GUARDAR Y ORGANIZAR MATERIAL CAMBIO CLIMÁTICO

Cambio climático ONU

El cambio climático es el mayor desafío de nuestro tiempo y nos encontramos en un momento
decisivo. Desde pautas meteorológicas cambiantes, que amenazan la producción de alimentos,
hasta el aumento del nivel del mar que incrementa el riesgo de inundaciones catastróficas, los
efectos del cambio climático son de alcance mundial y de una escala sin precedentes. Si no se
toman medidas drásticas desde hoy, será más difícil y costoso adaptarse a estos efectos en el
futuro.

La huella humana en los gases de efecto invernadero

Los gases de efecto invernadero (GEI) se producen de manera natural y son esenciales para la
supervivencia de los seres humanos y de millones de otros seres vivos ya que, al impedir que parte
del calor del sol se propague hacia el espacio, hacen la Tierra habitable. Pero después de más de
un siglo y medio de industrialización, deforestación y agricultura a gran escala, las cantidades de
gases de efecto invernadero en la atmósfera se han incrementado en niveles nunca antes vistos en
tres millones de años. A medida que la población, las economías y el nivel de vida crecen, también
lo hace el nivel acumulado de emisiones de ese tipo de gases.

Se han relacionado científicamente varios hechos:

La concentración de GEI en la atmósfera terrestre está directamente relacionada con la

temperatura media mundial de la Tierra;

Esta concentración ha ido aumentando progresivamente desde la Revolución Industrial y, con ella,
la temperatura mundial;

El GEI más abundante y que representa alrededor de dos tercios de todos los tipos de GEI, es el
dióxido de carbono (CO2), resultado de la quema de combustibles fósiles.

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático de la ONU (IPCC)

El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) fue creado por la
Organización Meteorológica Mundial (OMM) y la ONU Medio Ambiente con el objetivo de
proporcionar una fuente objetiva de información científica. En 2013 el IPCC proporcionó más
claridad sobre el papel de la actividad humana en el cambio climático cuando publicó su Quinto
Informe de Evaluación. Su conclusión es categórica: el cambio climático es real y las actividades
humanas son sus principales causantes.

Quinto Informe de Evaluación

El Informe proporciona una evaluación exhaustiva del aumento del nivel del mar y sus causas a lo
largo de las últimas décadas. También calcula las emisiones acumuladas de CO2 desde la época
preindustrial y ofrece una estimación sobre futuras emisiones de CO2 con el objetivo de limitar el
calentamiento a menos de 2 ˚C. En 2011, ya se había emitido aproximadamente la mitad de esta
cantidad límite. El informe encontró que:

De 1880 a 2012 la temperatura media mundial aumentó 0,85 °C.

Los océanos se han calentado, las cantidades de nieve y hielo han disminuido y el nivel del mar ha
subido. De 1901 a 2010, el nivel medio mundial del mar ascendió 19 cm, ya que los océanos se
expandieron debido al hielo derretido por el calentamiento. La extensión del hielo marino en el
Ártico ha disminuido en cada década desde 1979, con una pérdida de 1,07 × 106 km2 de hielo
cada diez años.

Debido a la concentración actual y a las continuas emisiones de gases de efecto invernadero, es

probable que el final de este siglo la temperatura media mundial continúe creciendo por encima
del nivel preindustrial. Así, los océanos se calentarán y el deshielo continuará. Se estima que el
aumento del nivel medio del mar será de entre 24 y 30 centímetros para 2065 y de 40 a 63
centímetros para 2100 en relación al periodo de referencia de 1986-2005. La mayoría de los
efectos del cambio climático persistirán durante muchos siglos, incluso si se detienen las
emisiones.

Existen pruebas alarmantes de que se pueden haber alcanzado o sobrepasado puntos de inflexión
que darían lugar a cambios irreversibles en importantes ecosistemas y en el sistema climático del
planeta. Ecosistemas tan diversos como la selva amazónica y la tundra antártica pueden estar
llegando a umbrales de cambio drástico debido al calentamiento y a la pérdida de humedad. Los
glaciares de montaña se encuentran en alarmante retroceso y los efectos producidos por el
abastecimiento reducido de agua en los meses más secos tendrán repercusiones sobre varias
generaciones.

Calentamiento global de 1,5ºC

En octubre de 2018, el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC)

publicó un informe especial sobre los impactos del calentamiento global a 1,5°C, encontrando que
limitar el calentamiento global a este nivel requerirá cambios rápidos, de gran alcance y sin
precedentes en todos los aspectos de la sociedad, según mencionó el IPCC en su nueva evaluación.
Con ventajas claras para la gente y ecosistemas naturales, el informe encontró que la limitación
del calentamiento global a 1.5ºC comparado con 2ºC podría ir de la mano con el compromiso de
asegurar una sociedad más sostenible y equitativa. Mientras estimaciones previas se enfocan en
determinar el daño que se ocasionaría si la temperatura media llegara a los 2°C, este informe
establece que muchos de los impactos adversos del cambio climático se producirían ya en los
1,5°C.

Además, el informe destaca una serie de impactos del cambio climático que podrían evitarse si la
marca de calentamiento global máxima se establece en 1,5ºC en lugar de 2ºC o más. Por ejemplo,
para 2100, el aumento del nivel del mar mundial sería 10 cm más bajo con un calentamiento
global de 1,5°C. Las probabilidades de tener un Océano Ártico sin hielo durante el verano
disminuirá a una vez por siglo con el máximo en 1,5ºC, en lugar de una vez por década, si la marca
se establece en los 2ºC. Los arrecifes de coral disminuirían entre un 70 y 90 por ciento con un
calentamiento global de 1,5 ° C, mientras que con 2ºC, se perderían prácticamente todos (99 por
ciento).

El informe expone que limitar el calentamiento global a 1,5°C requeriría transiciones "rápidas y de
gran calado" en la tierra, la energía, la industria, los edificios, el transporte y las ciudades. Las
emisiones netas mundiales de dióxido de carbono (CO2) de origen humano tendrían que
reducirse en un 45 por ciento para 2030 con respecto a los niveles de 2010, y seguir disminuyendo
hasta alcanzar el "cero neto" aproximadamente en 2050. Esto significa que se debería compensar
cualquier emisión remanente eliminando el CO2 de la atmósfera.

Los instrumentos jurídicos de las Naciones Unidas

Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

El sistema de las Naciones Unidas está a la vanguardia de los esfuerzos para salvar nuestro
planeta. En 1992, la Cumbre para la Tierra dio lugar a la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC) como primer paso para afrontar el problema. Hoy en día
cuenta con una composición casi universal. Un total de 197 países han ratificado la Convención,
convirtiéndose en Partes de la misma. El objetivo final de la Convención es prevenir una
interferencia humana "peligrosa" con el sistema climático.

Protocolo de Kyoto

En 1995 los países iniciaron las negociaciones para fortalecer la respuesta mundial al cambio
climático y, dos años después, adoptaron el Protocolo de Kyoto. Este obliga jurídicamente a los
países desarrollados que son Parte a cumplir unas metas de reducción de las emisiones. El primer
período de compromiso del Protocolo comenzó en 2008 y finalizó en 2012. El segundo período de
compromiso empezó el 1 de enero de 2013 y terminará en 2020. Hoy en día hay 197 Partes en la
Convención y 192 en el Protocolo de Kyoto.

Acuerdo de París

En la 21ª Conferencia en Parísel 2015, las Partes en la CMNUCC alcanzaron un acuerdo histórico
con el objetivo de combatir el cambio climático y acelerar e intensificar las acciones y las
inversiones necesarias para un futuro sostenible con bajas emisiones de carbono. El Acuerdo de
París se basa en la Convención y, por primera vez, agrupa a todas las naciones bajo una causa
común: realizar ambiciosos esfuerzos con el objetivo de combatir el cambio climático y adaptarse
a sus efectos, con mayor apoyo para ayudar a los países en desarrollo a que lo hagan. De esta
manera, define un nuevo camino en el esfuerzo climático a nivel mundial.

El principal objetivo del Acuerdo de París es reforzar la respuesta mundial a la amenaza del cambio
climático manteniendo el aumento de la temperatura mundial en este siglo por debajo de los 2 ˚C
con respecto a los niveles preindustriales y proseguir con los esfuerzos para limitar aún más el
aumento de la temperatura a 1,5 ˚C.

En el Día de la Tierra, el 22 de abril de 2016, 175 líderes mundiales firmaron el Acuerdo de París en
la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Este fue, con diferencia, el acuerdo internacional
que más países firmaron en un solo día. Otros también lo han firmado desde entonces.
Actualmente hay 184 países que se han sumado al Acuerdo de París.
Cumbre del clima 2019

El 23 de septiembre de 2019, el Secretario General António Guterres convocó a los Estados

Miembros a que participaran en la cumbre sobre el clima donde se reunieron los líderes del
mundo, el sector privado y la sociedad civil con la finalidad de respaldar el proceso multilateral e
incrementar y acelerar la acción climática. Para dirigir los preparativos de la Cumbre sobre Cambio
Climático 2019 el Secretario General nombró a Luis Alfonso de Alba, ex diplomático mexicano,
como su Enviado Especial. La Cumbre se enfocó en sectores clave donde la acción puede generar
una mayor diferencia —industria pesada, soluciones ecológicas, ciudades, energía, resilencia y
finanzas para el cambio climático. Los líderes del mundo informaron acerca de las acciones que
están llevando a cabo, y qué propuestas darán para la próxima Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Clima en 2020, donde se renovarán y aumentarán los compromisos. Al cierre de la
Cumbre, el Secretario General animó encarecidamente a “aprovechar el impulso, la cooperación y
la ambición, ya que todavía tenemos un largo camino por recorrer. Se necesita mucho más para
neutralizar las emisiones de carbono para 2050 y limitar el calentamiento global a 1,5 ºC para
finales de siglo. Necesitamos más planes concretos, más ambición, más países y más negocios.
Necesitamos que todas las instituciones financieras, públicas y privadas, elijan de una vez por
todas, la economía verde”.

¿Qué es el cambio climático?

Autor: Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
El cambio climático es considerado uno de los problemas ambientales más importantes de nuestro
tiempo, y puede definirse como todo cambio significativo en el sistema climático del planeta, que
permanece por décadas o más tiempo.

El cambio climático puede darse por causas naturales, o como resultado de actividades humanas.

El calentamiento global es la manifestación más evidente del cambio climático, y se refiere al

incremento promedio de las temperaturas terrestres y marinas a nivel global. En las tres últimas
décadas la superficie de la Tierra se ha vuelto cada vez más cálida, y se han superado los registros
de cualquier época precedente a 1850.

A pesar de que el clima del planeta ha cambiado a lo largo del tiempo en forma natural, existen
claras evidencias de que el cambio climático puede ser atribuido a efectos ocasionados por
actividades humanas.

¿QUÉ ES EL CAMBIO CLIMÁTICO?

Un cambio climático se define como la variación en el estado del sistema climático, formado por la
atmósfera, la hidrosfera, la criosfera, la litosfera y la biosfera, que perdura durante periodos de
tiempo suficientemente largos hasta alcanzar un nuevo equilibrio. Puede afectar tanto a los
valores medios meteorológicos como a su variabilidad y extremos.

Los cambios climáticos han existido desde el inicio de la historia de la Tierra, han sido graduales o
abruptos y se han debido a causas diversas, como las relacionadas con los cambios en los
parámetros orbitales, variaciones de la radiación solar, la deriva continental, periodos de
vulcanismo intenso, procesos bióticos o impactos de meteoritos. El cambio climático actual es
antropogénico y se relaciona principalmente con la intensificación del efecto invernadero debido a
las emisiones industriales procedentes de la quema de combustibles fósiles.

Los científicos trabajan activamente para entender el clima pasado y futuro mediante
observaciones y modelos teóricos. Para ello recopilan un registro climático del pasado remoto de
la Tierra basado en la evidencia geológica a partir de sondeos geotécnicos de perfiles térmicos,
testigos de hielo, registros de la flora y fauna como crecimiento de anillos de árboles y de corales,
procesos glaciares y periglaciares, análisis isotópico y otros análisis de las capas de sedimento y
registros de los niveles del mar del pasado. Cualquier variación a largo plazo observado a partir de
estos indicadores (proxies) puede indicar un cambio climático.

El registro instrumental provee de datos más recientes. Buenos ejemplos son los registros
instrumentales de temperatura atmosférica y las mediciones de la concentración de CO2
atmosférico. No debemos olvidar el enorme flujo de datos climatológicos procedente de los
satélites en órbita pertenecientes principalmente de los programas de observación de La Tierra de
NASA y ESA

Los modelos de circulación general se utilizan a menudo en los enfoques teóricos para intentar
reconstruir los climas del pasado, realizar proyecciones futuras y asociar las causas y efectos del
cambio climático.

PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL

SEGÚN LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO DE

RIO 92, SOSTIENE QUE SON SIETE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL:

1.- PRINCIPIO DE SOBERANÍA SOBRE LOS RECURSOS Y LA RESPONSABILIDAD DE NO CAUSAR DAÑO

AL AMBIENTE DE OTROS ESTADOS O EN ÁREAS FUERA DE LA JURISDICCIÓN NACIONAL.

El derecho internacional ambiental se ha desarrollado entre dos principios aparentemente

contradictorios. Primero, los estados tienen derechos soberanos sobre sus recursos naturales.
Segundo, los estados no deben causar daño al medio ambiente.

Los estados deben cooperar en la conservación y compartir los beneficios económicos de esas
zonas.

2.- PRINCIPIO DE BUENA VECINDAD Y COOPERACIÓN INTERNACIONAL

Coloca en los estados la responsabilidad de no dañar el medio ambiente; también confía a los
estados la obligación de prohibir actividades dentro del territorio del estado contrarias a los
derechos de otros estados y que podrían dañar a otros estados y a sus habitantes, está
estrechamente relacionado con la obligación de cooperar para investigar, identificar y evitar daños
ambientales.

3. PRINCIPIOS DE ACCIÓN PREVENTIVA

El principio de prevención de la contaminación debe diferenciarse de la obligación de evitar daños

ambientales. De acuerdo a esta nueva norma, un estado puede estar obligado a prevenir daños
dentro de su propia jurisdicción.

4.- PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN

Establece que cuando existe un peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica
absoluta no se utilizará como justificación para postergar la adopción de medidas eficaces en
costos para evitar la degradación del medio ambiente.

5.- PRINCIPIO CONTAMINADOR-PAGADOR/ OBLIGACIÓN DE INDEMNIZAR POR DAÑOS.

Los estados tienen la responsabilidad de garantizar que las actividades que se realizan dentro de
su jurisdicción o su control no causen daño al medio ambiente de otros estados o áreas fuera de los
límites de su jurisdicción nacional. Todo estado que haya cometido una violación al derecho
internacional debe poner fin a esa manera ilegal de proceder y restablecer la situación anterior a la
conducta ilegal. Si fuera imposible restablecer las circunstancias anteriores, el estado debe pagar
indemnización.

6.- PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD COMÚN, AUNQUE DIFERENCIADA

Debido a las diferentes orientaciones en el desarrollo y a la necesidad de compartir la

responsabilidad de la degradación ecológica, algunos países tendrían que asumir una mayor
proporción del peso de la conservación. La idea es que los estados deben cumplir con las
obligaciones internacionales de conservación del medio ambiente teniendo en cuenta la equidad y
de conformidad con sus responsabilidades en común, aunque diferenciadas y con sus respectivas
capacidades.

7.- PRINCIPIO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Se define por primera vez en el Informe Brundtland, como un desarrollo que satisface las
necesidades del presente, sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones de satisfacer
las suyas. Se impone la idea de las limitaciones en la capacidad del medio ambiente para satisfacer
las necesidades del presente y del futuro. El desarrollo sostenible sugiere que la idea central de
la labor de protección del medio ambiente es el mejoramiento de la condición humana.

PROPUESTA DEL SIMPOSIO

EL ACCESO A LA JUSTICIA AMBIENTAL.
¿CUANDO SE UNIÓ Y CUANDO SE RATIFICARON?
 DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO

 CUMBRE DE LA TIERRA RIO

 CUMBRE DE JOHANNESBURGO

 CUMBRE DE BALI

 PROTOCOLO DE KIOTO

 PROTOCOLO DE NAGOYA

 PROTOCOLO DE CARTAGENA

 CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICAS