Manual Del Participante SCI - 100 SACS PDF

04/22/2020
SISTEMA COMANDO
DE INCIDENTES 100
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INTRODUCCIÓN:
El Sistema de Comando de Incidentes se desarrolló en la década de

1970 tras una serie de incendios catastróficos en California. Los daños
a la propiedad resultaron en millones de dólares, y muchas personas
murieron o resultaron heridos.
El personal asignado para determinar las causas de estos desastres

estudiaron las historias clínicas y descubrieron que los problemas de
respuesta rara vez se podían atribuir a la falta de recursos o al fracaso
de la táctica.
¿QUÉ ES UN INCIDENTE?
Evento causado por seres humanos y fenómenos naturales, que

requieren acciones de respuesta para prevenir o minimizar pérdida de
vidas, daños a la propiedad y/o el medio ambiente.
Ejemplos: Fuegos, huracanes, terremotos, epidemias, ataques terroristas,

actividades, festividades programadas y otros.
Eventos Planificados Eventos Naturales
Causados por el Ser Humano
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¿QUÉ ES SCI? ICS
Es una estructura estandarizada de manejo de incidentes, para

todo tipo de peligros que:
• Permite una respuesta coordinada entre las distintas

jurisdicciones y agencias.
• Establece los procesos comunes para la planificación y el
manejo de los recursos.
• Permite la integración dentro de una estructura organizativa
común.
DESCRIPCIÓN GENERAL
¿Qué hace? provee un modelo coherente en todo el país.
¿A quiénes? permite a los federales, estatales, zonas, gobierno

municipal, sector privado y ONG’s trabajar juntos.
¿Cómo? preparándonos para prevenir, responder, recuperarnos, y

mitigar los efectos de los incidentes, independiente causa, tamaño,
ubicación o complejidad.
¿Para qué? con el fin de reducir la pérdida de vidas, propiedad y los

daños al medio ambiente.
BENEFICIOS DEL SCI (ICS)
• La seguridad de los
socorristas, trabajadores y
otros recursos.
• El logro de los objetivos de
la respuesta.
• El uso eficiente de los
recursos.
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DEFICIENCIAS EN EL MANEJO DE INCIDENTES SON A MENUDO

DEBIDO A:
• Ausencia de seguimiento en las cadenas de mando y supervisión.

• La falta de comunicación, tanto por el uso ineficiente de los
sistemas de comunicación disponibles, sus códigos y la
terminología.
• La falta de un proceso ordenado y sistemático de planificación.

DEBIDO A:
• Carecer de una estructura prediseñada común y flexible para los

comandantes poder delegar responsabilidades y manejar cargas
de trabajo de manera eficiente.
• Ausencia de métodos predefinidos para integrar los requisitos

institucionales de la estructura de manejo y tener un proceso de
planificación eficaz.

DEBIDO A:
• El uso de ICS
nos permite evitar
estas debilidades
en todos los tipos
de respuesta a
incidentes.
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CARACTERÍSTICAS DEL SCI (ICS) Y SUS PRINCIPIOS
Estandarización: Facilidades y Recursos:

Terminología Común. Manejo comprensivo de
Recursos.
Comando:
Comunicaciones / Manejo de
Transferencia de Comando la Información:
Cadena de Mando y la Unidad Comunicaciones Integradas
de Mando. Información y Manejo de la
Inteligencia.
Planificación / Estructura
Organizacional: Profesionalismo:
Manejo por Objetivos Plan de Responsabilidad Despacho
Acción de Incidentes /Despliegue.
Organización Modular
Expedición / Despliegue
Ámbito de Control.
TERMINOLOGÍA COMÚN Y LENGUAJE CLARO
• Método esencial para asegurar la habilidad de comunicación.

• Se deben utilizar términos comunes o texto sencillo u
homogéneo.
• No utilice códigos de radio, de agencias, acrónimos o jerga.
TERMINOLOGÍA COMÚN Y LENGUAJE CLARO
Una vez el incidente es designado formalmente,

la terminología de SCI (ICS) se usa para:
• Funciones organizacionales
• Facilidades del incidente
• Descripciones de los recursos
• Títulos de las posiciones
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¿EMT?
Eastern Mediterranean Time (GMT+0200).
Electron Microscope Tomography Email.
Emergency Medical Treatment.
Emergency Medical Technician.
Emergency Money Transfer.
Effective Methods Team.

Emergency Management Team.
Effects Management Tool.
El Monte, CA (airport code).
COMANDO
• El acto de dirigir, ordenar, o

controlar, en virtud de
autorización explícita estatal,
reglamentaria o delegada.
• En una escena del incidente, el

Comandante de Incidente tiene la
autoridad para asumir el mando.
TRANSFERENCIA DE COMANDO ES…
…El proceso de pasar la responsabilidad de comando de

incidente de un Comandante de Incidente a otro.
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CUÁNDO SE TRANSFIERE EL COMANDO?

La transferencia puede ocurrir cuando:
• Se requiere legalmente que una jurisdicción o agencia tome el comando.

• El cambio de comando es necesario para la efectividad o la eficiencia.
• Ocurren cambios en la complejidad del incidente.
• Si existe una necesidad de relevar al personal en incidentes que se
extienden en duración.
• Ante emergencias personales (ej. el Comandante de Incidente tiene una
emergencia familiar).
• Si el administrador o funcionario de la agencia indica cambio en el
comando.
AL TRANSFERIR EL COMANDO…
…La llegada de una persona mas calificada NO necesariamente significa

un cambio en el comando actual del incidente.
La persona más calificada podría:
• Asumir el comando de acuerdo a las directrices de la agencia.
• Mantener el comando como está y observar la actividad de comando y

su efectividad.
• Solicitar un Comandante de Incidente más calificado de la agencia con

nivel más alto de responsabilidad jurisdiccional.
CADENA DE MANDO
Es una línea ordenada de la autoridad dentro de las filas de la organización

de manejo de incidentes.
Autoridad
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UNIDAD DE COMANDO
Es donde cada individuo

es contabilizado para ser
designado a un solo
supervisor donde se
reportará en incidente.
ORGANIZACIÓN DEL SCI (ICS)
Se diferencia de las estructuras del día a día de la organización y las

posiciones porque:
• La asignación de personal
está basado en la
experiencia, no el rango.
• Por ejemplo, un director no

puede tener ese título
cuando se despliega bajo
una estructura de partida
del SCI. (ICS)
ORGANIZACIÓN MODULAR
La estructura de commando de incidents de la organización se basa en:
• Tamaño, tipo y complejidad

del incidente.
• Daños específicos en el
ambiente creados por el
incidente.
• Proceso de planificación
del incidente y objetivos del
incidente.
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DOCUMENTACIÓN: FORMULARIO ICS 201
El Comandante de Incidente inicial puede usar

el ICS 201 para documentar acciones e
información de la situación, necesaria para la
transferencia de comando.
Para situaciones de transferencia de comando

más complejas, cada aspecto del incidente
debe documentarse e incluirse en el informe
de la transferencia de comando.
PLAN DE ACCIÓN PARA INCIDENTES (IAP)
• Plan verbal o escrito que muestra las estrategias para el manejo del
incidente y provee directrices de acciones a ser implementadas en un
periodo operacional.
• Solo en incidentes con materiales peligrosos debe ser por escrito
según OSHA 1910.120
ELEMENTOS DE UN PLAN DE ACCIÓN DE INCIDENTES

Un IAP Cubre un periodo operacional e incluye:
• ¿Qué se debe hacer?.

• ¿Quién es responsable?.
• ¿Cómo se comunicará la información?.
• ¿Qué se debe hacer si alguien está herido?.
WHAT? WHO? HOW? WHAT

IF?
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ELEMENTOS DE UN PLAN DE ACCIÓN DE INCIDENTES

Los planes pueden incluir información sobre:
• Recursos, riesgos y peligros en el

área.
• Otros planes y acuerdos formales.
• Información de contacto de los
administradores de agencia y los
proveedores de respuesta.
AMBITO DE CONTROL (SPAM OF CONTROL).

ALCANCE DE CONTROL MANEJABLE*
• Asegura la utilización de los

recursos para todos los incidentes.
• Puede variar entre 3 a 7 personas

bajo un solo supervisor y
óptimamente no excede de 5
subordinados.
AMBITO DE CONTROL (SPAM OF CONTROL).

ALCANCE DE CONTROL MANEJABLE*
El alcance de control es influenciado

por:
• El tipo y complejidad del incidente o

evento.
• La naturaleza de la respuesta o
tarea, distancia y seguridad.
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ACTIVIDAD #2
SPAM OF CONTROL
ESCENARIO: Una tubería principal se ha roto. Los recursos están

trabajando para reparar la ruptura del tráfico y desviarla.
¿Es el ámbito de control consistente con las guías de ICS?
FACILIDADES FÍSICAS Y LOCALIZACIONES DEL INCIDENTE
Puesto de mando del Incidente
• Designado fuera de la zona de peligro potencial, pero lo suficientemente

cerca para mantener el comando.
• Donde se ubican los jefes que están manejando el incidente.
Incident Command Post
AREA DE ESPERA (Staging Area) BASE

• Localizaciones temporeras • Localizaciones donde se
donde el personal y el equipo ejecutan las actividades
de respuesta espera por su primarias de apoyo y servicios,
asignación táctica. como alimentos y mareriales.
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CAMPAMENTO HELIBASE
• Localización donde los • Se encuentran en un
recursos son mantenidos Aeropuerto o pista de aterrizaje.
para apoyar las operaciones El nombre de la base se
del incidente si una base no designa con el nombre del lugar
está accesible a todos los del incidente, aunque en los
recursos. grandes incendios puede haber

múltiples helibases.
HELIBASE
LOS RECURSOS
son el personal y los principales

elementos de los equipos
necesarios, suministros e
instalaciones disponibles o
potencialmente disponibles para
ser asignados a las operaciones
del incidente.
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MANEJO DE LOS RECURSOS
Incluye el procesos de:
• Categorización
• Solicitud
• Envío
• Seguimiento
• Recuperación
• Reembolso de otras
organizaciones
CLASIFICACIÓN: OBTENIENDO LOS RECURSOS APROPIADOS
El Sistema Nacional de Manejo de

Incidentes (NIMS) requiere que los
recursos sean categorizados siempre
que sea posible
Manejo de Recursos:
a. Ordenar.
b. Despachar.
c. Seguimiento.
d. Recuperación.
*Clasificación : Asignado / Disponible y Fuera

de Servicio.
CLASES Y TIPOS DE RECURSOS
Para garantizar que los proveedores de emergencias tengan el equipo y

personal adecuado, los recursos de ICS se pueden categorizar de la
siguiente manera:
Clases:
Describe cuál es el recurso (Ejemplo: paramédico, bombero, Jefe de la
Sección de Planificación, helicóptero, ambulancia, indicador de gas
combustible, aplanadoras)
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CLASES Y TIPOS DE RECURSOS
Tipos:
Describe el tamaño, la capacidad y las calificaciones del personal de un
recurso especifico.
Recursos de Ayuda:
Comida, equipo de comunicación o suplidos entre otros.
Recursos Tácticos:
Personal y equipo importante.
COMUNICACIÓN INTEGRADA
• Es desarrollar y utilizar un plan

sencillo de comunicaciones.
• Garantizar la interoperabilidad
del equipo de las
comunicaciones,
procedimientos, sistemas y
protocolos.
INTEROPERABILIDAD
Es la destreza de
manejar la emergencia
con el personal de
respuesta de forma
interactiva y permite
trabajar en sincronía.
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CONTABILIDAD
Registro de Entrada – se reportan

los respondedores y reciben sus
asignaciones de trabajo de acuerdo
con los procesos establecidos por
el Comandante de Incidente
Plan de Acción del Incidente –
las operaciones de la respuesta
deben ser dirigidas y coordinadas
conforme al Plan de Acción del
Incidente.
CONTABILIDAD
Unidad de Comando: Cada

individuo involucrado en las
operaciones del incidente está
asignado a un solo supervisor.
Alcance de Control: los

supervisores monitorean
adecuadamente y tienen el control
de los subordinados
Seguimiento de los Recursos:
los supervisores deben registrar y
reportar el cambio de estado de los
recursos asignados durante el
incidente.
FUNCIONES ORGANIZACIONALES
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DELEGANDO LAS FUNCIONES DE MANEJO DE INCIDENTES
Incident
Command
Operations Planning Logistics Finance/Admin

Section Section Section Section
Recordar: El Comandante de Incidente crea la sección que se necesita

Si la sección no tiene personal el Comandante asume la función.
BREVE DESCRIPCIÓN
PRINCIPALES FUNCIONES DE MANEJO
Function Description
• Establece los objetivos de incidentes, las estrategias y las
Incident prioridades
Command
• Tiene la responsabilidad general por el incidente
• Lleva a cabo operaciones para alcanzar los objetivos de
incidentes
Operations • Establece las operaciones tácticas y dirige todos los
recursos operativos
• Colecta y analiza información
Planning • Planificación en el proceso de rastreo de los recursos
• Mantiene la documentación
• Provee los recursos
Logistics
• Atiende las necesidades del incidente
• Monitorea de los costos relacionados con el incidente.
Finance/ proporciona la contabilidad, compras, tiempo de trabajo y
Administration análisis de costos
• Seguimiento a las necesidades de los recursos
EL USO DE TÍTULOS ESPECIFICOS DE POSICIONES DE SCI (ICS)
• Provee un estándar común para las expectativas de rendimiento.

• Asegura que el personal calificado llene las posiciones.
• Permite que muchas agencias trabajen en común en la estructura ICS.
• Describe las responsabilidades de la posición.
• Estandariza la comunicación.
• Garantiza que el personal de las diferentes organizaciones tengan las
mismas credenciales y calificaciones.
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COMANDANTE DE INCIDENTE
El Comandante de Incidente es responsable de todas las

funciones delegadas de manejo en SCI (ICS)
• Maneja los objetivos del incidente.

• La única posición que siempre debe ser activada.
• Proporciona la dirección total para la respuesta del incidente.
• Responsable del incidente hasta que la autoridad se delegue
en otra persona.
Incident
Command

• Toma la dirección general del ejecutivo responsable de la agencia.

• Determina la necesidad del personal.
• Dirige al personal de trabajo para desarrollar el Plan de Acción del
Incidente.
• Es responsable de todas las actividades y funciones delegadas y
asignadas al personal de trabajo.
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Específicamente responsable por:
• Lograr la seguridad del incidente.
• Proveer servicios de información interna y externa.
• Establecer y mantener enlace con otras agencias participantes del
incidente.
EXPANDIENDO LA ORGANIZACIÓN
Incident
Command
Public Information Personal de Comando:

Officer
Provee información,
Safety seguridad y servicios de
Officer enlace para toda la
organización
Liaison
Officer
Personal General:
Operations Planning Logistics Finance/Admin Delega todas las
Section Section Section Section responsabilidade
s funcionales
EXPANDIENDO LA ORGANIZACIÓN
En la medida que los incidentes crecen, el Comandante de Incidente

puede delegar la autoridad para el funcionamiento de ciertas actividades
al Personal de Comando.
Deputy Incident
Command
Public Information
Officer
Safety
Officer
Liaison
Officer
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OFICIAL DE INFORMACIÓN PÚBLICA
• Intermediario para la comunicación Incident

Command
interna y externa, incluyendo la
prensa. Public Information
Officer
• Obtiene información que la provee la Safety

Officer
Sección de Planificación, la
comunidad y los medios. Liaison
Officer
El comandante de incidente aprueba la información que el PIO le ofrece.
OFICIAL DE SEGURIDAD
• Desarrolla medidas de seguridad y

Incident
monitorea a todo el personal Command
asignado.
Public Information
• Informa al Comandante de Officer
Incidentes los asuntos relacionados Safety

Officer
con la seguridad del incidente.
• Trabaja con Operaciones para Liaison
Officer
garantizar la seguridad de todo el
personal asignado.
OFICIAL DE ENLACE
• Asiste al Comandante de
Incident
Incidente para servir como punto Command
de contacto a representar las

organizaciones de respuesta. Public Information
Officer
Safety
• Provee secciones informativas Officer
para responder las preguntas de

Liaison
las organizaciones que proveen Officer
apoyo.
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PERSONAL DE COMANDO
PUBLIC INFORMATION SAFETY OFFICER LIAISON OFFICER

OFFICER
Yo trabajo muy estrechamente con las operaciones para asegurarme que el

personal de respuesta use el equipo protector adecuado y la aplicación
de opciones tácticas de seguridad. ¿Quién soy?
PERSONAL DE COMANDO
PUBLIC INFORMATION SAFETY OFFICER LIAISON OFFICER

OFFICER
Los representantes de la Agencia de Apoyo me ofrecen sesiones de

información y trabajo con ellos para atender sus preguntas y preocupaciones
acerca de la operación. Sigo siendo visible en la escena del incidente para
todas las agencias colaboradoras que ofrezcan asistencia. ¿Quién soy?
PANORAMA DEL PERSONAL GENERAL – INCIDENTES EXPANDIDOS
Incident
Command

Dirige toda la respuesta, las Activadas según la necesidad, para

operaciones tácticas para apoyar la respuesta en el incidente
lograr los objetivos del respondiendo directamente a la
incidente. Sección de Operaciones
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PANORAMA DEL PERSONAL Command

GENERAL – INCIDENTES Incident Commander
EXPANDIDOS
Se pueden agregar a la Sección de
Oficial
Operaciones para ayudar a mantener
el Alcance de Control (Span of Control).
Sections
Operations Section Chief
Director
Branches
Units
Líderes
Supervisor Single
A B
Resources
Divisions Groups
TITULOS DE POSICIÓN DE SUPERVISIÓN EN EL SCI (ICS)
Nivel Organizacional Título Posición de Ayuda

Comando de Incidente Comandante de Diputado
Incidente
Personal de Comando Oficial Asistente
Personal General Jefes Diputados

(Secciones)
Ramas Director Diputados
Divisiones / Grupos Supervisores N/A
Unidades Líderes Manejadores
Strike Team/Task Force Líderes Solo Jefe de Recursos

Equipo y Grupo de Trabajo
REVISIÓN DE CONOCIMIENTO
Instrucciones: Identifique el título que corresponde con la descripción,

escriba el número correspondiente en el cuadro a la izquierda.
1 Comandante 1. Responsable de la supervisión de una rama.

2 Jefe 2. Responsable de un grupo de trabajo, equipo
3 Director de la huelga, o unidad funcional.
4 Supervisor 3. Responsable de una División o Grupo.
5 Líder 4. Responsable del manejo global del incidente.

5. Responsable de una sección funcional, como
las operaciones.
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SECCIÓN DE SCI (ICS) JEFES Y DIPUTADOS
• Los Jefes de Sección Chief

pueden tener uno o más
Diputados. Deputy Deputy
• El Diputado debe ser lo
más competente y
calificado como el Jefe
de la Sección.
AUMENTANDO LA COORDINACIÓN INTERAGENCIAL
• Cuando un incidente implica a Incident

múltiples organizaciones, la Commander
asignación de diputados de
Operations
otras organizaciones pueden
Section Chief
aumentar la coordinación
interagencial. Deputy Operations
Section Chief
SECCIÓN DE OPERACIONES: ACTIVIDADES MAYORES
• Persona de mayor experiencia

es responsable de atender el Incident
Command
incidente.
• Conduce operaciones tácticas
Operations
y el desarrollo de Section
organización.
Staging
• Tiene Áreas de Espera y/o Area
labor Pool y otras
organizaciones especiales.
• Tiene la mayor parte de los Rescue Investigation
Group Group
recursos del incidente.
• Se expande de abajo hacia
arriba.
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OPERACIONES: RECURSOS ÚNICOS
En un incidente menor, la Sección de Operaciones puede estar compuesta

por un Jefe de la Sección de Operaciones y los Recursos Únicos
(individuos, una pieza de equipo y sus operadores o una brigada que
responde a un supervisor directo para llevar a cabo una tarea específica).
Operations
Section Chief
Industrial Facility IT
Hygienist Engineer Specialist
LOS RECURSOS PUEDEN SER ORGANIZADOS EN DOS GRUPOS
• Task Force: Una mezcla de recursos con medios de

comunicaciones en común que responden a un líder.
• Strike Team: Determinado número de recursos del mismo tipo y

clase que responden a un líder, permitiendo mejor planificación,
orden, utilización y manejo.
1. El personal de enfermería con el mismo equipo y capacitación,

se utilizan para responder a un incidente. Los enfermeros utilizan
un sistema común de las comunicaciones bajo la supervisión directa de
un líder dentro del hospital.
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TASK FORCE STRIKE TEAM SINGLE RESOURCE
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2. Varios bomberos, un oficial de seguridad y un especialista en medio

ambiente se agrupan con un solo supervisor con el propósito de la
descontaminación de las víctimas en masa de productos químicos.
2
3. Un empleado de Obras Públicas ha sido asignado para evaluar la

seguridad de los efectos del medio ambiente por una inundación en
una iglesia cerca de un hospital.
3
EJEMPLOS: STRIKE TEAMS AND TASK FORCES
Operations
Section Chief
Search & Rescue Medical Aid Perimeter Security

Strike Team Strike Team Strike Team
Damage Assessment Shelter and Feeding Public Works

Task Force Task Force Task Force
Task Forces de 30 personas distribuidas en 6 grupos.

Strike Teams de Search and Rescue, Medical Aid….etc
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NIVELES ADICIOANLES DE SUPERVISIÓN SE PUEDEN AÑADIR EL

NÚMERO DE GRUPOS EXPANDIDOS.
1. Aumento el ámbito de control a 10 grupos.
Operations
Section Chief
Shelter and Feeding Public Works

Task Force Task Force
Search & Rescue Search & Rescue Medical Aid Medical Aid
Strike Team 1 Strike Team 2 Strike Team 1 Strike Team 2
Perimeter Security Perimeter Security Damage Assessment Damage Assessment

Strike Team 1 Strike Team 2 Task Force 1 Task Force 2
LA SOLUCIÓN: AÑADIR GRUPOS FUNCIONALES

Los grupos son dirigidos por un supervisor, se utilizan para llevar a cabo las
áreas funcionales de la operación.
Operations
Section Chief
Response & Recovery Perimeter Security Emergency Services

Group Supervisor Group Supervisor Group Supervisor
Search & Rescue Perimeter Security Shelter and Feeding

Strike Team 1 Strike Team 1 Task Force
Search & Rescue Perimeter Security Medical Aid

Strike Team 2 Strike Team 2 Strike Team 1
Damage Assessment Medical Aid

Task Force Strike Team 2
Restoration/Recovery
Task Force
DIVISIONES GEOGRÁFICAS Y GRUPOS

Divisiones, dirigidas por un supervisor, se utilizan para dividir un incidente
geográficamente.
Operations
Section Chief
East Division West Division Recovery

Supervisor Supervisor Group Supervisor
Search & Rescue Search & Rescue Damage Assessment

Perimeter Security Perimeter Security Restoration/Recovery

Medical Aid Medical Aid

Strike Team 1 Strike Team 2
Shelter and Feeding Shelter and Feeding

Task Force 1 Task Force 2
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DIVISIONES:
Operations Section
Planning Section
División A División B
A B
• Las Divisiones las dirige un “Supervisor”

• Son usualmente distinguidas por letras del abecedario
INCIDENTES COMPLEJOS
Añadir ramas de ayuda a:
Operations
Section Chief
• Supervisar los
grupos y las Emergency Response Services
Branch Director Branch Director
divisiones.
• Reducir aún más Search & Rescue Evacuation

Group Supervisor Group Supervisor
el alcance de
control. Medical Aid Shelter & Feeding
Perimeter Security Crisis Intervention

RAMAS La persona a cargo de cada

Sección de
Operaciones Rama se designa como Director
Rama de Servicios Rama de Aplicación de Rama de

de Emergencia la Ley Obras Públicas
Grupo de Grupo de Grupo de Grupo de

Grupo Médico Grupo de
y de Salud Refugio y Control de Investigación Remoción de Utilidades y
Cuidado Perímetro Escombros Reparación
• Se utilizan cuando el número de divisiones o grupos es muy alto para

manejar geográficamente o funcionalmente.
• Además de establecer Alcance de Control con las Ramas, también se
utilizan para incidentes multidisciplinarios, multijurisdiccionales e incidentes
de gran capacidad.
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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
• Modelo desarrollado desde lo más sencillo hasta lo más complejo.

• Basado en el tamaño, complejidad del incidente y riesgo ambiental creado
por el incidente.
• La estructura organizacional del incidente es flexible y puede ser expandida
para reunir los requerimientos del NIMS.
• Solamente son utilizadas las funciones y posiciones necesarias para el
incidente.
• Cada elemento debe tener una persona a cargo.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Incident
Command

• La persona a cargo de cada sección es designada como jefe

• No existe correlación entre la organización del ICS y la estructura
administrativa de cualquier agencia o jurisdicción
TIPICA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
En aproximadamente 95% de los incidentes, la estructura organizacional

consiste de: Comando Único.
Comandante
de Incidentes
 Recursos
Únicos
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REVISIÓN DE CONOCIMIENTO (1-3)
Los objetivos del incidente requieren que los recursos se expandan, el Jefe
de la Sección de Operaciones comienza la organización de los recursos en
áreas funcionales. La adición correcta para el organigrama es:
UNIDAD Operations
Section
EQUIPO
GRUPO
Triage Infrastructure
? ?
The person in charge of each Group is designated as a Supervisor.
Como el incidente de los residuos peligrosos se expande aún más, el Jefe

de la Sección de Operaciones determina que hay una necesidad de añadir otro
nivel de supervisión para manejar los Grupos La adición correcta para el
organigrama es:
Operations
Section
RAMA
DEPARTAMENTO Medical Care
?
CAMPO
The person in charge of each

Branch is designated as a Director
Decontamination Treatment
Group Group
Dos supervisores han sido enviados como recursos (personal y equipo) para
desalojar las clínicas en la zona de peligro . Uno tiene la responsabilidad
de las clínicas del lado Norte y el otro de las clínicas del lado Sur. La
adición correcta para el organigrama es:
SUPERVISOR DEL TASK FORCE

Operations
SUPERVISOR DE LA DIVISIÓN Section Chief
SECTOR DE SUPERVISOR
North South
The person in charge of each Division ? ?
is designated as a Supervisor.
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MANEJO POR OBJETIVOS
Los pasos para establecer los objetivos del incidente incluyen:
1. Entender la política y dirección de la organización.

2. Identificar la situación del incidente.
3. Seleccionar la estrategia apropiada para realizar los objetivos.
4. Hacer la dirección táctica.
5. Proveer la ayuda necesaria.
*Los objetivos son comunicados a toda la organización de ICS, a lo largo del

proceso de planificación de incidentes.
LOS OBJETIVOS DEL INCIDENTE SE ESTABLECEN BASADOS EN LAS

SIGUIENTES PRIORIDADES:
1 Salvar Vidas
2 Estabilización del incidente
3 Proteger la propiedad.
LOS OBJETIVOS EFECTIVOS DE INCIDENTE DEBEN:
• Ser específicos y ofrecer detalles de lo que se desea alcanzar.

• Poder medirse e incluir un estándar y una agenda de tiempo.
• Ser razonables y posibles de realizar.
• Estar en acuerdo con la autoridad del Comandante del Incidente.
• Ser evaluados para determinar la efectividad de las estrategias y las
tácticas.
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Incident
Command

ACTIVIDADES MAYORES:
• Recolectar, evaluar y diseminar información del incidente

• Preparar y documentar Plan de Acción del Incidente (IAP)*
• Lleva a cabo planificación a largo plazo y de contingencia
• Desarrolla Plan de Desmovilización
• Documenta el After Action Report
Planning Section
Resources Situation Documentation Demobilization Technical

Unit Unit Unit Unit Specialists
Unidad de Recursos:
Tiene un rol significativo en la preparación del IAP.
Unidad de Situación:
Recolecta y analiza información de la situación
Desarrolla mapas y proyecciones
Unidad de Documentación:
Mantiene y archiva toda la documentación relacionada al incidente
Unidad de Desmovilización:
Asiste en garantizar que los recursos departan del área del
incidente en forma ordenada, segura y de manera costo efectiva
Incident
Command

FUNCIONES:
• Ordenar, obtener, mantener y contabilizar personal esencial, equipo y
suplido de materiales para alcanzar los objetivos operacionales.
• Proveer servicios de comida.
• Preparar y mantener facilidades del incidente.
• Proveer servicio médicos a personal del incidente.
• Puede dividir la sección en 2 ramas de 3 unidades cada una de ser
necesario.
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Rama de Servicio Logística

Rama de Apoyo
Comunicación: Suministros
• Distribuye y mantiene equipo de • Determina, recibe, distribuye y
comunicación. guarda
• Establece comunicación efectiva • Inventario de equipo suplido al
en el incidente. incidente
Médica: Facilidades
• Provee asistencia médica a • Provee, acomoda y mantiene las
personal asignado al incidente facilidades para apoyar los
incidentes incluyendo base y
• Prepara procedimientos para campamento.
emergencia médica
Terrestre
Alimentos • Prepara plan de transportación y
• Sirve alimentos y agua potable a lleva a cabo arreglos para la misma
todo el personal del incidente
además de la base y el
campamento
Incident
Command

FUNCIONES:
• Llevar a cabo monitoreo del tiempo de trabajo del personal del incidente.
• Responsable de monitorear y negociar contratos.
• Responsable del análisis de costo del incidente.
• A cargo de compensaciones por lesiones de personal o daños a la
propiedad.
• Se pueden establecer 4 unidades de apoyo basadas en necesidades.
Finance/Administration
Section
Procurement Time Cost Compensation/

Unit Unit Unit Claims Unit
Procurador:
Responsable de administrar todo objetivo financiero que necesite un contrato, préstamos
y acuerdos fiscales de ser necesarios
Horario:
Responsable de mantener horario en personal del incidente
Costo:
Colecciona toda data de costos, y lleva a cabo análisis de costo efectividad Provee
estimados de costos y hace recomendaciones de ahorro en costos
Compensación:
Responsable por el manejo y dirección de todo lo administrativamente pertinente a
compensaciones de lesiones y reclamos relacionados a actividades llevadas a cabo en
el incidente
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REVISIÓN DE CONOCIMIENTOS (1-5)
Declaración: sábado por la tarde, 4:43 pm. Un fuerte terremoto afecta a una
comunidad de 40,000 habitantes.
El médico de urgencias a cargo en el Hospital anuncia la implementación de Plan de
Operaciones de Emergencia y comienza a organizar la respuesta.
El hospital está a punto de recibir una avalancha de sobrevivientes del terremoto. La
organización del ICS inicial se establece.
Es mi responsabilidad para asegurar que el equipo necesario llegue a las zonas de

descanso.
OPERATION SECTION PLANNING SECTION LOGISTICS SECTION FINANCE/ADM

CHIEF CHIEF CHIEF SECTION CHIEF

DECLARACIÓN
• A medida que la respuesta está en marcha, mi sección ofrece

seguimiento de todas las personas que participa en la respuesta


DECLARACIÓN
• Mi sección lleva a cabo las actividades de respuesta, tales

como atención médica y servicios de administración de asistencia a
los que prestan servicio en la escena sobrevivientes del desastre.

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DECLARACIÓN
• Apoyo las actividades de respuesta a incidentes mediante la supervisión

de la contratación de suministros y servicios necesarios que ya no están
disponibles.


DECLARACIÓN
• A lo largo del incidente y durante el proceso de revisión posterior de la

acción, los informes que desarrollamos serán de mucha utilidad.

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04/22/2020
COMANDO UNIFICADO:
• Permite a todas las agencias

con responsabilidades
primarias para administrar un
incidente en conjunto
mediante el establecimiento
de una serie de objetivos y
estrategias comunes.
Fire & Local Law HazMat
Rescue Enforcemen Incident
Incident t Incident Commander
• Los incidentes cruzan Commander Commander
jurisdicciones políticas.
BENEFICIOS DEL COMANDO UNIFICADO
• Un conocimiento común de las

prioridades y restricciones
• Un conjunto único de objetivos del
incidente
• Estrategias de colaboración
• Mejora el flujo de información interna y
externa
• Evita la duplicación de esfuerzos
• Maximiza la utilización de los recursos
CARACTERISTICAS DEL COMANDO UNIFICADO
• Una estructura única integrada al

incidente.
• Trabaja en conjunto los objetivos del
incidente, el proceso de planificación
y el Plan de Acción.
• Proceso coordinado de recursos
ordenados.
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REALIZANDO UN COMANDO UNIFICADO
• Asegurar que los socorristas conocen

sus responsabilidades legales y éticas.
• Aprender ICS.
• Adiestrar y hacer ejercicio juntos.
• Incluir personal clave de respuesta de
la comunidad.
COORDINACIÓN DE INCIDENTES
Actividades de coordinación son:
• El establecimiento de políticas.
• La recopilación de información.
• El establecimiento de prioridades.
• Resolver los problemas de recursos.
• Facilitar el apoyo.
• Sincronización de mensajes públicos.
EL CENTRO DE INFORMACIÓN
CONJUNTA (JIC)
• Puede ser establecido para coordinar

actividades de información pública.
• Sirve como el punto central de contacto
para todos los medios de comunicación.
• El PIO se rige por el Centro de
Información Conjunta.
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SCI (ICS) REQUIERE QUE USTED SEA RESPONSIBLE DE:
• La observación de las políticas, procedimientos y directrices.

• Trabajo sobre los objetivos trazados en el Plan de Acción de
Incidentes.
• Asegurar la unidad de mando y de la cadena de mando, tomando
las instrucciones de su supervisor de incidente.
• El manejo del estrés y ser profesional durante el incidente.
DESPACHO, IMPLEMENTACIÓN Y CHECK-IN
Conozco los procedimientos para:
• Ser enviado/transladado de un
incidente.
• Realizar el registro (check-in) en la

escena del incidente, utilizando la
forma 211.
ESTADO DE SITUACIÓN INICIAL
Las sesiones de información deben

incluir:
• Evaluación de la situación.
• Responsabilidades del trabajo.
• Identificación de los compañeros de

trabajo.
• Ubicación del área del trabajo.
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04/22/2020
ESTADO DE SITUACIÓN INICIAL
Las sesiones de información deben

incluir:
• Identificación de áreas de descanso.
• Instrucciones para la obtención de

recursos.
• Periodos de funcionamiento.
• Los procedimientos de seguridad

requeridos.
REGISTRO DE DOCUMENTOS
• Escriba la fecha (mes/dia/año) y la

hora en todas las formas y
registros.
• Llene todos los espacios en

blanco.
• Use N/A según corresponda.
• Utilizar el tiempo militar.
MISIONES LARGAS
• ¿Ha reunido un kit personal?.

• ¿Ha preparado artículos
personales necesarios para su
duración estimada en el incidente
o evento?.
• ¿Hizo los arreglos para el cuidado
de sus asuntos personales?.
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MOVILIZACiÓN
• La situación debe ser determinada y la respuesta ser planificada.

• Los recursos se deben manejar con seguridad y efectividad.
• El personal y equipo deberán responder solamente cuando se
requiera o cuando se solicite por una autoridad apropiada.
• Manejo de Riesgo.
• Recomendaciones Médicas.
• Información del Estado del Tiempo y Datos Geográficos.
• Diseño Estructural.
• Niveles de Control Tóxico.
• Utilidades y Datos de las Obras Públicas.
DESMOVILIZACIÓN DEL INCIDENTE
1. Completar el trabajo asignado y realizar todos los informes.
2. Relevo de empleados y supervisores.

3. Evaluar el funcionamiento de los subordinados
4. Seguir el incidente y los procesos de salida de las organizaciones.
5. Proporcionar un seguimiento adecuado para la información contacto.
6. Devolver cualquier equipo con problema.
7. Completar un reporte después del incidente con criticas, evaluaciones y
seguimientos.
8. Completar todos los pagos o situaciones de pago o problemas de
contabilidad.
ACTIVIDAD #3
ASUMIENDO EL COMANDO
Instrucciones: Trabajo en equipo.
1. Revisar la situación y la pregunta de discusión a continuacion.

2. Elija un portavoz para registrar sus respuestas.
3. Esté preparado para compartir sus respuestas en 5 minutos.
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ESCENARIO
Una inesperada inundación ha afectado a una pequeña comunidad.

Hogares, escuelas y negocios han sido desalojados.
Daños a la infraestructura crítica incluye la contaminación del suministro

de agua, cables eléctricos caídos y daños en las carreteras. Su facilidad
hospitalaria tuvo daños estructural con colapso parcial. Están comenzando
a llegar múltiples personas solicitando asistencia.
¿CUÁL ESTRUCTURA UTILIZARÍAS PARA MANEJAR EL INCIDENTE?
A. Incident Command System

B. Unified Command
C. Area Command
EJERCICIO
1. ¿Qué posiciones activaría?.

2. ¿Quién debe participar ?.
3. ¿Cómo establecería los periodos operacionales?.
4. ¿Quién estaría a cargo de establecer las prioridades de seguridad?.
5. ¿Quién manejaría la información pública?.
6. ¿Cuál sección se encargaría de la documentación?.
7. ¿Qué facilidades montarán?.
8. ¿Cómo se llama el lugar donde se reporta el personal activado para las
operaciones y que forma llenarían al llegar?.
9. ¿Quién estaría a cargo de establecer enlace con las agencias que
lleguen al incidente ?
38
04/22/2020
PREPARADOS
PARA SCI
200
39

Manual Del Participante SCI - 100 SACS PDF

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04/22/2020

El Sistema de Comando de Incidentes se desarrolló en la década de

El personal asignado para determinar las causas de estos desastres

Evento causado por seres humanos y fenómenos naturales, que

Ejemplos: Fuegos, huracanes, terremotos, epidemias, ataques terroristas,

Eventos Planificados Eventos Naturales

Causados por el Ser Humano

¿QUÉ ES SCI? ICS

Es una estructura estandarizada de manejo de incidentes, para

• Permite una respuesta coordinada entre las distintas

¿Qué hace? provee un modelo coherente en todo el país.

¿A quiénes? permite a los federales, estatales, zonas, gobierno

¿Cómo? preparándonos para prevenir, responder, recuperarnos, y

¿Para qué? con el fin de reducir la pérdida de vidas, propiedad y los

BENEFICIOS DEL SCI (ICS)

DEFICIENCIAS EN EL MANEJO DE INCIDENTES SON A MENUDO

• Ausencia de seguimiento en las cadenas de mando y supervisión.

DEFICIENCIAS EN EL MANEJO DE INCIDENTES SON A MENUDO

• Carecer de una estructura prediseñada común y flexible para los

• Ausencia de métodos predefinidos para integrar los requisitos

DEFICIENCIAS EN EL MANEJO DE INCIDENTES SON A MENUDO

CARACTERÍSTICAS DEL SCI (ICS) Y SUS PRINCIPIOS

Estandarización: Facilidades y Recursos:

TERMINOLOGÍA COMÚN Y LENGUAJE CLARO

• Método esencial para asegurar la habilidad de comunicación.

TERMINOLOGÍA COMÚN Y LENGUAJE CLARO

Una vez el incidente es designado formalmente,

Effective Methods Team.

• El acto de dirigir, ordenar, o

• En una escena del incidente, el

TRANSFERENCIA DE COMANDO ES…

…El proceso de pasar la responsabilidad de comando de

CUÁNDO SE TRANSFIERE EL COMANDO?

• Se requiere legalmente que una jurisdicción o agencia tome el comando.

…La llegada de una persona mas calificada NO necesariamente significa

La persona más calificada podría:

• Asumir el comando de acuerdo a las directrices de la agencia.

• Mantener el comando como está y observar la actividad de comando y

• Solicitar un Comandante de Incidente más calificado de la agencia con

Es una línea ordenada de la autoridad dentro de las filas de la organización

Es donde cada individuo

ORGANIZACIÓN DEL SCI (ICS)

Se diferencia de las estructuras del día a día de la organización y las

• Por ejemplo, un director no

La estructura de commando de incidents de la organización se basa en:

• Tamaño, tipo y complejidad

DOCUMENTACIÓN: FORMULARIO ICS 201

El Comandante de Incidente inicial puede usar

Para situaciones de transferencia de comando

PLAN DE ACCIÓN PARA INCIDENTES (IAP)

ELEMENTOS DE UN PLAN DE ACCIÓN DE INCIDENTES

• ¿Qué se debe hacer?.

WHAT? WHO? HOW? WHAT

ELEMENTOS DE UN PLAN DE ACCIÓN DE INCIDENTES

• Recursos, riesgos y peligros en el

AMBITO DE CONTROL (SPAM OF CONTROL).

• Asegura la utilización de los

• Puede variar entre 3 a 7 personas

AMBITO DE CONTROL (SPAM OF CONTROL).

El alcance de control es influenciado

• El tipo y complejidad del incidente o

ESCENARIO: Una tubería principal se ha roto. Los recursos están

¿Es el ámbito de control consistente con las guías de ICS?