1 Circular FONPET 2019 - 52250 - EL CHARCO - NARIÑO

3.2.1.1.
Grupo FONPET
Doctor(a)
MILTON CUERO TEJADA
ALCALDE(SA)
Calle 7 No. 1 - 65 Palacio Municipal.
EL CHARCO – NARIÑO
Radicado entrada
No. Expediente 24941/2019/OFI
Asunto: Cubrimiento del pasivo pensional y uso de los

recursos del FONPET.
Respetado(a) ALCALDE(SA)
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público le reitera que el trámite ante este Ministerio para efectos
del retiro de recursos del FONPET, no tiene ningún costo, de igual manera, se le recuerda, que no
se requiere de la gestión de intermediario alguno.
Así las cosas, conforme a lo dispuesto en la Ley 549 de 1999, este Ministerio como administrador del
FONPET procede a comunicarle a su entidad el estado de cubrimiento de su pasivo pensional, por Sector,
en los términos del Artículo 2.12.3.16.5 del Decreto 117 de 2017, teniendo en cuenta el total de recursos
acumulados por Sector del FONPET, a la fecha de corte 31 de diciembre de 2018, así como el valor de los
cálculos actuariales del pasivo pensional al 31 de diciembre de 2018.
De igual forma se presenta el nivel de cubrimiento del pasivo pensional de su entidad territorial y el uso de
los recursos por cada uno de los Sectores del FONPET, esto es, Salud, Educación y Propósito General,
tanto para el pago del pasivo pensional, objetivo fundamental del FONPET, como para aquellos que se
generan por excedentes luego de cubrir dicho pasivo pensional.
1. CUMPLIMIENTO DE REQUSITOS HABILITANTES PARA EL RETIRO DE LOS RECURSOS DEL

FONPET
Conforme a lo anunciado mediante Carta Circular “Información para las Entidades Territoriales Sobre
Temas Fonpet Vigencia 2019”, expedida por este Ministerio el 25 de enero de 2019, desde esa misma
fecha, se encuentra disponible la plataforma electrónica por la cual se deben presentar los requisitos
habilitantes para efectos del retiro de recursos del FONPET. Al respecto, le aclaramos, que la entidad
territorial debe cumplir con los requisitos establecidos en las normas, reglamentaciones y procedimientos
Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Código Postal 111711
PBX: (571) 381 1700
Atención al ciudadano (571) 6021270 - Línea Nacional: 01 8000 910071
atencioncliente@minhacienda.gov.co
Carrera 8 No. 6C- 38 Bogotá D.C.
www.minhacienda.gov.co
Continuación oficio Página 2 de 12
vigentes, mediante el envío de documentos en medio magnético a través de la Sede Electrónica del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, siguiendo la ruta:
www.minhacienda.gov.co Atención al público Trámites Sede Electrónica Catálogo de Trámites

FONPET Requisitos Habilitantes Iniciar Trámite
El término “Requisitos Habilitantes” hace referencia al mecanismo electrónico habilitado para que las
entidades territoriales puedan presentar en línea los documentos que les son de obligatorio cumplimiento
ante el FONPET, los cuales solo serán recibidos mediante este mecanismo.
Para proceder con la carga en línea de estos documentos, la entidad territorial debe adelantar previamente
un proceso de “Registro” en la Sede Electrónica del Ministerio de Hacienda y Crédito Público de acuerdo
con el procedimiento establecido para tal fin en la Guía Detallada Registro de Usuario Sede Electrónica,
que se encuentra publicada en la siguiente ruta:
www.minhacienda.gov.co Gestión misional Seguridad Social FONPET Guías Fonpet
Sin embargo, si la entidad ya realizó el Registro para retirar recursos excedentes del FONPET en vigencias
anteriores, ese mismo Registro le sirve para este año, y no requiere de uno nuevo.
El mecanismo “Requisitos Habilitantes” se estructuró en tres bloques independientes: 1) Certificaciones de

Pensiones 2) Cumplimiento Régimen Pensional y Venta de Activos y 3) Soportes Cumplimiento Pago de
Seguridad Social.
En relación con el cumplimiento de “Requisitos habilitantes” - Bloque 3, “Soportes Cumplimiento pago de

Seguridad Social”, dada la existencia de deudas con las Administradoras de Fondos de Pensiones,
identificadas por este Ministerio mediante cruces de información aleatorios y selectivos, de acuerdo con lo
dispuesto en el Artículo 2.12.3.6.2 del Decreto 117 de 2017, le manifestamos que la entidad territorial
registra el siguiente estado:
Nombre Entidad Territorial Bloque 3 - Estado

EL CHARCO – NARIÑO CUMPLE REQUISITO
Adicionalmente, es importante aclarar que mediante el mecanismo “Requisitos Habilitantes” también se

evalúa si la entidad territorial presenta la categoría de “Rezagada”, dependiendo de si la información
enviada a PASIVOCOL no ha sido apta para la aprobación del cálculo actuarial durante las últimas tres
vigencias, en cuyo caso la entidad territorial no podrá retirar excedentes del Sector Propósito General del
FONPET, hasta tanto no salga del status de “Rezagada” frente al Programa de Historias Laborales
PASIVOCOL.

PBX: (571) 381 1700
Para el caso específico de esta entidad territorial, PASIVOCOL reporta, el siguiente status:
Nombre Entidad Territorial Status PASIVOCOL

EL CHARCO – NARIÑO REZAGADA
En caso de que la entidad territorial requiera información adicional sobre el “Registro” o “Presentación” de
la información relacionada con Requisitos Habilitantes a través de la Sede Electrónica del MHCP, se podrá
comunicar directamente con la Dirección de Regulación Económica de la Seguridad Social, para aclarar
cualquier inquietud que se le presente.
2. NIVEL DE CUBRIMIENTO DEL PASIVO PENSIONAL POR CADA SECTOR DEL FONPET A 31
DE DICIEMBRE DE 2018
A continuación, se presenta la información del pasivo pensional, recursos acumulados y porcentaje de

cobertura por Sectores del FONPET a 31 de diciembre de 2018, de su entidad territorial.
Sector Pasivo Pensional ($) Recursos acumulados ($) % de

31/12/2018 31/12/2018 Cobertura
Educación 17.561.160.589 421.272.170 2,40
Salud - 1.071.613.514 -
Propósito
78.440.112.156 22.229.919.292 28,34
General*
*Descontado el valor de la reserva para cuotas partes pensionales, Artículo 357 de la Ley 1819 de 2016.
3. CUBRIMIENTO Y USO DE LOS RECURSOS POR SECTOR DEL FONPET
3.1 CUBRIMIENTO Y USO DE LOS RECURSOS DEL SECTOR EDUCACIÓN DEL FONPET
META DE
APORTES APORTES
CÁLCULO ACTUARIAL PASIVO COBERTURA CUBRIMIENTO EXCEDENTES** SECTOR
EFECTUADOS AÑOS VALORIZADOS ($) %
FOMAG ($) PENSIONAL ($) PENSIONAL ($) ($)
ANTERIORES ($) (31/12/2018) (6)=(5)/(3)
(1) (3)=(1)-(2)* (125% PASIVO) (7)=(5)-(4)
(2) (5)
(4)=1.25x(3)
18.124.683.148 563.522.558 17.561.160.589 21.951.450.736 421.272.170 2,40 -
* En caso que este valor sea negativo se deberán reintegrar recursos a la entidad territorial mediante procedimiento establecido por el
Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
** Se descuentan excedentes originados en traslados del Sector Propósito General al Sector Educación, realizados durante la vigencia
2018, dado que el Parágrafo del Artículo 2.12.3.8.2.11 del Decreto 117 de 2017 indica que deben reintegrarse al Sector Propósito General
del FONPET.

PBX: (571) 381 1700
A. INFORMACIÓN ÚTIL PARA TODAS LAS ENTIDADES TERRITORIALES
Los recursos que la entidad territorial tiene acumulados en el Sector Educación del FONPET a diciembre
31 de 2018, deberán ser utilizados durante la vigencia fiscal 2019 para pagar la deuda correspondiente al
pasivo pensional de la entidad territorial con el FOMAG, en los términos establecidos en el Artículo 44 de
la Ley 1940 de 2018 y del Parágrafo 2° del Artículo 18 de la Ley 715 de 2001, de modo que el FONPET
deberá girar al FOMAG como amortización de la deuda pensional de los entes territoriales los recursos
acumulados por cada una de ellas en el Sector Educación del FONPET, teniendo en cuenta el valor del
pasivo pensional registrado en el Sistema de Información del Fondo y las necesidades de financiamiento
de la nómina de pensionados que determine el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Sin embargo,
cuando por efecto de la actualización de los cálculos actuariales de las entidades territoriales resulten giros
superiores al pasivo pensional, estos serán abonados a favor de la entidad territorial durante la vigencia
fiscal siguiente. Para este propósito, se tendrán en cuenta los recursos acumulados en el Sector Educación
del FONPET, a diciembre 31 de 2018, los traslados de recursos del Sector Propósito General al Sector
Educación, para cubrir faltantes, y el valor del pasivo pensional registrado en el Sistema de Información del
FONPET, a esa fecha.
B. CUANDO LA ENTIDAD TERRITORIAL TIENE CUBRIMIENTO SUPERIOR AL 125% EN EL

SECTOR EDUCACIÓN DEL FONPET
Si la entidad territorial presenta para esta vigencia excedentes en el Sector Educación del FONPET, deberá
destinarlos a financiar proyectos de inversión en el Sector Educación teniendo en cuenta los lineamientos
que para los efectos establezca el Ministerio de Educación Nacional y la destinación específica de la fuente
de la cual provengan estos recursos, de acuerdo con lo señalado en el inciso 5° del Artículo 147 de la Ley
1753 y en el Artículo 2.12.3.8.3.7 del Decreto 117 de 2017.
Se le recuerda, que en el evento en que la entidad territorial cuente con recursos excedentes en el Sector
Educación del FONPET, ésta deberá solicitar su retiro en línea, a través de la Sede Electrónica del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, y que este trámite opera de manera conjunta con la solicitud de
retiro de excedentes del Sector Propósito General del FONPET.
Adicionalmente, es importante precisar que la entidad territorial solo puede solicitar y retirar los excedentes
del Sector Educación del FONPET, si cumple con los “Requisitos Habilitantes” y si está al día con los
aportes al FONPET y con los aportes de cotizaciones a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).

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3.2 CUBRIMIENTO Y USO DE LOS RECURSOS DEL SECTOR SALUD DEL FONPET
META DE COBERTURA APORTES VALORIZADOS

EXCEDENTES
PASIVO PENSIONAL($) PENSIONAL ($) ($) CUBRIMIENTO
FUENTES % SECTOR ($)
(1) (125% PASIVO) (31/12/2018)
(4)=(3)/(1) (5)=(3)-(2)
(2)=1.25x(1) (3)
LOTTO EN
868.986.251
- - LÍNEA - 1.071.613.514
OTROS* 202.627.262
* Incluye fuentes como: SGP Salud, Situado Fiscal y Rendimientos para cada caso.
Los recursos acumulados en el Sector Salud del FONPET (Lotto en Línea, SGP Salud, Situado Fiscal y
Rendimientos), a diciembre 31 de 2018, deben ser utilizados por la entidad territorial para financiar el pago
del pasivo pensional de dicho Sector, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 2° de la Ley 549 de
1999, el Artículo 147 de la Ley 1753 de 2015 y el Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y
Crédito Público, mediante Contratos de Concurrencia, así como el pago de Otras Obligaciones Pensionales
no incluidas en dichos Contratos, como las causadas por personas no certificadas como beneficiarios de
la concurrencia, por el extinto Fondo Prestacional del Sector Salud, y las causadas por las Instituciones
Hospitalarias, entre el 1° de enero de 1994 y el 30 de junio de 1995, siempre que hayan sido asumidas
como propias por las entidades territoriales y tengan cálculo actuarial aprobado en PASIVOCOL.
Para efectos de retirar recursos del Sector Salud del FONPET, destinados a pagar el pasivo pensional de
la entidad territorial con el Sector Salud, la entidad debe seguir los lineamientos establecidos mediante la
Carta Circular “Procedimiento para retirar recursos del Sector Salud del FONPET destinados a financiar el
pasivo pensional de las entidades territoriales con el Sector Salud, así como gestionar el retiro de recursos
excedentes de Lotto en Línea del FONPET para invertirlos en la Atención de los Servicios de Salud”,
expedida por este Ministerio el 29 de noviembre de 2016, la cual puede ser consultada a través de la
siguiente ruta:
www.minhacienda.gov.co Gestión Misional Seguridad Social FONPET Normativa Circulares

SECTOR SALUD DEL FONPET
Cuando la entidad territorial no tiene pasivo pensional con el Sector Salud, o teniéndolo, éste se encuentra
plenamente financiado, su entidad puede solicitar el retiro de los recursos excedentes de Lotto en Línea
acumulados en el Sector Salud del FONPET, atendiendo los procedimientos establecidos mediante la
mencionada Carta Circular expedida por este Ministerio el 29 de noviembre de 2016.

PBX: (571) 381 1700
Los recursos excedentes de Lotto en Línea retirados del FONPET, deben destinarse según lo ordenado
por el Decreto Único Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público, de la siguiente manera:
i. Municipios, Distritos o Departamentos para la cofinanciación del aseguramiento en el Régimen

Subsidiado o para el saneamiento de las obligaciones pendientes de pago por concepto de
contratos del Régimen Subsidiado suscritos hasta marzo 31 de 2011.
ii. Departamentos o Distritos pueden destinar los recursos de Lotto en Línea a financiar el
saneamiento fiscal y financiero de las Empresas Sociales del Estado categorizadas en riesgo
financiero medio y alto, y solamente cuando el saneamiento fiscal y financiero de las ESES esté
plenamente financiado, podrán destinar estos recursos a la inversión en infraestructura de la red
pública de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud.
iii. Departamentos con Corregimientos Departamentales, pueden destinar los recursos de Lotto en
Línea a los usos relacionados en el literal anterior, sólo cuando existan remanentes, luego de
aplicar los recursos al saneamiento de las obligaciones pendientes de pago por concepto de
contratos del Régimen Subsidiado suscritos hasta el 31 de marzo de 2011.
Por su parte, de acuerdo con lo señalado en el Artículo 45 de la Ley 1940 de 2018: “En cumplimiento de lo
dispuesto, por la Ley 643 de 2001 para el caso de los municipios y por la Ley 1753 de 2015 para todas las
entidades territoriales, el Fonpet deberá efectuar el giro de recursos acumulados en el sector salud a 31 de
diciembre de 2018, a la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud
-ADRES-, correspondiente a las entidades territoriales para las cuales, a esa misma fecha de corte, se haya
determinado la no existencia de pasivos pensionales del sector salud o que los mismos se encuentren
totalmente financiados, de acuerdo con el registro en el Sistema de Información del Fonpet, según los
requerimientos de cofinanciación del gasto corriente del régimen subsidiado y la programación de caja, que
establezca el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Las entidades territoriales registrarán
presupuestalmente sin situación de fondos estas operaciones y realizarán el respectivo registro contable
con base en la información que suministre el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.”.
Adicionalmente, es importante tener en cuenta lo establecido en el Artículo 238 de la Ley 1955 de 2019
(Plan Nacional de Desarrollo 2018 - 2022), que las entidades territoriales pueden disponer de los recursos
excedentes de Lotto en Línea del Sector Salud del FONPET, sin perjuicio de los usos ya definidos en la
Ley, como fuente de financiación para lograr el saneamiento financiero definitivo de las cuentas de servicios
y tecnologías en salud no financiadas por la UPC del Régimen Subsidiado prestados hasta el 31 de
diciembre de 2019.

PBX: (571) 381 1700
3.3 CUBRIMIENTO Y USO DE LOS RECURSOS DEL SECTOR PROPÓSITO GENERAL DEL
FONPET
RESERVA PARA ACUMULADO CUBRIMI EXCEDENTES TRASLADOS

125% PASIVO APORTES CUOTAS PARTES MENOS ENTO BRUTOS PARA SECTORES
PASIVO EXCEDENTES
PENSIONAL VALORIZADOS ($) RESERVA DEL SECTOR SALUD O
PENSIONAL ($) SECTOR NETOS* ($)
($) ($) (4) CUOTAS -SIN OTROS EDUCACIÓN Y/O
(1)** % (9)=(7)-(8)
(2)=1.25x(1) (3) PARTES ($) SECTORES ($) PROVISIÓN DE
(5)=(3)-(4) (6)=(5)/( (7)=(5)-(2) TIMBRE ($)
1) (8)
78.440.112.156 98.050.140.195 22.253.503.156 23.583.864 22.229.919.292 28,34 - - -
*Descuenta las necesidades de financiación de los Sectores Salud y Educación, de acuerdo con el artículo 2.12.3.8.2.11 del Decreto 117 de
2017. Así como la provisión de recursos de las fuentes Impuesto de Timbre, según la Ley 549 de 1999.
** Actualmente, la Entidad EL CHARCO – NARIÑO tiene una calificación 0 (cero), no se ha postulado en calidad de información del proyecto
PASIVOCOL razón por la cual obtuvo una disminución de su Pasivo Pensional de $ 0 (cero pesos)
Los recursos acumulados en el Sector Propósito General del FONPET, a diciembre 31 de 2018, deben ser
utilizados por su entidad para financiar el pasivo pensional de dicho Sector. Sin requerir un porcentaje de
cobertura específico, su entidad puede utilizar hasta el 50% del Saldo en Cuenta para pagar obligaciones
pensionales por concepto de bonos pensionales, cuotas partes de bonos pensionales y cuotas partes
pensionales, de acuerdo con el Artículo 2.12.3.22.5 del Decreto 117 de 2017, por el cual se adiciona el
Decreto Único 1068 de 2015, Reglamentario del Sector Hacienda y Crédito Público, y según los
procedimientos establecidos por este Ministerio que pueden ser consultados en medio magnético, mediante
la siguiente ruta:

SECTOR PROPÓSITO GENERAL DEL FONPET
Con el objeto de establecer si una entidad territorial tiene o no recursos excedentes en el Sector Propósito
General del FONPET, y cumple con los requisitos generales para su retiro, deberá tener en cuenta los
siguientes aspectos establecidos en las normas y procedimientos vigentes:
1. De acuerdo con el Artículo 357 de la Ley 1819 de 2016, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público
debe autorizar la constitución de una reserva en la cuenta individual de la entidad territorial en el
FONPET, para cuotas partes pensionales, hecho que tiene incidencia en la determinación del valor
de la base para el cálculo del saldo disponible para efectos del modelo financiero y para desahorros
de excedentes del Sector Propósito General del FONPET, esto si la entidad territorial tiene
obligaciones pensionales pendientes por concepto de cuotas partes pensionales.
PBX: (571) 381 1700
2. Conforme a lo establecido en el Artículo 44 de la Ley 1940 de 2018, el FONPET podrá trasladar

recursos excedentes del Sector Propósito General de cada entidad territorial al Sector Educación,
cuando éstas no cuenten con los recursos suficientes para atender sus pasivos pensionales, en
dicho Sector. Y según el Artículo 2.12.3.8.2.11 del Decreto 117 de 2017, si existen recursos
excedentes en el Sector Propósito General del FONPET, su entidad debe autorizar el traslado de
recursos para financiar los saldos faltantes del Sector Salud del FONPET.
3. Según lo dispuesto en la Ley 549 de 1999, si la entidad ya cubrió su pasivo pensional en el Sector
Propósito General del FONPET, se requiere mantener en el FONPET la provisión de recursos del
Impuesto de Timbre Nacional, dada la asignación única y específica de esta fuente al pago de
obligaciones pensionales.
4. De conformidad con lo establecido en el Artículo 9° de la Ley 549 de 1999, y considerando que

para determinar de manera acertada los excedentes del Sector Propósito General del FONPET, se
debe contar con un cálculo actuarial del pasivo pensional actualizado bajo la metodología
establecida por la Nación - Ministerio de Hacienda y Crédito Público para el Programa PASIVOCOL,
la entidad debe tener status de “No Rezagada”.
5. Si tenidas en cuenta las anteriores consideraciones la entidad territorial registra excedentes de

cubrimiento de su pasivo pensional en el Sector Propósito General del FONPET, superiores al
125%, de acuerdo con el Artículo 6° de la Ley 549 de 1999 y el Decreto 117 de 2017, la entidad
territorial debe destinar estos recursos excedentes netos para la financiación de proyectos de
inversión y atenderán la destinación específica de la fuente de que provengan estos recursos, de
acuerdo con las Leyes 549 de 1999 y 1753 de 2015.
6. Adicionalmente, es importante precisar que la entidad territorial puede solicitar y retirar los
excedentes del Sector Propósito General del FONPET, solo si cumple con los “Requisitos
Habilitantes”, y si está al día con los aportes al FONPET y con los aportes de cotizaciones a
las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).
Finalmente, la solicitud de retiro de recursos excedentes del Sector Propósito General del FONPET, la debe
presentar la entidad territorial por medio electrónico y, en línea, a través de la Sede Electrónica del Ministerio
de Hacienda y Crédito Público, siguiendo los procedimientos establecidos en la Carta Circular:
“Procedimiento requerido para efectuar el retiro de recursos excedentes del FONPET cuando el cubrimiento
del pasivo pensional por sector supera el porcentaje establecido en el decreto 055 de 2009”, expedida por
este Ministerio el 12 de julio de 2016, la cual puede ser consulta a través de la siguiente ruta:

PBX: (571) 381 1700
C. POSIBILIDAD DE QUE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PAGUEN MESADAS

PENSIONALES CON RECURSOS DEL SECTOR PROPÓSITO GENERAL DEL FONPET
Adicionalmente, es importante señalar que a partir de lo dispuesto en el Artículo 46 de la Ley 1940 de 2018,
todas las entidades territoriales del país, aún aquellas que no hayan cubierto el pasivo pensional del Sector
Propósito General del FONPET en un 100%, pueden solicitar el retiro de recursos para pagar la nómina
de los pensionados de su Administración Central, hasta por el 100% del valor total apropiado en su
presupuesto para el pago de mesadas pensionales correspondiente a dicha vigencia, aplicando el
porcentaje de cubrimiento del pasivo pensional del Sector Propósito General, sobre dicho valor.
Si la entidad EL CHARCO – NARIÑO a la fecha de expedición de esta Carta Circular, no ha solicitado el

retiro de recursos del FONPET, para el pago de la nómina de pensionados de su Administración Central,
podrá solicitar el retiro hasta el 28,34 % del valor total apropiado en su presupuesto para el pago de
mesadas pensionales, durante la actual vigencia.
La solicitud de retiro de recursos del Sector Propósito General del FONPET para pagar la nómina de
pensionados de la Administración Central, se debe realizar en línea, a través de la Sede Electrónica del
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, sin el diligenciamiento de formatos adicionales, siempre y cuando,
la entidad territorial de cumplimiento a los “Requisitos Habilitantes”, de los cuales hemos hecho referencia
en esta comunicación. La solicitud de retiro de recursos para este propósito y el seguimiento al trámite
puede realizarlo, a través de la siguiente ruta:
www.minhacienda.gov.co Atención al público Trámites Sede Electrónica Catálogo de Trámites

FONPET Pago de nómina de Pensionados
D. OTRAS POSIBILIDADES DE FINANCIACIÓN DE LAS OBLIGACIONES PENSIONALES CON

RECURSOS DEL FONPET, SEGÚN EL ARTÍCULO 199 DE LA LEY 1955 DE 2019
A partir de lo establecido en el Artículo 199 de la Ley 1955 de 2019 (Plan Nacional de Desarrollo 2018 -
2022), las entidades territoriales, adicional a lo establecido en las normas vigentes, pueden pagar con cargo
a los recursos del FONPET, la deuda con el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio
FOMAG por concepto del pasivo pensional corriente del Sector Educación, las cuotas partes pensionales
corrientes de la vigencia en curso y las mesadas pensionales corrientes de la vigencia a cargo de la
administración central territorial. Además, las entidades territoriales fueron autorizadas para realizar el
traslado voluntario de las otras reservas pensionales al FONPET para aumentar el nivel de cubrimiento de
su pasivo pensional, y se simplificó el procedimiento de distribución de los recursos acumulados en el
FONPET, producto de los aportes de la Nación, y de aquellos que se encuentren pendientes por distribuir
de la Nación.

PBX: (571) 381 1700
4. PROCEDIMIENTO PARA GESTIONAR EL RETIRO DE LOS RECURSOS EXCEDENTES
Es importante anotar, que el trámite de retiro de estos recursos excedentes es completamente electrónico,
en línea y, que la Carta Circular, por medio de la cual se expide el procedimiento y los documentos exigidos
a las entidades territoriales como requisito para el retiro de los recursos excedentes por cada Sector del
FONPET, puede ser consultada virtualmente en la página Web del Ministerio de Hacienda y Crédito Público,
a través de la siguiente ruta:
www.minhacienda.gov.co Gestión Misional Seguridad Social FONPET Normativa Circulares.
En concordancia con lo anterior, le manifestamos, que a partir de la información y las orientaciones

presentadas en esta comunicación, la entidad territorial estaría en condiciones de proceder a presentar la
solicitud de retiro de recursos excedentes del FONPET, claro está, con el lleno de los requisitos exigidos1
y en los formatos diseñados para este propósito. La solicitud de su entidad deberá presentarse de acuerdo
con el manual “Guía para la presentación de solicitudes de Excedentes”, la cual puede ser consultada
siguiendo la siguiente ruta:
www.minhacienda.gov.co Gestión Misional Seguridad Social FONPET Guias Fonpet.
En caso de tener excedentes de Propósito General, su entidad deberá tener en cuenta lo siguiente:
4.1 RECURSOS DE REGALÍAS DIRECTAS DEL REGIMEN ANTERIOR Y RECURSOS DEL FONDO
NACIONAL DE REGALÍAS
“Para efectos del control y vigilancia de los recursos de los usos de Regalias señalado en los artículos 135
y 160 de la Ley 1530 de 2012, los recursos de desahorro de excedentes del FONPET con fuentes regalías
directas del régimen anterior y Fondo Nacional de Regalías, se deben manejar en la cuenta única bancaria
autorizadas por el Departamento Nacional de Planeación, para el manejo de los recurso de regalías y
compensaciones del régimen anterior, conforme con lo dispuesto en el artículo 33 del Decreto 416 de 2007,
compilado por el numeral 2.2.3.1.5.1 del Decreto 1082 de 2015.
En caso de no contar con cuenta autorizada, la entidad territorial deberá solicitar al Departamento Nacional
de Planeacion su autorización.”.
1 Se le recuerda a la entidad que para poder solicitar y retirar los excedentes de los Sectores Propósito General y Educación del
FONPET, debe cumplir con los “Requisitos Habilitantes” y estar al día con los aportes al FONPET y con los aportes de cotizaciones
a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), de igual forma, para el retiro de excedentes del Sector Propósito General se
debe contar con el status de entidad “No Rezagada”.
PBX: (571) 381 1700
4.2 RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS
Respecto al giro de estos recursos, cabe indicar, que según el Artículo 3° del Decreto-Ley 1997 de 2017,
el Ministerio de Hacienda y Crédito Público a través del FONPET, deberá girar estos recursos a la Cuenta
Maestra de la entidad territorial, autorizada para el manejo de estos recursos por el Sistema de Monitoreo,
Seguimiento, Control y Evaluación del SGR, o quien haga sus veces (no es la misma cuenta referida en el
numeral 4.1). Procedimiento que fue establecido mediante la Carta Circular 04-4 del 08 de febrero de 2018,
expedida por el Departamento Nacional de Planeación, y comunicada en esa fecha, a Gobernadores y
Alcaldes.
Es importante anotar, que de acuerdo con lo establecido en el Decreto-Ley 1997 de 2017, las entidades
territoriales que cuenten con recursos excedentes de desahorro del FONPET provenientes del Sistema
General de Regalías, deberán incorporar estos recursos en su presupuesto, en un capítulo presupuestal
independiente del Sistema General de Regalías, los cuales deberán destinar junto con sus rendimientos
financieros a la financiación de proyectos de inversión que tengan como objeto la implementación del
Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción de una Paz Estable y Duradera, incluida
la financiación de proyectos destinados a la reparación integral de víctimas, proyectos que deberán ser
aprobados por el órgano colegiado de administración y decisión OCAD PAZ. Adicionalmente, es de señalar
que para presentar proyectos de inversión ante el OCAD con cargo a estos recursos, la entidad territorial
debe contar con el acto administrativo que autoriza el retiro de estos recursos del FONPET, expedido por
el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
De otra parte, según el Parágrafo 4° del Artículo 361 de la Constitución Política, cuando se trate
específicamente de entidades territoriales con una baja o nula incidencia del conflicto armado, los proyectos
deberán ser aprobados por los Órganos Colegiados de Administración y Decisión Municipales y
Departamentales, de que trata el Parágrafo 2° del referido Artículo 361, y deben ser destinados
prioritariamente para la reparación integral a las víctimas o para el cierre de brechas.
Además, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 416 de 2018, las entidades territoriales que cumplan
con los criterios definidos en el Parágrafo 10º Transitorio del Artículo 361 de la Constitución Política,
adicionado mediante el Acto Legislativo 04 de 2017, así como con su respectiva reglamentación, no
requerirán de la aprobación de un Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD) para definir
directamente sus proyectos de inversión a que se hace referencia.

PBX: (571) 381 1700
Finalmente, les reiteramos, que el plazo máximo para solicitar el retiro de recursos excedentes de los
Sectores Educación y Propósito General del FONPET, a través de la Sede Electrónica, es el 31 de octubre
de 2019, tal como lo señala la mencionada Carta Circular “Información para las Entidades Territoriales
Sobre Temas Fonpet Vigencia 2019”.
En caso de presentarse cualquier inquietud puede comunicarse directamente con la Dirección de

Regulación Económica de la Seguridad Social, al teléfono 3 81 17 00, extensión 3186 o al correo electrónico
servicioalclientefonpet@minhacienda.gov.co.
Atentamente,
MARÍA VIRGINIA JORDÁN QUINTERO

Directora General de Regulación Económica de la Seguridad Social
APROBÓ: María Virginia Jordán Quintero, William Orlando Higuera.

ELABORÓ: María Virginia Jordán Quintero, Laura Isabel Melo Gutierrez, Noel Antonio Carrero Ruiz.

PBX: (571) 381 1700

1 Circular FONPET 2019 - 52250 - EL CHARCO - NARIÑO

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1 Circular FONPET 2019 - 52250 - EL CHARCO - NARIÑO

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3.2.1.1.

Asunto: Cubrimiento del pasivo pensional y uso de los

1. CUMPLIMIENTO DE REQUSITOS HABILITANTES PARA EL RETIRO DE LOS RECURSOS DEL

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

www.minhacienda.gov.co Atención al público Trámites Sede Electrónica Catálogo de Trámites

www.minhacienda.gov.co Gestión misional Seguridad Social FONPET Guías Fonpet

El mecanismo “Requisitos Habilitantes” se estructuró en tres bloques independientes: 1) Certificaciones de

En relación con el cumplimiento de “Requisitos habilitantes” - Bloque 3, “Soportes Cumplimiento pago de

Nombre Entidad Territorial Bloque 3 - Estado

Adicionalmente, es importante aclarar que mediante el mecanismo “Requisitos Habilitantes” también se

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Nombre Entidad Territorial Status PASIVOCOL

A continuación, se presenta la información del pasivo pensional, recursos acumulados y porcentaje de

Sector Pasivo Pensional ($) Recursos acumulados ($) % de

3. CUBRIMIENTO Y USO DE LOS RECURSOS POR SECTOR DEL FONPET

18.124.683.148 563.522.558 17.561.160.589 21.951.450.736 421.272.170 2,40 -

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

A. INFORMACIÓN ÚTIL PARA TODAS LAS ENTIDADES TERRITORIALES

B. CUANDO LA ENTIDAD TERRITORIAL TIENE CUBRIMIENTO SUPERIOR AL 125% EN EL

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

META DE COBERTURA APORTES VALORIZADOS

A. INFORMACIÓN ÚTIL PARA TODAS LAS ENTIDADES TERRITORIALES

www.minhacienda.gov.co Gestión Misional Seguridad Social FONPET Normativa Circulares

B. CUANDO LA ENTIDAD TERRITORIAL TIENE CUBRIMIENTO SUPERIOR AL 125% EN EL

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

i. Municipios, Distritos o Departamentos para la cofinanciación del aseguramiento en el Régimen

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

RESERVA PARA ACUMULADO CUBRIMI EXCEDENTES TRASLADOS

78.440.112.156 98.050.140.195 22.253.503.156 23.583.864 22.229.919.292 28,34 - - -

A. INFORMACIÓN ÚTIL PARA TODAS LAS ENTIDADES TERRITORIALES

www.minhacienda.gov.co Gestión Misional Seguridad Social FONPET Normativa Circulares

B. CUANDO LA ENTIDAD TERRITORIAL TIENE CUBRIMIENTO SUPERIOR AL 125% EN EL

2. Conforme a lo establecido en el Artículo 44 de la Ley 1940 de 2018, el FONPET podrá trasladar

4. De conformidad con lo establecido en el Artículo 9° de la Ley 549 de 1999, y considerando que

5. Si tenidas en cuenta las anteriores consideraciones la entidad territorial registra excedentes de

www.minhacienda.gov.co Gestión Misional Seguridad Social FONPET Normativa Circulares

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

C. POSIBILIDAD DE QUE LAS ENTIDADES TERRITORIALES PAGUEN MESADAS

Si la entidad EL CHARCO – NARIÑO a la fecha de expedición de esta Carta Circular, no ha solicitado el

www.minhacienda.gov.co Atención al público Trámites Sede Electrónica Catálogo de Trámites

D. OTRAS POSIBILIDADES DE FINANCIACIÓN DE LAS OBLIGACIONES PENSIONALES CON

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

4. PROCEDIMIENTO PARA GESTIONAR EL RETIRO DE LOS RECURSOS EXCEDENTES

www.minhacienda.gov.co Gestión Misional Seguridad Social FONPET Normativa Circulares.

En concordancia con lo anterior, le manifestamos, que a partir de la información y las orientaciones

www.minhacienda.gov.co Gestión Misional Seguridad Social FONPET Guias Fonpet.

4.2 RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

En caso de presentarse cualquier inquietud puede comunicarse directamente con la Dirección de

MARÍA VIRGINIA JORDÁN QUINTERO

APROBÓ: María Virginia Jordán Quintero, William Orlando Higuera.

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

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