Ministerio

de Justicia
y Derechos Humanos

INFORME TÉCNICO PREVIO DE EVALUACIÓN DE SOFTWARE No 001·2018-JUS/OGTI

SOFTWARE DE VIRTUALIZACIÓN VMWARE VSPHERE

1. NOMBRE DEL ÁREA:

Oficina General de Tecnologías de Información

2. RESPONSABLES DE LA EVALUACION:
• lng. Miguel Angel Granados Lloclla- Analista de Centro de Datos 11
• lng. Carlos Enrique Quispe Aldana- Jefe de la Oficina de Infraestructura y Soporte Tecnológico
• lng. Mario Maximiliano Bojorquez Arévalo- Jefe de la Oficina General de Tecnologías de
Información

3. FECHA
01 de febrero de 2018

4. JUSTIFICACION:
Con el crecimiento de las capacidades computacionales de cada equipo y en vista de las nuevas
adquisiciones de hardware que ha tenido el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, se ha decidido dar
impulso a la virtualización de los equipos físicos, para de esta manera gestionar servidores virtuales que
soportan diversas aplicaciones, bases de datos y repositorios de archivos a nivel institucional.

La solución actual de virtualización permite la migración de los servidores físicos a un entorno virtual, así
como tener una mejor administración, alta disponibilidad y restauración automática de servicios ante
posibles fallos que puedan ocurrir en los servidores físicos y control centralizado de los servidores virtuales.

A continuación se muestra un resumen de la solución preexistente.

Tabla N" 01· Software marca VMware que brindan servicios de producción
..
N" Descripción Cantidad
1 VMware vSphere 6 Standard for 1 processor 10
~¡ 2 VMware vSphere 6 Enterprise Plus for 1 processor 08
··.- -~-"' , ;, ;, i
,.. ,.. '"'"'"' '"""
.;JFlCIN1 t~' - Í
' 3 VMware vCenter Server 6 Standard for vSphere 6 (Per Instan ce) 01
1 VMware vRealize Operations 6 Standard (Per CPU)
, )61~~wf~~~~~;- ~~~~! 4 10
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~; , L. A la fecha se cuenta con servidores virtuales implementados bajo plataforma VMware que representa el
70% del entorno virtual de servidores. El software de virtualización VMware vSphere es necesario para
~
. ompletar la solución de virtualización preexistente dado que puede alojar hasta 2,048 servidores virtuales
tir.€Rúlr.:;-.:;~- ctivos en alta disponibilidad, de los cuales actualmente se tiene alojado 125 servidores.
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~¡;~g>, a gestión de los servidores físicos con software de virtualización VMware vSphere incluye una gestión
nificada, así como las funciones de alta disponibilidad, tolerancia a fallos, entre otros. En conjunto, estas
Q¡,:z.""P•t:::-·~fu,ncionalidades proveen flexibilidad para la continuidad de las operaciones, reduciendo los tiempos de
1...,.10::.:;.

down-time o interrupciones no programadas.

La plataforma VMware permite al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos reducir tiempos de

mantenimiento, operatividad, implementación, despliegue y horas-hombre empleadas para su
administración.

Asimismo, se debe indicar el carácter imprescindible del software de virtualización VMware vSphere para
garantizar la funcionalidad y operatividad de la infraestructura preexistente según se especifica a
continuación: ;;;:::;;;::;;:;;:,¡,
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de Justicia
y Derechos Humanos

a) Es imprescindible que la adquisición del software de virtualización sea de la misma marca del software
preexistente a fin de cumplir con los requisitos y arquitectura de la solución existente, el cual requiere
que el software de virtualización sean de características idénticas para que se aproveche la total
funcionalidad y facilite la administración centralizada de las máquinas virtuales alojadas en la solución.

b) La adquisición del software de virtualización permitirá lograr la funcionalidad y operatividad de la

solución preexistente, asegurando el crecimiento de los servidores virtuales, con la finalidad de poder
alojar la implementación de nuevos aplicativos informáticos.

e) La solución actual cuenta con un software de administración el cual ofrece visibilidad e información de
servidores, administración anticipativa del rendimiento y optimización de la capacidad de los
servidores virtuales. Dicho software posee licenciamiento y soporte vigente, por lo que es necesario
adquirir software de la misma marca que permita mantener las funcionalidades unificadas
mencionadas.

5. ALTERNATIVAS
Desde su adquisición, el software de virtualización VMware vSphere ha sido utilizado como plataforma de
virtualización de servidores que soportan diversas aplicaciones, bases de datos y repositorios de archivos
a nivel institucional.

En ese sentido, desde el año 2015, a través del Informe Técnico Previo de Evaluación de Software N" 005-
2015-JUS/OGTI elaborado por la Oficina General de Tecnologías de Información, el MINJUSDH ha
adquirido licencias del software VMware vSphere, de esta forma se ha asegurado la correcta operatividad,
funcionamiento, soporte técnico y actualización de versiones del software, reduciendo así la posibilidad de
obsolescencia tecnológica y preservando el valor económico de la inversión realizada.

Como resultado, mediante Resolución de Secretaría General N" 110-2015-JUS, de fecha 31 de agosto de
2015, se aprobó la estandarización del software de virtualización VMware vSphere por dos (02) años,
cumpliendo para ello lo dispuesto por la Directiva N" 004-2016-0SCE/CD, que refiere los lineamientos para
la contratación que hace referencia a una determinada marca o tipo particular de producto o servicio. Esta
estandarización fÚe·necesaria para la adquisición de software de virtualización VMware vSphere y confirma
la decisión del MINJUSI:lH e~ continuar utilizando dicho software como plataforma de virtualización de
servidores.

Por lo que, si bién pueden existir alternativas disponibles en el mercado para virtualización de servidores,
. resulta evidente que la migración hacia cualquiera de estas alternativas implicaría un esfuerzo económico
y horas-hombre significativo para el MINJUSDH, asimismo, el potencial riesgo de perder información y/o
rehacer el trabajo ya realizado por aspectos de compatibilidad.

No aplica la evaluación de alternativas para su reemplazo debido al nivel de inversión realizado y el alto
costo que implicaría migrar hacia otro software. Por lo tanto se requiere la continuidad del uso de la
plataforma de virtualización VMware ya existente en el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, lo que
OF!C\N.I.OE
INFR.I.ESlRUCTURA. '( ya está expuesto en la justificación.
SOPORl'E iEC!IOLÓGlCO
OGTI
~. Qulspe Al'· ANALISIS COMPARATIVO TECNICO
No se evaluarán otras alternativas técnicas al no ser posible su aplicación puesto que no se evaluarán
alternativas para el reemplazo del software de virtualización VMware vSphere, por lo que se requiere la
continuidad del uso de la plataforma de virtualización VMware ya existente en el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, lo que ya está expuesto en la justificación. Asimismo, optar por otro producto
constituiría un riesgo en la continuidad de Jos servicios que brinda el MJNJUSDH debido a que no se asegura
la compatibilidad con Jos aplicativos y configuraciones ya realizadas y probadas con la plataforma VMware.
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7. ANALISIS COSTO BENEFICIO

No resulta aplicable realizar el análisis costo beneficio dado que no se evaluarán alternativas para el
reemplazo del software de software de virtualización VMware vSphere, éste software es necesario para
permitir la continuidad del uso de la plataforma de virtualización ya existente en el Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, lo que ya está expuesto en la justificación. Asimismo, el cambio de plataforma
significaría reemplazar toda la plataforma VMware ya instalada, la cual representa el70% del entorno virtual
de servidores del MINJUSDH; además debe considerarse que el personal de la OGTI está debidamente
capacitado para utilizar y dar soporte a la platafonma VMware.

8. CONCLUSIONES
Con la finalidad de continuar con la optimización de los recursos disponibles, la simplificación operativa y
la consolidación los servicios de tecnologías de información, así como para garantizar la continuidad de las
operaciones, minimizar los riesgos de cambio de plataforma y aprovechar los conocimientos del personal
técnico en materia de vírtualízación, se recomienda mantener el uso de la plataforma de vírtualización y,
específicamente, del software de virtualización VMware vSphere.

Por lo expuesto, se requiere la adquisición de licencias del software de virtualización VMware vSphere;
software que brinda el servicio necesario para asegurar la correcta operatividad, funcionamiento, soporte
técnico y actualización de versiones del software, el cual es utilizado en el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos para implementar y administrar la plataforma de virtualización a nivel institucional.

9. FIRMAS
Responsables de la evaluación:

lng. Miguel Angel Granados Lloclla

Analista de Centro de Datos 11

lng. Carlos Enrique Quispe Aldana

Jefe de la Oficina de Infraestructura y Soporte Tecnológico

lng. Mario Maximiliano Bojorquez Arévalo

Jefe de la Oficina General de Tecnologías de Información
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de Justicia
y Derechos Humanos

INFORME TÉCNICO DE ESTANDARIZACIÓN No 001-2018-JUS-OGTI

1. NOMBRE DE LA OFICINA QUE GENERA EL INFORME

Oficina General de Tecnologías de Información

2. RESPONSABLES DE LA EVALUACIÓN
lng. Miguel Angel Granados Lloclla
Analista de Centro de Datos 11

lng. Carlos Enrique Quispe Aldana

Jefe de la Oficina de Infraestructura y Soporte Tecnológico

3. OBJETIVO DEL PRESENTE INFORME

Sustentar técnicamente la estandarización de la adquisición del software y del servicio de soporte y mantenimiento
de virtualización marca VMware, el mismo que administra servidores virtuales que permiten brindar servicios
críticos a los usuarios internos y externos.

4. DESCRIPCION DEL EQUIPAMIENTO O INFRAESTRUCTURA PREEXISTENTE:

La solución actual de virtualización permite la migración de los servidores físicos a un entorno virtual, así como
tener una mejor administración, alta disponibilidad y restauración automática de servicios ante posibles fallos que
puedan ocurrir en los servidores físicos y control centralizado de los servidores virtuales.

El software preexistente está conformada por:

a a o are marca VM ware que bnn . . de pro dUCCIOn

' dan serv1c1os
No Descripción Cantidad
VMware vSphere 6 Standard for 1 processor
1 10
2 VMware vSphere 6 Enterprise Plus for 1 processor 08
VMware vCenter Server 6 Standard for vSphere 6 (Per lnstance) 01
3
VMware vRealize Operations 6 Standard (Per CPU) 10
4
Fuente: Oficina de Infraestructura y Soporte Tecnológico

Asimismo, se cuenta con soporte y mantenimiento para el software preexistente indicado en la Tabla W 01, el
,....~~---.cual brinda el servicio para solucionar problemas de disponibilidad de la plataforma de virtualización bajo la
.. modalidad de 24 horas por 7 días de los 365 días del año (24 x 7 x 365).

~~!-roYA La solución preexistente soporta los sistemas web que usan los colaboradores del Ministerio de Justicia y Derechos
~_.;.;----+__ Humanos (MINJUSDH) como el Sistema de Seguimiento de Casos, Sistema de Seguimiento de Causas, Sistema
M. Granados L de Normatividad, Sistema de Visitas, Sistema de Gestión Documental, Sistema Georeferencial, entre otros.

A la fecha se cuenta con servidores virtuales implementados bajo plataforma VMware que representa el 85% del
entorno virtual de servidores. Asimismo, la plataforma VMware preexistente de virtualización permite un
crecimiento máximo de 2,048 servidores virtuales activos en alta disponibilidad de los cuales se ha implementado
solo 125 servidores.

5. DESCRIPCION DEL BIEN Y SERVICIO REQUERIDOS:

A fin de garantizar y mantener la capacidad y disponibilidad de los servicios que brinda el MINJUSDH, se requiere
de la adquisición del software y del soporte y mantenimiento de virtualización VMware.
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5.1. ITEM 01: Adquisición de software de virtualización marca VMware modelo VSphere.

Las características del software de virtualización VMware son:

• Capacidad de creación de servidores virtuales en los siguientes sistemas operativos: Windows 2008,
Windows 2012 y Linux en diversas distribuciones.
• Compatible con aplicaciones de 32 y 64 bits.
• Máquinas Virtuales de 64 vCPUs.
• Asignación de memoria de hasta 1TB de vRAM.
• Contar con la funcionalidad de sobreasignación de almacenamiento en la forma de discos virtuales con
thin-provisioning.
• Capacidad de actualizar la versión del Hypervisor.
• Distribución de actualizaciones a virtual appliances.
• Actualización de hardware de máquinas.
• Capacidad de distribuir parches a los servidores en local y diferir su aplicación.
• Capacidad de proteger las aplicaciones y los componentes ante la falla de los servidores físicos.
• En caso de fallo del servidor físico, las máquinas virtuales afectadas se reinician automáticamente en
otros servidores de producción con capacidad adicional.
• Capacidad de integración con software de respaldo mediante APis para realizar el respaldo de las
máquinas virtuales.
• Capacidad de migración en caliente de máquinas virtuales en funcionamiento desde un servidor físico a
otro sin paradas, con integridad completa de las transacciones y sin pérdida de servicio.
• Capacidad de respaldo de la imagen completa de las máquinas virtuales y también la recuperación
completa e incremental de máquinas virtuales, así como de archivos y directorios individuales.
• Capacidad de unificar la gestión de todos los servidores físicos y máquinas virtuales del centro de datos
desde una única consola con inicio de sesión único.
• Capacidad de configurar y gestionar el movimiento de máquinas virtuales entre servidores físicos, la
gestión de Alta Disponibilidad y administración unificada de los servidores físicos y virtuales.

5.2. ITEM 02: Servicio de soporte y mantenimiento de software de virtualización marca VMware modelo
VSphere.
El servicio de soporte y mantenimiento se refiere a realizar el análisis y gestión de los incidentes y problemas - -
de la operatividad del software marca VMware modelo VSphere para el Centro de Datos. Éste servicio lo
debe ejecutar directamente personal certificado por la marca VMware modelo VSphere o su representante
autorizado en Perú.

Las características técnicas del servicio de soporte y mantenimiento del software de virtualización que se
requerirá es:
• Soporte técnico del software por parte del fabricante. Acceso al centro de asistencia del fabricante.
• Reparación o reinstalación del software, en caso que presente fallas.
• Mano de obra calificada, respaldada por el fabricante.
• Tener acceso a nuevas versiones de software, que incluyen: versiones generales de mantenimiento,
versiones con nueva funcionalidad o mejoras y actualizaciones de documentación, durante el periodo de
duración del soporte técnico.
• Acceso a la base de conocimientos para los productos adquiridos.
• Servicio de reconfiguración para posibilitar el correcto funcionamiento del software de virtualización.

Las especificaciones técnicas y términos de referencia del servicio que se requiere estandarizar se detallan en el
Anexo W 01 y Anexo W 02.

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~ .. Ministerio
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6. USO O APLICACIÓN QUE SE DARA AL BIEN Y SERVICIO REQUERIDOS:

6.1 . ITEM 01: El software de virtualización marca VMware modelo VSphere será utilizado para completar la
capacidad de virtualización de la solución preexistente, lo que permitirá implementar nuevos sistemas, así
como cualquier necesidad para aplicativos informáticos que requieran las Oficinas y/o Direcciones del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

6.2. ITEM 02: El servicio de soporte y mantenimiento de virtualización marca VMware modelo VSphere será
utilizado para solucionar problemas de disponibilidad de la plataforma de virtualización, y asegurar la
disponibilidad de los aplicativos bajo la modalidad de 24 horas por 7 días de los 365 días del año (24 x 7 x
365), lo que permitirá mantener sistemas en producción que utilicen las Oficinas y/o Direcciones del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos.

7. JUSTIFICACION DE LA ESTANDARIZACION:

En cumplimiento de la Directiva W 004-2016-0SCE/CD, a continuación se describe los aspectos técnicos para la

estandarización:

7.1. La Entidad posee determinado equipamiento o infraestructura, pudiendo ser maquinarias, equipos,
vehículos, u otro tipo de bienes, así como ciertos servicios especializados.

El detalle del presente literal se encuentra descrito en el numeral4 del presente informe.

7.2. Los bienes o servicios que se requiere contratar son complementarios o accesorios al equipamiento
o infraestructura preexistente.

7.2.1. ITEM 01 : El software de virtualización marca VMware modelo VSphere a adquirir es necesario para
completar la solución de virtualización preexistente dado que puede alojar hasta 2,048 servidores
virtuales activos en alta disponibilidad, de los cuales actualmente se tiene alojado 125 servidores
considerando que se cuenta con licenciamiento sólo para catorce (14) procesadores, por ello, es de
carácter complementario.

7.2.2. ITEM 02: El servicio de soporte y mantenimiento de virtualización marca VMware modelo VSphere es
necesario para solucionar problemas de disponibilidad de la plataforma de virtualización preexistente,
con el fin de asegurar la disponibilidad de los aplicativos para los usuarios internos y externos del
MINJUSDH, por ello, es de carácter complementario.

---- 7.3. Los bienes o servicios que se requiere contratar son imprescindibles para garantizar la funcionalidad,
1 operatividad o valor económico del equipamiento o infraestructura preexistente.

7.3.1. ITEM 01: Es imprescindible que la adquisición del software de virtualización sea de la misma marca
del software preexistente a fin de cumplir con los requisitos y arquitectura de la solución existente, el
M. Granallas L. cual requiere que el software de virtualización sean de características idénticas para que se aproveche
la total funcionalidad y facilite la administración centralizada de las máquinas virtuales alojadas en la
solución.

7.3.2. ITEM 02: Es imprescindible contar con el soporte y mantenimiento del software de virtualización a fin
de garantizar la operatividad de dicho software y en consecuencia asegurar la disponibilidad de los
aplicativos que cuenta el MINJUSDH.

8. INCIDENCIA ECONÓMICA DE LA CONTRATACIÓN:

8.1. ITEM 01: Con respecto a la incidencia económica de la contratación, con la adquisición del software de
virtualización marca VMware modelo VSphere se busca el mayor aprovechamiento de la inversión reali ada
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en la solución preexistente. Por otro lado, el cambio de marca significaría reemplazar toda la plataforma
VMware ya instalada, la cual representa el 85% del entorno virtual de servidores del MINJUSDH; dicho
cambio también impactaría en la disponibilidad, gestión centralizada y compatibilidad con los servidores
virtuales del MINJUSDH que actualmente son soportados con VMware.
Asimismo, de acuerdo al monto establecido en la LPI W 001-UE-PMSAJ-MINJUS "Adquisición de hardware
y software para el MINJUS", el cual se detalla en el Anexo W 03, se establece el valor de la adquisición
realizada por 06 licencias ascendente a S/ 109,858.00, por lo que la solución preexistente marca VMware
modelo VSphere (18 licencias) tiene un valor aproximado de S/ 329,574.00.

8.2. ITEM 02: Con respecto a la incidencia económica de la contratación , con la adquisición del servicio de soporte
y mantenimiento de virtualización marca VMware modelo VSphere se busca el mayor aprovechamiento de
la inversión realizada en la solución preexistente ampliando su tiempo de soporte y mantenimiento,
obteniendo así la seguridad del funcionamiento de la plataforma preexistente. Por otro lado el no contar con
el soporte y mantenimiento impactaría en la disponibilidad de la plataforma actual y como consecuencia de
los servicios informáticos que brinda el MINJUSDH.
Asimismo, de acuerdo al monto establecido en el estudio de mercado, el cual se detalla en el Anexo W 03,
se establece el valor de la contratación del servicio por 06 licencias ascendente a S/ 9,057.00, por lo que el
servicio preexistente de soporte y mantenimiento de virtualízación marca VMware modelo VSphere (18
licencias) tiene un valor aproximado de S/ 27,171.00.

De no realizarse la estandarización ocasionaría que la adquisición del bien y/o servicio pudiese ser de otra marca
que la preexistente en el MINJUSDH, lo cual causaría que dicho bien y/o servicio no se pudiera utilizar debido a
que no se asegura la compatibilidad , produciéndose un gasto innecesario para la entidad.

9. PERIODO DE VIGENCIA DE LA ESTANDARIZACIÓN:

La vigencia será de tres (03) años contados a partir del día siguiente de aprobada la estandarización considerando
la vigencia tecnológica de la solución preexistente.

1O. CONCLUSIÓN:

Por las consideraciones antes expuestas y con la finalidad de garantizar la funcionalidad, operatividad y
continuidad de la plataforma de virtualización del MINJUSDH, y de acuerdo al artículo 11 o del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado en concordancia con la Directiva N° 004-2016-0SCE/CD, se solicita se apruebe
la estandarización del software de virtualización marca VMware modelo VSphere; y del servicio de soporte y
mantenimiento de virtualización marca VMware modelo VSphere, por un periodo de 03 años.

Lima, 01 de febrero de 2018

lng. uel Granados Lloclla

Analista de Centro de Datos 11