PTE POE NL Tamps V.1

ELABORADO PARA:
XXXXX
Dirección xxxx
ELABORADO POR: Ing.
Gustavo E. Pantoja
Villareal
23 de Junio de 2020.
COTIZACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES

Elaboración del Programa de Ordenamiento Ecológico para el Ayuntamiento de
Nuevo Laredo Tamaulipas.
Licencias y Permisos, Diagnósticos, COA, Impactos Ambientales, Impactos Viales, Eficiencia Energética, Productos Ambientales, Residuos, Aguas Residuales
Carta de Presentación
Nuevo Laredo Tamaulipas a 23 junio del 2020
XXXXXXXX
Dirección Administrativa
Secretaría de Obras Públicas, Desarrollo Urbano
y Medio Ambiente
Gobierno Municipal de Nuevo Laredo, Tamaulipas
PRESENTE
Sirvan estas breves líneas para enviar a Ustedes un cordial saludo, así como es un placer para un
servidor presentar a su atenta consideración la siguiente cotización para la Elaboración de un “Programa de
ordenamiento ecológico para el municipio de Nuevo Laredo Tamaulipas”.
Quedo atento y a sus apreciables órdenes para cualquier comentario o aclaración adicional, agradeciendo
la oportunidad brindada para cotizar los servicios referidos.
Reciba un cordial saludo.
ATENTAMENTE
_____________________________
Ing. Gustavo Ernesto Pantoja Villareal
Consultoría e Ingeniería Ambiental - Productos y Servicios Ambientales

Ave. Allende #1506, Fracc. Ojo Caliente, CP 88040; Nuevo Laredo, Tamaulipas, México
Cel: 8677270486; Email: gustavopantoja@hotmail.com
Contenido
I. Antecedentes.............................................................................................................................2
II. Propuesta de Servicios...............................................................................................................5
2.1 Objetivo y Alcance...................................................................................................................5
2.1.1 Objetivo General...............................................................................................................5
2.1.2 Alcances............................................................................................................................6
2.2 Actividades a Desarrollar.........................................................................................................7
2.3 Productos a Entregar...............................................................................................................8
2.4. Cronograma de Actividades....................................................................................................8
III. Oferta Económica de los Servicios...........................................................................................10
IV. Condiciones Generales............................................................................................................11
4.1 Confidencialidad y Cumplimiento de las Políticas de Seguridad............................................11
4.2 Condiciones Generales...........................................................................................................11
4.3 Condiciones Comerciales.......................................................................................................12
4.4 Validez de la Cotización..........................................................................................................13

I. Antecedentes
El ayuntamiento de Nuevo Laredo, Tamaulipas solicitó la cotización de los trabajos para la realización de un
programa de Ordenamiento Ecológico para el propio municipio. El sustento jurídico del Ordenamiento
Ecológico se encuentra en:
1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
2. La Ley de Planeación y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA) y su reglamento en materia de ordenamiento ecológico,
3. En diversas leyes federales y locales.
Por otro lado, desde la Constitución Política, como en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,
se establece un sistema de concurrencia entre los tres órdenes de gobierno, que sustenta la participación
coordinada de las autoridades del ámbito federal, estatal y municipal de acuerdo con sus competencias.
Así mismo, la Ley General de Bienes Nacionales, que estipula los bienes de uso común y las atribuciones de
cada ámbito de gobierno; y la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, establece que la información de carácter público debe ponerse a disposición de la
sociedad.
En la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) se establecen la definición,

modalidades y contenido de los programas de ordenamiento ecológico, así como las autoridades
responsables de su formulación y expedición.
De manera particular, el Reglamento de la LGEEPA en materia de ordenamiento ecológico menciona las

bases de actuación del gobierno federal en los ordenamientos y su competencia. Por su parte, en las leyes
ambientales locales se indican los términos con base en los cuales los Estados y Municipios deberán
formular y expedir los programas de ordenamientos ecológicos regionales y locales.
Los beneficios que se obtienen al elaborar un Programa de Ordenamiento Ecológico Municipal se pueden
resumir en los siguientes párrafos.
1. Aprovechar los recursos naturales de forma sustentable y evitar conflictos entre los sectores por
el uso del territorio.
2. Proponer un esquema de organización sobre las actividades en el territorio donde cada sector
tiene derecho a desarrollarse con el menor grado posible de conflicto, lo que garantiza la
permanencia de los recursos naturales, que todos aprovechan, con base en las políticas
ambientales y nacionales de desarrollo.
3. Ayudar a resolver conflictos intersectoriales como, por ejemplo, el crecimiento de las zonas
agrícolas hacia zonas de recarga de acuíferos, el crecimiento desordenado de zonas urbanas,

agrícolas o industriales que afecten a otros actores sociales y económicos y a las propias zonas de
conservación ecológica, entre otros.
Por otra parte, como instrumento de planeación permite al municipio:
• Orientar inversiones gubernamentales.
• Apoyar la elaboración de planes y programas.
• Orientar y sustentar las autorizaciones y los dictámenes ambientales referentes a los usos de
suelo.
• Dirigir prioridades de atención, inversión y gastos a zonas de mayor prioridad.
• Sustentar la solicitud de apoyos financieros para establecer y desarrollar programas que permitan
atender los principales problemas ambientales.
Todos los municipios del país enfrentan este tipo de problemáticas de una u otra manera debido al
crecimiento de la población que demanda productos y servicios que deben satisfacerse para lograr un
equilibrio social, económico y político. Las actividades económicas sectoriales en Nuevo Laredo se dividen
en tres grupos. En el sector primario se encuentra la agricultura, ganadería, caza, pesca y recursos
forestales.
En el sector secundario se incluye a la industria de la transformación, maquiladoras, industria de la

construcción, sector energía e industria de la extracción. De igual forma, el sector terciario incluye al
comercio, servicios y transportes. El sector maquilador manufacturero, comercial y de servicios destaca en
la región fronteriza de México en términos de la contribución porcentual del producto interno bruto (PIB).
Por lo anteriormente expuesto, se han reportado diversas problemáticas referentes a contaminación de las
aguas residuales, lo cual es el resultado de crecimientos poblacionales que descargan sus aguas sin control,
asimismo, tiraderos de llantas usadas, residuos tanto domésticos como industriales que en muchos casos
no se da un adecuado manejo, etc. Estas y otras problemáticas se deben considerar el en Programa de
Ordenamiento Ecológico a fin de contar con una guía práctica que ayude a la administración municipal a
determinar las acciones para reducir paulatinamente la problemática mencionada.

II. Propuesta de Servicios

La propuesta de servicios consiste en la elaboración de un Programa de Ordenamiento Ecológico para el
municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas; de acuerdo con los lineamientos jurídicos que sustentan la
elaboración de este, así como con las guías, manuales 1 y documentos elaborados por la SEMARNAT y otras
entidades e información técnica nacional e internacional disponible.
La propuesta tomará en cuenta como base de información tanto documentos como mapas generales y
temáticos del Instituto Nacional de Geografía e Informática (INEGI), de la Comisión Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), otras fuentes oficiales que permitan conformar un
documento base que cumpla con todos los requerimientos establecidos en la LGEEPA y otra normatividad
aplicable.
2.1 Objetivo y Alcance
2.1.1 Objetivo General

Elaborar el Programa de Ordenamiento Ecológico para el municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas; que
cumpla con los requerimientos establecidos en la Ley General de equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente (LGEEPA) y su reglamento, las leyes y reglamentos federales, estatales y municipales en materia
de equilibrio ecológico. Además, el ordenamiento ecológico que se elaborará cumplirá con las
características técnicas necesarias para que este ordenamiento sea de utilidad para el municipio y pueda
aplicarse de manera inmediata, práctica y que se obtengan los resultados esperados para el municipio y la
población de este.
2.1.2 Alcances
Los alcances de la presente propuesta que se describen a continuación están armonizados con los
elementos que se deben de cumplimentar de acuerdo a la “Guía de Ordenamiento Ecológico del Territorio
para Autoridades Municipales” publicada por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
1) Apoyo al municipio para la elaboración y firma del convenio de coordinación con las entidades federales
y estatales.
2) Asesoría para la integración de la agenda ambiental, en la cual se deben identificar y ponderar los
principales problemas socio-ambientales del área de estudio.
3) Instalación del Comité de Ordenamiento Ecológico, a fin de identificar a los representantes de la
sociedad civil que participarán en el OEL e integrarán el comité.
1
“Manual del Proceso de Ordenamiento Ecológico” SEMARNAT.

4) Integración de la agenda ambiental, en la que se identifican y ponderan los principales problemas socio-
ambientales del área de estudio.
5) Asesoría para el diseño y construcción de la bitácora ambiental, en la cual se registran todas las
actividades del Ordenamiento Ecológico.
6) Elaboración del estudio técnico, que incluirá los siguientes puntos:
 Caracterización. En esta etapa se determinan los atributos ambientales del territorio a ordenar y
cuáles de estos atributos busca cada sector económico para satisfacer sus intereses.
 Diagnóstico. En esta etapa se identifican y analizan los conflictos de tipo ambiental, se realizan
análisis de aptitud para cada sector y se delimitan las áreas a preservar, conservar, proteger o
restaurar, así como las que requieran medidas de mitigación para atenuar o compensar los
impactos ambientales adversos.
 Pronóstico. En esta etapa se examina el desenvolvimiento de los conflictos ambientales a partir de
la predicción del comportamiento de las variables natural, social y económica que influyen en el
patrón de ocupación del territorio.
 Propuesta. En esta etapa se elabora el programa de Ordenamiento Ecológico, donde se señalan
regulaciones en el uso del suelo, minimizando los conflictos ambientales y maximizando el
consenso entre los sectores para dar mayor efectividad y legitimidad al proceso.
2.2 Actividades a Desarrollar

De acuerdo con lo antes expuesto se plantean las siguientes actividades a ejecutar en cada una de las
etapas que componen el Programa de Ordenamiento Ecológico.
1ª Etapa de Caracterización
1. Describir el estado de los componentes natural, social y económico. Identificar los intereses de
sectores involucrados en el uso del territorio.
2. Identificar y ponderar los atributos ambientales.
3. Realizar talleres sectoriales y con expertos.
4. Organizar las sesiones de comité.
5. Elaborar la bitácora ambiental.
6. Proporcionar información de planes, programas y estudios.
7. Llevar a cabo talleres de validación de resultados.
2ª Etapa de diagnóstico
1. Identificar y analizar los conflictos ambientales en el área de estudio.
2. Identificar la aptitud sectorial.
3. Delimitar las áreas a preservar, conservar, proteger o restaurar.
4. Realizar las sesiones de comité.
5. Actualizar la bitácora ambiental.
6. Realizar talleres de validación de resultados

3ª Etapa de Pronóstico
1. Construir escenarios de los conflictos ambientales a partir de la predicción del comportamiento de
variables naturales, sociales y económicas con ordenamiento y sin ordenamiento.
2. Identificar los procesos de deterioro del área a ordenar.
4ª Etapa de Propuesta
1. Delimitar las Unidades de Gestión Ambiental.
2. Asignar los lineamientos ecológicos.
3. Definir las estrategias ecológicas para cada uno de los lineamientos.
4. Definir los criterios de regulación ecológica.
5. Integrar el Programa de Ordenamiento Ecológico Local.
2.3 Productos a Entregar

Con base en las actividades mencionadas, se entregarán los siguientes productos:
1ª Etapa de caracterización
1.1 Mapa base (topografía, carreteras, poblaciones, líneas eléctricas, conducción de agua, etc.).
1.2 Mapas temáticos (clima, vegetación y uso del suelo, tipos de suelos, geología, actividades productivas,
marginación, etc.).
1.3 Mapa de unidades ambientales con atributos ambientales.
1.4 Relatorías de los talleres.
1.5 Documento con la caracterización natural y social de las actividades productivas.
2ª Etapa de diagnóstico
2.1 Mapas de aptitud sectorial.
2.2 Mapa de conflictos ambientales.
2.3 Mapa de áreas importantes para la conservación.
2.4 Documento que describa la condición de los componentes naturales y sociales, los conflictos
ambientales y áreas importantes a preservar, conservar, proteger o restaurar.
3ª Etapa de pronóstico
3.1 Mapa con el comportamiento futuro de los atributos ambientales que determinan la aptitud del
territorio.
3.2 Mapas con el patrón de ocupación del territorio por los diversos sectores.
3.3 Escenario contextual y tendencial.

4ª Etapa de propuesta
4.1 Mapa de unidades de gestión.
4.2 Mapa del modelo de ordenamiento ecológico local.
4.3 Documento que integrará el Programa de Ordenamiento Ecológico.
2.4. Cronograma de Actividades

El cronograma de actividades se presenta en el siguiente cuadro, en donde los trabajos de campo se
realizaran en 5 días, la elaboración del informe se llevarán 10 días; la revisión por parte del personal de la
Central Hidroeléctrica se estima un tiempo de 5 días. En total, se contemplan 25 días naturales desde el
arranque de los trabajos hasta el término de los productos finales.
SEMANA
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 14 1 16
3 5
1ª. Etapa de Caracterización.
1.1. Describir el estado de los componentes natural, social

y económico. Identificar los intereses de sectores
involucrados en el uso del territorio.
1.2. Identificar y ponderar los atributos ambientales.
1.3. Realizar talleres sectoriales y con expertos.
1.4. Organizar las sesiones de comité.
1.5. Elaborar la bitácora ambiental.
1.6. Proporcionar información de planes, programas y

estudios.
1.7. Llevar a cabo talleres de validación de resultados.
2ª. Etapa de diagnóstico.
2.1. Identificar y analizar los conflictos ambientales en el

área de estudio.
2.2. Identificar la aptitud sectorial.
2.3 Delimitar las áreas a preservar, conservar, proteger o

restaurar.
2.4 Realizar las sesiones de comité.
2.5 Actualizar la bitácora ambiental.
2.6 Realizar talleres de validación de resultados.
3ª. Etapa de Pronóstico.
3.1 Construir escenarios de los conflictos ambientales.
3.2 Identificar los procesos de deterioro del área a ordenar.
4ª. Etapa de Propuesta.

SEMANA
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 14 1 16
3 5
4.1 Delimitar las Unidades de Gestión Ambiental.
4.2 Asignar los lineamientos ecológicos.
4.3 Definir las estrategias ecológicas para cada uno de los

lineamientos.
4.4 Definir los criterios de regulación ecológica.
4.5 Integrar el Programa de Ordenamiento Ecológico Local.

III. Oferta Económica de los Servicios.

La cotización se presenta en la siguiente tabla:
COTIZACION Fecha 22 de junio de 220
Cliente Contacto
Vigencia 15 días Naturales
No
Cotización MUN – 020 - ORD
El monto total incluyendo IVA es de $116,000.00 M.N. (ciento dieciséis mil pesos
00/100 Moneda Nacional).
IMPORTANTE: Se aclara que esta cotización es una estimación basada en la información hasta ahora
proporcionada, en caso de que las tareas que se desarrollen se vean aumentadas a modo que se implique la
realización de un mayor número y cantidad de actividades estas serán informadas oportunamente y
cotizadas para su aprobación. En caso de ser más días se podrá tener la cotización de acuerdo a los días
deseados por el precio unitario e incluir el IVA correspondiente.

IV. Condiciones Generales

4.1 Confidencialidad y Cumplimiento de las Políticas de Seguridad
El Ing. Gustavo Ernesto Pantoja Villareal se compromete a no divulgar por ningún medio (publicaciones,
conferencias, informes, entre otros) los datos, los resultados y la información relacionada y/o derivada de
los servicios prestados, sin la autorización expresa y por escrito por parte del “Ayuntamiento”. Así mismo,
antes de iniciar los trabajos se solicitará se den las indicaciones pertinentes para cumplimentar las
disposiciones en materia de seguridad que tiene instauradas “la empresa”.
4.2 Condiciones Generales

1. Esta propuesta únicamente incluye lo que en ella claramente se expresa. Se aclara que no incluye la
elaboración de planos, croquis y dibujos de ninguna especie, así como tampoco memorias de
cálculo de las instalaciones en estudio.
2. El servicio descrito en el presente documento será brindado por el Ing. Gustavo Ernesto Pantoja
Villareal, quien en lo sucesivo se denominará por el “prestador del servicio”.
3. “La empresa” no puede ceder ni traspasar a un tercero, ni efectuar otro uso y disfrute de los
“equipos de medición” sin la autorización expresa del “prestador del servicio”.
4. Mientras los “equipos de medición” se encuentren realizando las actividades señaladas en el
presente documento, en las instalaciones del “Ayuntamiento”. Por lo que se signará una carta
responsiva por parte del responsable del proyecto y que será miembro de la organización del
“Ayuntamiento”.
5. En caso de duda sobre sus alcances favor de solicitar su aclaración oportuna.
6. En caso de solicitar uno o más servicios no incluidos, los mismos serán cotizados y facturados por
separado.
4.3 Condiciones Comerciales

1. Contratación. Para formalizar la aceptación de esta cotización, agradeceremos sírvase extendernos
su formato de Orden de Compra o Pedido correspondiente por escrito.
2. Pagos. Se llevará a cabo un primer pago correspondiente al anticipo de los trabajos por el monto
del 50% de la cotización. En la entrega del pre informe se efectuará el cobro de 30%, mientras que
el 20% restante se pagará en contra entrega del informe final en archivo electrónico en USB.
3. Procedimiento de Cobro. Una vez que contemos con su orden de compra ingresaremos nuestra
factura original por el anticipo. Posteriormente y, una vez concluido a satisfacción del
“Ayuntamiento” el producto entregado, el periodo de pago se deberá aclarar con la empresa, ya
que no se contempla financiamiento.
4. Forma de Pago. Será mediante transferencia electrónica, una vez que se cuente con "la orden de
compra" se proporcionarán los datos de la cuenta bancaria.

5. Procedimiento de trabajo. Una vez que se cuente con su autorización y anticipo, iniciaremos
actividades.
6. Retrasos. Retrasos por causas no imputables al Ing. Gustavo Ernesto Pantoja Villareal y/o a su
equipo de trabajo, no será motivo para retrasar la emisión del cheque o forma de pago pactados.
En caso suceder así, se negociará con la gerencia correspondiente.
7. Facturación. Se reflejará el importe del servicio contratado en tres facturas.
8. El presente documento puede fungir como parte del contrato de servicios.
4.4 Validez de la Cotización

I. La vigencia de la presente propuesta cotización es de 15 días naturales.
Esperamos poder trabajar con Usted y apoyar los esfuerzos para el desarrollo de esta propuesta.
Reciba un cordial saludo.
_________________________________
Ing. Gustavo Ernesto Pantoja Villareal


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Reciba un cordial saludo.

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De manera particular, el Reglamento de la LGEEPA en materia de ordenamiento ecológico menciona las

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En el sector secundario se incluye a la industria de la transformación, maquiladoras, industria de la

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2.1 Objetivo y Alcance

2.1.1 Objetivo General

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2.2 Actividades a Desarrollar

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2.3 Productos a Entregar

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2.4. Cronograma de Actividades

1.1. Describir el estado de los componentes natural, social

1.3. Realizar talleres sectoriales y con expertos.

1.4. Organizar las sesiones de comité.

1.5. Elaborar la bitácora ambiental.

1.6. Proporcionar información de planes, programas y

2ª. Etapa de diagnóstico.

2.1. Identificar y analizar los conflictos ambientales en el

2.3 Delimitar las áreas a preservar, conservar, proteger o

2.5 Actualizar la bitácora ambiental.

2.6 Realizar talleres de validación de resultados.

3ª. Etapa de Pronóstico.

3.1 Construir escenarios de los conflictos ambientales.

3.2 Identificar los procesos de deterioro del área a ordenar.

4ª. Etapa de Propuesta.

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4.2 Asignar los lineamientos ecológicos.

4.3 Definir las estrategias ecológicas para cada uno de los

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IV. Condiciones Generales

4.2 Condiciones Generales

4.3 Condiciones Comerciales

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4.4 Validez de la Cotización

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