UNIVERSIDAD PEDAGOGICA NACIONAL

“FRANCISCO MORAZAN”
(UPNFM)

Licenciado:
Arturo Reyes Iglesia

Asignatura:
Referentes Nacionales

Temas de exposición:
 Medidas Neoliberales en Honduras
 Desarrollo Sostenible
 Centroamérica: El largo camino de la integración

Integrantes:
 Adalinda Yamileth Chávez García
 Digna Emérita Martínez Orellana
 Ignacia Guadalupe Flores
 María Eugenia Mendoza Yánez
 Mery Julissa Gáleas Espinoza
 José Enrique Rodríguez Mendoza
 Yoni Javier Palacios Bueso

Fecha de entrega:
14/12/16
 NEOLIBERALISMO EN HONDURAS

A través del tiempo ha sido siempre interesante estudiar el pasado para

entender el presente y proyectar desde luego las tendencias a futuro. En la
actualidad, un gran número de países latinoamericanos se sienten defraudados
y desencantados con la política económica neoliberal y anhelan el
establecimiento de un sistema social más justo. Desde principios de la década
de los 90, bajo la presión de las deudas y las graves crisis económicas, la
mayoría de los países latinoamericanos se vieron obligados a aceptar la
"receta" del Fondo Monetario Internacional (FMI) y que se traducía en la
política económica del neoliberalismo. Las claves del neoliberalismo radican en
la privatización, la apertura de mercados y la eliminación del control
macroeconómico por parte de los gobiernos. Como resultado, aunque el
volumen económico total ha experimentado un aumento, la vida de la población
no ha mejorado, sino más bien todo lo contrario: los conflictos sociales se
agravan y la población que vive sumida en la pobreza sigue creciendo. El
neoliberalismo de la década de los 90 se ha traducido en importantes
problemas económicos y sociales. Como consecuencia, a finales de esta
década un importante número de países de todo el continente comenzó a
adoptar medidas opuestas tanto en aspectos sociales como en aspectos
económicos. Muchos de expertos en la materia y algunos políticos exigen al
gobierno un alejamiento del neoliberalismo con el fin de sanear la economía
nacional, lograr la estabilidad, continuar el desarrollo y mirar por los intereses
de la población. Se hace énfasis en la necesidad de introducir importantes
mejoras en educación y la salud, reforzar el papel del estado, perfeccionar los
sistemas jurídicos, lograr la estabilidad social, reafirmar el papel de la mujer y
de las minoras étnicas dentro de la sociedad y mejorar su estatus económico y
dar un paso más por el perfeccionamiento y afianzamiento del sistema
democrático.

VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL NEOLIBERALISMO PARA HONDURAS.

El Neoliberalismo como “Modelo económico” de reciente aparición en los

países de Latinoamérica supone un mercado de interacción totalmente perfecto
bajo el supuesto de que no habrá intervenciones de ninguna clase por
entidades como “El Estado”, siendo capaz de generar por sí mismo un
crecimiento armónico y equilibrado. Pero tales situaciones son generalmente a
fin de unos pocos y en detrimento de la mayoría, a continuación se describen
algunas de las ventajas que este modelo representa para Honduras y por
supuesto, las consecuentes desventajas del modelo.
Ventajas del Modelo Neoliberal en Honduras

* Predica el libre mercado y la NO intervención del estado, lo que significa

poder vender y comprar todo con libertad, todo lo anterior bajo el supuesto de
que en un mercado hay solamente vendedores y consumidores,  y entre los
dos se establece el precio de los bienes o servicios.

* La libre competencia permite que las empresas mejor preparadas crezcan,

e impulsa a las que están por debajo a mejorar. Esta situación permite a los
consumidores de Bienes y servicios elegir a quien(es) comprar basándose en
factores relevantes como el precio y la calidad.

* Propicia la generación de economías de escala que suponen mayores

índices de producción y una reducción de los costos de operativos.

* El sector privado tiende a ser más productivo y eficiente en comparación

con las entidades públicas incentivando así la inversión.

* Da lugar al libre mercado internacional, con el propósito de mejorar la

capacidad de exportación del país.

DESVENTAJAS DEL MODELO NEOLIBERAL PARA HONDURAS.

* En los países en vías de desarrollo ó con una economía de subsistencia

como Honduras, este Modelo Económico produce aumento en los índices de
pobreza, dado que las riquezas que son escasas, se concentran en solo
algunos sectores económicos, generalmente liderados por unas cuantas
empresas o instituciones privadas.

* La mayoría de las empresas dentro del sector económico centran sus

intereses en la tenencia de las máximas utilidades posibles (Dinero) y no así en
el bienestar de los consumidores.

* El estado tiene muy poca participación por lo que generalmente no

interviene, lo que supone un deterioro de muchas otras áreas o sectores de
suma importancia como lo son la Educación, salud, vivienda, y muchas más,  
todos los servicios y subsidios que te brinda el mismo, pero también ocupa al
mismo para desaparecer sindicatos y derogar prestaciones y leyes sociales
que protejan al trabajador nacional, con la finalidad de establecer jornadas y
salarios de acuerdo a sus intereses.

* En Honduras este modelo ha propiciado la creación de monopolios, el cuál

sin duda alguna solo permite una distribución desigual de las riquezas en
diferentes sectores de la economía Nacional, como por ejemplo el sector de las
Telecomunicaciones, que está dirigido exclusivamente por un puñado de
empresas.

* El aumento de la propiedad privada en Honduras es otro punto en contra

del Modelo Neoliberal siendo este su principal fuente de enriquecimiento, por
consecuencia esto implica la abolición de las empresas paraestatales
(Empresas de Capital Privado y Público), propiedades comunales, ejidos,
cooperativas, etc. Lo que a largo plazo da origen una deficiente estructura
económica y nulos sistemas de producción nacional.

* Este tipo de Modelo Económico produce también altos índices de

desempleo (Gráfico 1), aumento en los impuestos sobre él consumo, la
inflación (Grafico 2) y disminución al salario mínimo, este ultimo debido a que el
aumento al salario mínimo afecta negativamente los intereses de la mayoría de
las empresas principalmente del sector privado. Particularmente en Honduras
uno de los principales opositores al aumento del salario mínimo es el COHEP,
recientemente ha propuesto un aumento del 5% al salario mínimo, mismo que
fue rechazado por la dirigencia obrera que demanda un aumento del 15%.
(Según Diario El Heraldo, 03-05-2010)

¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE?

“El futuro está en nuestras manos. Juntos, debemos garantizar que nuestros
nietos no tengan que preguntarnos por qué no hicimos lo correcto, y los
dejamos sufrir las consecuencias.” Ban Ki-moon, Secretario General de las
Naciones Unidas, 2007 El desarrollo sostenible es el paradigma general de las
Naciones Unidas. El concepto de desarrollo sostenible fue descrito por el
Informe de la Comisión Bruntland de 1987 como “el desarrollo que satisface las
necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las futuras
generaciones de satisfacer sus propias necesidades”. La sostenibilidad es un
paradigma para pensar en un futuro en el cual las consideraciones
ambientales, sociales y económicas se equilibran en la búsqueda del desarrollo
y de una mejor calidad de vida.

Estos tres ámbitos –la sociedad, el medio ambiente y la economía– están

entrelazados. Por ejemplo, una sociedad próspera depende de un medio
ambiente sano que provea de alimentos y recursos, agua potable y aire limpio
a sus ciudadanos. El paradigma de la sostenibilidad constituye un cambio
importante desde el paradigma anterior del desarrollo económico con sus
nefastas consecuencias sociales y ambientales, que hasta hace poco tiempo
eran consideradas como inevitables y aceptables. Sin embargo, ahora
comprendemos que estos graves daños y amenazas al bienestar de las
personas y del medio ambiente como consecuencia de la búsqueda del
desarrollo económico, no tienen cabida dentro del paradigma de la
sostenibilidad.

Podríamos preguntarnos entonces, ¿cuál es la diferencia entre desarrollo

sostenible y sostenibilidad? La sostenibilidad suele considerarse como un
objetivo a largo plazo (es decir, un mundo más sostenible), mientras que el
desarrollo sostenible se refiere a los muchos procesos y caminos que existen
para lograr ese objetivo (por ejemplo, la agricultura y silvicultura sostenible, la
producción y consumo sostenible, el buen gobierno, la investigación y
transferencia tecnológica, la educación y formación, etc.).

Principios del Desarrollo Sostenible. Todos los programas para el desarrollo

sostenible deben considerar los tres ámbitos de la sostenibilidad –medio
ambiente, sociedad y economía– así como también una dimensión subyacente
de la cultura. Puesto a que el desarrollo sostenible se adecúa a los contextos
locales de estos tres ámbitos, adoptará formas muy variadas en todo el mundo.
Los ideales y principios que constituyen la sostenibilidad incluyen conceptos
amplios tales como equidad entre las generaciones, equidad de género, paz,
tolerancia, reducción de la pobreza, preservación y restauración del medio
ambiente, conservación de los recursos naturales y justicia social.

La Declaración de Río1 contiene 27 principios entre los que se incluyen los

siguientes:

• Los seres humanos tienen derecho a una vida saludable y productiva en

armonía con la naturaleza.

1- La Declaración de Río surgió de la Conferencia de las Naciones Unidas

sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, también llamada Cumbre de la Tierra,
que se llevó a cabo en la ciudad de Río de Janeiro en 1992. Un total de 172
gobiernos participaron, incluidos 108 jefes de estado o de gobierno. El
Programa 21 es el documento oficial de la Cumbre de la Tierra. Economía
Medio ambiente Sociedad Economía Medio ambiente Sociedad
VISUALIZANDO LA SOSTENIBILIDAD.

• El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda

equitativamente a las necesidades ambientales y de desarrollo de las
generaciones actuales y futuras.

• Erradicar la pobreza y reducir las disparidades en los niveles de vida en los

distintos pueblos del mundo es indispensable para el desarrollo sostenible.

• La protección del medio ambiente constituye parte integrante del proceso de

desarrollo y no puede considerarse en forma aislada.
 • Las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio ambiente
y el desarrollo deben considerar también los intereses y necesidades de todos
los países.

• Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas
las personas, los Estados deberán reducir y eliminar las modalidades de
producción y consumo insostenibles y fomentar políticas demográficas
apropiadas.

• Las mujeres desempeñan un papel fundamental en la gestión ambiental y el

desarrollo. Por lo tanto, es imprescindible contar con su plena participación
para lograr el desarrollo sostenible.

• La guerra es intrínsecamente destructiva para el desarrollo sostenible. La

paz, el desarrollo y la protección del medio ambiente son interdependientes e
inseparables. Estos principios pueden guiar las acciones de los gobiernos, las
comunidades y las organizaciones para definir los objetivos de sostenibilidad y
crear programas para ayudar a lograr estos objetivos. Perspectivas del
Desarrollo Sostenible No todos los conceptos asociados con la sostenibilidad
están incorporados en los 27 principios del desarrollo sostenible de la
Declaración de Río. Los principios que acompañan al desarrollo sostenible son
perspectivas que han llegado a ser parte del diálogo mundial sobre
sostenibilidad, como:

• Se debe usar un enfoque del pensamiento sistémico , más que un enfoque

que mire los problemas de manera. El pensamiento sistémico es el proceso
para comprender cómo los elementos que componen un sistema influyen unos
a otros en el conjunto. El pensamiento sistémico, también llamado enfoque
sistémico, ha sido definido como un planteamiento para la solución de
problemas, en el cual los “problemas” son considerados como partes de un
sistema general, más que como partes aisladas, resultados o eventos. aislada.
Los temas de sostenibilidad están vinculados y son parte de un “todo”.

• Entender los temas locales en un contexto global y reconocer que las

soluciones a los problemas locales pueden tener consecuencias mundiales.

• Comprender que las decisiones individuales de los consumidores afectan y

dan origen a la extracción de recursos y a procesos de manufactura en lugares
distantes.

• Tomar en cuenta los diferentes puntos de vista antes de llegar a una decisión
o hacer un juicio.

• Reconocer que los valores económicos, religiosos y sociales compiten en

importancia cuando las personas con distintos intereses y orígenes interactúan.

• Ver que todas las personas poseen atributos universales.

 • Saber que la tecnología y la ciencia por sí solas no pueden resolver nuestros
problemas.

• Poner énfasis en el papel que juega la participación pública en la comunidad

y en las decisiones de los gobiernos. Las personas cuyas vidas se verán
afectadas por las decisiones que se tomen deben participar en el proceso que
llevará a las decisiones finales.

• Exigir mayor transparencia y responsabilidad en las decisiones

gubernamentales.

• Emplear el principio cautelar –actuar para evitar la posibilidad de un daño

ambiental o social grave o irreversible incluso cuando el conocimiento científico
sea incompleto o sea poco concluyente.

Es importante que los educadores, los líderes y los ciudadanos reconozcan

que el desarrollo sostenible es un concepto en evolución y que la lista de
perspectivas de sostenibilidad puede, por ende, aumentar o cambiar. Valores
dentro del paradigma de la sostenibilidad A lo largo de su historia, la
Organización de las Naciones Unidas ha defendido los valores relacionados
con la dignidad humana, las libertades fundamentales, los derechos humanos,
la equidad y el cuidado del medio ambiente. El desarrollo sostenible lleva estos
valores un paso adelante, ampliándolos más allá de la generación actual a las
generaciones futuras. Desarrollo sostenible significa valorar la biodiversidad y
la conservación, junto con la diversidad humana, la inclusión y la participación.
En el ámbito económico, hay quienes ¿Qué es el Desarrollo Sostenible? 
Defienden la satisfacción de las necesidades para todos, mientras que otros
prefieren la igualdad de oportunidades económicas. Otro medio para transmitir
los valores inherentes al paradigma de la sostenibilidad es la Carta de la Tierra,
una declaración de principios éticos fundamentales para construir una sociedad
mundial justa, sostenible y pacífica.

TEMAS SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE

El desarrollo sostenible incluye numerosos temas que los Estados Miembros de

las Naciones Unidas han acordado tratar. Debido a sus raíces ambientales,
sociales, económicas y políticas, estos temas son complejos y suelen ser
difíciles de definir, así como de solucionar. Entre los temas se incluye la
reducción de la pobreza, el cambio de los patrones de consumo, el crecimiento
de la población mundial y la protección de la salud humana, los cuales
presentan desafíos para nuestros sistemas sociales y económicos.

También se incluye la protección de la tierra en que vivimos, del agua que

bebemos, del aire que respiramos y de los recursos que utilizamos, así como
otros desafíos actuales importantes como el cambio climático y la pérdida de la
biodiversidad. La lista es extensa; y todos ellos, además de los temas
relacionados, pueden abordarse desde una perspectiva de sostenibilidad.
Crear objetivos y planes de sostenibilidad Luego de la Cumbre de la Tierra en
1992, a los gobiernos y comunidades se les encomendó la responsabilidad de
crear planes de sostenibilidad.

Para ello, los gobiernos y la sociedad civil deben identificar las prioridades que
existen y crear objetivos de sostenibilidad; luego, pueden elaborar planes para
lograr estos objetivos. Idealmente, a nivel nacional, cada ministerio o secretaría
debería incluir la sostenibilidad dentro de sus objetivos, planes y políticas, ya
que es responsabilidad de todos los sectores gubernamentales y de las
sociedades el trabajar por un futuro más sostenible. Coordinación de esfuerzos
Los gobiernos y la sociedad civil, así como también las personas, deben ser
responsables de lograr un futuro más sostenible; y todos deben contribuir a su
manera. En los 40 capítulos del Programa 21 se describen diversas maneras
de progresar en muchas áreas, que van desde la agricultura a la eliminación de
desechos. Sin embargo, la comunidad educativa debe cumplir una función
especial.

Como se menciona explícitamente en cada uno de los capítulos, la educación

es un ingrediente esencial para lograr un futuro más sostenible. Por ejemplo,
sólo con educación la próxima generación de ciudadanos, votantes,
trabajadores, profesionales y líderes estará preparada para contar con
conocimientos perdurables sobre la sostenibilidad. Sin educación, se pondrá en
peligro el avance hacia un futuro más sostenible. Ciertamente, aprender la
manera de ir hacia adelante.

CENTRO AMERICA
EL LARGO CAMINO DE LA INTEGRACION

Los intentos de integración regional en Centroamérica y los objetivos que los

han motivado son de larga data. J. Rufino Barrios, presidente de Guatemala a
fines del siglo XIX, argumentó a favor de la llamada Unión Centroamericana,
utilizando, entre otras, razones similares a las esbozadas en la actualidad: '…
su fuerza (la de la Patria Centroamericana) sólo puede provenir de la Unión
[...]. Que una de sus principales y más urgentes necesidades es la de atraer
capitales extranjeros…'. La materialización de la Unión permitiría además
disminuir la carga tributaria: Que constituidos los Estados en una sola
república, y siendo ya un solo interés y una suerte de todos, por una parte
desaparecería esa tan cara y odiosa vigilancia y se disminuirían sensiblemente
los impuestos que hoy pesan sobre los pueblos tanto porque no habría que
invertir ya las considerables sumas que en ella se absorben, cuanto porque no
habiendo que sostener sino una sola administración en vez de cinco se
reducen en grandísima escala todos los otros gastos… (1) Otro de los factores
que según Rufino Barrios podía mejorar el bienestar de Centroamérica era la
migración. Formalmente, la integración económica regional comenzó en 1960
con la firma del Tratado General de Integración. La evolución del proceso de
integración en la posguerra se ha dividido para este trabajo en tres etapas.

La primera —a la que se denomina integración hacia adentro— se desarrolló

según los planteamientos de la Comisión Económica para América Latina y el
Caribe (CEPAL), que enfatizaban un proceso de integración apoyado en la
sustitución regional de importaciones como primer paso a una eventual
'sustitución de exportaciones'. Ese proceso se prolongó desde 1960 hasta
mediados de los setenta.

La segunda, denominada integración hacia fuera, surgió como una respuesta a

la 'década pérdida' de los años ochenta, en que los países se vieron inmersos
en conflictos armados y políticos internos dentro de la agonizante confrontación
este-oeste. El regionalismo abierto propuesto por la CEPAL en los noventa
planteó la compatibilidad entre el desarrollo hacia adentro y las políticas
económicas basadas en la apertura, privatización y liberalización.

La tercera etapa pertenece al futuro. Plantea partir de las acciones que en los
hechos marcan tanto la inserción externa de los países en el proceso de
globalización como la integración intrarregional, más allá y a veces al margen
de los acuerdos formales de los Estados. Una alternativa en debate
actualmente es formalizar en lo monetario la estrecha unión a la esfera
económica de los Estados Unidos, adoptando el dólar como unidad de curso
legal (es decir, la dolarización).
Las dos primeras fases de la integración sólo cumplieron parcialmente sus
objetivos. La integración hacia dentro no produjo la industrialización esperada,
mientras que la estrategia basada en la apertura comercial y el fomento de las
exportaciones no logró cambiar la senda de expansión de estas economías. De
hecho, las disparidades intrarregionales se acentuaron agravando las tensiones
limítrofes entre los países centroamericanos, y persiste la obstaculización al
intercambio intrarregional. (3) La comparación del producto interno bruto (PIB)
por habitante de los países centroamericanos ilustra, a modo de ejemplo, esta
disparidad. Centroamérica es una región que a fines del siglo XX se desarrolla
a tres velocidades. En el año 2000, el PIB por habitante de Costa Rica fue de 2
300 dólares, mientras que el de El Salvador y Guatemala fue de 1 118 dólares.
Por último, el PIB por habitante de Honduras y Nicaragua se situó en 590
dólares. Por su parte, Panamá ha mostrado una evolución dispar. Llevada a su
culminación lógica, la tercera etapa plantea la formalización de la integración
comercial, financiera y monetaria centroamericana, basada en el dólar. (4)
Además, la migración intrarregional no formalizada es otro aspecto que concita
creciente atención y preocupación, poniendo sobre la mesa la agenda social y
las regulaciones laborales en un proceso cuyos resultados son inciertos. En la
nueva etapa del proceso, no formalizada ni institucionalizada, y en ciertos
casos esbozada, no sólo sin el apoyo de los gobiernos, sino a pesar de ellos,
se enfrentan fenómenos como la dolarización de hecho (en transacciones,
conformación de precios relativos internos, etc.), la fluidez de las transacciones
financieras interbancarias (a veces entre filiales de los mismos bancos en la
región o entre bancos de distintos países, pero propiedad de los mismos
grupos económicos centroamericanos) y la movilidad laboral asociada a la
migración intrarregional.

La conclusión lógica es que todo este proceso ha de requerir más temprano

que tarde su formalización, institucionalización y regulación para evitar graves
problemas. La pregunta implícita es si, entonces, la integración tendrá como
motor fuerzas más bien exógenas, más centrífugas que centrípetas. Este
documento analiza las tres etapas de integración mencionadas y concluye que
aún a principios del siglo XXI Centroamérica enfrenta de nuevo su perenne
problema: redefinir y reactivar su proceso de integración en un contexto en que
grandes fuerzas centrífugas, parte del proceso de globalización, presionan a la
región.
El punto de partida de la inserción regional debería ser el reconocimiento de la
persistencia y el agravamiento de las disparidades intrarregionales y que éstas
constituyen uno de los principales obstáculos a la integración. Tales
disparidades no sólo se dan entre países, sino también entre sectores
productivos y regiones en los países. Es cierto que los procesos regionales
generan ganadores y perdedores, pero se pueden crear mecanismos para
distribuir de forma equitativa las ganancias netas. Por lo tanto, para que el
desarrollo pleno del regionalismo sea sostenible y equilibrado, es necesario
instaurar mecanismos de compensación cuya norma de funcionamiento sea el
criterio de la equidad.
1. Véase Guatemala (1885), Decreto de Unión Centroamericana, en
Organización de Estados Centroamericanos, Secretaría General,
Documentos de la Unión Centroamericana (1957), Ministerio de
Educación Pública, pág. 125. 2.
2. Cuando se acuñó en la CEPAL, el término se entendía como una
década en la que se perdió lo logrado en los años anteriores en ingreso
por habitante. Ampliando el concepto, se pueden considerar pérdidas
todas las grandes transformaciones en esa década, que fueron la base
que posibilitó muchas de las medidas posteriores. La incapacidad de
seguir contando con la base material que sustentaba la integración para
la sustitución de importaciones, dados los efectos de la crisis mundial
de fines de los setenta y principios de los ochenta, fue lo que, junto con
los problemas sociales y políticos, produjo la crisis centroamericana.
3. En este análisis también hay que tener en cuenta los conflictos civiles y
militares. Por ejemplo, la tasa de crecimiento por habitante de la década
de los noventa (una década de paz) fue en promedio inferior a la de los
sesenta y setenta, y similar a la de los ochenta.
4. Este planteamiento va más allá de los objetivos esbozados en el
Acuerdo Monetario Centroamericano, Consejo Monetario
Centroamericano (CMCA) (2001).