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POR CUANTO:
ORDENANZA MUNICIPAL
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo establecido en el inciso 13) del Artículo 65 de la Ley Orgánica de
Municipalidades, Nº 23853, compete a los gobiernos locales, procurar, conservar y administrar los
bienes de uso público, tales como los caminos, puentes, plazas, avenidas, paseos, jardines,
edificios públicos y otros análogos;
Que, por tener el suelo de la Provincia Constitucional del Callao características de baja
capacidad por tanto que influye en el deterioro de los pavimentos y veredas, en buena parte de los
casos por la ejecución de trabajos realizados por las empresas concesionarias de los servicios
públicos de telefonía, telecomunicaciones, agua potable y alcantarillado, alumbrado público y otros,
que no cumplen en algunos casos con la reposición de los pavimentos y veredas tal cual y/o en
mejores condiciones de cuando las intervinieron, así como atender y cumplir con las medidas de
seguridad reglamentarias ocasionando peligro, creciente malestar en la población y congestionar
aún más, el tránsito vehicular y peatonal de nuestra ciudad, afectando su correcto funcionamiento;
Que, es necesario reglamentar, organizar y supervisar las obras en la vía pública que realizan
las personas, naturales o jurídicas, por contrato o encargo de las empresas concesionarias de
servicios públicos de saneamiento, telecomunicaciones, electricidad y otros, que involucran el
tendido de redes aéreas y subterráneas;
Título I
Disposiciones Generales
Capítulo I
(*) Artículo reemplazado por el Artículo 2 de la Ordenanza N° 000055, publicada el 18 octubre
2008, cuyo texto es el siguiente:
Capítulo II
Organismos Competentes
1. Regular en la provincia del Callao la ejecución de obras en las áreas de uso público bajo
administración municipal.
2. Autorizar la ejecución de obras en las áreas de uso público del Cercado del Callao y en las
áreas de jurisdicción provincial, cuando las obras comprendan varios distritos.
3. Otorgar la Conformidad de Obra, ejecutada en las áreas de uso público de su competencia,
según la autorización otorgada.
4. Autorizar los cambios en la circulación y el tránsito de peatones y vehículos que sean
necesarios para la ejecución de obras en las áreas de uso público, dentro de toda la jurisdicción
cuando éstas comprendan varios distritos.
6. Resolver los recursos impugnatorios relacionados con la ejecución de obras en áreas de uso
público de su competencia.
3. Resolver los recursos impugnativos relacionados con la ejecución de obras en áreas de uso
público de su competencia.
Título II
Disposiciones Administrativas
Capítulo I
La presentación de la programación anual de obras en áreas de uso público no exime del
trámite de Autorización para cada una de las intervenciones.
Artículo 7.- Registro automatizado de empresas autorizadas para ejecutar obras en áreas
de uso público.- A efectos de realizar y racionalizar el control municipal en la ejecución de obras
de interferencias en áreas de uso público, se establecerá el Registro Automatizado de Empresas
Contratistas, o subcontratistas, autorizadas para ejecutar obras de uso público en la Provincia
Constitucional del Callao.
1. El nombre de cada empresa, sus representantes legales, domicilio y planilla de su planta
profesional responsable.
Artículo 8.- Requisitos para solicitar las Autorización de ejecución de obras en áreas de uso público.- Son los
siguientes:
2. Recibo de pago por derecho de autorización, salvo los casos previstos en contrario.
9. Nombre, dirección, teléfono, número de colegiatura del profesional responsable de la obra.
10. Boleta de Habilitación profesional sólo en los casos que las obras a realizar no correspondan a empresas concesionarias de
servicios públicos.(*)
(*) Artículo reemplazado por el Artículo 6 de la Ordenanza N° 000055, publicada el 18 octubre
2008, cuyo texto es el siguiente:
Artículo 8.- Requisitos para solicitar las Autorización de ejecución de obras en áreas de
uso público.-
"Para la autorización de la ejecución de obras en áreas de dominio público en el Cercado del
Callao, y en las vías expresa, arterial y colectora de la Provincia Constitucional del Callao; se
deberá presentar los siguientes requisitos:
a) Solicitud dirigida al Alcalde, firmado por el solicitante y representante legal debidamente acreditado.
b). Plano a escala y acotado, firmado y sellado por la entidad prestadora de servicios.
c) Declaración Jurada suscrita por el solicitante, según formato que se proporcionará en ventanilla de la Gerencia General
Desarrollo Urbano.
d) Memoria Descriptiva, especificaciones técnicas, metrados, cronograma con fecha de inicio y finalización de la obra, con
relación al área a intervenir, firmado y sellado por la entidad prestadora de servicios. (De tratarse de obras por colocación de
mobiliario urbano, debe estar firmado y sellado por el profesional responsable de la obra).
a) Croquis o Plano de Ubicación y/o localización referencial firmado y sellado por la entidad prestadora de servicios. Está
exceptuado de la presentación del numeral b) de los requisitos generales
a) Croquis o Plano de Ubicación y/o localización referencial firmado y sellado por la entidad prestadora de servicios. Está
exceptuado de la presentación del numeral b) de los requisitos generales.
a) Autorización para desvío del tránsito de la Gerencia General de Transporte Urbano, de tratarse de ocupación de vías
principales.
b) De tratarse de intervenciones de envergadura, calificadas por la Gerencia General de Desarrollo Urbano. Presentar Carta
Fianza, acompañada de la valorización comercial del área a ser afectada por las obras a ejecutar, la cual debe estar firmada y
sellada por el representante legal de la empresa; y la constancia de las condiciones iniciales en que se encuentra el área que será
afectada.
c) De ubicarse en Zona Monumental, adjuntar autorización del Instituto Nacional de Cultura -I.N.C.
d) Pago por derecho de trámite del 1% de la UIT y pago por inspección ocular del 4.2% de la UIT.
a) De ubicarse en Zona Monumental, adjuntar autorización del Instituto Nacional de Cultura -I.N.C.
b) Pago por derecho de trámite del 1% de la UIT y pago por inspección ocular del 4.2% de la UIT.
6) Obras en área de dominio público ejecutadas por entidades públicas (a ser transferidas a esta municipalidad)
a) Resolución de aprobación de expediente técnico correspondiente, según lo indicado en la Ordenanza Municipal Nº 007 de
fecha 26 de mayo de 2002.
b) De ubicarse en Zona Monumental, adjuntar autorización del Instituto Nacional de Cultura -I.N.C.
1.1.- Solicitud dirigida al Alcalde, firmada por el solicitante y representante legal debidamente
acreditado, debiendo consignar domicilio legal dentro de la jurisdicción del Cercado del Callao o de
la Provincia Constitucional del Callao.
1.2.- Plano a escala y acotado, firmado y sellado por la entidad prestadora de servicios.
1.3.- Declaración Jurada suscrita por el solicitante (*), según formato que se proporcionará en
ventanilla de la Gerencia General de Desarrollo Urbano.
(*) Nota: indicando que las obras a ejecutar no afectarán la prestación de otros servicios ni
generarán daños a la infraestructura de uso público, ni a terceros; asumiendo los gastos que se
deriven de las obras de pavimentación y ornato que hubiera resultado afectada por la ejecución de
obras; asumiendo la responsabilidad por los daños y perjuicios que se ocasionen como
consecuencia de la instalación y operación de infraestructura necesaria para la prestación de sus
servicios, aun cuando las obras sean realizadas por contratistas externos.
En caso que se requiera la ampliación del plazo para la ejecución de la obra, esta deberá
solicitarse tres días antes de la fecha de vencimiento de la autorización sin pago alguno. En caso
de no solicitar la ampliación en el caso señalado se deberá cancelar el concepto de inspección
ocular por el área faltante por ejecutar.
En caso que no se haya podido ejecutar la obra autorizada se solicitará la reprogramación de
los trabajos, sustentando los motivos por el cual no se llevó a cabo. La municipalidad autorizará la
reprogramación de las obras (sin pago alguno) por un plazo igual al primigenio solicitado.
1.4.- Memoria descriptiva, especificaciones técnicas, metrados, cronograma con fecha de inicio
y finalización de la obra, con relación a áreas a intervenir, firmado y sellado por la entidad
prestadora de servicios. De tratarse de obras de colocación de mobiliario urbano, debe estar
firmado y sellado por el profesional responsable de obra.
a.- Croquis o plano de ubicación y/o localización referencial firmado y sellado por la entidad
prestadora de servicios. Está exceptuado de la presentación del numeral 2 de los Requisitos
Generales.
2.2. Para efectuar conexiones domiciliarias del Servicio Público de Distribución de Gas
Natural
El concesionario de distribución de gas natural, debe comunicar la realización de obras para la
conexión de gas natural con una anticipación no menor de cinco (5) días hábiles de la fecha
prevista para la realización de dichas obras, quedando obligado a efectuar la reparación de todos
los daños causados en la vía pública dentro del plazo otorgado por la Municipalidad, la cual dará la
conformidad respectiva.
a.- Croquis o plano de ubicación y/o localización referencial firmado y sellado por la entidad
prestadora de servicios. Está exceptuado de la presentación del numeral 2.- de los Requisitos
Generales.
2.6. Para Obras en áreas de dominio público ejecutadas por entidades públicas (a ser
transferidas a esta Municipalidad)
b.- De ubicarse en zona monumental, adjuntar autorización del Ministerio de Cultura. Está
exceptuado de presentar lo solicitado en los numerales 2, 3, 4 y 5 de los Requisitos Generales."
Artículo 9.- Requerimiento de Carta Fianza.- En forma excepcional, sea por la zona involucrada en la intervención o por la
naturaleza de la obra a ejecutarse en áreas de uso público, la municipalidad competente podrá exigir la presentación de una Carta
Fianza como parte de los requisitos para otorgar la autorización, en garantía de ejecución de restitución de las características
urbanas del espacio público a intervenir.(*)
En caso que se requiera ampliación del plazo para la ejecución de la obra, ésta deberá
solicitarse tres días antes de la fecha de vencimiento de la autorización vigente.
Capítulo II
Conformidad de Obra
2.- En caso de obras menores o de obras en que por su naturaleza sea difícil obtener muestras, las empresas de servicios o los
responsables de la obra presentarán Declaración Jurada como garantía de su correcta ejecución, siendo responsables de cualquier
deterioro del espacio público por un lapso de 5 años .(*)
(*) Artículo reemplazado por el Artículo 9 de la Ordenanza N° 000055, publicada el 18 octubre
2008, cuyo texto es el siguiente:
b) Solo en los casos que afecten la calzada, presentar pruebas de compactación del terreno y
de resistencia de materiales. Excepto las solicitudes referentes a obras de emergencia y/o
mantenimiento, y conexiones domiciliarias. "
Título III
Disposiciones Técnicas
Capítulo I
Para determinar el plazo de ejecución de obra deberá considerarse jornadas que, priorizando el
trabajo de madrugada, se ejecuten en dos o tres turnos por día, incluyendo domingos y feriados y
considerando, además, la necesidad de acelerante de fragua en los casos de reposición del
pavimento en vías principales y/o de alto tránsito, a fin de reducir al mínimo el perjuicio al libre
tránsito.
Capítulo II
El corte de vereda deberá efectuarse tomando paños completos siguiendo las líneas de las
bruñas, debiendo tener especial cuidado de no afectar los paños adyacentes, los que en caso de
quedar comprometidos en la rotura, deberán eliminarse y reponerse por completo.
Capítulo III
Excavación de la zanja
En los casos que sea necesario deberá reforzarse las paredes de la zanja para evitar que
cedan.
Capítulo IV
Artículo 22.- Requisitos del relleno.- Debe realizarse con material de relleno que tenga las
siguientes características: Cemento, agregado, agua y aditivos incorporadores de aire y/o
plastificantes a fin de que sea de gran trabajabilidad para la nivelación y no requiera compactación,
pudiendo utilizarse relleno fluido de baja resistencia o productos de similares características, esto
en razón de la capacidad portante del suelo del Callao y a la gran cantidad de trabajos ejecutados
que hoy constituyen la mayor parte de los pavimentos deteriorados de la ciudad.
Es prohibido el uso de residuos de pavimentos o veredas demolidas para el relleno de zanja u
otro material inapropiado.
Artículo 23.- Materiales de reposición de la pista y de las veredas.- La reposición debe
efectuarse con un material de las mismas características del pavimento original, debiendo
respetarse la resistencia y diseño original, salvo indicación diferente señalada en la Autorización
Municipal otorgada.
Artículo 24.- Superficie de parche.- Deberá cuidarse que la superficie del parche quede
perfectamente envasada con la del pavimento existente no debiendo presentar depresiones ni
sobreelevaciones.
Artículo 25.- Casos especiales de materiales de reposición de la pista.- En los casos donde
exista algún tipo de tratamiento especial: Losetas, cajas de piedra, baldosas o adoquines de
piedra, la reposición debe incluir el acabado con las mismas características que el existente.(*)
"5) En el caso de existir interferencia de vías, deberá cumplir con las normas de seguridad y
señalización, de acuerdo al Manual de Dispositivos de Control de Tránsito para calles y carreteras,
aprobado por Resolución Ministerial Nº 210-2000-TC, debiendo especificar los colores, tamaños de
las letras y material a utilizar; además deberá colocar señales reflexivas, aproximadamente a 200
m del inicio de obra y a lo largo de esta, cuyas medidas mínimas deberán ser de 0.80 mx 1.20 m."
1. Pista de concreto: La losa tendrá un espesor igual al existente pero no menor de quince
centímetros (15 cm.). La calidad del concreto a emplearse será de f'c = 210 kg./cm2. Se cuidará que
las caras de las juntas sean rectas y normales a la superficie de la base, con el objeto de evitar
bordes delgados que puedan agrietarse o descascararse por efecto del tránsito. Se definirá el
parche con una bruña perimetral. Para realizar el vaciado del concreto, se efectuará previamente la
limpieza de los bordes del pavimento existente y se procederá a humedecerlos con una capa de
cemento. El curado del concreto deberá efectuarse mediante arroceras u otro método aprobado,
exigido por la inspección.
2. Pista de asfalto: La reposición de la carpeta asfáltica deberá ser con el mismo material del
pavimento original. En todos los casos se usará obligatoriamente asfalto caliente en los pavimentos
que son de asfalto. El espesor de la carpeta será de cinco y medio centímetros (5.5 cm.) como
mínimo y deberá ser colocada en la base de afirmado ya compactada, limpia y con un riego previo
de imprimación de asfalto líquido RC-250 con el porcentaje de solvente requerido. Posteriormente
a la reposición del pavimento, éste será sellado en toda su extensión aplicando sello asfáltico a fin
de darle mayor durabilidad.
3. Pista mixta: Losa de concreto con superficie de rodadura de asfalto. Deberá procederse de
igual manera a lo anotado en los puntos anteriores, cuidando igualmente de imprimar la base de
concreto antes de colocar el asfalto.
4. Veredas: El concreto utilizado en las veredas tendrá una resistencia a la comprensión no
menor de f'c = 175 kg./cm2, rico en pasta, y un espesor mínimo de diez centímetros (10 cm). Los
paños serán perfectamente definidos por las bruñas que seguirán las líneas de la vereda existente.
El mezclado del concreto a vaciar, deberá realizarse de preferencia con máquina mezcladora. De
optarse por mezclado manual, deberá ser realizado obligatoriamente en recipiente, en ningún caso,
la mezcla se efectuará directamente sobre el pavimento y/o la vereda.
5. Sardineles: Deberán ser vaciados total e independientemente de la losa de la vereda, de tal
modo que cuando se ejecuten reparaciones no se comprometa al sardinel. La calidad del concreto
será de f'c = 175 kg./cm2. En el caso de sardineles de piedra deberá tenerse cuidado de conservar
el material. Para un sardinel de 15 cm. de altura libre, su altura total será de 45 cm. mínimo; su
ancho en todo caso será de 15 cm. y su borde exterior redondeado con un radio mínimo de 25
milímetros. En caso de existir desplome se conservará dicho desplome en la reposición del
sardinel.
1. Cuando la estructura del pavimento no haya sido reconstruida de acuerdo al Reglamento
Nacional de Construcciones y al presente Reglamento, por constatación del inspector o cuando las
pruebas de control arrojen resultados inferiores a los fijados en la presente Ordenanza teniendo en
cuenta el promedio aceptable según la reglamentación vigente.
2. Cuando el acabado final no haya sido ejecutado correctamente, existiendo deficiencias o
diferencias con respecto al tratamiento inicial, incluyendo deterioros posteriores a la ejecución de
los trabajos, para lo cual se deben prever las seguridades del caso. No se tendrán como
consideraciones atenuantes de la falta, el posible estado de deterioro inicial del pavimento
intervenido.
Capítulo VII
1. Uso de señales y equipos que eviten poner en riesgo la seguridad de los peatones o los
vehículos, tanto en el día como en la noche.
2. Uso de señales y equipos de seguridad que reduzcan al mínimo las molestias a los vecinos
en la zona de influencia de la obra así como peatones y a conductores de vehículos.
3. Uso de señales y equipos que adviertan los cambios en la circulación y el tránsito de
peatones y vehículos.
4. Uso obligatorio de disco o cartel de señalización y cintas de seguridad que identifique a la
empresa que ejecuta la obra, indicando el inicio y el término de la misma y el número de
autorización.
POR TANTO: