionar, apoyar e implementar mediante convenios, contratos con el
ministerio de las telecomunicaciones que conforme a la ley se busque dotar
los hogares de extracto 1.2. y 3 tengan acceso digital. (dotar las juntas de
acción comunal)
9.17.4. Gestionar y apoyar programas celebrando convenios o contratos con
diferentes empresas e instituciones para implementar cultura tecnológica,
9.17.5. Gestionar, apoyar, adelantar programas realizando convenios o contratos
para logra la modernización tecnológica en las instituciones educativas del
municipio.
9.17.6. Apoyar, mediante convenios y contratos de servicios de internet en
parques, centros comerciales públicos
9.18 GESTION MUNICIPAL
Por mandato constitucional el estado cumple unos fines para logar el bienestar y
desarrollo social de la comunidad o del pueblo, por medio de diferentes
instituciones, organizaciones, empresas públicas y mixtas, que realizan la función
administrativa y de gestión del estado, la cual en su orden jerárquico, comprende
las instituciones territoriales siendo el municipio la entidad que agrupa una
localidad o varias, haciendo referencia a una ciudad o un pueblo a la cual se le
deben satisfacer las necesidades y para ello la organización debe ser eficiente
como resultado de una planeación y organización, lo cual hace que en nuestro
programa propongamos estrategias como:
9.18.1 Gestionar con el apoyo de nombramiento de empleados de la región
profesionales, sin distingo de religión credo, sexo color político con amplia
participación de la mujer, para un mayor compromiso y sentido de
pertenencia en el manejo de la cosa gestión publica y sus recursos con la
mayor transparencia en la contratación administrativa y ejecución de
contratos en la realización de obras, para logar los fines y objetivos del
programa de gobierno dentro del marco normativo nacional y regional, para
logar la inversión social real en la satisfacción de necesidades.
9.18.2 Gestionar, con el apoyo de la tecnología crear un sistema de información
que permita la auto retroalimentación logrando una eficiente administración
gerencial. considerando la administración municipal como una gran
empresa que da beneficios a su pueblo dentro del principio económico-
social, producir a bajo costo - grandes beneficios en la satisfacción de las
necesidades sociales.
9.18.3 Gestionar, crear, mejorar y adecuar la infraestructura de oficinas y puntos
de prestación de servicios, de atención al ciudadano de la administración
municipal.
9.18.4 Gestionar, crear, programas de capacitación, de todos los empleados para
atender al usuario o al público dentro de estándares de la mejor atención al
Público, donde el empleado esta para servir y no para que le sirva el
usuario.
9.18.5 Gestionar y crear programas de cualificación, valoración de la atención del
público y servicio que se le presta, mediante una urna donde se reciban
todas las quejas y sugerencias para el mejor desempeño y prestación del
servicio, urna que se abrirá cada mes con la participación del señor alcalde
y personero municipal para tomar decisiones y correctivos urgentes,
9.18.6 Gestionar y apoyar la capacitación profesional técnica por medio de
convenios si es posible con entidades para los empleados y personal de
la administración municipal, para logar cada día una mejor gestión en la
prestación de los servicios a la comunidad.
9.18.7 Gestionar y crear mediante el apoyo de la tecnología programas que nos
den información de las fallas en el servicio y nos sirva de comunicación
interna y externa de los avances, logros y resultados de la administración,
sirviendo como retroalimentación para toma de decisiones y mejorar el
servicio haciendo ms eficiente la gestión pública.
9.18.8 Gestionar, crear consolidar, un equipo de trabajo integro en transparencia
que sirva de órgano de asesoría permanente en todas las áreas,
vinculando, profesionales expertos en el ramo de la economía, ingenieros
civiles, arquitectos, administradores públicos, abogados, etc. para la gestión
de proyectos de inversión social ante organismos territoriales y del estado
para la consecución de recurso que debe girar el estado y que están
incluidos en el plan nacional de desarrollo ,
9.18.9 Gestionar y crear mecanismos con uso de la tecnología para. realizar
audiencias públicas periódicas de rendición de cuentas de la gestión, logros
y resultados de la gestión pública de los proyectos de mayor impacto social
9.18.10 Gestionar, y mediante convenios con universidades públicas, la
Esap, el Sena, mejorar los procesos y procedimientos de contratación
pública. Establecer canales permanentes de comunicación e interlocución
entre la ciudadanía y la administración municipal. Fortalecer el Sistema de
Control Interno de la administración municipal, las veedurías ciudadanas,
por medio de Juntas de acción comunal y ONG legalmente reconocidas
para lo cual se capacitaran permanentemente y se les dará todo el apoyo
moral incluso financiero para que puedan desarrollar y cumplir sus
funciones
9.19. PATRIMONIO MUNICIPAL
Siendo este según el orden constitucional y legal el conjunto de bienes derechos y

obligaciones que en conjunto se le atribuye al estado en el orden piramidal
jerárquico del ente territorial nuestro municipio hace parte de tal institución para su
buen manejo en su gestión y conservación con el cual se cumplen los objetivos
sociales; y se deben cuidar celosamente y con la mayor transparencia en la
gestión administrativa, para lograr una mayor eficiencia en ese proceso; por lo que
en nuestro proyecto proponemos estrategias como:
9.19.1. Gestionar, apoyar, crear y mejorar aprovechando los avances tecnológicos,
el sistema de recaudo de los recursos propios del municipio, para mantener
al día la cartera y detectar cualquier mora de recaudo para tomar
decisiones y medidas urgentes con los deudores morosos.
9.19.2. Gestionar crear, y mejorar aprovechando la tecnología los programas de
fiscalización y reducción de la evasión y elusión.
9.19.3. Gestionar, y mediante convenios con la Esap, el Sena, realizar foros con la
intervención de la ciudadanía para la toma de conciencia en que se
invierten los recursos producto del pago de sus impuestos
9.19.4. Gestionar, apoyar, crear programas y planes para el manejo racional y
optimo con la mayor transparencia en la inversión y la administración de los
bienes fiscales del municipio.
9.19.5. Gestionar, crear y apoyar, veedurías ciudadanas, celebrando convenios con
las juntas de acción comunal y ONG, legalmente reconocidas, y
brindándoles el apoyo en capacitación y acompañamiento necesario, para
que puedan cumplir su labor, reuniéndose el alcalde y personero municipal
cuando fuere necesario previa solicitud por escrito para tomar correctivos y
decisiones urgentes
9.19.6. Gestionar la socialización con los diferentes sectores, comerciantes,
ganaderos, representantes de sindicatos y organizaciones sociales
representativas, juntas de acción comunal, ONG, legalmente reconocidas
etc. etc. para tomar decisiones respecto a imposición o exoneración de
impuestos.
9.19.7. Gestionar la socialización. con los diferentes sectores, comerciantes
ganaderos, campesinos, sindicatos, agremiaciones etc. organizados
reconocidos legalmente que para priorizar con la mayor transparencia la
eficiente administración y gestión de recursos.
9.19.8. Gestionar y aprovechando la tecnología, la creación y mejoramiento del
sistema de información financiera del municipio que se rinde a la
comunidad,
9.20 PLANEACION MUNICIPAL
Nuestra constitución nacional impones unos fines sociales al estado que en orden
jerárquico lo componen los entes territoriales entre otros como el municipio,
comprendiendo todas las actividades que a corto y mediano plazo, permite
formular, instrumentar y evaluar el plan municipal de desarrollo y todos los
programas que se deriven del mismo, en cuyo proceso se deben cumplir varias
etapas como son la formulación, discusión y aprobación, ejecución, control y
evaluación; para lograr tal gestión racional de la administración y cumplir los fines
sociales es necesario planificar, programa, encaminar prever y adoptar en armonía
toda la actividad económica, por ello en nuestro programa imponemos estrategia
como:
9.20.1. Gestionar, vinculando laboralmente personal profesional especializado en
áreas de la economía, ingeniería civil, arquitectos, administradores
públicos, abogados, etc. etc., con experiencia; de la región, para que
desarrollen sus capacidades y competencias, con sentido de pertenencia,
formando un equipo interdisciplinario de profesionales que formule
proyectos de impacto social para el municipio, para presentarlos y gestionar
y conseguir recursos a nivel territorial y nacional, de los programes y
planes de desarrollo nacional que están debidamente presupuestados
9.20.2. Gestionar y crear aprovechando la tecnología, un sistema de Planeación
Municipal en el que se fijen actores, procesos que permitan el seguimiento
para medir tiempos de ejecución de contratos y de obras; que garanticen el
buen direccionamiento del desarrollo territorial.
9.20.3. Gestiona, o crear según el caso, aprovechando la tecnología, modernizar y
optimizar los instrumentos de planeación municipal. celebrando convenios
si es el caso con la Esap, el Sena o la universidad pública,
9.20.4. Gestionar, crear, con el apoyo de la tecnología, un sistema de información
de estadísticas generales y sectoriales del municipio, para la toma de
decisiones para poder racionalizar recurso y hacer más eficiente la gestión
administrativa.
9.20.5. Gestionar, crear aprovechando la tecnología, haciendo convenios con la
Esap, Sena y universidad pública, un sistema de información geográfica
encargado exclusivamente a detectar y definir problemáticas, fenómenos,
necesidades apremiantes características la región.
9.20.6. Gestionar, y tomar decisiones con el equipo de asesores profesionales al
hacer revisiones, actualizaciones, aclaraciones y/o reglamentaciones
necesarias al Plan Básico de Ordenamiento Territorio, para adaptarlo a
satisfacer la necesidad real del momento que se vive en la región.
9.20.7. Aprovechando la tecnología, crear como apoyo para logra la mayor
eficiencia en la gestión pública, un sistema público de consulta de
indicadores, estadísticas e información geográfica del municipio.
9.20.8. Gestionar, aprovechando la tecnología, mejorar racionalizando con
transparencia administrativa y operativamente el sistema de identificación
de beneficiarios realmente potenciales para los programas sociales SISBEN.
9.20.9. Gestionar con la mayor transparencia, racionalidad, eficiencia de la gestión
pública en la satisfacción real de las necesidades sociales con prioridad del
sector más vulnerable de la población, para así lograr una mejor calificación
en estratificación del municipio.

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PROGRAMA DE GOBIERNO

CANDIDATO A LA ALCALDIA MUNICIPAL DE LA DORADA CALDAS

Nací el 3 de mayo de 1956; en lo que ayer fue un corregimiento, hoy centro

Regrese a mi tierra natal, donde pude ocupar el cargo de personero municipal,

5. PRINCIPIOS RECTORES UNIFICADORES DEL PROGRAMA

6. OBSTACULOS QUE AFECTAN EL DESARROLLO MUNICIPAL Y HAN

Nuestro municipio a pesar de estar ubicado estratégicamente, lo cual como por

7. PLAN PARA REMOVER LOS OBSTACULOS QUE FRENAN EL

Se trazara un plan de acción incluyente participativo del sector público y privado y

7.2. Perdida de la cultura de emprendimiento estancamiento de la productividad

Nuestra población a nivel nacional, departamental y municipal es joven, como lo

7.3. Gasto público racionalizado para una administración eficiente.

Siendo el gasto público la cantidad de dinero que se gasta el estado o cualquier

8. AREAS DE DESARROLLO CON DIGNIDAD DEL PLAN ESTRATEGICO:

8.1. POR UN MUNICIPIO CON DIOS

8.1.1. VISION POR UN MUNICIPIO CON DIOS.

Planteamos, que nuestros líderes, respetando el credo de cada cual a pesar de

8.2. POR UN MUNICIPIO FAMILIAR

Consientes que el ser humano, necesariamente nace de la unión de un hombre y

8.2.1. VISION DE UN MUNICIPIO DE FAMILIA

Es el objetivo en nuestro programa, emprender la lucha para combatir cualquier

8.3. POR UN MUNICIPIO EDUCADOR.

Nuestra hermoso municipio es tierra de promisión; con hombres y mujeres, llenos

8.3.1 VISION POR UN MUNICIPIO EDUCADOR.

Nuestro grupo propone desde la educación inicial en casa, hasta la educación

8.4. POR UN MUNICIPIO SOCIAL.

Nuestro hermoso país a pesar de tener tanta riqueza en biodivesidad,

8.4.1. VISION PARA UN MUNICIPO SOCIAL

Nuestro programa plantea un estado social justo de derecho, que garantice

8.5. POR UN MUNICIPIO AGRARIO

Teniendo en cuenta la ubicación de nuestro municipio en el extremo oriental del

8.5.1 VISION POR UN MUNICIPIO AGRARIO

Teniendo en cuenta que se deben adoptar políticas públicas municipales, para

9. ACCIONES ESTRATEGICAS A TOMAR EN CIERTAS AREAS

El campo ha sufrido implacablemente por la actividad desmedida e irracional del

9.3. SECTOR SALUD

9.4.1. Crear una bolsa de empleo municipal que dependa directamente de la

9.7 ARTE Y CULTURA

9.8. SERVICIOS PUBLICOS

Nuestro municipio, no ha contado con una vigilancia real, en el servicio de energía

9.9. INCLUSION SOCIAL

Nuestro programa comprende la inclusión de todos los sectores, grupos, personas

9.10 PARTICIPACION CIUDADANA

9.10.1 Gestionar, apoyar crear mecanismos conforme a constitución nacional y la

9.11. CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Colombia es una país democrático donde se defiende la familia, la vida, la

9.13. ESPACIO PUBLICO Y RENOVACION URBANISTICA

Nuestro municipio, por la idiosincrasia y cultura de pueblo, no somos conscientes,

9.14. GESTION DEL RIESGO

Nuestro municipio el factor de riesgo es el de las crecidas del rio Magdalena, la

9.14.1 Gestionar, modernizar, el Plan Municipal de Gestión del Riesgo PMGR

9.15 MEDIO AMBIENTE

El mundo está tomando medidas, implementando programas y acciones para

9.15.1. Gestionar, la implantación de la cátedra del medio ambiente en escuelas y

Uno de los factores que influyen en el desarrollo económico y social, fomento de

9.17 INFORMATICA Y TELECOMUNICACIONES

9.18 GESTION MUNICIPAL

Siendo este según el orden constitucional y legal el conjunto de bienes derechos y

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