PROYECTO DE LEY

EL SENADO Y CAMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY

Artículo 1º.- Asistencia Extraordinaria a Establecimientos Educativos de

Gestión Privada.- Con el objetivo de garantizar la continuidad pedagógica de los
alumnos, el Poder Ejecutivo en el marco de la Emergencia Sanitaria COVID-19
otorga un régimen especial de subsidio durante el plazo de suspensión de clases
vigente como medida de restricción y circulación ante el COVID-19, a fin de asistir a
los Establecimientos Educativos de Gestión Privada de la Provincia de Buenos que
posean aporte estatal o no, concedido en los términos del art. 137 de la ley
provincial 13688.

Artículo 2º.- Destino de la ayuda destinada a los Establecimientos Educativos

de Gestión Privada.- Las Instituciones Educativas de Gestión Privada deberán
utilizar los fondos provenientes del subsidio para el pago de haberes de docentes y
no docentes que desarrollan labores en la institución, debiendo garantizar su
continuidad laboral.

Artículo 3º.- Monto del Subsidio.- Dicho monto tendrá como límite la nómina
salarial del establecimiento, del período correspondiente declarado, descontando el
porcentaje otorgado de aporte estatal de salarios. En el caso de percepción de
ayuda estatal de la órbita nacional, también se descontarán del subsidio los importes
percibidos por tal concepto.
Artículo 4º.- Requisitos para el acceso al subsidio.- Para acceder al subsidio, los
Establecimiento Educativos de Gestión Privada que lo soliciten deberán:

1. Acreditar su situación patrimonial a través de la presentación de una

Declaración Jurada y Certificada de Ingresos y Egresos (ésta última suscrita por
profesional matriculado con intervención del Colegio Profesional respectivo), del
período que corresponda.

2. Acompañar la solicitud con un informe de inspección educativa acreditando la

necesidad y urgencia de atender y garantizar la continuidad pedagógica de los
alumnos y el sostenimiento laboral del personal que se desempeña en la Institución.

Artículo 5º.- Procedimiento.- El subsidio debe ser solicitado por la Institución

Educativa de Gestión Privada dentro de los treinta (30) días hábiles de reglamentada
la presente ley, pudiendo solicitarse la asistencia por más de un período salarial,
computándose como primer período el del mes de mayo de 2020. A tal fin, la
autoridad de aplicación habilitará la presentación de la solicitud. En caso de que
corresponda el otorgamiento del subsidio, la autoridad de aplicación deberá hacerlo
efectivo en el plazo de veinte (20) días corridos a partir de la presentación de la
solicitud. En caso de renovación de pedido de subsidio, la presentación deberá
efectuarse en el plazo y en las condiciones que establezca la reglamentación.

Artículo 6º.- Depósito de Subsidio.- El subsidio será depositado en una cuenta del
Banco de la Provincia de Buenos Aires que se abrirá al efecto.
Artículo 7º.- Autoridad de Aplicación.- La Autoridad de Aplicación de la presente
ley será la Dirección de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires, la que
deberá coordinar todas las acciones tendientes al otorgamiento de los subsidios,
quien podrá limitar su importe no pudiendo nunca el mismo ser inferior a una nómina
salarial completa del personal docente y no docente de la institución educativa de
gestión privada con los alcances previstos en el art. 3

Artículo 8º.- Reglamentación.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley

dentro del plazo de treinta (30) días de su promulgación.

Artículo 9º.- Readecuación presupuestaria.- Autorizase al Poder Ejecutivo a

efectuar las adecuaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de la
presente Ley.

Artículo 10°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

 FUNDAMENTOS

El 11 de marzo de 2020 la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró la

pandemia con relación al COVID-19

El Poder Ejecutivo nacional a través del Decreto N° 260/2020 amplió por el plazo de
un (1) año la emergencia pública en materia sanitaria establecida por la Ley N°
27.541, y se tomaron medidas conjuntas entre el Gobierno de la Nación, la Provincia
de Buenos Aires, y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, mediante las que se
estableció el cierre de fronteras, la suspensión de espectáculos públicos y eventos
masivos, la suspensión de clases, y toda otra medida tendiente a restringir la
circulación o la aglomeración de personas dentro del territorio de nuestro país, de
caras a evitar la propagación del Covid-19.

Con el objetivo de proteger la salud pública como una obligación inalienable del
Estado Nacional, mediante el decreto 297/2020 se estableció, para todas las
personas que habitan en el país o se encontraran en él, la medida de “aislamiento
social, preventivo y obligatorio”, durante el cual todas las personas deberán
permanecer en sus residencias habituales o en el lugar en que se encontraran,
desde el 20 y hasta el 31 de marzo inclusive del corriente año, pudiéndose prorrogar
este plazo por el tiempo que se considere necesario en atención a la situación
epidemiológica;

El plazo establecido por el Decreto 297/2020 por similares razones, fue prorrogado
mediante los Decretos Nros. 325/20, 355/20, 408/20, 459730 y 493/20 hasta el 8 de
junio de 2020 inclusive.

Asimismo se estableció la prohibición del desplazamiento por rutas, vías y espacios

públicos, a fin de evitar el contagio del COVID-19
En sintonía con lo ut-supra mencionado, el gobierno de la Provincia de Buenos Aires
ha tomado medidas en el mismo sentido que la órbita nacional por medio del
Decreto 127/2020 de fecha 6 de marzo de 2020 por medio del cual se otorga una
licencia de carácter excepcional.

Con fecha 12 de marzo de 2020 mediante Decreto provincial Nº 132/2020 se declaró

el estado de emergencia sanitaria en todo el territorio de la Provincia de Buenos
Aires por el plazo de ciento ochenta (180) días contados a partir del dictado de la
mencionada norma, instruyéndose al Ministerio Salud provincial a disponer las
medidas necesarias o de reorganización del personal que la situación de
emergencia requiera para cubrir eficientemente el servicio de salud ante la
pandemia, y facultándolo en forma expresa a suspender las licencias anuales del
personal que preste servicio en los establecimientos hospitalarios, entre otras
medidas.

Mediante el Decreto provincial Nº 180/2020 se dispuso prorrogar, desde el 28 de

marzo hasta el 15 de abril de 2020, el plazo de la suspensión dispuesta por el
artículo 3° del Decreto N° 132/2020.

Por Decreto Nº 282/2020 se aprobó la reglamentación para el desarrollo y las

actividades de servicios exceptuados de las medidas de “aislamiento social,
preventivo y obligatorio” y de la prohibición de circular del Decreto Nº 297/2020, en
los términos del Decreto Nº 408/2020.

Así como por medio del Decreto Nº 340/2020 el Gobernador de la Provincia aprueba
la reglamentación para el desarrollo de las actividades y servicios exceptuados de
las medidas de “aislamiento social, preventivo y obligatorio” y de la prohibición de
circular del Decreto Nº 297/2020, en los términos del Decreto Nº 408/2020 y
459/2020, y la Decisión Adminsitrativa Nº 524/2020. Asimismo determina de manera
detallada las actividades que se encuentran prohibidas dentro del territorio
provincial.
Estas medidas necesarias para el cuidado de la salud pública, generan
lamentablemente la contracción de la economía tanto del nivel nacional como
provincial, quienes a su vez se hallan en pleno proceso de renegociación de deuda
ante los organismos internacionales.

Hasta la fecha y frente a la situación descrita, el Gobierno de la Provincia de Buenos

Aires no ha adoptado ninguna medida tendiente a contrarrestar la disminución de
ingresos o palear la grave situación económica que están padeciendo el sector
educativo de Gestión Privada que desarrollan su actividad en la Provincia de Buenos
Aires, y que han sido transmitidas a la legislatura provincial por parte las
Asociaciones que integran el Consejo Consultivo de la Dirección de Educación de
Gestión Privada, que a su vez agrupan a las Instituciones Educativas de Gestión
Privada de la Provincia de Buenos Aires, dando cuenta que desde el inicio del
aislamiento social preventivo y obligatorio decretado por el Poder Ejecutivo Nacional
y hasta la fecha, dichas instituciones registran una mora en el pago de aranceles por
servicios educativos que supera el 70 %.

En función de lo expuesto el presente proyecto tiene por objeto el otorgamiento de

un régimen especial de subsidio, de carácter excepcional, a fin de asistir a
Establecimiento Educativos de la Provincia de Buenos Aires sea que posean o no
aporte estatal, que será destinado al pago de los haberes del personal docente y no
docente de esas instituciones, garantizando la continuidad laboral del personal, así
como la continuidad pedagógica de los alumnos que se verían seriamente en riesgo
por los efectos del impacto de la crisis económica sobre las instituciones educativas
de gestión privada.

En mérito a los fundamentos expuestos, es que se solicita a esta Honorable Cámara

la aprobación del presente proyecto de Ley.