Programa de la Asignatura

00 Código: F C Asig.
C C8 19

01 Facultad: Ciencias Económicas Carrera: Contador Público

02 Asignatura: Derecho Constitucional y Administrativo

03 Año lectivo: 2020 04 Año de cursada: 2º 05 Cuatrimestre: segundo

06 Carga Horaria: 64 horas (48 áulicas y 16 extra áulicas)

07 Profesor:

Buenos Aires: Daniel Marugo; Liliana Fernández; Ema Pérez Favorito; Fabián Rey

Rosario: Silvina Gerbaudo - Anabella Torres – Raveglia Fabiana

08 Ítems del perfil que se desarrollarán:

 Dominio de conocimientos jurídicos correspondientes al Derecho Constitucional,

Administrativo, Civil, Comercial, Concursal, Laboral y Previsional que atañen a su campo
profesional, así como capacidad para transferirlos sobre la esfera contable, económica,
administrativa y financiera de las organizaciones conforme la normativa que regula la
actividad profesional.

09 Correlativas:
Previas: ninguna
Posteriores: 24 - Derecho Civil y Comercial

10 Articulación con materias del mismo año:

13. Microeconomía
20. Macroeconomía

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11 Objetivos:

Que el alumno sea capaz de:

- Aprender, comprender y aplicar las nociones sustanciales del Derecho Constitucional,
afirmando la relevancia de esta disciplina como instrumento para la tutela de la libertad del
hombre.
- Conocer, analizar y valorar las instituciones políticas contribuyendo a la formación de un
pensamiento crítico y responsable.
- Vincular los principios y contenidos fundamentales del Derecho Constitucional con la
ciencia económica.
- Valorar al bien común como fin del Estado y a la democracia como forma de vida fundada
en el respeto a la verdad y en el reconocimiento de la libertad y la dignidad del hombre.

12 Unidades de desarrollo de los contenidos:

UNIDAD I: Objeto de Estudio del Derecho Constitucional

Principios generales del derecho. Orígenes y fuentes del derecho.
El derecho constitucional: concepto, origen, contenido y fuentes. El derecho constitucional y la
economía.
Derechos civiles y Garantías constitucionales. Derechos Humanos.
La constitución: concepto, principales tipologías y clasificaciones. Las formas de gobierno y las
formas de Estado. Principales tipos.
La Constitución argentina: sus fuentes y su ideología. Los principios fundamentales. Las partes de
la Constitución: dogmática y orgánica. Las normas programáticas y operativas. Reforma
constitucional.
La interpretación constitucional. Formas.
El Preámbulo: antecedentes nacionales y extranjeros. Su importancia política y jurídica.
La forma de gobierno: representativa, republicana y federal. La soberanía popular. Formas de la
democracia semi - directa. Clases. Órganos y poderes del Estado.
La supremacía de la constitución: concepto, antecedentes y jurisprudencia. El orden de prelación
del artículo 31 de la Constitución Nacional. Relaciones entre el derecho interno y el derecho
internacional: monismo y dualismo.
El control de constitucionalidad. Concepto. Sistemas políticos y judiciales. El control de
constitucionalidad en el derecho argentino. Caracteres. Bases constitucionales. Fundamentos.
Jurisprudencia.

UNIDAD II: Federalismo en la Constitución Nacional de la República Argentina

La organización Federal del Estado: concepto, origen y estructura. Comparación con otros sistemas
federales. Pactos preexistentes y pactos especiales. El federalismo económico.
Relaciones en el Estado federal. La subordinación. La participación. Las formas de coordinación.
El Estado y los particulares. Vínculos jurídicos. Autoridades y competencia. Relaciones jurídicas
en la sociedad contemporánea. Régimen jurídico de las administraciones nacionales y provinciales.
Organizaciones municipales. Órganos de competencia y relaciones.

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Las provincias. Potestades y atribuciones. Poder tributario. Autonomía. Federalismo Fiscal y
Coparticipación tributaria.
El régimen municipal: Concepto, antecedentes y caracteres. Sistemas. El régimen de la Ciudad de
Buenos Aires. La capital de la República: antecedentes, organización institucional y legislación
vigente.

UNIDAD III: Organización del Estado en la Constitución Nacional de la República Argentina

El Poder como unidad. División funcional. Facultades legislativas, administrativas y
jurisdiccionales de los diversos órganos del estado. Zona de reserva legal. Reserva de la
Administración: Los decretos: alcances y tipos.
Facultades jurisdiccionales del Poder ejecutivo: los tribunales administrativos. Sus fundamentos y
limitaciones.
El Poder Legislativo: caracteres y funciones. El Congreso Nacional. Su importancia como órgano
federal de gobierno. La Cámara de Diputados y La Cámara de Senadores: composición, condiciones
de elegibilidad, elección, sistemas electorales aplicables, duración del mandato, reelegibilidad,
renovación y vacancias. El presidente provisional del Senado. Las incompatibilidades
parlamentarias.
El procedimiento de formación y sanción de las leyes: distintos casos. Las mayorías especiales. La
intervención del Congreso en los casos de decretos de necesidad y urgencia y en la promulgación
parcial de leyes. La función legislativa: las leyes federales, comunes y locales. Las facultades
económicas, financieras e impositivas. Delegación de facultades legislativas: concepto y alcance,
condiciones y prohibiciones.
Poder Judicial: caracteres y funciones. La designación de los jueces. El Consejo de la Magistratura.
La inamovilidad de los jueces: alcance. Las incompatibilidades. La remuneración. La remoción: el
jurado de enjuiciamiento. La organización de la justicia federal y de la justicia provincial. La
organización de la justicia en la Ciudad de Buenos Aires. Aplicación de los distintos tipos de leyes
por los jueces federales y locales. El juicio por jurados. La Corte Suprema de Justicia: creación y
composición.

UNIDAD IV: Principios Rectores del Derecho Administrativo

El derecho administrativo. Concepto. Fuentes. Su relación con el Derecho Constitucional.
Facultades discrecionales y regladas de la administración.
Poder de policía. Leyes y decretos. Decreto ley. Decretos de emergencia. Resoluciones y
ordenanzas.
Los contratos administrativos: concepto y clasificación. Elementos. Procedimiento para la selección
del contratante. Los contratos administrativos en particular. La concesión o licencia de servicios
públicos. La retribución de los servicios públicos. Las tarifas. El principio de equivalencia
económica. Procedimiento de fijación. Poder tarifario y control judicial. El control de los servicios
públicos. Marcos regulatorios: Los entes reguladores; sus facultades de dirección y control; el
control jurisdiccional de los entes reguladores. El procedimiento de la audiencia pública y de la
información pública.
Patrimonio del Estado.

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UNIDAD V: Alcances del Procedimiento Administrativo
La estructura del Régimen Nacional de Procedimiento Administrativo (Ley 19.549 y Dec. 1759/72)
Los Principios del procedimiento administrativo.
Hecho y acto administrativo. Actos administrativos y preparatorios.
El Acto Administrativo: Elementos. Caracteres. Nulidad y anulabilidad.
Presunción de legitimidad del acto administrativo. Ejecutoriedad.
Recursos administrativos. Acciones. Alcances y efectos. Leyes y decretos. Decreto ley. Decretos
de emergencia. Resoluciones y ordenanzas. Vías jerárquicas. Marco Administrativo y judicial.
Recurso de amparo. Juicio contencioso administrativo.

13 Metodología de trabajo:

Las clases serán expositivas y dialogadas, se trabajará a partir del estudio de casos reales o
preparados, promoviendo el debate en pequeños grupos. De esta forma, con la guía del docente se
promoverá lograr un alto grado de conceptualización de los temas y una visión práctica de la
asignatura. Se propiciará la participación activa de los estudiantes, fomentando el compromiso con
la asignatura y la responsabilidad durante la cursada.

14 Trabajos Prácticos:

Se resolverán guías de trabajos prácticos las cuales contendrán estudios de casos y análisis de
jurisprudencia, estableciendo en la medida de las posibilidades vinculaciones con temas de agenda
pública.

15 Actividades extra áulicas:

Las actividades extra áulicas son actividades formativas que se desarrollarán en el contexto real o
en espacios simulados (laboratorios, auditorios, talleres, aulas, entre otros) donde el estudiante
ejercitará y profundizará los conocimientos, habilidades y actitudes propuestas en el programa de
cada asignatura. Estas actividades se llevarán a cabo en presencia del profesor y con una carga
horaria que representará 25% de la carga horaria total de la asignatura. La actividad extra áulica
propuesta para esta asignatura consiste en talleres disciplinares.

Los alumnos comparten un espacio colaborativo de aprendizaje bajo supervisión directa del docente
en el que se analizan situaciones de tipo teórico-prácticas a través del análisis crítico de bibliografía
y del uso de guías de aprendizaje. Este espacio tiene por finalidad consolidar la comprensión y la
aplicación práctica de los contenidos abordados en un marco de mayor diversidad de ejercitación,
fundamentalmente en aquellos aspectos relacionados con el alcance del procedimiento
administrativo, que son relevantes y aplicables, en ciertos contextos, a lo largo de la vida económica
de las empresas.

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16 Bibliografía:

Badeni, G. (2011) Manual de Derecho Constitucional. Buenos Aires. Editorial Astrea

Cassagne J. C. (2009) Derecho Administrativo 7ma ed. Buenos Aires. Ed. Lexis Nexis
Hutchinson T. (2017) Ley 19549 de procedimientos Administrativos comentada. Buenos Aires. Ed.
La Ley
Nissen, R. (2003) Curso de derecho societario. Buenos Aires. Ed. Ad-hoc
Richard E. y Muiño O. (2008) Derecho societario Buenos Aires. Ed. Astrea

17 Procedimiento de evaluación y criterio de promoción:

Evaluación de Proceso:
La evaluación del cuatrimestre estará compuesta por:
Trabajos prácticos consistentes en casos de estudio simulados que los alumnos deberán resolver en
el aula, en ocasiones de forma individual y en otras de forma grupal. Estos casos luego serán
sometidos a revisión y devolución por parte del docente.
2 Parciales escritos e individuales.
Cumplir con el requisito del 75% de asistencia a clases.
Evaluación Final Integradora:
Los alumnos con promedio entre 6 -10 acceden al examen coloquial. Esta instancia es individual en
el cual el alumno presenta un tema que integre los contenidos de la asignatura.

Los alumnos con promedio 4 – 5.99 deben rendir un examen final individual. El docente lo interroga
sobre la totalidad del programa.

Los alumnos con promedio 1 – 3.99 rinden examen recuperatorio de la asignatura y de aprobarlo
con 4 puntos accede al examen final

La evaluación de la asignatura se fundamentará en los siguientes criterios:

- Fundamentación de respuestas dando cuenta de la comprensión del tema interrogado.

- Análisis de una situación, problema o caso, descomponiendo sus partes con rigurosidad
científica.Integración de los contenidos de la asignatura, mediante su transferencia a la
resolución de situaciones, problemas o casos propuestos.Vinculación de los contenidos de
la asignatura evaluada con otros abordados en otras asignaturas del Plan de estudios.
- Desarrollo de una postura personal, con capacidad para argumentar científicamente sus
aportes.