Escuela de Ciencias Sociales y Jurídicas

Carrera de Trabajo Social Vespertino

Metodología de Intervención Comunitaria

Preguntas
Parte I.

1. Elabore una conceptualización de la noción Comunidad, a partir de las

lecturas revisadas en la asignatura.

Una de las características del concepto de comunidad radica en la

complejidad y en la heterogeneidad de definiciones que existen al interior
de la literatura.
Para Maritza Montero, la comunidad es un grupo en constante
transformación y evolución (su tamaño puede variar), que en su
interrelación genera un sentido de pertenencia e identidad social, tomando
sus integrantes conciencia de sí como grupo, y fortaleciéndose como
unidad y potencialidad social[ CITATION Mar08 \l 13322 ]. La comunidad es,
además, un grupo social histórico, que refleja una cultura preexistente al
investigador; que posee una cierta organización, cuyos grados varían según
el caso, con intereses y necesidades compartidos; que tiene su propia vida,
en la cual concurre una pluralidad de vidas provenientes de sus miembros;
que desarrolla formas de interrelación frecuentes marcadas por la acción, la
afectividad, el conocimiento y la información. No debe olvidarse que, como
parte de su dinámica, en esas relaciones internas puede también llegar a
situaciones conflictivas conducentes a su división, su disgregación y a la
pérdida de identidad.
A partir de la definición anterior, se entiende que uno de los principales
criterios que permiten diferenciar a una comunidad de un grupo radica en
los elementos psicosociales presentes en su interior y no en el territorio o
espacio físico en el que se encuentran. Los sentimientos de identidad,
 reconocimiento mutuo, la existencia de un proyecto y problemáticas vitales
en común, así como la constante interacción, son elementos que permiten
identificar cuando nos encontramos frente a una comunidad propiamente
tal.
Si bien el concepto posee un carácter abstracto, son varios los y las autoras
que han volcado sus esfuerzos en la conceptualización y la materialización
del concepto, principalmente en el campo de la psicología comunitaria, y,
en consecuencia, también en el marco del Trabajo Social como profesión
de intervención, pero también en su calidad de disciplina generadora de
conocimientos sociales.

2. Elabore una conceptualización del trabajo social comunitario a partir

de las lecturas revisadas en la asignatura.

Las primeras apariciones del concepto de Trabajo Social Comunitario datan

del año 1817 en Estados Unidos e Inglaterra a través de organizaciones
como la Charity Organization Society. Todas estas instancias estaban
destinadas a la atención de grupos vulnerables en un contexto de
industrialización acelerado. A nivel nacional, la intervención con
comunidades como último nivel que aparece al interior de la profesión se
caracterizó entre los años 1925 y 1973 por la organización de procesos de
educación popular, el empoderamiento de las organizaciones sindicales y
los trabajos vinculados al proceso de reforma agraria. Sin embargo, una vez
llegada la dictadura militar, producto de importantes cuestionamientos
ideológicos al interior de la profesión, se opta por la censura de este nivel
de intervención y la instauración de lógicas tecnocráticas y positivistas que
dan origen al llamado ciclo tecnológico. La realización de estos profundos
procesos de redefinición y cuestionamiento profesional es recordada en la
literatura especializada como la Reconceptualización del Trabajo Social.
El traumático quiebre de la institucionalidad democrática del país dio paso a
17 años de dictadura militar, caracterizada por el desarrollo de acciones
represivas que afectaron severamente la Dignidad y los Derechos Humanos
de vastos sectores de la población y por profundas transformaciones
estructurales orientadas a la implementación del modelo neoliberal en la
economía chilena.
Al revisar los referentes formativos disponibles a inicios de año 1973 y que
sirvieron de marco de referencia para tomar decisiones en la contingencia,
es posible observar la existencia de núcleos históricos de formación
vinculados a las ciencias sociales, la investigación social cuantitativa y la
planificación social, donde era posible reconocer componentes
tradicionales vinculados a la profesión, factibles de otorgar blindaje a la
continuidad académica de Trabajo Social en medio de un ambiente
universitario hostil[ CITATION Pat141 \l 13322 ].
No obstante, lo anterior, durante este período se constituye un colectivo
profesional de Trabajo Social alternativo que ejerce en las organizaciones
no gubernamentales, instituciones que funcionaron fuera de los marcos
formales de la institucionalidad pública, apoyadas por la Cooperación
Internacional; la Iglesia Católica y otros credos; Fundaciones; grupos
políticos y aportes de compatriotas en el exilio. los dolorosos ajustes
sociales del nuevo modelo de desarrollo - expresados en sucesivas y
desoladoras crisis económicas, altos índices de desempleo y progresivo
derrumbe de la actividad industrial y agrícola nacional tradicional - Trabajo
Social contribuyó junto a otras profesiones, al desarrollo de estrategias de
sobrevivencia asociadas a alimentación, salud, tecnologías alternativas y
procesos de generación de ingresos en el nivel de subsistencia en diversos
contextos urbanos y rurales. En esta tarea, la profesión cauteló la
continuidad de la intervención profesional con grupos y comunidades, a
través de la revalorización de la promoción social, la educación popular, las
metodologías activo participativas y la animación socio cultural; apoyando
decididamente desde este acervo a la recomposición de los procesos de
participación social que habían sido severamente dañados por la represión
 ejercida en la dirigencia y membresía de organizaciones poblacionales,
políticas, sindicales y gremiales [ CITATION Pat141 \l 13322 ].

Actualmente, con el regreso a la democracia, el trabajo social de

comunidad se ha ido incorporando a diversos grupos profesionales:
educadores sociales, psicólogos comunitarios, entre otros. Entre las
funciones principales destaca crear espacios y procesos que sirvan para
potenciar los recursos y habilidades de las personas que conforman la
comunidad. Puede decirse que su objetivo fundamental es lograr coexistir
en paz, respetando la dignidad del otro y garantizando los derechos
humanos que están establecidos en las respectivas normativas
internacionales y velando por el bien común.

3. Conceptualice la Investigación Acción Participativa.

La tradición heredada en Trabajo Social desde el ciclo tecnológico ha

dotado a la metodología profesional de un orden preestablecido para sus
etapas constituyentes. Por lo tanto, las fases de diagnóstico, programación,
ejecución y evaluación poseen lógica secuencial de implementación,
determinando con ello los momentos de trabajo de la intervención social y
las oportunidades de análisis y reflexión que pueden llegar a configurarse
para la mirada profesional de la realidad social [ CITATION Pat141 \l
13322 ].
En la búsqueda de lógicas complementarias, se rescatan progresivamente
experiencias de intervención social destinadas a incorporar la lógica de
simultaneidad en el análisis de la realidad social, a partir de los aportes
derivados de la investigación acción, la que puede representar nuevos
recursos y oportunidades para el quehacer profesional.
Esta estrategia de generación de conocimientos en Trabajo Social toma en
consideración los supuestos y lógicas de trabajo aportados por la
perspectiva socio crítica de las ciencias sociales, cuyas orientaciones
 centrales apuntan a la construcción y el análisis de la realidad como un
proceso histórico, compartido, dinámico y divergente.
Las características distintivas de la investigación acción son la organización
del proceso por medio de ciclos de trabajo, que operan como marcos
orientadores y explicitan los énfasis a considerar en el quehacer
profesional. La simultaneidad de la formulación de objetivos de intervención
y objetivos de investigación es la principal característica y hace alusión la
condición simultánea en que se plantean los objetivos de la experiencia.
En los procesos tradicionales, estas formulaciones tienen un orden
preestablecido en donde la investigación social antecede a la intervención
social.
El énfasis se centra en la reflexión crítica sobre la experiencia, emergiendo
desde la práctica profesional la doble dimensión de investigación e
intervención, lo que permite la comprensión y análisis de problemas
sociales y la reflexión crítica, entendida como búsqueda de una mejora
constante de la acción profesional.
La propuesta ha sido definida como intervención social basada en el
proceso y en la reflexión crítica, dado que se ha construido a partir de la
abstracción de características específicas de la investigación acción, las
que han sido complementados con recursos del repertorio profesional de
Trabajo Social.

4. Refiérase a la relevancia de la epistemología para la intervención

social comunitaria, ejemplificando desde un paradigma a elección.

La epistemología en Trabajo Social, como herramienta para la obtención de

paradigmas que expliquen la realidad social, cobra una importancia
fundamental al momento de realizar una intervención comunitaria, lo
anterior, dada la necesidad de definir desde un inicio los alcances de
cualquier proceso de investigación y/o intervención social.
El periodo de dictadura militar generó un estancamiento epistemológico al
interior de la disciplina, la cual, ante la necesidad de mantenerse viva y no
ser censurada como otras áreas de las ciencias sociales, debió adoptar un
paradigma científico tecnológico de orientación positivista que respondiera
a las necesidades institucionales de la época. De esta forma surge el
llamado ciclo tecnológico, asignaturas como la metodología de
investigación social cuantitativa, la planificación estratégica y la evaluación
cuantitativa de las políticas públicas y los beneficios sociales.
Actualmente, gracias a los colectivos alternativos de trabajo social
presentes en el periodo de dictadura militar, se han logrado rescatar
prácticas ocultas que emergen como opciones diferentes a las clásicas
nociones epistemológicas presentes en las mallas curriculares de la
profesión desde el retorno a la democracia.
A modo de ejemplo, las estrategias de generación de conocimientos, tal
como la Intervención Social Reflexiva, la Investigación Acción Participativa
y la Sistematización, emergen como vías de escape a la lógica positivista
que posibilita la generación de conocimientos disciplinarios a través de la
misma intervención social y su contraste con referentes o ejes conceptuales
de menor densidad que los conocidos marcos teóricos de los procesos
clásicos de investigación social anglosajona.
En este sentido, la intervención comunitaria desde una epistemología
científica tecnológica implicaría el énfasis en el carácter secuencia del ciclo
tecnológico y en la evaluación de indicadores de orientación cuantitativa,
por su parte, un trabajo comunitario desde la fenomenología hermenéutica,
o mejor aún, desde lógicas de la dialéctica critica como lo es la
investigación acción, ponen su foco de atención en las problemáticas
sociales de las comunidades por sobre el interés de investigación. Es decir,
la realidad social determina el objeto a investigar y en este sentido por
objetivos de intervención representan el eje que guía la aparición de
objetivos de investigación que se acomoden a éstos últimos y no al revés.
5. De acuerdo con la noción de territorio y los planteamientos de Sosa
Velásquez (2012),

a) Escoja un territorio del cual tenga información, que le sea

conocido.

IDENTIFICACIÓN DE LA COMUNIDAD
Nombre Comité de Vivienda Bella Vista.
Ubicación Campamento Manuel Bustos, Viña del Mar.
Geográfica
Tipo de Comunidad Funcional.
Comunidad

Mapa de
ubicación
geográfica
 b) Realice un recorrido o salida a terreno, tome fotografías de
elementos que le caractericen, indague fuentes primarias y
secundarias para levantar información que no conozca. Para cada
técnica de recolección de información, elabore una pauta con las
dimensiones a observar. Adjuntar al trabajo. (10 pts). (El registro
fotográfico pondera 10 pts.)

Entrevistas realizas en la investigación (preguntas y respuestas por los

propios integrantes del campamento Manuel Bustos.

Don Jorge Baltazar (ex dirigente de comité bellavista, Dueño de un local comercial del sector

Dimensión Geo – eco - sí, están bastante cerca, tenemos un colegio en villa independencia,
antrópica. ¿podría casi a 100 metros de las casas, consultorio no, estamos cerca de la
identificar la cercanía a copa, es bastante retirado.
un colegio y o salud

¿en caso de emergencia? Yo creo que lo más fácil sería trasladar en un vehículo particular de
algún vecino, porque a lo que llega una ambulancia se nos muere,
solo contamos con la buena voluntad de los vecinos.

¿Qué actividades personas tienen colectivos y trabajadores comunes, no hay feria

económicas tiene el libre ni otra cosa. Yo tengo un negocio hace unos 6 meses.
sector?

Como se estructura el yo tengo la verdulería, tengo que ir a comprar a las grandes

mercado laboral en el concentraciones de ventas, lo que son la feria agrícola de Quilpué,
cual participa usted la feria mayorista ubicada en el alto el yugo y a la feria de calera.
Eso son.
Porque sino los precios serían diferentes
Forma de participar en Pertenezco al comité de Huasco.
el territorio.

¿Existe otros actores, hemos tenido ayuda del SERVIU, que nos hecho mesa acá y nos ha
aparte del estado o desde venido a dar charla, y la municipalidad que…
el aspecto legal jurídico?

(Dimensión cultural) Casi no hay, creo que tenemos una forma de comunicarnos normal,
Lenguaje, practica, ritos, aquí toda la gente es normal.
costumbres o
manifestación a nivel
colectivo.

Pobladora (francisca Meléndez), entrevista informal (Se nos acerca conversar, autoriza
grabación)

Relato Nos comenta de la entrega de productos y enceres en fechas de

votación de la comuna de viña del mar, y solo pueden tener acceso a
la caja de mercadería, solo cuando se encuentran en una nómina de
lista, lista que tendría los comités vecinales y otra que sostendría la
municipalidad, siendo quienes se encuentren en situación de
vulnerabilidad podrían ser beneficiados con materiales para la
construcción de vivienda y cajas de mercaderías.

Observación Observación, en el sector se encuentran muchos animales en las

calles, sin dueños, entre su mayoría perros, en manada. Nos
indicarían que hay controles gratuitos de la veterinaria del sector,
solo cuando van a terreno y se encuentran en el sector.

Don Jorge Gana, Poblador (Entrevista informal)

¿Centros de salud más sería el olivar, el más cercano.

cercanos?

Hasta dónde llega el Hasta un local que se encuentra en la cima, en dirección a la copa.
comité bellavista

Cuanta personas se no, no sé, no sabría decirte.

encuentran en el sector

¿Tienen reuniones, en NO, no tengo problemas con nadie, nos juntamos en la sede a
donde surjan temas en conversar, a opinar, el problema que tendríamos es el agua, los
común? baños. Otros serían los vicios y la gente que es cochina, que nos
dejan montos de basura en la esquina de la sede.

¿Locomoción por el acá tenemos varias camionetas, nos cobran 500 por traslado, pero
sector, hay? son particulares.

¿Tienen otro sector para Hay otra sede, de la avenida rocha, no se me el nombre, pero es de
reunirse? otra presidenta, es media egoísta.

Angelica Rodríguez (pobladora – dueña del local Provisiones Mami lela

¿Cuánto tiempo lleva llevo 21 años acá y 12 años con el negocio

usted acá? El negocio más la entrada con mi pareja.

Entrevista a Frank Gómez (poblador de la cima del campamento – entrevista informal)

¿Tienen organización, tenemos dos representantes de las tomas, ellos ven todo y luego
representante o vienen los delegados por sectores,
dirigentes? Nosotros estamos en modulo y tenemos 2 represéntate.

EL SECTOR Es el sector lo tomamos, es articular, el dueño accedió a vendernos,

particular o del estado lanzo un precio y estamos reglando, son 7 lotes.

¿Autoridad que han no podemos estar pidiendo cosas, no han venido y no creo que
venido al sector? venga. Lo que, si casi toda la gente se conoce.

Tensiones: conflicto entre gente por los espacios, especialmente por las
dimensiones, porque quieren tomar el terreno de otra persona, y así.

entrevista a don alejandro Flores (delegado del comité bellavista)

¿Centro de salud más Miraflores y el Olivar, son dos centros, tenemos SAPU también en
cercano al sector? Miraflores.

Descríbanos la La accesibilidad es mala.

accesibilidad al La atención a domicilio no existe, sacamos aun enfermo ala
campamento arrastra o un embarazo, y quedan ahí.
Los carabineros no llegan arriba, ayer hubo un problema entre
familias y no pudieron hacer nada, por ejemplo, un incendio, allá
hay un grifo lo tenemos a 1 kilómetro más allá.
Estos terrenos, hay 3 cosas…
Vivimos en un terreno urbanizado, terrenos regulares y áreas
 verdes, en eso está compuesto,
De la mitad de la calle para allá esta Manuel bustos, todo este
sector es campamento.

Redes internas que se Con carabineros, conectado con plan cuadrante y la comisaría más
articulan en el cercana está en Miraflores (3era comisaria).
Campamento

Relación histórica del lo que pasa es que todos los dirigentes vamos renovando, yo soy
grupo como comunidad nuevo, llevo 10 años en esto, pero hay gente que lleva 30, de los 25
como es el caso de la María Medina o Carolina Rojas, o Marta
González (dirigentes de distintos puntos). Acá hay 4 comités, lo
que pasas es que acá estamos divididos, tenemos dos María, María
Medina y María Tapia, hay una lucha de ego, quien manda más,
quien da las mejores entrevistas, acá la maría tapia la lleva, ella
tiene una sede de dos pisos, donde se llevan regulación de
enseñanza básica y media.

Relación entre problemas la falta de unidad, si tenemos un solo dios porque tenemos tanta
y necesidades del iglesias, (ejemplo), lo único que queremos es que el campamento
territorio crezca con dignidad, pero tanto quien nos elige y nosotros como
dirigentes ponemos la otra parte, como golpear puerta para
crecer… gracias a eso lo que conseguimos que todos los terrenos
pasaron a bienes nacionales, y cada persona va a tener un pedazo
de terreno donado por bienes nacionales, ese es un trabajo que se
ha ganado con el trabajo de todos los dirigentes, ya se han
entregado como 300 títulos de domino, el 19 de diciembre 2019 se
entregaron 56 títulos de dominio y ahora estarían este mes,
quedando los últimos. Que debe estar inscrita y organizada en el
libro de antigüedades, porque nosotros tenemos personalidad
jurídica y un libro de registro, sobre las familias que viven en mi
calle.
Si alguien quiere antigüedad, viene un carabinero y nos pregunta a
nosotros, que tenemos inscritos a las personas y así se rectifica,
para los regalos de los niños es lo mismo. Donde nosotros
inscribimos a los niños.

Colegio del sector acá hay varios colegios, en achupalla, Miraflores, Olivar y villa
Independencia.
Nos comenta que hay un proyecto “escalera Huasco”, la idea fue
pensada en hacer una buena vecindad, conocer a los vecinos, como
fumarse un cigarro, preguntar, saludar o saber como va, si hay una
tragedia, ayudar, haber unidad, para eso estoy yo.

¿Elementos que yo tengo buena relación con todos, así como con Carolina
diferencia a otros comités (dirigente comité vecinal) tenemos buena relación, estamos
o territorios? divididos por sectores y nos encontramos en el sur.

Actividades que se aquí solo tenemos reuniones al mes por acuerdo, para reactivar un
desarrollan en el comité o cuando entregamos información y se habla de proyectos
territorio futuros.
¿Centro culturales, Aquí no hay centros culturales, nos gustaría que la s universidades,
existen? no tenemos lugar, la gente y los niños no tienen entretención, a lo
mas tenemos el complejo deportivo, villa independencia y el
cosmos que es municipal, pero la gente no participa, no hay quien
pesque a los niños y les de esa identidad.

Nos puede definir una aquí hay una avenida que se llama la luna, al otro lado (de la cima)
entidad, propiedad hay un terreno privado, no se lo que va a ocurrir, no nos metemos,
estatal o privada, ¿de tensiones no tenemos. Acá se esta pensado hacer una avenida que
quién es el suelo? nos va a conectar con Bellavista y este (terreno eriazo) se puede
convertir en una plaza.
Acá tenemos una vertiente que se esta perdiendo, y ahora como
estamos en tiempos de sequias, cambio climático, escases de lluvia,
pero sabe cuántos nos saldría modificar eso, $4.000.000 millones
de pesos, la administraríamos nosotros, pero tenemos que pagar
derecho. Seriamos socios.
Aquí hay droga, hay balazos, por allá, por acá, y porque no un par
de locos que podría incendiar las casas y áreas verdes, los álamos
que se encuentran ahí (frente a la construcción escalera Huasco).
Teníamos un compromiso con el senador Chahuán, pero solo
quedo en eso.
La empresa se llama CIMA, están haciendo el mega proyecto
“escalera Huasco”, en invierno es barro y en verano es polvo.
Entonces esperamos quedar conectados con el pavimento. En los
próximos 5 años.

Dimensión política: bueno, la junta de vecinos es uno, (los almendros B-78. Aquí
Identificar las tenemos, me parece son 6 u 8 que tenemos sedes organizadas, pero
organizaciones sociales y quedamos sin asociaciones de comité, nosotros nos peleamos
comunitarias presentes porque íbamos hacer un proyecto de navidad, donde el “Indio y el
en el territorio flaco” iban a participar en el sector al igual que “Marcelo, de
cachureos”, donde íbamos hacer una atención con todo, pero hubo
un quiebre porque aquí hay que poner plata, hay muchos que
somos pobres, tenemos que movilizarnos, al SERRVIU, a bienes
nacionales, a la junta, al congreso a pelear un proyecto, al gobierno
regional donde sale el billete para esto, los proyecto. No
contemplan a gente de 3era edad o inválidos.
No nos sirve una escala si una persona fallece y no tenemos como
sacarla y es así como se paró un proyecto.

Dimensión política la alcaldesa, Serviu, Bienes nacionales, Techo para chile.

Instituciones que
cooperan, no
gubernamentales

Dimensión Cultural y cada uno hace lo suyo, eso es, no hay modificación.
sentido de pertenencia

¿Qué lo hace sentir parte la forma en que se vive, no hay agua, no tiene baño, y la gente en
del territorio? pleno 2020 está haciendo hoyos. No tienen luz y sabe que se gasta
 en 13 millones mensuales (camiones aljibes) los bomberos no
pueden llegar porque no hay camino, no hay ruta y no tenemos
agua. Nosotros acá tenemos una vertiente que está perdiendo, es
una farra.

Registro Fotográfico de salida a terreno.

 c) Mapa de Actores. Reconozca a los actores presentes en el
territorio, siguiendo los pasos de la técnica vista en clase.

CONSTRUCCION DE MAPA DE ACTORES

Objetivos:

 Conocer cuáles son los actores que participan en el Comité de vivienda y Desarrollo
Comunitario Bellavista (Campamento Manuel Bustos)
 Identificar la relevancia de cada actor (persona natural u organización) al interior
del Comité de vivienda y Desarrollo Comunitario Bellavista (Campamento Manuel
Bustos),
 Apreciar las relaciones de dependencia e interacción entre los distintos actores
sociales.
Actores estratégicos

ACTOR Rol en el barrio (funciones) Interés, objetivo real que persigue

1.- María Medina Carrasco
2. Olga Estay
3. Carmen Cajas
al actor con sus acciones
Presidenta Comité de Vivienda Como actor principal en el
y Desarrollo comunitario territorio, es poder tener la
Bellavista (MB), Representante comunidad informada sobres los
frente a autoridades / delegados avances (regularización de
y socios. terreno, Agua potable, ETC).
Secretaria Comité de Vivienda Mejoramiento de espacios
y Desarrollo comunitario públicos (Sede Vecinal)
Bellavista (MB).
Tesorera Comité de Vivienda y Mejoramiento de espacios
Desarrollo comunitario públicos (Sede Vecinal) revisar.
Bellavista.
 4. Carlos Godoy Tapia Socio activo Comité de Potenciar actividades en conjuntos
Vivienda y Desarrollo con los socios del comité y
comunitario Bellavista. recuperar la historia del
campamento.
5. Angélica rodríguez Socia activa Comité de Apoyo fundamental para el
Vivienda y Desarrollo desarrollo del comité de vivienda
comunitario Bellavista y desarrollo comunitario
delegada del comité. Bellavista.
6. Alejandro Flores Presidente Comité Huasco. Recuperación de espacio público
Representante frente a actualmente escalera Huasco.
autoridades / delegados.
7. Sebastián Bowen Director ejecutivo, Techo para Combatir la exclusión
Carranza Chile. Trabaja con personas construyendo ciudades justas y
más vulnerables de nuestro sostenibles. Techo para chile ha
país. Eso nos moviliza a actuar sido un pilar fundamental para el
siempre de manera eficiente y comité de vivienda y desarrollo
eficaz, las injusticias no pueden comunitario Bellavista.
esperar
8.- José Murillo Gerente General; Empresa de Generar que las familias cuenten
obras sanitarias Valparaíso con sus viviendas regularizada en
(ESVAL). Iniciación de esta etapa para así poder iniciar el
construcción de nuevo estanque proceso para conectarse a la red
de agua para la comunidad que de agua potable.
tiene como finalidad de
mejores condiciones de vida.
9.- Julio Isamit Diaz Ministro de Bienes nacionales; Hoy en día se han otorgado más
los habitantes podrán participar de 127 títulos de dominio a la
de diferentes beneficios familia del Campamento Manuel
sociales que brinda el Estado. Bustos.

1. ACTORES DE RELEVANCIA MEDIA (FALTA)

ACTOR Rol en el barrio (funciones) Interés, objetivo que persigue

el actor con sus acciones
10.-Jenny Henríquez Directora: Centro de Salud Familiar, Fomentar y potenciar el
Ahumada Miraflores desarrollo biopsicosocial de la
(CESFAM). Atención primaria a lo comunidad.
largo del ciclo vital en forma
equitativa y eficiente, construyendo a
mejorar la calidad de vida de nuestros

11.-Andrea Silva Celedón
usuarios(a) aplicando el modelo salud
familiar y comunitaria
Encargada del centro de atención Fomentar a nivel comunitario
Primaria con enfoque de salud familiar el accionar de manera oportuna
y comunitario (CECOSF). la demanda de la necesidad de
la población a cargo.

12.-Sebastián Saavedra Director: de la Escuela Villa Estimula la investigación

Villaseca Independencia científica y tecnológica
Realiza una labor en la riqueza de la Estimula la creación Artística
diversidad que manifiestan nuestros
estudiantes así manteniendo una
permanente atención en la interacción
formativa que nos permita una buena
convivencia Escolar (Promoción del
desarrollo integral), aspecto que, junto
a la tolerancia, empatía y solidaridad
constituyan los principios que guíen su
comportamiento.
13.-Julia Rojas Molina Directora, Colegio Miraflores Alto, en Potenciar el desarrollo e
la cual se realiza un trabajo de integración a un plano más
integración escolar, trabajando con social. Generando instancias en
capacidades diferentes dando a la donde se conectan y vinculan
posibilidad de generar tejido social a las relaciones sociales.
través de la diversidad social sobre Contribuye al sector de Manuel
todo en sus relaciones. Busto desde un enfoque
estructuralista.
14.-Rodrigo Julián Ministro Del Interior y Seguridad Contribuir al desarrollo del
Peñailillo Briceño Publica (Programa de Gobierno en campamento Manuel Bustos.
Terreno) Realiza acciones de servicios Formación ciudadana y
públicos en donde reciben y atienden difusión informativa.
consultas, de la misma manera
difunden informaciones relevantes en
materia de desarrollo social.
15.-Mónica Escobar Presidenta, Junta de Vecino los Promover el desarrollo
Almendros –B 78 Articula a la comunitario de la población
Población a través de participación
social en la búsqueda de propuestas
para el desarrollo de la comunidad.
16.-Rodrigo Coloma Aros Capitán de Bombero decima compañía Promover y ayudar a proteger a
Miraflores alto, Atienden la parte alta
la comunidad, asesorando e
de Miraflores Alto en caso de informando a los ciudadanos
emergencias Incendios o terremotos. acerca de la seguridad y
prevención de incendios.
17.-Matias Nieto Director, Fundación Semilla, esta Capacitar y promover a niños,
ONG cuenta con capacitación y niñas y adolescente del Comité
perfeccionamiento. de vivienda y desarrollo
comunitario bellavista y
también con los distintos
comités que existen en el
campamento Manuel Busto
fortaleciendo la
responsabilidad, alegría y
solidaridad.
 2. CARACTERIZACION DE ACTORES ESTRATEGICOS

Actor Intereses reales que Relación Jerarquizació Aliados En conflicto

persigue el actor con sus con el n con su
acciones programa poder
1.-María Medina Como actor principal en el Articulas alto La dirigente, Con instancias de trabajo
Carrasco territorio, es poder tener la las redes habitantes más municipal comprometidas
comunidad informada locales con antiguos del comité y que aún no se efectúan.
sobres los avances respecto al distintos tipos de
(regularización de terreno, programa. autoridades
Agua potable, ETC).
2. Olga Estay Mejoramiento de espacios Facilita la Alto - Positivo Dirigentes y
públicos (Sede Vecinal). unidad habitantes del sector.
vecinal.
3. Carmen Cajas
4. Carlos Godoy Potenciar actividades en Persona Alto positivo Comité de vivienda y Con instituciones de arte y
Tapia conjuntos con los socios del proactiva, desarrollo patrimonio que no visitan
comité y recuperar la conciliador comunitario el territorio.
historia del campamento. frente a Bellavista.
conflictos.
5. Angélica Apoyo fundamental para el Líder Alto – Positivo Comité de vivienda y
Rodríguez desarrollo del comité de desarrollo
vivienda y desarrollo comunitario
comunitario Bellavista Bellavista.
Recuperación de espacio Facilita Alto - positivo Socio, dirigentes y Con programas de
6. Alejandro público actualmente escalera sede vecinal autoridades. intervención municipal
Flores Huasco. y apoyo a que no cumplen con los
inicios de plazos de urbanización.
obras
7. Sebastián Combatir la exclusión Líder, Alto – positivo Empresas privadas,
Bowen Carranza construyendo ciudades facilitador autoridades,
 justas y sostenibles. Techo para las dirigentes de cada
para chile ha sido un pilar personas comité.
fundamental para el comité más
de vivienda y desarrollo vulnerables.
comunitario Bellavista.
8.- José Murillo Generar que las familiasSe generan Bajo -
cuenten con sus viviendas bastante positivo
regularizada en esta etapa expectativa
para así poder iniciar el para el
proceso para conectarse a la
sector
red de agua potable. respecto a
los usuarios.
9.- Julio Isamit Hoy en día se han otorgado Relación Bajo -positivo
Diaz más de 127 títulos de con las
dominio a las familias del familias
Campamento Manuel
Bustos
10.-Jenny Fomentar y potenciar el Bajo CESFAM
Henríquez desarrollo biopsicosocial de
Ahumada la comunidad.

11.-Andrea Fomentar a nivel bajo CESCOF

Silva Celedón comunitario el accionar de
manera oportuna la demanda
de la necesidad de la
población a cargo.
12.-Sebastián Estimula la investigación Bajo positivo Seremi de
Saavedra científica y tecnológica Educación,
Villaseca Estimula la creación Profesores, alumnos
Artística. y Padres
13.-Julia Rojas Potenciar el desarrollo e Bajo –positivo
Molina integración a un plano más Seremi de
social. Generando instancias Educación,
en donde se conectan y Profesores, alumnos
vinculan las relaciones y Padres
sociales. Contribuye al
sector de Manuel Busto
desde un enfoque
estructuralista.
14.-Rodrigo Contribuir al desarrollo del Bajo
Julián Peñailillo campamento Manuel
Briceño Bustos.
Formación ciudadana y
difusión informativa.
15.-Mónica Promover el desarrollo Apoyo a las Bajo – Se relaciona con
Escobar comunitario de la población. socios y positivo autoridades y socios
familias del
sector
16.-Matias Nieto Capacitar y promover a
niños, niñas y adolescente
del Comité de vivienda y
desarrollo comunitario
bellavista y también con
los distintos comités que
existen en el campamento
Manuel Busto fortaleciendo
la responsabilidad, alegría y
solidaridad.
 1.ACTORES ESTRATÉGICOS DIRECTOS (ORGANIZACIONES)
ACTOR Rol en el barrio (funciones)
Iniciar construcción de nuevo
Empresa de obras estanque como parte del plan de
sanitarias urbanización que ejecuta el Minvu
Valparaíso que contempla además iluminación y
(ESVAL) pavimentos.
Generar mejores condiciones de vida
por medio de un servicio básico.
Voluntad y capacidad de asumir
Comité Bellavista responsabilidades, representantes del
sector campamento Manuel bustos
Manejo de información exacta,
relevante ya actualizada, siendo
quienes se extienden la información
entre sus socios y asumen la función
de coordinación de servicios de las
agencias de gestión del campamento.
Oficina Programa urbano vecinal
Fondo auto (municipalidad)
construcción Promover la participación de la
(FAC) comunidad en la solución a
Viña del Mar problemas urbanos propios de su
barrio o población, apoyando con
recursos materiales aquellas
iniciativas de autoconstrucción que
se proponen ejecutar organizaciones
comunitarias pertenecientes a padres y apoderados, centros comunitarios,
sectores de menores recursos de la
comuna y que comprometen en su
ejecución la mano de obra
Articula a la Población a través de
Junta vecinal “los participación social en la búsqueda
almendros B-78 de propuestas para el desarrollo de la
comunidad.
Rrecuperar y administrar los recursos Orientar y promover la actividad deportiva.
Interés, objetivo que persigue el actor
con sus acciones
Generar que las familias que cuenten con
su vivienda regularizada en esta etapa para
así poder iniciar el proceso para conectarse
a la red de agua potable de Esval.
Generar y compartir interés a nivel
comunitario.
Fomentar la participación de los
pobladores.
Integrar a la población al modelo
económico, político y social jerarquizado.
Promover la participación ciudadana y
comunitaria.
Fomentar la participación.
Generar tipos de organización; estas van
desde personalidad jurídica y directivas
que se sostengan con el tiempo.
Generar otros tipos de organización de
carácter comunitario-grupal; centros de
madres, clubes de adultos mayores, centros
juveniles, comités de vivienda, comités de
pavimentos participativos, centros de
organizaciones ecológicas, etc.
Representar los intereses de la comunidad.
Promover el desarrollo comunitario.
Defender interés y velar los derechos de la
comunidad.
Polideportivo Villa adquiridos a propósito de sus fines, Promover y desarrollar el deporte y la
Independencia como mantención y facilitación el actividad física.
espacio para actividades deportivas. Promover la participación social y gestión
local.

Órgano colegiado con facultades Resolver, la distribución de los recursos

CORE normativas, resolutivas y del Fondo Nacional de Desarrollo Regional
fiscalizadoras, cuya institucionalidad que correspondan a la región, de los
nace con la Ley 19.175 Orgánica recursos de los programas de inversión
Constitucional sobre Gobierno y sectorial de asignación regional y de los
Administración Regional. Toma de recursos propios que el Gobierno Regional
decisión sobre los planes reguladores obtenga en aplicación de lo dispuesto en el
intercomunales que le proponga la número 20 del artículo 19 de la
Secretaría Regional Ministerial de Constitución Política de la República
Vivienda y urbanismo y que ésta
hubiere elaborado de acuerdo con la
Ley General de Urbanismo y
Construcciones, entre otras
funciones.

Contribuir a la construcción de Contribuir a recuperar barrios.

SERVIU ciudades socialmente integradas, Fortalecer las redes sociales y posibilitando
conectadas; recuperar entornos para una equilibrada inserción de éstos en las
transformarlos en espacios amables e ciudades
inclusivos; y propiciar el acceso a
viviendas adecuadas.
Favorecer la calidad de vida, el Capacitar y promover a niños, niñas y
Fundación Semilla desarrollo personal y el acceso a adolescente del Comité de vivienda y
(ONG) oportunidades válidas a personas, desarrollo comunitario bellavista y
familias o grupos marginados, también con los distintos comité que
dañados o impedidos, sea social, existen en el campamento Manuel Busto
cultural o económicamente, fortaleciendo la responsabilidad, alegría y
mediante programas de formación solidaridad.
educacional, capacitación y
perfeccionamiento, generando
asimismo las mejoras necesarias
en infraestructura que permitan
este cometido.

Desafío Apoyar a los niños en el proceso de Promover la educación y los procesos

Levantemos Chile aprendizaje realizando actividades creativos culturales en los niños, niñas y
(ONG) solidarias organizativas. adolescentes.
 2. ACTORES ESTRATÉGICOS INDIRECTOS (INSTITUCIONES)

ACTOR Rol en el barrio (funciones) Interés, objetivo que persigue el actor

con sus acciones

Realizan una labor en la riqueza de la Fomentar el desarrollo de la educación en

diversidad que manifiestan nuestros todos sus niveles, a través, de una
estudiantes manteniendo una educación democrática, de excelencia y
Corporación permanente atención en la interacción abierta al mundo en todos los niveles de
escuela villa formativa que nos permita una buena enseñanza.
independencia Convivencia Escolar (promoción del Estimula la investigación científica y
desarrollo integral), aspecto que, tecnología.
junto a la tolerancia, empatía y Estimula la creación artística.
solidaridad, constituyan los
principios que guíen su
comportamiento.

Corporación Realiza un trabajo de integración Potenciar el desarrollo e integración a un

Colegio Miraflores escolar, trabajando con capacidades
diferentes dando posibilidad de
generar tejido social a través de la
diversidad social sobre todo en sus
relaciones,
Atención primaria a lo largo del ciclo
Centro de salud vital en forma equitativa y eficiente,
Familiar, contribuyendo a mejorar la calidad de
Miraflores vida de nuestros usuarios aplicando el
(CESFAM) modelo de Salud familiar y
comunitario
Atención primaria con enfoque de
Centro salud familiar y comunitario
Comunitario de
Salud Familiar
(CECOSF)
Realiza obras de mejoramiento del
Proyecto “escalera entorno urbano, específicamente de
Huasco” acceso peatonal para su mejor
Municipalidad desplazamiento, lleva 08 meses en el
Viña del Mar territorio, se vincula con la
comunidad a través del Comité
Vecinal del campamento,
organización con figura jurídica. El
proyecto se conecta con los planes de
plano más social.
Genera instancias en donde se conectan y
vinculan las relaciones sociales.
Contribuye al sector de Manuel Bustos
desde un enfoque estructuralista.
Fomentar y potenciar el desarrollo
biopsicosocial de la comunidad.
Fomentar a nivel comunitario el accionar
de manera oportuna la demanda de
necesidades de salud de la población a
cargo.
Facilitar el desplazamiento.
Facilitar el acceso a bienes y servicios
culturales.
Facilitar el acceso a distintas expresiones
artísticas.
Fomentar el desarrollo artístico cultural
propio del territorio.
Generar medidas de prevención ante
incendios y cuidado del medio ambiente.
 desarrollo social a través del Servicio
de vivienda y urbanismo (SERVIU).
El proyecto beneficiará a 72 familias
del sector Los Almendros, implica
una inversión del Ministerio de la
Vivienda de $ 236 millones y será
ejecutada por la empresa Ingeniería y
Construcción Cima Spa.
Dar servicio y cobertura de utilidad Promover y ayudar a proteger a la
Decima compañía pública, esto quiere decir que sirven a comunidad, asesorando e informando a los
de todas las personas. Atienden ciudadanos acerca de la seguridad y
Bombero Sargento emergencias causadas por la prevención de incendios.
Juan de Dios Aldea naturaleza como son los terremotos o
Fonseca, inundaciones, o por el descuido o la
Miraflores imprudencia de los hombres.

Realiza la entrega de documentación Contribuir en materia de regulación de

Programa Chile que acredite a través del título de propiedades.
Propietario dominio de vivienda el acceso a los
(MINISTERIO DE beneficiados de poder participar de
BIENES diferentes beneficios sociales que
NACIONALES) brinda el Estado.
 Realiza acciones de servicios Contribuir al desarrollo del campamento
Programa Gobierno públicos en donde reciben y atienden Manuel Bustos.
en Terreno consultas, de la misma manera Formación ciudadana y difusión
(MINISTERIO difunden informaciones relevantes en informativa.
DEL INTERIOR Y materia de desarrollo social.
SEGURIDAD
PUBLICA)

Contribuir a la construcción de Identificar prioridades, no solo la atención

Ministerio de ciudades socialmente integradas, de familias que viven en asentamientos
Vivienda y conectadas; recuperar entornos para irregulares, sino también la generación de
Urbanismo, Chile transformarlos en espacios amables e mecanismos para reducir la entrada de
(MINVU) inclusivos; y propiciar el acceso a nuevas familias en campamentos.
viviendas adecuadas.
 ANEXOS

3. CARACTERIZACIÓN DE ACTORES ESTRATÉGICOS

Interés, objetivo que Jerarquizació Se relaciona con… En conflicto

ACTOR persigue el actor con sus n con…
acciones. de su poder
(Influencia en
otros actores)
Mediano -
Generar que las familias Positivo Con los dirigentes Con familias que
Empresa de que cuenten con su del comité de no quieren dejar
obras sanitarias vivienda regularizada en vivienda y sus terrenos a
Valparaíso esta etapa para así poder desarrollo pesar de ser
(ESVAL) iniciar el proceso para comunitario espacios para el
conectarse a la red de Bellavista. transito de la red
agua potable de Esval. Autoridades de
municipales y alcantarillado.
regionales

Generar y compartir alto Con altas

Comité interés a nivel autoridades del Con otros
Bellavista comunitario. sector público y comités y
Fomentar la participación privado y entidades organizaciones
de los pobladores. no que no cooperan
Integrar a la población al gubernamentales. con espacios de
modelo económico, reunión.
político y social
jerarquizado.
Promover la participación
ciudadana y comunitaria.
Fomentar la participación. Medio
Fondo auto Generar tipos de
construcción organización; estas van
(FAC) desde personalidad
Viña del Mar jurídica y directivas que
se sostengan con el
 tiempo.
Generar otros tipos de
organización de carácter
comunitario-grupal;
centros de madres, clubes
de adultos mayores,
centros juveniles, comités
de vivienda, comités de
pavimentos participativos,
centros de padres y
apoderados, centros
comunitarios,
organizaciones
ecológicas, etc.
Junta vecinal Representar los intereses
“los almendros de la comunidad.
B-78 Promover el desarrollo
comunitario.
Defender interés y velar
los derechos de la
comunidad.

Orientar y promover la
Polideportivo actividad deportiva.
Villa Promover y desarrollar el
Independencia deporte y la actividad
física.
Promover la participación
social y gestión local.
Resolver, la distribución
CORE de los recursos del Fondo Con plazos y
Nacional de Desarrollo montos
Regional que económicos que
correspondan a la región, provienen de
de los recursos de los gobierno.
programas de inversión
sectorial de asignación
regional y de los recursos
propios que el Gobierno
Regional obtenga en
aplicación de lo dispuesto
en el número 20 del
artículo 19 de la
Constitución Política de la
República
Contribuir a recuperar Con pobladores
SERVIU barrios. y estudios de
Fortalecer las redes factibilidad para
sociales y posibilitando la construcción
una equilibrada inserción en espacios de
de éstos en las ciudades riesgo.

Capacitar y promover a
Fundación niños, niñas y adolescente
Semilla del campamento Manuel
(ONG) Bustos, fortaleciendo la
responsabilidad, alegría y
solidaridad.

Promover la educación y
Desafío los procesos creativos
Levantemos culturales en los niños,
Chile (ONG) niñas y adolescentes

Fomentar el desarrollo de
la educación en todos sus
niveles, a través, de una
Corporación educación democrática, de
escuela villa excelencia y abierta al
independencia mundo en todos los
niveles de enseñanza
Estimula la investigación
científica y tecnología.
Estimula la creación
artística.
Corporación Potenciar el desarrollo e
Colegio integración a un plano
Miraflores más social.
Generar instancias en
donde se conectan y
vinculan las relaciones
sociales contribuye al
sector de Manuel Bustos
desde un enfoque
estructuralista

Centro de salud Fomentar y potenciar el

Familiar, desarrollo biopsicosocial
Miraflores de la comunidad.
(CESFAM)
Fomentar a nivel
Centro comunitario el accionar de
Comunitario demanera oportuna la
Salud Familiardemanda de necesidades
(CECOSF) de salud de la población a
cargo.
Facilitar el Falta de
Proyecto desplazamiento. organización y
“escalera Facilitar el acceso a disciplina por
Huasco” bienes y servicios parte de algunos
Municipalidad culturales. pobladores.
Viña del Mar Facilitar el acceso a
distintas expresiones
artísticas.
Fomentar el desarrollo
artístico cultural propio
del territorio.
Generar medidas de
prevención ante incendios
y cuidado del medio
ambiente.
Promover y ayudar a Problemas con
Decima proteger a la comunidad, accesibilidad al
compañía de asesorando e informando territorio.
Bombero a los ciudadanos acerca de
Sargento Juan la seguridad y prevención
de Dios Aldea de incendios
Fonseca,
Miraflores

Contribuir en materia de
Programa Chile regulación de propiedades
Propietario
(MINISTERIO
DE BIENES
NACIONALES
)
Contribuir al desarrollo
Programa del campamento Manuel Problemas con
Gobierno en Bustos. accesibilidad al
Terreno Formación ciudadana y territorio.
(MINISTERIO difusión informativa
DEL
INTERIOR Y
SEGURIDAD
PUBLICA)
 Identificar prioridades, no
Ministerio de solo la atención de
Vivienda y familias que viven en
Urbanismo, asentamientos irregulares,
Chile sino también la
(MINVU) generación de
mecanismos para reducir
la entrada de nuevas
familias en campamentos.
 d) Presente y describa cada una de las dimensiones del territorio de estudio. Ello implica una descripción densa
de las observaciones hechas.
Batería de preguntas orientadoras por dimensión de análisis del Territorio
Dimensión como Dimensión social Dimensión económica Dimensión Dimensión cultural
relación política
geo-‐eco-‐antrópica

Ubicación. Grupos, clases sociales, ¿Cuáles son las ¿Cómo se producen Considerar la historia de la
redes, etc. que están condiciones materiales las relaciones entre población. Hitos, datos
El Comité de Vivienda
presentes en el de producción social de elementos globales históricos sobre
Bella Vista se encuentra territorio. los habitantes del y locales en el
conformación y
territorio? territorio en la
ubicado al interior del poblamiento.
Los habitantes son Las condiciones dimensión política
Campamento Manuel de este? El campamento MB nace
familiares de migrantes materiales de
Las relaciones entre
Bustos, en la comuna de como una toma de terreno
de la ciudad de producción social en sus
la comunidad y las
Viña del Mar. Su en el año 1995.Los terrenos
Santiago, trabajadores inicios fueron
instituciones
delimitación geográfica fueron delimitados en sus
de la construcción que autogestionadas (toma
políticas nacen a
va desde el pasaje Bella inicios por los pobladores (en
por motivos laborales se de terreno).
raíz de la
Vista hasta un local de su mayoría trabajadores de
instalan en la ciudad de Actualmente se concursa
incorporación de la
abarrotes que se la construcción) con medidas
viña del mar con su a fondos del
compañía CTC al
encuentra en la cima del de 15X15 en una zona total
grupo familiar. La departamento de grupo
territorio en el año
cerro en dirección a la de 30 metros cuadrados.
mayoría comienza a prioritarios dependiendo
1999. A partir de
copa de agua. Actualmente el campamento
delimitar territorios de de los intereses y se
esta fecha se
se encuentra en proceso de
forma autónoma, a cuenta con el apoyo de
incorporan al plano
urbanización a través de un
crear lotes, calles y empresas privadas como
urbano de la
convenio MINVU-CORE.
pasajes. chilquinta.
ciudad.
Viven 1400 familias en el
Actualmente las En materia de
Actualmente existe
territorio (14 hectáreas de
principales necesidades equipamiento
relación directa con
terreno) y en términos
de los y las habitantes comunitario no se puede
la intendencia, la
espaciales constituye el
del territorio son la acceder a beneficios de
municipalidad y
 Interconectividad urbanización y la programas como autoridades de la asentamiento urbano
interna, con otros
instalación de servicios “Quiero mi Barrio” al ser coordinación precario más grande de chile.
territorios, con centros
urbanos, etc. básicos para un campamento, no regional.
incrementar los niveles obstante, reciben Elementos que nuclean y
La comunidad que quefomentan la identidad
¿Qué grados de
de bienestar. recursos del convenio comunitaria. Dar
compone al comité de autonomía tiene el
MINVU-CORE y territorio para cuenta de intereses,
vivienda Bella Vista valores, prácticas,
incidir en espacios
Características e asesoramiento de Techo culturales, significaciones
posee acceso a colegios de poder respecto
intereses de estas etc. que mantengan la
para Chile. a otras escalas
ubicados a unos 100 colectividades. cohesión de la comunidad
político-
Actualmente la mayor y que potencien los
metros de distancia de administrativas?
La característica común parte de los habitantes procesos identificatorios
las casas, entre estos con esta.
de las y los pobladores de dedican a trabajar en Los grados de
destaca: Colegio Villa
es tener antepasados y ferias libres para a venta autonomía son Los primeros pobladores de
Independencia, y otros
familiares dedicados al de productos agrícolas. relativos, en el sentido la MB provienen de
establecimientos
rubro de la construcción Algunos de ellos venden de que, a pesar de campamentos de Santiago y
ubicados en Achupallas,
y el trabajo por faenas. ropa y artefactos de obtener eran trabajadores de la CUT
Miraflores y el Olivar.
La mayoría de ellos viaja segunda mano en ferias progresivamente (construcción).
Respecto a los Centros
a cumplir expectativas de Quilpué, Viña del Mar títulos de dominio, es El primer comité de vivienda
de Salud Familiar, se
laborales a la v región, y y Valparaíso. necesaria la nace en el año 1999.Con el
identifica CESFAM el
con ello, traslada a sus aprobación por parte paso del tiempo aparecen
Respecto a la venta en el
Olivar y SAPU Miraflores.
familias desde Santiago de bienes nacionales, otros comités destacados
sector, se informa que la
a la periferia de la V la municipalidad, como el Estrella dos mil.
Dinámicas en el venta es de escala
territorio región. SERVIU y otras Actualmente el campamento
pequeña, por lo tanto,
Actualmente al Principales necesidades, entidades para el inicio tiene 20 comités de
las compras para
estrategias y proyectos.
encontrarse regularizado abastecer se realizan en del proceso de vivienda, 8 de ellos poseen
el territorio es Entre las problemáticas urbanización del sede social.
sectores agrícolas como
administrado por Bienes comunes del comité de campamento. Al no considerarse como
la Calera para la
Nacionales, entidad vivienda bella vista, barrio, no poseen juntas
obtención de buenos
 destaca la necesidad de precios. ¿Cuáles son las vecinales, todas las
encargada de otorgar
formas de
regularizar el agua y organizaciones son
títulos de dominio a sus organizarse y
¿Qué tipo de propiedad
hacerla potable, así participar en el funcionales y no territoriales.
respectivos pobladores. está vinculada al
territorio?
como también construir territorio (privada, Hace muy poco tiempo de
Finalmente, destacan
estatal, comunal,
una red de forma una agrupación de 12
problemas de cooperativa, etc.)? En relación con el
alcantarillado. Por otra comités del campamento
accesibilidad al territorio territorio, las
La propiedad del
parte, destaca la para trabajar de forma unida.
dada su condición formas de
territorio es Estatal, ya
necesidad de mejorar En términos identitarios, se
geográfica, así como organización se
que corresponde a
los hábitos de limpieza, destaca la presencia de familias
también la demanda de materializan a
Bienes Nacionales, sin
principalmente el botar originarias de Santiago, con
mejores posibilidades de través de comités
embargo, a medida que
la basura para evitar Jefes de Hogar dedicados a la
acceso a la salud, de viviendas y otras
se entregan títulos de
focos infecciosos. No construcción y al trabajo
principalmente en organizaciones
dominios los espacios y
existe espacio suficiente pesado. Por otra parte, destaca
situaciones de funcionales.
viviendas se vuelven
para el desarrollo de las un fuerte apego a los distintos
emergencia en las que Algunas de estas
propiedad privada.
familias, surgen grupos familiares, ya que la
las ambulancias no poseen sedes, sin
problemas como el toma de los terrenos inicia
logran ingresar al embargo, ninguna
¿De quién es suelo,
consumo de estrategia de las y los
territorio. quien lo controla? es de tipo territorial
estupefacientes a muy pobladores de continuar
ya que se trata de
El suelo es regulado por el
temprana edad, así viviendo juntos a pesar del
un campamento.
plano urbano que se
como también la proceso migratorio de Santiago
En el caso del
encuentra en la
violencia intrafamiliar. a la V región.
comité Bellavista,
Municipalidad de Viña del
¿Qué actividades de
Recursos de comunidad se destaca el ser
Mar, y pertenece a Bienes creación y re-‐creación se
(humanos, redes,
uno de los más desarrollan en el territorio?
organizaciones, Nacionales.
infraestructura, grandes y antiguos
experiencias, saberes, Actualmente existen centros
Características de la del campamento.
etc.
fuerza de trabajo de los de madres, clubes deportivos
En materia de recursos habitantes del
¿Cuáles son y clubes de adulto mayor, sin
 territorio. las organizaciones embargo, destaca la escaza
humanos la comunidad
sociales y
participación de instituciones
cuenta, además de sus comunitarias
Actualmente la mayoría
presentes en públicas que doten de
pobladores y
se dedica a la venta en territorio? ¿Por qué
recursos para la recreación a
pobladoras, con se presentan este
ferias libres, sin
tipo de los habitantes de un
dirigentes sociales, en
embargo, originalmente organizaciones?
campamento que, por temas
este caso del omite de
el rubro de los
En términos de accesibilidad, posee
vivienda Bella Vista, que
habitantes del sector es
generales el escazas posibilidades de
representan sus ideales
la construcción y la
campamento participar en el centro de la
ante instancias
realización de trabajos
presenta comités ciudad.
superiores de
por faena.
de vivienda, clubes ¿Qué los hace
organización.
pertenecer al territorio?
¿Presencia de redes de recreación,
¿De qué forma se
En relación con los ilícitas en el territorio? producen los procesos
deportivos, centros
recursos identificatorios colectivos
Al interior del campamento de madres, pero no
en el territorio?
organizacionales
y del territorio que juntas de vecinos.
destaca el apoyo de la La pertenencia al territorio
corresponde al comité de Lo anterior, se debe
Municipalidad de Viña inicia ante la necesidad de
vivienda Bella Vista, existen a que al ser un
del mar, los Consejeros continuar viviendo junto a
manifestaciones de campamento sin
Regionales, ONGs como sus familias, sin embargo,
consumo problemático de servicios básicos
Techo para Chile y en la actualidad el arraigo y
drogas y alcohol. carece de la calidad
SERVIU. el sentido de pertenencia
Principalmente al interior de de barrio, y en este
responde a los años que
Formas de tenencia población joven que sentido, sus
que existen sobre la tantas familias han
configura grupos de esquina comunidades
tierra. invertido al crecimiento del
y actos ilícitos como el siempre son de tipo
La tenencia de la Tierra campamento.
microtráfico. funcional y no
se configura a partir de
territorial.
la delimitación de
¿Cómo se estructura el Dar cuenta de la
 mercado laboral en el presencia/ausencia
terrenos y la obtención
que participan? de actores y
de títulos de dominio dispositivos, así
El mercado laboral en el como interacción,
por parte de bienes
aportes y/o
que participa la mayor conflictos con la
nacionales.
parte de las y los comunidad.
¿Qué tipos de
habitantes de la
producción o actividad Se identifica una
económica se comunidad es de tipo
mayor presencia de
desarrollan en el
informal,
territorio? dispositivos
autogestionado o
gubernamentales
La actividad económica
responde a
en periodos de
que identifica al
emprendimientos con
elecciones, sin
territorio es la
financiamiento de
embargo, no existe
construcción y el trabajo
instituciones sociales.
un trabajo
de faenas por obras
¿Cuáles son las
permanente. Por el
esporádicas. experiencias cotidianas
de trabajo? contrario, sí se
Relación entre
problemas y aprecia una
necesidades con partes Trabajo de tipo informal intervención
del territorio en que se
encuentra la de venta en ferias libres y continua en el
comunidad. participación en faenas de tiempo por
construcción. organizaciones no
Efectivamente, la escaza
¿Qué instituciones gubernamentales
urbanización y los
públicas o privadas
problemas de como Techo para
desarrollan políticas,
accesibilidad y programas y estrategias Chile.

comunicación al en materia productiva,

laboral, medio ¿Cuáles son los
territorio generan
ambiental, etc.? principales
problemáticas directas conflictos entre
actores
en personas con Existe una escaza territoriales?
movilidad reducida así intervención en materia
Los principales
como también en de habilitación laboral.
conflictos entre
personas mayores que Las personas que han
pobladores y
se ven aisladas de la participado de
pobladoras
comuna. capacitaciones por parte
responden a la lucha
Por otro lado, la de OTEC ha sido gracias
por el territorio, la
ausencia de espacios de a su participación en
higiene y la
recreación y cultura otras instancias
seguridad del sector.
genera la presencia de municipales fuera del
El uso del suelo de
grupos de esquina sector.
forma legal a través
compuesto por
de la obtención de
población joven con
títulos de dominio se
consumo problemático.
ve obstaculizado por
familias que toman
el terreno de forma
irregular tal y como
se hacia años
anteriores. El
problema radica en
que el nuevo
objetivo del
campamento es el
de urbanizarse y
transformarse en un
barrio con título de
dominio.
En relación con la
higiene y seguridad
destaca descontento
por vecinos que no
toman las medidas
de higiene
necesarias para vivir
en espacios sin
servicios de
alcantarillado, lo
anterior ha generado
la aparición de focos
infecciosos y
enfermedades.
a) Relacione los resultados del mapa de actores con dos dimensiones de
Sosa Velásquez (a elección).

El programa Chile Propietario representa uno de los principales actores al interior

del Comité de Vivienda Bella Vista. Este programa pertenece al Ministerio de
Bienes Nacionales, y, en consecuencia, es quien tiene la responsabilidad de
otorgar los títulos de dominio a los diferentes pobladores y pobladoras del
Campamento Manuel Bustos.
Si se relaciona éste actor estratégico de tipo institucional con la dimensión política
que propone Sosa en el análisis territorial de las comunidades, se puede apreciar
que la delimitación del uso del suelo así como el temor de enfrentarse a conflictos
como la lucha por los terrenos, son posibles acontecimientos que han de ser
evitados a través de estas instancias regulatorias que facilitan la obtención de
certificaciones que otorgan la calidad de propietario durante el proceso de
urbanización. Por otro lado, la incorporación de la dimensión económica presente
al interior del comité también se ve influenciada por este actor externo (Bienes
Nacionales), a través de la activación del comercio a través de pequeñas y
medianas empresas como lo es el negocio de “la tía lela”, un centro de abarrotes
que hasta la actualidad representa uno de los mayores servicios en el contexto del
campamento Manuel Bustos.
Finalmente, la regularización del territorio ha permitido la aparición de empresas
de transporte colectivo que por taridas estandarizadas han mejorado la
accesibilidad al territorio.
Referencias

Meneses, P. C. (2014). Generación de Conocimientos en Trabajo Social y Sistematización

.
Montero, M. (2008). Introducción a la psicología comunitaria: desarrollo, conceptos y
procesos.

Sosa,M.V (2012). ¿Cómo entender el territorio?