1. ¿CUÁL ES EL SECTOR CAUSANTE DE LA MAYOR CONTAMINACIÓN

AMBIENTAL Y DE QUE DEPENDE SU GRADO DE AFECTACIÓN? 
Los sectores productivos, su grado de afectación depende principalmente de: 
 Las características de las actividades 
 Los productos y procesos que generan o emplean las empresas 
 De su ubicación geográfica  
 De la capacidad de controlar, mitigar o prevenir los impactos ambientales 
 Reflejo de la gestión ambiental empresarial. 
 
2. MENCIONE EL CONJUNTO DE FUERZAS ADOPTADAS POR LA GESTION
EMPRESARIAL PARA DAR RESPUESTA A LA PROBLEMÁTICA  
 
 Las tendencias del mercado  
 Las políticas gubernamentales (que tienen origen en los convenios y
acuerdos internacionales que diferentes países han adoptado durante las últimas
décadas). 
 
3. ¿ QUE ES PML ? 
 
La Producción más Limpia es una estrategia preventiva que conlleva tanto
beneficios ambientales como económicos. 
 
La importancia de la cuestión ambiental en el contexto del desarrollo sostenible 
 
4. ¿COMO SURGIÓ LA IMPORTANCIA DEL TEMA AMBIENTAL Y
CONSECUENCIAS DEL CRECIMIENTO ECONOMICO ? 
 
El tema ambiental se tornó importante a raíz de los impactos negativos del
crecimiento económico, en la década de los sesenta. 
Las consecuencias del crecimiento económico fueron: 
consecuencias para la calidad de vida, el soporte de ecosistemas estratégicos y la
disponibilidad de los recursos. 
 
5. ¿QUE ES -PNUMA- (UNEP,2000) Y DE QUE SE ENCARGA? 
 
PNUMA es el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, es un
organismo de la Organización de las Naciones Unidas ONU que coordina sus
actividades ambientales, ayudando a los países en desarrollo a aplicar políticas y
prácticas ecológicamente racionales. 
 
6. ¿QUE ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE Y SU IMPORTANCIA? 
El desarrollo sostenible es un concepto universal que promueve satisfacer las
necesidades de la generación presente sin afectar la capacidad de las generaciones
futuras de satisfacer sus propias necesidades. 
Cobra importancia, ya que incentiva una metodología de decisión que tiene en
cuenta las variables sociales y ambientales en el desarrollo económico 
7. MENCIONE EL BALANCE ENTRE TRES COMPONENTES BÁSICOS QUE
MATERIALIZA EL DESARROLLO SOSTENIBLE  
 
Los tres componentes básicos son: 
 El económico 
 El social  
 El ambiental 
 
8. MENCIONE LOS ASPECTOS O ELEMENTOS ECONOMICOS, SOCIALES Y
AMBIENTALES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE  
 
ASPECTOS ECONOMICOS 
 
 El incremento en los ingresos monetarios 
 El rendimiento financiero 
 La remuneración de empleados  
 Las contribuciones a la comunidad. 
 
ASPECTOS SOCIALES  
 
 Las políticas de bienestar social que incluyen la satisfacción de las
necesidades básicas,  
 Las normas de equidad laboral  
 El trato justo de empleados 
 
 ASPECTOS AMBIENTALES  
 
 La calidad y disponibilidad del aire, agua, tierra 
 El acceso a la biodiversidad 
 
9. ¿ CUALES SON LOS SERVICIOS QUE PRESTAN LOS ECOSISTEMAS A LA
VIDA? 
Abastamiento de recursos, sus servicios de regulación y los servicios de apoyo 
 
10. ¿ CUALES SON LAS TRES VARIABLES DE LAS QUE DEPENDE EL
DESARROLLO SOSTENIBLE  PARA SU INTEGRACION Y EQUILIBRIO A
LARGO PLAZO? 
 
 manejo adecuado de recursos naturales,  
 equidad social  
 desarrollo económico.  
   
 
11. MENCIONES 3 EJEMPLOS DE NECESIDADES QUE ESTÁN EN CONFLICTO
UNA CON OTRA. 
 
 La necesidad de papel para fabricar los libros que se utilizan en la educación
vs. la necesidad de conservación de los bosques primarios 
 La necesidad de una empresa de emplear mano de obra barata vs. la
necesidad de los trabajadores de obtener la mayor remuneración posible.  
 La necesidad de leña de una familia vs. la necesidad de evitar la erosión y de
conservar la capa arable del suelo 
 
La problemática ambiental de los sectores productivos 
 
12. ¿ CUALES SON LAS PRINCIPALES CAUSAS DEL ACELERAMIENTO DE
LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL ? 
 
 El aumento de la población,  
 Los niveles de pobreza,  
 El proceso de urbanización 
 El incremento en los patrones de consumo 
 
13. ¿ QUE SON LOS PATRONES DE CONSUMO Y COMO ESTA COMPUESTO ?
MENCIONE EJEMPLOS . 
Son la caracterización de todos aquellos productos y sus cantidades que una persona
demanda. 
Esta compuesto por : 
 Productos que son directamente consumidos (alimentos, vehículos,
utensilios, entre otros) 
 Productos complementos de los anteriores (bolsas de plástico, papel de
envoltura, combustible) 
 Servicios necesarios para entregar al consumidor final (transporte,
almacenamiento, mercadeo, entre otros). 
 
14. ¿CUALES SON LOS EFECTOS GENERADOS A PARTIR DEL AUMENTO DE
LA EMISIÓN DE GASES? 
 El efecto invernadero  
 El incremento del nivel del mar 
 Cambios de las condiciones climáticas locales y globales. 
 
 15. ¿CUÁLES SON LOS PROBLEMAS ORIGINADOS POR RÁPIDOS PROCESOS
DE INDUSTRIALIZACIÓN? 
 
Ha originado a través de los años una afectación de los sistemas hidrobiológicos y
una alteración de la calidad del agua y del suelo, que se han reflejado
principalmente en una restricción paulatina de los usos del recurso hídrico, el
deterioro de la fauna acuática, la contaminación de los suelos y la disponibilidad de
los recursos como problemas ambientales 
 
16. ¿CATEGORÍAS QUE SE VEN AFECTADAS POR LA PROBLEMÁTICA
AMBIENTAL? 
 la salud humana 
 la calidad de ecosistemas  
 la disponibilidad de recursos. 
 
Diferencias sectoriales 
 
17. MENCIONE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL CAUSADA POR LAS
ACTIVIDADES EN EL SECTOR AGRICOLA  
 
Las afectaciones ambientales por el manejo de agroquímicos, consumo de agua para
riego, y disposición inadecuada de residuos, entre otros. 
 
 
18. MENCIONE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL CAUSADA POR LAS
ACTIVIDADES EN EL SECTOR AGROPECUARIO 
 
En el sector pecuario dichas afectaciones se asocian con el manejo de excretas, el
uso inadecuado del suelo, y otros aspectos sanitarios, principalmente. 
 
19. MENCIONE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL CAUSADA POR LAS
ACTIVIDADES EN EL SECTOR MANUFACTURERO  
 Con el uso inadecuado de recursos naturales, 
 la generación de residuos sólidos y líquidos,  
 y la contaminación del aire. 
 
20. MENCIONE PROBLEMÁTICA AMBIENTAL CAUSADA POR LAS
ACTIVIDADES EN EL SECTOR MINERO  
 al tipo de extracción  
 los métodos de beneficio. 
 
Sector manufacturero 
 
El sector manufacturero se divide en varias subdivisiones y cada uno de ellos contribuye a
la contaminación de forma distinta. 
a) Alimentos: este sector se caracteriza por  
 Generar residuos sólidos y líquidos no tóxicos 
 Consumo uso inadecuado del agua y presencia de derrames de materia prima 
 Uso de tecnologías obsoletas para el procesamiento adecuado de desperdicios 
 Falta de instalación y mantenimiento apropiado de sistemas de pretratamiento de los
vertimientos industriales (trampas de grasas) 
 Alto porcentaje de subproductos. Como no cuentan con un mercado definido,
muchos de estos subproductos quedan siendo vertido a los alcantarillados por falta de
transportes o lugares por parte de la autoridad para si disposición final. 
 b) Fabricación de textiles 
 Genera residuos solidos representados por materiales sobrantes. ( retazos, hilos,
aceites de lubricación de las maquinas)  
 Generación de residuos líquidos con cargas provenientes de secciones de tintorería,
estampado y acabados. (sentimientos de detergentes, solventes, colorantes, soda, ácidos,
etc.) 
 Emisiones atmosféricas representados por gases producidos por la maquinaria y los
gases de combustión. 
c) Metalurgia y metalmecánica: 
 Como principales procesos dentro de este sector se identifican la fundición 
de metales y la galvanotecnia 
 Dentro de los principales problemas ambientales de la fundición se identifican las
emisiones atmosféricas y la generación de residuos sólidos. 
 La galvanotecnia consta de una serie de técnicas que buscan prolongar la vida útil
de 
materiales ferrosos y no ferrosos de uso cotidiano. (la galvanotecnia se identifica la
generación de residuos sólidos y líquidos (generalmente tóxicos), al igual que emisiones
atmosféricas. 
  A pesar de contar con la tecnología (hornos eléctricos) y los conocimientos técnicos
propios de su ramo, no tiene conciencia del impacto ambiental generado.  
d) Manufacturas de cuero 
 Su localización es generalmente a la orilla de los ríos y se presentan problemas
ambientales, como el taponamiento de las redes de alcantarillado por descargas con
sólidos y grasas,  
 Contaminación del recurso hídrico por vertimientos con altas cargas orgánicas y
sustancias 
tóxicas (procedentes de los procesos de remojo, encalado, pelambre, descarnado
y desencolado), así como la producción de residuos sólidos y olores.  
 Para la fabricación de los productos de cuero, los impactos al medio ambiente están
relacionados con la generación de residuos sólidos producto de los cortes de la materia
prima, principalmente. 
 
e) Industria maderera 
 Se caracteriza por ser un área en donde las opciones de recuperación y reciclaje de
insumos y desechos son interesantes.  
 Como principales problemas ambientales se registra la generación de residuos
sólidos, como la viruta producida por los diferentes procesos. 
  A veces poseen menor contaminación ambiental por residuos líquidos. Por
ejemplo:  goteos al piso en las etapas de barnizado, entintado y pintado. Aunque las
cantidades producidas no son muy grandes, el problema radica en el uso de disolventes,
como el thinner. 
 Otros problemas son la generación de emisiones atmosféricas (vapores y olores de
pintura) y el ruido. 
 Las PYME del sector cuentan con tecnologías artesanales, en muy pocos casos
cuentan automatización y programación electrónica, lo que favorece el no
aprovechamiento óptimo de la madera y, como consecuencia, una mayor generación de
residuos sólidos.  
  En las primeras etapas de la cadena (materia prima), la tala de especies nativas de
bosques primarios y, por ende, maderas prohibidas para su uso comercial no
provenientes de cultivos, fomenta la pérdida de biodiversidad. 
 
f) Industria del papel 
 La fabricación del papel es uno de los procesos productivos que más generan
impactos 
para el medio ambiente.  
 La mayoría de éstos se dan en la etapa de blanqueamiento de la pulpa. Así mismo,
en 
otros procesos los componentes de sulfuro y óxidos de nitrógeno son emitidos al aire, y
algunos compuestos orgánicos y metales son descargados al agua. 
 En el subsector de artes gráficas la problemática ambiental consiste en la generación
de efluentes líquidos que contienen hidrocarburos y tintas.  
 Los residuos sólidos se componen principalmente de papel, sobrantes de película,
planchas de aluminio y estopa. Sin embargo, el principal impacto ambiental está
representado por la emisión de compuestos orgánicos volátiles (COV) en la impresión y
secado de tintas. 
 
g) Industria química  
 Su problemática consiste en la generación de emisiones a la atmósfera, como
hidrógeno, 
CO2, vapores ácidos y partículas, así como efluentes alcalinos; residuos sólidos y
lodos. 
 Es productor de emisiones potencialmente tóxicas, como compuestos cancerígenos
y mutagénicos. Además, la emisión de compuestos como el sulfuro de hidrógeno genera
olores desagradables en el medio. 
 Esta industria genera metales pesados que al depositarse sobre el suelo presentan
toxicidad a bajas concentraciones por bioacumulación en los riñones y el hígado o en la
sangre. 
  Las pequeñas industrias del sector cuentan con tecnologías artesanales (con
procesos abiertos que facilitan la dispersión de las emisiones), y la ausencia de medidas
que reduzcan o al menos traten los efluentes antes de verterlos directamente en los
desagües. 
h) Industria Cerámica.  
 Una característica importante de este sector es el alto consumo de energía térmica.
Debido a las elevadas temperaturas que se necesitan para la fundición de los minerales
en hornos, al igual que la fusión del vidrio y la producción de cemento por decantación. 
 Esta industria se caracteriza por la generación de residuos sólidos inorgánicos
(arcilla inerte cocida, y recortes no reutilizables), degradando el paisaje por la presencia
de vertidos y acumulación de residuos en lugares no acondicionados, además del
deterioro de la vegetación y la pérdida del valor del suelo.  
 La industria se caracteriza por ser una de las mayores productoras de sólidos
suspendidos en los efluentes y residuos sólidos representados por piezas imperfectas,
que alcanzan hasta 5% de la producción.  
 El proceso de producción característico de la pequeña y mediana empresa presenta
como problema ambiental la generación de cenizas y emisiones con contenido de
partículas en suspensión y azufre, a raíz del uso de hornos de cocción, cuyas
características varían de acuerdo con el tipo de combustible empleado. 
  
  
Sector Agropecuario 
 
 Las diferentes estrategias de producción (agricultura campesina, intensiva,
extensiva, etc.) determinan el uso de recursos y por tanto el impacto generado por el
sector.  
 El sector pecuario se caracteriza por emplear gran cantidad de agua principalmente
en el sostenimiento de pastos, siendo las especies bovina y caballar las de mayor
consumo.  
  En el subsector agrícola la mayor proporción de agua corresponde a los cultivos
permanentes 
(como banano, café, caña de azúcar, palma africana, etc.).  
 Este sector también contribuye en la generación de cargas orgánicas
contaminantes, generalmente por actividades de post cosecha para el lavado de los
productos, maquinaria y recipientes  
 El sector agropecuario causa degradación física de los suelos (erosión), pérdida de
la biodiversidad (por el aumento de la frontera agrícola), pérdida de calidad genética de
los cultivos (por mala rotación), y la contaminación de los suelos por uso de
agroquímicos. 
 La problemática ambiental de las PYME del sector agropecuario está representada
por el uso inadecuado de recursos como el suelo y el agua, lo que da lugar a la erosión,
compactación y salinización de suelos, además de la contaminación de aguas y suelos
por uso excesivo de agroquímicos. 

Sector Minero 
 Los problemas ambientales del sector minero pueden clasificarse en impactos en la
naturaleza y el paisaje. 
 Pérdida de la capa protectora de recubrimiento de aguas subterráneas, pérdida de
flora y fauna, cambios en el relieve geográfico e incluso, en algunos casos, cambios en
el clima; impactos en el uso de tierras. 
 Impacta en la calidad de vida (de las poblaciones cercanas a las canteras, a causa del
ruido, el polvo, el aumento del tráfico y la existencia de vibraciones por explosiones).  
 Existen minerías de cielo abierto que utilizan el método de monitor hidráulico (agua
a presión) para el desprendimiento del material, lo que ocasiona un uso innecesario del
recurso hídrico y un aumento de la carga de sedimentación en ríos y cuerpos de agua. 
 No se consideran aspectos geotécnicos en las explotaciones, causando inestabilidad
en los 
taludes y, por ende, vulnerabilidad a la erosión y movimientos de masa. 

SECTOR DE SERVICIOS
¿EXISTEN DIFERENTES ACTIVIDADES ECONÓMICAS ASOCIADAS A ESTE
SECTOR QUE CLARAMENTE INFLUYEN EN LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
EN LAS CIUDADES, PRINCIPALMENTE?

 sector hospitalario, la generación de residuos patógenos y su deficiente selección,

separación y disposición, puede generar problemas asociados a la salud de las
personas que entren en contacto con ellos.
 sector hotelero, el agua constituye uno de los principales insumos. Por tanto, la
generación de residuos líquidos se convierte en uno de los mayores problemas, al
igual que el uso de energía. Así mismo, existen muchas sustancias que se pueden
considerar peligrosas tanto para la salud como para el medio ambiente (disolventes
orgánicos, líquidos inflamables, sustancias corrosivas).
 subsector de estaciones de servicio, el incorrecto manejo y disposición de los aceites
usados puede originar impactos relacionados con la disposición de metales pesados
presentes en este producto en las aguas de alcantarillado.

EJEMPLOS DE OTROS SECTORES SU CONTAMINACIÓN Y CAUSAS

Sector alimentos

Contaminación

• Efluentes líquidos •Generación de residuos (lodos y subproductos)

Causas

 Disposición inadecuada de residuos * Trampas de grasas ineficientes

Sector Textil

Contaminación

• Disposición de desechos tóxicos •Contaminación de agua (tintorerías)

Causas

• Prácticas de manufactura • Tipo de combustible

Sector Madera y muebles

Contaminación

• Procedencia de la materia prima • Ruido

Causas

• Falta de exigencias del mercado • Falta de mercado para subproductos

Sector Sustancias químicas

Contaminación

• Residuos tóxicos peligrosos • Emisiones atmosféricas

Causas

• Disposición inadecuada de residuos tóxicos • Tecnologías artesanales

Sector Fabricación de productos cerámico y otros minerales

Contaminación

• Emisiones atmosféricas • Residuos sólidos

Causas

• Tecnologías artesanales • Falta de exigencias del mercado

Sector agropecuario

Contaminación

• Contaminación del agua por uso de fertilizantes y pesticida sintéticos • Erosión del
suelo

Causa
 • Uso ineficiente de agua •Cultura campesina • Fumigaciones

Sector Minero

Contaminación

• Erosión • Contaminación hídrica

Causa

• Ubicación de las explotaciones •Técnicas de explotación

Sector Transporte

Contaminación

• Emisiones atmosféricas • Generación de residuos peligrosos como aceites quemados

y baterías obsoletas

Causas

• Falta de mantenimiento • Organización del sector

QUE ES CAPACIDAD EMPRESARIAL

Se entiende el desempeño del negocio frente a factores como competitividad, nivel de

formalización de una gestión ambiental, rentabilidad de la empresa, nivel de cumplimiento
legal, capacidad de innovación y mejoramiento continuo, y manejo de los recursos
humanos.

DE QUE DEPENDEN LOS FACTORES DEPENDEN

De una multiplicidad de variables tanto externas como internas de las unidades productivas

PYME LA GESTIÓN AMBIENTAL

Para la mayoría de las PYME la gestión ambiental no constituye un elemento relevante y

prioritario para su gestión. Esta baja prioridad se debe a un conjunto de factores como el
alto nivel de informalidad, la poca exigencia de sus mercados principalmente locales y la
baja capacidad de las autoridades ambientales para ejercer control y cumplimiento de la
normatividad ambiental.
QUE EMPRESAS SE CONSIDERAN COMO UN SECTOR PRIORITARIO EN
CUANTO AL MANEJO DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTA

PYME , estas empresas se consideran como un sector prioritario en cuanto al manejo de la

contaminación ambiental. Esto se explica no sólo por el nivel de contaminación generado,
sino también por su bajo nivel tecnológico, su incipiente capacidad de mejoramiento, su
informalidad y su ubicación principalmente en áreas residenciales.

En cuanto a su informalidad, la ubicación en sectores residenciales y su no registro formal

ante las cámaras de comercio de las ciudades dificulta su identificación como fuentes
contaminantes

CUÁL ES LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL ASOCIADA A LOS SECTORES

PRODUCTIVOS

Es clave resaltar que la problemática ambiental asociada a los sectores productivos tiene
gran relación con el nivel de gestión empresarial de los mismos, reflejo de su capacidad
para atacar dicha problemática. La adopción de esta gestión ambiental empresarial depende
de un conjunto de fuerzas, dentro de las que se encuentran las tendencias del mercado y las
políticas gubernamentales

Instrumentos para la promoción de la gestión ambiental

La adopción de una gestión ambiental empresarial depende de un conjunto de fuerzas

dentro de las que se encuentran las políticas gubernamentales.
Se distinguen instrumentos de tipo a) comando y control, b) incentivos económicos, c)
inversiones del gobierno, y d) basados en información. Estos instrumentos tienen también
una subdivisión, si son a) de carácter directo, o b) de carácter indirecto. Los primeros
requieren la supervisión continua del ente regulador, mientras que los segundos no.
los instrumentos de tipo directo exigen gran asignación de recursos para que las autoridades
ambientales puedan hacerles seguimiento; en tal caso este tipo de instrumentos son de poca
aplicación en el sector Pyme, dado el gran número de empresas y su poca “visibilidad”.

 Comando y control: Buscan incentivar la implementación de medidas para el

control de la contaminación. Entre estos instrumentos están la generación de
estándares de tecnología y relocalización.
 Incentivos económicos: Crean incentivos financieros para que el agente de política
tome su decisión basado en el esquema de costo-beneficio (en ese caso, dejará de
contaminar si dicha acción es menos costosa que la de contaminar). La importancia
de estos instrumentos es que son congruentes con el ambiente.
 Inversión gubernamental: Pueden ser el desarrollo de tecnologías limpias y/o las
instalaciones comunes para el tratamiento de desperdicios. (él mismo incentiva la
toma de decisiones empresariales puntuales).
 Basado en información: también buscan incluir a otras partes interesadas para
ejercer presión a favor del cumplimiento del objetivo de política. Pretenden dar a
conocer la magnitud y los efectos de las emisiones generadas por la industria, de tal
modo que las partes interesadas (comunidad, clientes, proveedores, entre otros)
puedan ejercer presión y alentar el cambio hacia la implementación de procesos de
 producción menos contaminantes, o la disposición adecuada de los desperdicios
generados.

Existe el caso muy frecuente en el que, para lograr un efecto deseado, se aplica una
combinación de instrumentos de diferentes clases.

Criterios para maximizar los efectos deseados.

1. Efectividad ambiental. Mayor efectividad ambiental, en la medida en que los

incentivos a la no contaminación sean permanentes.
2. Eficiencia económica. A la larga todos los instrumentos deben lograr que el costo de
contaminar sea mayor que el de no contaminar; el análisis debe incluir, claro está,
tanto los costos tangibles como los intangibles.
3. Equidad. Todos los actores deben percibir que su aporte en el esfuerzo por no
contaminar es igual o similar al de otros actores.
4. Factibilidad administrativa y costo. Los instrumentos deben ser coherentes con los
recursos económicos, humanos y estructurales de las instituciones que llevan a cabo
su seguimiento.
5. Aceptabilidad. Aunque es un criterio aparte, si un instrumento logra cumplir con los
requisitos antes mencionados, los regulados se inclinarán por su aceptabilidad.

Los antecedentes de la Producción más Limpia y su definición

El concepto de la Producción más Limpia, como tal, nace de uno de los documentos
fundamentales de la
Cumbre de Río sobre medio ambiente y sostenibilidad, la denominada Agenda 21. Contiene
un conjunto de programas destinados a alcanzar una guía para lograr el desarrollo
sostenible.

Diferencia entre Fin de tubo y PML

El fin de tubo se refiere al uso de una variedad de tecnologías y productos para el

tratamiento de los desechos sólidos, los vertimientos líquidos, las emisiones gaseosas y, en
general, todo tipo de contaminación una vez producida. Estas tecnologías, en general, no
reducen la contaminación, sino que disminuyen su toxicidad trasladándola de un medio a
otro.

PML, por el contrario, es una estrategia que busca prevenir la generación de la

contaminación en la fuente, en vez de controlarla al final del proceso.

la mayor eficiencia económica también está asociada a:

 Un menor uso de materias primas y energía,
 Una recuperación de materiales y subproductos,
 Menores pagos por impuestos y multas ambientales.

Se puede alcanzar una reducción de 20 a 30% de la contaminación sin necesidad de hacer

inversiones de capital; y puede lograrse una reducción adicional de 20% o más con
inversiones. Además de generar beneficios para el sector productivo, también produce
resultados positivos en otras partes interesadas. Por ejemplo, a la comunidad, porque ésta
obtiene una mejor calidad de vida; a los inversionistas, porque ante un mejor desempeño
ambiental de las empresas se puede generar valor; y a la administración pública, porque
reduce sus costos de operación.

La implementación de la PML puede darse a nivel de las empresas o a nivel gubernamental.

En primera instancia, la Producción más Limpia como estrategia preventiva se implementa
a nivel empresarial, en el cambio de procedimientos de operación, en tecnología y
estrategias administrativas. Representa igualmente
beneficios para los diferentes actores de su entorno, como son la disminución de la
contaminación ambiental y el desarrollo económico, con sus beneficios sociales
relacionados.

Actores del entorno de la producción mas limpia

  Autoridades ambientales: son coordinadores de la política nacional ambiental que
buscan facilitar y promocionar la adopción del concepto en las empresas a través de
los diferentes instrumentos. El beneficio por parte de la autoridad se ve reflejado en
la prevención y minimización de la contaminación.
 Los gremios: representan al sector empresarial, pueden facilitar la competitividad
de las empresas por medio de la multiplicación de experiencias exitosas y a través
de la negociación de proyectos que los favorezcan.
 Las universidades: desempeñan un papel importante en la creación de sensibilidad
y capacidades profesionales y su beneficio se ve relejado en la oportunidad de
innovación del desarrollo y comercialización de servicios que estos ofrezcan, como
son cursos de capacitación y proyectos de investigación.
 Consultores especializados: relacionado a su capacidad técnica, la implementación
de las alternativas especificas en el interior de las empresas, representan una
oportunidad de negocio a través de la oferta de sus servicios.
 Entes territoriales: se debe realizar un trabajo en conjunto para garantizar el
mejoramiento ambiental y la competitividad de la empresa, con los respectivos
planes del gobierno, los proyectos generando beneficios económicos, sociales y
ambientales.

Las necesidades para facilitar la implementación de estrategia preventiva

 El control a través de la regulación directa no es siempre efectivo, por la

complejidad de los problemas ambientales.
 El aumento de regulación directa trae beneficios escasos para las empresas y, en
consecuencia, no facilita su cumplimiento.
 La innovación en el uso de otros instrumentos que van más allá del cumplimiento de
la normatividad ambiental.
 Optimización de recursos en el cumplimiento de metas y objetivos ambientales.
 La efectividad de la coordinación entre el sector productivo y el gobierno para
mejorar el desempeño ambiental empresarial.
 Certeza del sector productivo en la planificación de políticas ambientales y
necesidades de inversión.
  Participación del sector productivo en decisiones de políticas ambientales,
seguimiento y monitoreo de la gestión ambiental, diseño de la legislación.

La Producción más Limpia, como mecanismo de política, es actualmente una de las

alternativas de vanguardia para el manejo de estos problemas de contaminación. Su
importancia radica en una estrategia preventiva que utiliza un enfoque más proactivo en la
solución de los problemas y están acordes con los principios del desarrollo sostenible.

Como también lado, la Producción más Limpia puede considerarse como una estrategia
empresarial enfocada hacia procesos productivos, productos y servicios, a fin de reducir
costos, incentivar innovaciones y reducir los riesgos relevantes al ser humano y al medio
ambiente.

Sus alcances
 internos: La calidad del producto, el acceso de tecnología alternativas, la
disponibilidad de capital y la resistencia cultural.
 Externos: políticas macroeconómicas y ambientales, aspectos financieros, la presión
de la comunidad, la demanda en el mercado de productos sostenibles y el acceso de
tecnología alternativas.