ACUERDOS INTERNACIONALES.

La globalización y la deslocalización empresarial han dado lugar a lo largo de

décadas a diversos escenarios en el comercio internacional. Uno de los conceptos
más importantes son los tratados, acuerdos en diferentes materias que se establecen
entre dos o más estados.

Los tratados internacionales de comercio son acuerdos establecidos entre dos o

más países para mejorar el intercambio comercial y sus relaciones económicas.
Cuando son tratados de libre comercio (TLC) se establecen unas reglas para
realizar un intercambio de productos y de servicios, eliminando los obstáculos
(arancelarios, impuestos…) en las importaciones y las exportaciones. En las
características de estos tratados comerciales se incluyen:

Acceso a mercados más amplios

Competitividad y acceso a un mayor número y tipología de productos y servicios
Desaparición de las condiciones y barreras comerciales entre dos o más países
Intercambio de tecnología de un estado a otro
Este tipo de mercados abiertos tienen tanto detractores como defensores, que los
consideran beneficiosos para el crecimiento económico, prosperidad y creación de
empleo. Los tipos de tratado comercial son una de las partes de los contenidos del
MBA en International Business, que especializa al alumno en el escenario global
para desarrollar negocios internacionales.

TIPOS DE ACUERDOS COMERCIALES

La Organización Mundial de Comercio (OMC) es la institución que constituye la
base del sistema multilateral de comercio. Su objetivo es garantizar que los
intercambios comerciales se realicen de la forma más fluida, previsible y libre
posible. Entre sus funciones se encuentra la de administrar las normas comerciales
del sistema mundial y hacer de foro para la negociación de acuerdos comerciales.
Estos son los principales acuerdos comerciales, desde los más básicos a los más
avanzados en integración económica:

Acuerdo de alcance parcial

Acuerdo bilateral básico en materias arancelarias solo para un grupo de bienes.

Tratado de Libre Comercio

Tratado para la supresión de barreras comerciales dentro de una zona. Se suele
materializar en la eliminación o rebaja sustancial de los aranceles para los bienes
entre las partes y en acuerdos en materia de servicios
Unión aduanera
Acuerdo por dos o más estados adoptan una postura común frente al resto de
países. Las fronteras comerciales se diluyen, mientras que el bloque impone una
tarifa común a las mercancías exteriores entrantes en la unión aduanera.

Mercado común
El acuerdo va un paso más allá y, además de eliminar las barreras arancelarias que
restringen el comercio entre ellos y establecer un arancel común frente al exterior,
permiten el libre movimiento de los factores productivos (recursos naturales,
capital y recursos humanos).

Unión económica
Además de la creación de un mercado común, la unión económica sienta unas
bases en las políticas económicas de los países de la zona, formando así el tipo más
avanzado de integración económica.

ALGUNOS EJEMPLOS DE ACUERDOS COMERCIALES

Unión Europea
La Unión Europea (UE) es una entidad geopolítica formada por 28 países que
cubre gran parte del continente europeo. Es una Unión Económica y Monetaria
(UEM) y su asociación económica y política es única en el mundo.

Mercosur
El Mercado Común del Sur (MERCOSUR) es un proceso de integración regional
instituido por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Su objetivo principal es
propiciar un espacio común que generara oportunidades comerciales y de
inversiones a través de la integración competitiva de las economías nacionales al
mercado internacional.

Acuerdo de libre comercio norteamericano (Alena)

Zona de libre comercio que comprende a Estados Unidos, Canadá y México. Entró
en vigor en 1994 y es la principal zona de libre comercio del mundo.

Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean)

Acuerdo de asociación entre los estados de Brunei, Camboya, Filipinas, Indonesia,
Laos, Malasia, Myanmar, Singapur, Tailandia y Vietnam.
INSTRUMENTOS GUBERNAMENTALES DE CONTROL DEL COMERCIO
Los gobiernes argumentan muchas razones y buscan diversos resultados cuando
tratan de influir en las exportaciones o importaciones. Debido a que la política
comercial de un país tiene repercusiones en el exterior, las posibles represalias de
un gobierno extranjero pueden ser un obstáculo para lograr las metas deseadas. Por
lo tanto, la selección del instrumento de control es crucial, porque cada tipo
provoca provoca diferentes respuestas de grupos nacionales y extranjeros.

ARANCELES

Un arancel también como conocido como derecho de aduana, es el tipo más común
de control comercial y es un impuesto con el que los gobiernos gravan los
productos que se envían a nivel internacional, cuando estos cruzan las fronteras de
un país o la de un grupo de países.

Los aranceles que cobra un país exportador se denominan aranceles de

exportación, en el caso del Perú y otros países no aplican este arancel; si los cobra
un país a través del cual pasaron los productos, se conocen como aranceles de
tránsito; si los cobra el país importador, se denominan aranceles de importación.

Los aranceles de importación aumentan el precio de los bienes importados, porque

los gravan con un impuesto que no se impone a los bienes producidos en el país,
dando a estos últimos una ventaja relativa en cuanto al precio.

Los aranceles también sirven como fuente de ingresos gubernamentales. Los

aranceles de importación son poco importantes para los países industrializados y,
por lo general, cuesta más recaudarlos que lo que producen. Sin embargo, los
aranceles son una fuente importante de ingresos en muchos países en vías de
desarrollo.

Un gobierno puede imponer un arancel como una cantidad específica por unidad,
en cuyo caso se aplica un impuesto específico. También puede imponer un arancel
como un porcentaje del valor del artículo, en cuyo caso se le conoce como
impuesto ad valórem. Si aplica tanto un impuesto específico como un impuesto ad
valórem al mismo producto, la combinación se denomina arancel compuesto o
mixto.
BARRERAS NO ARANCELARIAS: INFLUENCIAS DIRECTAS EN LOS
PRECIOS

Los aranceles aumentan los precios y limitan el comercio, ahora veamos los
instrumentos que emplean los gobiernos para modificar el precio de los productos
y de esta manera limitar el comercio.

Subsidios

Los subsidios son ayuda directa a las empresas para que sean más competitivas. En
la actualidad no todos coinciden en que las empresas deban recibir subsidios solo
porque están perdiendo dinero, ni en que todos los tipos de préstamos o
subvenciones gubernamentales sean subsidios. En los países desarrollados es
frecuente los subsidios al área de la agricultura. La razón oficial de otorgar
subsidios a los agricultores es que las reservas de alimentos son cruciales y no se
pueden dejar al azar. Aunque los subsidios generan excedentes de producción,
estos son preferibles al riesgo de sufrir escasez de alimentos.

Superar las imperfecciones del mercado

Casi todos los países ofrecen a los posibles exportadores muchos servicios de
desarrollo de negocios, como información de mercados, exposiciones comerciales
y contactos en el extranjero. Desde el punto de vista de la eficiencia del mercado,
los subsidios de este tipo son más justificables que los aranceles, porque tratan de
corregir, en vez de crear, imperfecciones del mercado. También hay beneficios de
difundir ampliamente la información, porque los gobiernos pueden repartir los
costos de recopilar la información entre muchos usuarios.

Valoración aduanal

Los aranceles que gravan las mercancías importadas dependen del producto, precio
y origen. Entre los exportadores e importadores existe la tentación de declararlos
incorrectamente en las facturas con el propósito de pagar menos impuestos. En
general, la mayoría de los países han accedido a usar la información contenida en
la factura, a menos que los funcionarios aduanales duden de su autenticidad. En ese
caso, los funcionarios deben calcular el impuesto con base en el valor de bienes
idénticos. Si esto no es posible, los agentes deben realizar el cálculo con base en
bienes similares que lleguen en ese momento. Como cada país cobra impuestos
diferentes y aplica controles de importación según el país exportador de que se
trate, los funcionarios aduanales también deben determinar el origen del producto.
BARRERAS NO ARANCELARIAS: CONTROLES DE CANTIDAD

Cuotas

La cuota es el tipo más común de restricción cuantitativa de las importaciones y

exportaciones, ya que limita la cantidad de un producto que se puede importar o
exportar en un periodo determinado, que por lo general es de un año. Las cuotas de
importación normalmente aumentan los precios por dos razones: 1) limitan la
oferta, y 2) ofrecen pocos incentivos para usar la competencia en precios para
incrementar las ventas. Una diferencia notable entre aranceles y cuotas es el efecto
que producen en los ingresos. Los aranceles generan ingresos para el gobierno. Las
cuotas generan ingresos sólo para las empresas que son capaces de obtener una
parte de la oferta intencionalmente limitada del producto para venderla a los
clientes locales.

Restricción voluntaria a las exportaciones (RVE)

Una variante de la cuota de importación es la llamada restricción voluntaria de las

exportaciones (RVE). En esencia, el gobierno del país A pide al gobierno del país
B que reduzca voluntariamente las exportaciones de sus empresas al país A. El
término voluntariamente es algo engañoso; comúnmente, el país B acepta reducir
sus exportaciones o si no, el país A puede imponer regulaciones comerciales más
estrictas.

Embargos

Un tipo de cuota específico que prohíbe toda forma de comercio es el embargo. Al

igual que con las cuotas, un país, o un grupo de países, puede imponer embargos a
las importaciones o exportaciones, a categorías completas de productos sin
importar su origen o destino, a productos específicos de países específicos o a
todos los productos de ciertos países.

Legislación para comprar productos locales

Las compras gubernamentales constituyen una parte considerable de los gastos

totales en muchos países; comúnmente, los gobiernos favorecen a los productores
nacionales. En ocasiones, los gobiernos especifican una restricción de contenido
nacional; es decir, cierto porcentaje del producto debe ser de origen local. A veces,
benefician a los productores nacionales estableciendo mecanismos de precios.

Normas y etiquetas
Los países pueden diseñar normas de clasificación, etiquetado y prueba para
permitir la venta de productos nacionales, pero impedir la de productos fabricados
en el extranjero. Tomemos como ejemplo las etiquetas de los productos. El
requisito de que las empresas indiquen en un producto dónde fue fabricado
proporciona información a los consumidores, que tal vez prefieran comprar
productos de ciertos países. Además, los países pueden exigir información sobre el
contenido en el empaque que no es necesario incluir en otras partes. Estos detalles
técnicos aumentan los costos de producción de una empresa, sobre todo si la
etiqueta debe traducirse para cada mercado de exportación.

El propósito manifiesto de las normas es proteger la seguridad o la salud de la

población nacional. Sin embargo, algunas empresas extranjeras argumentan que las
normas son sólo otro medio para proteger a los productores nacionales.

Requisitos para permisos específicos

Algunos países requieren que los posibles importadores o exportadores obtengan

permiso de las autoridades gubernamentales antes de llevar a cabo transacciones
comerciales. Este requisito se conoce como licencia de importación o exportación.
Es posible que la empresa tenga que enviar muestras a las autoridades
gubernamentales para obtener una licencia de importación. Este procedimiento
puede restringir las importaciones o exportaciones en forma directa cuando se
niega el permiso, o de manera indirecta, debido al costo, tiempo e incertidumbre
que implica el proceso.

El control de divisas es un tipo de control parecido. Requiere que el importador de

un producto dado presente una solicitud en una oficina gubernamental para obtener
la divisa con la que pagará el producto. Como en el caso de las licencias de
importación, la imposibilidad de obtener la divisa, por no mencionar el tiempo y el
gasto de llenar los formularios y esperar las respuestas, obstaculiza el comercio
exterior.

Retrasos administrativos

Algo muy semejante a los requisitos de permisos específicos son los retrasos
administrativos intencionales, que crean incertidumbre y aumentan el costo
mantener inventarios.

Requisitos recíprocos
En algunas ocasiones, los gobiernos requieren que los exportadores reciban
mercancías en vez de dinero o que se comprometan a adquirir mercancías o
servicios en lugar de recibir un pago en efectivo en el país que exportan. Este
requisito es común en la industria aeroespacial y la de defensa; y ocurre a veces
porque el importador no cuenta con suficiente moneda extranjera.

Intercambios compensatorios: se establecen con mayor frecuencia entre países con

acceso amplio a divisas, que necesitan asegurar empleo o tecnología como parte de
la transacción. Estas transacciones se denominan intercambios compensatorios o
trueques. los intercambios compensatorios a menudo requieren que los
exportadores encuentren mercados para productos fuera de sus líneas de destreza, o
que participen en acuerdos organizacionales complicados que exigen ceder parte
del control operativo. En condiciones normales, las empresas evitan los
intercambios compensatorios. No obstante algunas empresas han desarrollado
competencias en estos tipos de acuerdos.

Restricciones de los servicios

Los servicios son el sector de más rápido crecimiento en el comercio internacional.

Para decidir si se debe restringir el comercio en servicios, los países normalmente
toman en consideración tres factores: esencialidad, normas, e inmigración.