buzan - seguridad : concepto subdesarrollado (sólo militar)

punto de referencia: la historia

definir los ISS : premisa : definir el límite

Subcampo de las RRII

ISS: arranca en el marco de la guerra fría y tiene aportes de varias ciencias

definirlos es complejo porque la perspectiva cambia al pasar del tiempo

4 preguntas :
- Estado como punto de referencia
-amenazas internas y externas
-más allá de lo militar
v-er más allá de la amenaza, peligro y urgencia

la seguridad supone asegurar algo

asegurar el Estado: se asegura el Edo para que este asegure los individuos el ambiente
etc (proteger el Edo para que este me proteja a mi)

hay que considerar las amenazas externas sin dejar de lado las internas como la estabilidad
económica

doctrina truman: contención del terrorismo

hezbolá: partido político(con cosa militar): líbano

proxy: subsidiario: Edo subsidia a otro grupo para atacar

preocupaciones: capacidades militares propias, de aliados y de enemigos

el resto de cosas como economía, gobierno solo importaban si afectan las capacidades
militares

la seguridad debe estar ligada con el peligro la urgencia y amenaza

ISS: arranca en el marco de la guerra fría y tiene aportes de varias ciencias

niveles de análisis: Sistémico, Estatal e individual buscan escribir, describir y predecir

sistémico :
ventajas: más completo y tiene más variables
problema: exagera los impactos y uniforma los países

subsistema:
ventajas: permite diferenciar los actores del SI
problema: exagera las diferencias
5 valores nacionales de rusia

amor a la patria
unidad
familia
democracia
Libertad individual

4 pilares de EEUU

proteger la paz
proteger el estilo de vida americano
proteger la prosperidad americana
promover la intervención americana

estrategia china en taiwán

robustecer los lazos sociales
prosperidad compartida

estrategia china en el mar meridional

controlar términos de discusión
socio preferente
evitar interferencia de EEUU

SEGUNDO CORTE
GUERRA: Centro de estudios de las RRII. La guerra es un comportamiento inevitable entre
Estados. Desde 1945 las grandes potencias no se han enfrentado de forma directa.
1. Premisas: Fin pacífico, desafío al realismo como teoría que pueda responder a este
fenómeno en el estudio de la seguridad militar.
• Top de las guerras más sangrientas: Guerra de los 7 años, Irán-Irak, cruzadas,
Vietnam, Corea, Sucesión española, napoleónica, PGM, SGM.
2. Los efectos de la Guerra Fría y a descolonización se mantienen. Ejemplos:
• Conflicto entre las dos Coreas, India vs. Pakistán.
• Se mantienen las alianzas: UE, OTAN.
• Los medios de guerra siguen amenazando la seguridad global. Ejemplo,
nuclearización de los Estados.
Descolonización: Coincidió con el fin de la guerra y se dio un cambio de orden en 1945. Los
polos de poder no estaban en Europa. Conferencia de Berlín: Repartición de África y Asia.
El poder se transforma, pero siempre está.
Las democracias no van a la guerra. Kant “liberalismo”. Para evitar las confrontaciones se
necesita: democracia, intercambio y cooperación.
Seguridad colectiva: amenaza para todo el sistema de seguridad en tres ocasiones: Corea,
Guerra del Golfo, invasión a Irak (2003). Después se buscó el mantenimiento de la paz.
CONFLICTIVIDAD BAJA: a niveles de Estado por su tendencia en alza a la democracia, es
decir, entre más democrático sea un país. El sistema internacional por medio de la ONU y el
Consejo de Seguridad ayudan a que los Estados solucionen sus controversias y no vayan a
conflicto.
Expansionismo oportunista: Dos tipos de conquista.
• Dura: Estados lo piensan dos veces por temor a no alcanzar la victoria.
• Fácil: conquista cuesta menos y se tiene mayor éxito. (agresores pueden moverse
sin miedo a represalia). Los Estados siempre van a la guerra por algo.
Expansionismo defensivo y feroz resistencia a la expansión.
Alianzas defensivas: pacto por medio de un tratado y de una organización.
Ventanas de oportunidad: la conquista se da fácil, cuando aumentó seguridad y defensa.
Ventanas largas: movilizaciones o despliegues militares.

Terrorismo: iniciado por los mismo Estados. Sin embargo, existen amenazas militares de
actores no estatales.
El terrorismo es una amenaza central, pero no tiene una definición universalmente
aceptada.
Inicio del término
• 1980: se dieron 109 definiciones de terrorismo con la Revolución Iraní.
• En 2005 se buscó una definición legal de terrorismo a nivel global pero no se logró.
Definición del Departamento de Estado: violencia política premeditada, perpetrada en contra
de blancos no combatientes por parte de grupos subnacionales o agentes clandestinos,
usualmente para influenciar la violencia.
La definición de terrorismo es un término peyorativo porque legitima la violencia, además
que es un medio para lograr los intereses de los Estados.
Violencia política no estatal dividida en tres grupos:
1. Nacionalista: secesionistas (grupo que dice representar una nación y usa la fuerza
para lograr sus intereses e independencia del pueblo). Forma más prevalente. Reclama y
representa una nación. No representa una amenaza a la seguridad internacional. Además,
se lucha por el reconocimiento como Estado y capacidad de agencia. Ej. Cataluña, kurdos.
2. Religiosos: Se evidencia un crecimiento en los fundamentalismos religiosos en los
últimos 30 años.
• Judaísmo: Kach y kahane Chai. Atentados contra palestinos. Atacan palestinos
fundamentados en el antiguo testamento y secesionismo. En la primera parte del siglo XX,
usaron el terrorismo para lograr su independencia (carros bomba, etc.).
• Islam: acontecimientos principales: revolución iraní 1979, hermandad musulmana en
1920 en Egipto. La violencia islámica es la mayor amenaza a las democracias occidentales
más que otras formas de violencia política no estatal. Tiene objetivos como el
establecimiento de un califato.
• Hinduismo: fundamentalismo en India contra musulmanes. La violencia se restringe
en las fronteras de India. Indonesia es el país con mayor cantidad de musulmanes, luego
sigue India. N buscan implantar un sistema de valores y creencias a nivel mundial.
• Cristiandad: racismo en Estados Unidos, IRA en Sudán. Es una amenaza menor a la
seguridad.
• Budismo: en los años 90 Aum Shinriko, Japón, ataques con gas.
Inmolaciones en público en el Tibet. Terrorismo en China.
3. Marxistas: Principal amenaza a los Estados antes de 1979. Ideologías más allá de
sus propios países patrocinados por la URSS. Ej. De grupo con estas ideas: Sendero
Luminoso, FARC, EPL.
• Violencia fascista/racista: ideología peligrosa. Reacción a doctrinas de corte
marxista.
• Otros grupos: eco terroristas: actores de terror en contra del medio ambiente y de los
animales. Feministas, provida.
Factores que explican el aumento de la violencia política no estatal.
1. Este tipo de violencia permite al débil vencer al fuerte. Se da entonces el ataque con
armas no convencionales para debilitar al Estado.
2. Avances de las tecnologías de las comunicaciones.
Globalización: Esto permite publicitar los actos de violencia, reunir dinero para sus causas
mediante videos, generar grupos de apoyo entre sí para el intercambio de material logístico.
Respuestas de los Estados a la violencia política no estatal.
• Apaciguamiento: ceder a las demandas.
• Cero tolerancia: Estado no negocia con terroristas.
• Contención: Tomar medidas para que no vuelvan a ocurrir actos terroristas.
• Medidas legales: Respuesta al terrorismo. Legislaciones de emergencia (interrumpir
derechos fundamentales), restricciones.
• Medidas diplomáticas: ejercer presiones.
• Cooperación intergubernamental: económica, política, social.
• Combatir fuego con fuego: guerra (invasión). Operaciones en cubierto.
Pilares contra el terrorismo: disuadir, suministrar dinero, desarrollo de la capacidad estatal,
defensa de DDHH.
Terrorismo tiene: Blanco de ataques (a quienes atacaban), audiencia (que se unan y
ayuden a mi causa), justificación, reivindicaciones (que buscaban estos grupos)
Olas: Anarquista (1880-1920), anticolonial (1920-1960), nueva ola de izquierda (1960-1990),
religioso (1979-actual).
Cada ola debe entenderse de forma distinta. En algunas hay una reconstrucción de la
autoridad o el deseo de crear nuevos Estados mediante la destrucción del Estado existente.
El ciclo de las olas no corresponde al de las organizaciones que se dieron dentro de la
misma, sin embargo, el periodo de tiempo de las organizaciones en la nueva ola de
izquierda es de dos años. Las actividades locales son comunes en todas las olas y los
Estados presentan actividades similares.
TERRORISMO: Nuevas amenazas: nacionalista, marxista, fascistas y religiosas.
Inicios del estudio de terrorismo en 1950.
• 1950-1960: estudios enfocados en el por qué, busca identificar las razones,
suministrar teorías de los conflictos, desde la violencia política.
• 1970-1980: Modus operandi. Preocupación por la dimensión internacional.
Intercambio de tácticas (conexión, financiación), visión del mundo, que ideales compartían,
interconexión.
• 1990: tipo de terrorismo después de la caída de la URSS. Grupos separatistas
comenzaron a reivindicar territorios como Estados propios. El pensamiento de occidente
victorioso por la Guerra Fría, además se creía que los Estados de la URSS adoptarían
modelos democráticos, pero esto no ocurrió.
• 2001. Ataques de 11-S: Se dio un cambio de estudio sobre el terrorismo.
Aparecieron nuevas escuelas de pensamiento como respuesta para entender el terrorismo
(quien, porque y que se debe hacer).
Disciplinas y enfoques. No hay una única disciplina con respuestas. Enfoque holístico e
integral.
• Ciencia política: donde los sistemas políticos puedan resolver o predecir el
terrorismo.
• Sistemas militares/guerra: lucha asimétrica contra el terrorismo. No hay un lugar fijo
donde estén. Se necesita equipamiento e inteligencia miliar.
• RRII: estudio de como abordar el terrorismo.
• Comunicación: como se impacta a la sociedad con lo que se comunica. A quién
quiere asustar o motivar y de quienes busca lograr apoyo logístico, uso de redes sociales.
• Psicología: entender al individuo. Qué condiciones hacen propensa a una persona a
radicalizarse.
• Otros: economía, historia, criminología e inteligencia.

Enfoques teóricos:
• Racional o instrumental: enfoque sistémico. Terrorismo racional. Elimina condiciones
como locura o pobreza.
• Psicología social: entender o estudiar agrupaciones pequeñas.
• Multicultural: terrorismo no tiene una única causa o explicación.
Desafíos y dilema:
• Terrorismo como fenómeno no tiene una definición comúnmente aceptada. Los
resultados pueden ser comparados precisamente porque no hay una única definición. La
definición se adapta a intereses políticos.
• Subjetivo y polarizado: depende del Estado.
• Fenómeno cambiante y complejo:
• Secretismo: No hay información pública sobre agrupaciones terroristas.
Asunciones: Percepciones erróneas sobre el terrorismo.
• Pobreza: terrorista son producto de pobreza o de la ignorancia.
• Locura:
• Letalidad: No es cierto que cada vez el terrorismo es más letal.
• Antioccidental: Si bien sus principales víctimas son occidentales, la ocupación de
otros Estados también ha sido por culpa de los regímenes.
• Los terroristas no tienen una descripción propia.
• Efectividad, atacarlos funciona.
• Puede ser derrotado: Las organizaciones terroristas siguen reclutando.
El objetivo del terrorismo es causar terror o miedo a la población.
Crimen Organizado Transnacional -COT-:
• Tiene que ver con organizaciones delictivas y su estructura (nivel, objetivos,
capacidades).
• El COT busca influencia y tiene la capacidad de construir ejércitos privados que
desafían al Estado, en seguridad y legitimidad.
• El COT no significa que sea jerarquizado, sino que está detrás del mercado
buscando beneficios económicos.
• Busca promover bienes y servicios: ganancias ilícitas, lavado de dinero por medio
del sistema financiero.
• El COT tiene una relación con el Estado especialmente con la política.
• No busca poder político sino influir en él.

Dimensiones del COT:

• Predadora: grado de violencia y de brutalidad para ejercer control sobre los
mercados.
• Parasitarias: lograr controlar algún componente del Estado. (políticos, militares,
policías, jueces, a nivel municipal, departamental o nacional).
• Simbólica: no hay separación efectiva entre la organización y el Estado.
COT y terrorismo: el COT aprovecha ventajas y bondades de la globalización en términos
de apertura de mercados, fronteras y flexibilización a controles.
Tendencia global: Cada Estado plantea una estrategia para luchar el COT dependiendo de
sus intereses y de sus capacidades. La estrategia no es la misma para un país productor a
la de un país de tránsito. Sin embargo, tiene puntos comunes:
• Cooperación: relaciones entre Estados u organismos multilaterales más allá de las
fronteras.
• Fortalecimiento de las capacidades: en términos de judicialización, prevención, de
las fronteras hacia adentro.
• Coordinación: a nivel de instituciones.
• Prevención: la lucha contra el COT debe tener dos componentes: contienda y
prevención.
• Centros de análisis.
¿Converge la estrategia de Colombia en lucha contra el COT con la global? Si, en términos
de convergencia estratégica, es decir, que los intereses converjan y sean coherentes con
otras organizaciones.
Las organizaciones que se dedican al COT tienen capacidad de adaptación que no tiene el
Estado, es decir, la capacidad de adaptabilidad y de acción del Estado es más lento o
paquidérmico.
Grupos de COT se adaptan en dos términos: como beneficiarse (réditos), como minimizar
efectos de las autoridades.
Su éxito se debe a: redes clandestinas,, Know how (gente especializada en algo), historial
de violencia e ilegalidad, posición geográfica.

TERCER CORTE

Seguridad multidimensional - OEA

Guerra fría
EEUU: Preponderar su poder contra el comunismo
¿Cual era el dogma? o idea anticomunista

1945: Acta de chapultepec

1947: TIAR
Todo es seguridad nacional-----¿ como garantizo la seguridad de la sociedad?
OEA: E---Obligatorio control militar
Estratégicos ---Obsoleto

¿Que supone dimensiones de la seguridad?

1.E--ampliar sus respuestas institucionales : Origenes, importancia y herramientas

2.Seguridad es necesidad (Humana) reconozca lo que necesita la poblacion
3.Politica economia, social , ambiental y defensa

En el marco de estos cambios

se deben plantear ----------- una visión diferente + institucionalidad diferente

Viejas amenazas--- heredadas de la guerra fría

Nueva amenazas--- posteriores a la guerra fría

Seguridad humana, que significa? 1. Proteger las libertades vitales y personales

2. Facilitar la supervivencia, dignidad y medio de vida

Que conecta? : Diferentes tipos de libertades

-Frente a la privaciones
- Frente al miedo
-Para actuar en nombre propio

Se aplican dos estrategias: 1. Proteccion --aislar personas de los peligros

2. Realizar potencial-- participación en reuniones de
discusiones

2003: Hemisferico--- seguridad multidimensional

1994: Seguridad Humana

¿Seguridad humana producto de que?---- De estos cambios: 1. Fin guerra fria

2. Procesos de glob

DECLARACIÓN DEL MILENIO

Evolución del concepto de seguridad
-----Preocupación fundamental---Pactos de E ---Humanidad

Caracteristicas: Natural universal, Centrado en personas, interpersonal, enfoque en la

prevención de los conflictos.
No hay derecho acabado pero si hay consenso

Respuesta comunes a la amenaza: 1. Cuidado de amenazas de actores y E

2. Ampliar proteccion temporal
3. No intervención para vivir libres de pasar

necesidades y vivir con dignidad

Nuevas y viejas amenazas: se debian a cambio del marco de accion de la ONU

-Concepto tradicional: Es insuficiente + insostenible de seguridad

-Seguridad humana- declaración universal de DDHH--Universalización + promoción

-Resultado de que---Reconocer al individuo como---sujeto de derecho internacional

Sistema internacional: No limitado a ausencia de guerra entre estados----Promocion de
derechos y libertades

Seguridad humana y AL (no reemplazo ni cambios)

Factores del conflicto social: Pobreza+ desigualdad ----COT : Institucionalidad debil,

Corrupcion, impunidad

Cotidianidad: Enfoque holistico: desarrolla+ protecion+ DDHH

Vulneralidad mutua: interconexion- todas las partes son vulnerables --Meta: Reducir el
riesgo colecctivo

Seguridad Humana: integra dos factores: 1.Factores humanos+2. concepto tradicional

SEGURIDAD Y FRONTERAS

Lo más preciado en RRII

Resistencia a la anarquía del sistema
Delimita la capacidad de acción del E

UE-- como se produce la nacionalidad de las personas---se basa en el bien mas preciado
para las autoridades

Seguridad y política fronteriza

-Dinamicas propias: Sociales, economicas, etnicas, politicas
- Factores institucionales

Frontera en si misma es un concepto multidimensional

Propiedades de la frontera
1. Institucion politica: analiza el origen de la frontera, conformación geográfica
2. como proceso: resultado de decisiones políticas
3. Nocion, funcion nacional: Cumple acciones de seguridad de protección

Politicas publicas de fronteras: depennde ser atenidas por varias instituciones

¿Que es una frontera? E---conversen--colindan} sitemas distintos

-Sociedades--nteraccion+ politicas sociales, relacionadas de interdependencia

Modelo clásico-westfaliano---militar: tiene amenazas eternas

Ampliado: Como son las politicas

Edo--regular las dinamicas transfronterizas
Origen transito-destino: Uso estrategico de la frontera

Edo--politicas migratorias--militares y policias

En la frontera es el punto donde mas se generan delitos

Multitrafico----violencia distintas

Ejemplos de fronteras complicadas: Triangulo de oro: tailandoa,laos,myanmar

Triangulo norte: Guatemala, honduras y salvador

2da lectura
¿Para que sirve? 1. promover seguridad social y civil
2. registro--datos--politica publicas
3. obtener recursos economicos

Controles en frontera: Mas diferencia socioeconomica, menos interacción estatal

Trafico ilicito:----estructura--remuneracion--enfrentarse al estado

Trafico irregular:--- individuos---residente de la zona---no hacen parte de una estructura

criminal

INTERVENCIÓN INTERNACIONAL

Deberian abordar por igual los desafios de la seguridad y el desarrollo

¿Como? terminando los conflictos

¿Por medio de que? contruccion de Edos mas fuertes, permitiendo que sus ciudadanos
esten seguros y libres de la pobreza
¿A la soberania? intervencion es un desafio a los principios de la soberania o intervencion y
el no uso de la violencia
¿ y los DDHH? Edos con regimenes genocidas, asesino y demas, estan protegidos por los
principios

¿Como se justifica?
1. Mantenimiento o restablecimiento del orden inal, en nombre de la paz o la seg inal
2. consentimiento para la intervención por invitación
3. Humanitarismo
Intervencion mas controversial, porque no reconoce del consentimiento del Edo
intervenido

INTERVENCIÓN HUMANITARIA

Uso de la fuerza militar por parte de un Edo, contra otro Edo cuando se declara
publicamente que el proposito es ahora para ponerle fin a la violencia

¿Es legítimo?
-Gobierno liberal
-Internacionalismo
-Bien visto por las victimas

¿A que nos referimos con soberania?

-Edo soberano en sus territorios
-No hay valores absolutos en la politica mundiak
- La ONU esta fundamentada en el principio de que todos los Edos son igualmente
soberanos sin importar su condicion
-Violacion a principios de No intervención ni uso de las fuerzas contra su identidad territorial
o independencia

INTERVENCIÓN HUMANITARIA

-involucra la amenaza del uso de la fuerza como caracteristica central

-En esencia es una intervencion, interferencia con asuntos internos de otros estados al
violar la soberania contra un Edo que no amenaza al primero.
-Rta a un fenomeno que no supone una amenaza al Edo que interviene

PROBLEMAS
legal: falta de consenso bajo el derecho inal

Subjetivo---Alemania nazi: Uso de la fuerza para defender alemanes etnicos ue fuerin de

alemania como pretexto para invadir checoslovakia
-Efecto negativo sobre la identidad nacional e institucional
- No hay una linea divisoria clara entre proteccion a DDHH e intervencion

Particularidades
-Se ha intensificado desde el fin de la GF
-la intervencion hace parte de la logistica bipolar( de la actuacion dentro de la zonas de
influencia)

Aumento de los conflictos internos y etnicos

-Desarrollo de tecnologia para la guerra
-Cambios estrategicos globales
-Adquieren forma de guerra civiles y represion

Conflictos internos
-Fuente de inestabilidad regional e internacional
-Principales amenazas a la seguridad global
-Producto del vacio de poder(descentralizacion de toma de decisiones + difunsion del poder
politico) tras fin de la GF

Ejemplos:
Chad-haiti-irak-indonesia
Particularidades
-Ha adquirido una connotación positiva
- no hay claridad sobre cuando y donde
-Termina el proceso
-Se reconoce a los Edos debiles dentro de una amenaza a la seguridad y estabilidad inal
-perdida de la consistencia estrategica de la soberania

¿Por que el aumento?

-Emergencia de nuevos jugadores en el sistema inal, nuevas capacidades, nuevas
amenazas, nuevas alianzas, pero las misma reglas
-Empoderamiento de actores no estructurales, posicionar asuntos como DDHH, gobernanza
y seguridad humana
-Aumento del interes por intervenir en donaciones no hay garantias

Kosovo 1999
Razon
Otan pretendia protege albania en yugoslavia

Efectos
¿cual es la premisa?
Prevenir violaciones de los DDHH

¿Cual es la evidencia?
-Causa más sufrimiento en kosovo
-Efecto negativo sobre la integridad territorial e institucional
-Crea expectativas irreales a la población víctima
-Efectos negativos secundarios por el Uso de la fuerza
-Puede derivar en una ocupación por parte del Edo interviniente

Intervención internacional
En definición es amplia y se puede presentar en asuntos:
-Ayuda
-Medicina
-Sanciones Económicas
-Misiones de asistencia humanitaria
-Operaciones de mantención de paz
-Restricción
al comercio de armas

1. Definiendo los Estudios de seguridad

R/ Comienza en el marco de la guerra fría, tiene aporte de diversas ciencias, dar una
definición exacta es difícil porque la preocupación cambia al pasar el tiempo, para definir los
ISS principalmente hay que definir el límite y estas ISS son un sub campo de las relaciones
internacionales, teniendo en cuenta la lectura de buzan la seguridad es un concepto
subdesarrollado ya que solo se basaba en los militar y su punto de referencia es la historia,
tenemos que seguridad implica asegurar algo, si se asegura el Estado este mismo brinda
protección a los individuos y su entorno, hay que proteger el Estado para que él mismo lo
proteja a uno, también hay que considerar no solamente las amenazas externas sino
también las internas, un ejemplo la inestabilidad económica, en este momento se tiene 4
preguntas las cuales son : 1. el Edo como punto de referencia, 2. existen amenazas internas
y externas, 3. va más allá de lo militar y 4. hay que ver más allá de la amenaza, peligro y
urgencia, además las preocupaciones son las capacidades militares propias, de los aliados
y de los enemigos, en esto hay que tener en cuenta que el resto de cosas no son de tanta
relevancia siempre y cuando no afecten lo militar.
Niveles de análisis, está el sistémico, estatal e individual, estos buscan escribir, describir y
predecir, estos niveles de análisis no representan la realidad tal cual, pero intentan ser lo
más precisos posible, el sistémico es el más completo porque tiene mayor cantidad de
variables, pero exagera los impactos y uniforma los estados este también tiene una política
exterior formulada en respuesta a lo que ocurre afuera de las fronteras, en este nivel
tenemos : la naturaleza de los actores que es lo referente a economica y politica, en este
nivel de análisis se encuentran los estados referentes a nivel mundial cuales son: China,
Rusia y EEUU, tenemos los objetivos y los medios que hacen referencia a lo que les
interesa y los medios que tienen para conseguirlo, en referencia a diplomacia y guerra y
finalmente se tiene la interdependencia y la polarización, ahí se busca ver cuales son los
polos y las analizas, seguimos con el nivel estatal, este nivel nos permite diferenciar todos
los actores del sistema inal, pero estas diferencias las exagera, este sistema tiene una
política exterior formulada en respuesta a lo que ocurre al interior de las fronteras, en este
nivel vemos la estructura interna que hace referencia a la demografía, política ¿, ideológico
y lo económico, también están los intereses de los actores internos como ONGS, sindicatos,
iglesia, etc, y finalmente las necesidades internas que implican el interés nacional, el
proyecto de nación y la identidad nacional.

2. Estados y Seguridad

R/ Existe una competencia por el corazón del mundo, esta competencia es entre: china,
Rusia y EEUU, los cuales son los superpoderes que pueden alterar las instituciones
políticas y económicas, de otros estados, esto significa que tienen capacidad
geoestratégica, el autoritarismo y nacionalismo es el proyecto nacional de cada estado y la
reimperialización hace referencia al estado Post soviético, que es asia central, artico y
medio oriente, sus determinantes son las transformaciones de imperios a estado moderno y
la huida a occidente de satélites y antiguas repúblicas.
La imperialización surge después de la separación de poderes, al momento de pasar de la
URSS a Rusia y se genera el Eurasianismo,el cual tiene tres fundamento 1. Rusia un gran
Edo, 2. como cabeza de la civilización ortodoxa y 3. recicla ideas del siglo 19 y además
tiene unos componentes 1. religion ortodoxa, 2. patriotismo/ autoritarismo, 3. Eurasianismo
y 4. miedo a occidente, en la estrategia de seguridad de rusia se usa la guerra híbrida, en la
cual están los asuntos consulares, misiones de paz, tema militar, guerra informática y el soft
power por medio de protección a la población rusa que están fuera de rusia(Rusófonos y
rusos étnicos).
EEUU----Retos de seguridad para EEUU---- Contest, competition, china, en la estrategia de
seguridad de EEUU se plantea usando un método histórico, ya que el imperio británico no
se pudo mantener en la región EEUU aprovechó para generar influencia, con esta
estrategia busca: Proteger los americanos, el estilo de vida america, proteger la prosperidad
a través de la fuerza y promover la injerencia, EEUU tiene tiene 4 principales Edos como
amenazas, principalmente China y Rusia y Corea del norte por armamento nuclear e irán
por lo mismo y apoyo al terrorismo, EEUU reconoce que existen poderes revisionistas, esto
significa que no están de acuerdo que EEUU sea el hegemón y que pueden hacerle frente :
China y Rusia, entre sus amenazas no tradicionales considera la destrucción masiva, las
pandemias, el terrorismo y el COT, en los temas finales están los temas cibernéticos y lo
espacial.
China busca recuperar su lugar en el mundo y es de vocación imperial, inició en 1978 con
Den xiao ping, por medio de la apertura al mundo, dejar de exportar la revolución y adoptó
una organización política híbrida debido que dentro del estado seguía siendo comunista
pero para el exterior era capitalista, inició el acercamiento a EEUU, evitó confrontaciones
con los vecinos y se mostró como una china suave, esto fue mediante una expansión
marítima, china usa el soft power como estrategia de seguridad nacional, en lo que respecta
a : academia, banca y centros de Estudios, su estrategia en taiwán es robustecer los lazos
sociales y tener una prosperidad compartida y la estrategia en el mar del sur de china es
controlar los términos de discusión y ser socio preferente y evitar la interferencia de EEUU,
esto lo hace mediante el collar de perlas siendo esta una estructura militar y civil, marítima
que pretende asegurar cadenas de abastecimiento en islas artificiales, desde la costa de
china hasta el mediterráneo, su principal interés es económico y su reto es india en cuanto a
la expansión del océano índico y EEUU con la nueva ruta de la seda, su justificación es la
ausencia de EEUU en la región, china a pasado por 3 transformaciones: 1. la industrial con
la primera revolución de textiles que fue en 10 años y la segunda revolución con el aprender
haciendo(transferencia tecnológica) La 2. es la tecnológica que abarca la investigación y el
desarrollo en microprocesadores, computación, aeroespacial y biotecnología y la 3. es la
militar con la segunda guerra del golfo un embargo de armas en taiwán.

3. Por qué ocurren las guerras

R/ La guerra es el centro de estudios de las RRII y es un comportamiento inevitable entre

Edos, desde el 45 los grandes poderes no se han enfrentado de manera directa, dos
premisas, el final pacífico de la GF implicó un desafío al realismo frente a la seguridad
militar y la 2. los Efectos de la Gf y la descolonización se mantienen Ej las coreas, conflicto
india-pakistán, los principales polos no estaban en Europa y por ende el orden Europeo se
derrumbó, con estos vicios de poder salieron nuevos poderes, lo que significa que el poder
se transforma pero no se acaba, con la teoría que las democracias no van a la guerra, con
la trinidad de kant: democracia, intercambio y cooperación internacionales, está la seguridad
colectiva que es la amenaza que se da en 3 ocasiones : corea, guerra del golfo e invasión a
irak del 2003.
Conflictividad baja: es cuando un Edo tiende a ser más democrático y pretende solucionar
sus problemas de manera pacífica, tenemos el expansionismo oportunista: 1. La dura -- los
Edos piensan dos veces en ir a la guerra por miedo de no tener la victoria y la 2. es la fácil:
esto pasa cuando la conquista no es tan costosa y el éxito es más fácil de conseguir y por
ende usualmente lo Edos apelan más a este y el expansionismo defensivo y feroz es la
resistencia a la expansión, las alianzas defensivas son pactos por medio de tratados y
organizaciones, las ventanas de oportunidad es cuando una conquista es fácil y por ende se
aumenta la seguridad y la defensa, la ventanas largas es cuando se tienen despliegues o
movilizaciones militares

4. Nuevas amenazas

R/
@ Terrorismo: Es una amenaza central, pero no existe una definición universal aceptada,
para 1980 existían 109 definiciones con la revolución iraní, en el 2005 se buscó una
definición más concreta pero no logró, en el 2007 en el informe del gobierno británico se usó
un concepto el cual no tuvo todo el respaldo inal, el término de terrorismo es peyorativo
porque legitima la violencia y es un medio para lograr los intereses de los Edos, existe
violencia Estatal y no Estatal, lo Edos fueron los primeros en ejercer el terrorismo ejemplos
como los nazis y stalin, tenemos violencia política no estatal en tres grupos : 1. Los
nacionalistas, entre estos están los secesionistas que son los que representan la nación y el
uso de la fuerza para lograr los intereses y la independencia del pueblo, estos no son una
amenaza para el sistema inal Eje: cataluña y los contra-secesionistas son los que buscan
un estado unido. 2. Religiosos en estos se evidencia un crecimiento del fundamentalismo
religioso en los últimos 30 años, entre ellos están el judaísmo, el hinduismo, la cristiandad,
el budismo y el islam, la violencia islámica es la mayor amenaza para las democracias
occidentales. 3. los marxistas que fue la principal amenaza antes del 79 eje: Farc y otro
grupos como los ecoterroristas, feministas, factores que aumentan la violencia no estatal es
que el débil le gane al fuerte y los avances en la tecnología, publicitar la violencia o tienen la
capacidad de recoger dinero para sus causas, ante esto los estados tiene diferentes
respuestas como : el apaciguamiento, cero tolerancia, contención, medidas legales,
medidas diplomáticas, cooperación intergubernamental y combatir fuego con fuego, los
pilares contra el terrorismo son: disuadir, retirar los medios de financiación, desarrollar
médicas estatales y DDHh.
El terrorismo tiene un blanco de ataque, audiencia impactada y justificación y reivindicación,
los Estudios del terrorismo están en 4 fases de los 50 a 60, es porque se da el terrorismo,
70 a 80 el modus operandi. en los 90 el tipo de terrorismo y en el 2001 la respuestas ,
también existen 4 olas del terrorismo 1. de 1880 a 1920 es la anarquista, 2da 1920 a 1960
anticolonial, 1960 a 90 nueva ola de izquierda y 90 a la actualidad religioso.

@COT
Tiene que ver con organizaciones delictivas y su estructura (nivel, objetivos, capacidades).
busca influencia y tiene la capacidad de construir ejércitos privados que desafían al Estado,
en seguridad y legitimidad. El COT no significa que sea jerarquizado, sino que está detrás
del mercado buscando beneficios económicos. Busca promover bienes y servicios:
ganancias ilícitas, lavado de dinero por medio del sistema financiero. El COT tiene una
relación con el Estado especialmente con la política. No busca poder político sino influir en
él. Tiene tres dimensiones: 1. Predadora: grado de violencia y de brutalidad para ejercer
control sobre los mercados. 2. Parasitarias: lograr controlar algún componente del Estado.
(políticos, militares, policías, jueces, a nivel municipal, departamental o nacional). 3.
Simbiótica: no hay separación efectiva entre la organización y el Estado
COT y terrorismo: el COT aprovecha ventajas y bondades de la globalización en términos
de apertura de mercados, fronteras y flexibilización a controles.
Tendencia global: Cada Estado plantea una estrategia para luchar el COT dependiendo de
sus intereses y de sus capacidades. La estrategia no es la misma para un país productor a
la de un país de tránsito. Sin embargo, tiene puntos comunes: 1. Cooperación: relaciones
entre Estados u organismos multilaterales más allá de las fronteras. 2. Fortalecimiento de
las capacidades: en términos de judicialización, prevención, de las fronteras hacia adentro.
3. Coordinación: a nivel de instituciones. 4. Prevención: la lucha contra el COT debe tener
dos componentes: contienda y prevención.
Grupos de COT se adaptan en dos términos: como beneficiarse (réditos), como minimizar
efectos de las autoridades. Su éxito se debe a: redes clandestinas,, Know how (gente
especializada en algo), historial de violencia e ilegalidad, posición geográfica.

5. Seguridad multidimensional

R/ Se aprobó la declaración de seguridad durante la conferencia espacial de la OEA, en la

declaración del 2003 se encuentran los cambios trascendentales de las décadas anteriores
lo que respecta a situaciones, estratégica, política, regional y global.
Todo es seguridad nacional, cómo se garantiza la seguridad en la sociedad? pues el estado
debe tener un control militar sobre la población, hay 3 dimensiones: 1. edo busca ampliar la
respuesta institucional en lo que respecta a origen, importancia y herramientas,2. la
seguridad es una necesidad humana donde se reconoce lo que necesita la población y 3.
hay una política, social, ambiental y de defensa, teniendo en cuenta los cambios se deben
plantear una visión diferente y una institucionalidad diferente, se identifican nuevas
amenazas de diferentes ámbitos sociales, se debe tener en cuenta que la doctrina de
seguridad nacional es solo seguridad, sino que es tarea de todos en el marco de la
legalidad democrática, bajo una conducción política participativa, en el foro del 2008 se
buscó fortalecer el diálogo en las autoridades responsables de la salud pública, para lograr
una coop efectiva, transferir conocimientos, apoyar asistencia técnica e intercambio de
políticas en cinco áreas de trabajo : 1. gestión de la seguridad pública, 2. prevención de la
delincuencia, violencia e inseguridad, 3. gestión policial, 4. participación ciudadana y
comunitaria y 5. coop inal, en cuanto a seguridad pública el departamento de seguridad
pública trabaja apoyando a los estados miembros en evaluar prevenir, enfrentar y responder
a las amenazas de la seguridad ciudadana, con el plan estratégico del 2003 se consolidaron
esfuerzos para fortalecer instituciones policiales que buscan prevenir la violencia, fortalecer
sistemas de información pública y apoyar la reforma de los sistemas penitenciarios,
respecto a reducción de la violencia desde el 2005 se busca ofrecer asistencia a los países
que se ven afectados por pandillas delictivas y en el 2007 se implementó un proyecto para
promover las oportunidades socioeconómicas a jóvenes en riesgo y ha organizaciones que
trabajan a favor de la prevención del crimen y violencia juvenil en el 2012 se dio un
programa de pacificación entre pandillas, en cuanto a desminado y destrucción de armas se
buscó liberar los territorios de minas antipersonal, destruir la existente y convertir en las
américas una territorio libre de minas.

6. Seguridad Humana

R/ Qué significa? proteger las seguridades vitales y personales, facilitar la supervivencia,

dignidad y modo de vida, hay diferentes tipos de libertades 1. libertad frente a las
privaciones, libertad frente al miedo y libertad para actuar en nombre propio, existen dos
estrategias 1. la protección que significa aislar a la personas de los riesgos y 2. la
realización del potencial que es participación en la toma de decisiones, se dan dos
discusiones en 2003 seguridad multidimensional en la oea y en el 94 seguridad humana
PNUD, l seguridad humana es producto del fin de la guerra fría y los procesos de
globalización, la seguridad humana es universal, centrada en las personas y en
interdependencia está enfocada en la prevención de los conflictos y la cooperación, una
respuesta a las amenazas actuales y emergente, dan un entendimiento amplio a la
seguridad y no permite el uso de la fuerza contra otros estados, la seguridad humana tiene
como resultado el reconocimiento del individuo como sujeto de derecho inal y de la
seguridad interna, con la declaración del milenio el concepto de seguridad evolucionó, la
preocupación fundamental eran los pactos entre los estados, el concepto tradicional fue
insuficiente e insostenible, la seguridad humana viene con la declaración universal de lo
DDHH, es decir universalización y promoción, el sistema inal no está limitado a ausencia de
guerra entre los estados, por lo cual promueve derechos y libertades, los factores del
conflicto social son: pobreza y desigualdad y de COT es institucionalidad débil, corrupción e
impunidad.
en la cotidianidad tiene un enfoque holístico que es, desarrollo ,protección y DDHH, la
vulnerabilidad mutua: interconexión porque todas las partes son vulnerables y la meta
reducir el riesgo colectivo, tiene dos factores 1. factor humano y concepto tradicional

7. Fronteras contemporáneas

R/ son lo más preciado en las RRII, implica resistencia a la anarquía del sistema y limita la
capacidad de acción del estado, factores del estado: Población, soberania, territorio,
reconocimiento inal y gobierno, la seguridad y la política fronteriza tiene dinámicas propias
que son : sociales, económicas, políticas y geográficas, también tiene factores
institucionales, la frontera es un concepto multidimensional, tiene tres características 1.
institución política que tiene un origen y una conformación geográfica, 2. un proceso que
viene desde la toma de decisiones políticas y la nación funcional es que cumpla acciones de
seguridad y protección, una frontera hace que lo edos convergen y colinden, son sistemas
políticos, jurídicos y sociales distintos, las sociedades construyen relaciones de
interdependencia con lo económico, político, social y cultural, modelo clásico westfaliano se
limita a lo militar y el ampliado regula las actividades fronterizas, el uso estratégico de la
frontera es de uso tránsito destino, la frontera es donde más se generan delitos, ya que hay
diferentes tipos de tráfico y violencia: ejemplo triángulo de oro y del norte, para que sirven:
para promover la seguridad social y civil, para el registro y los datos de las políticas públicas
y para,obtener recursos económicos, diferencia entre tráfico ilícito es que hay una estructura
criminal detrás que reta al estado y remuneración y tráfico irregular es por individuos
residentes de las zonas y no son partes de alguna estructura

8. Intervención internacional

R/ tres justificaciones 1. mantenimiento o restablecimiento del orden inal es decir en nombre

de la paz o seguridad nacional o inal, 2. por consentimiento es decir por invitación del
estado y 3. humanitarismo, esta es la más controversial porque no debe tener
consentimiento del estado que se va a intervenir, intervención Humanitaria, el uso de la
fuerza militar de un Edo contra otro Edo, cuando se declara públicamente que es poner el
fin a la violación de DDHH, es legítimo cuando hay un gobierno liberal,cuando está bien
visto por las víctimas, que es soberanía ? cuando el estado es soberano su territorio,
cuando no hay valores absolutos en la política mundial, la ONU está fundamentada en el
principio que todos los estados son soberanos sin importar su condición y la violación a
principios de no intervención ni uso de la fuerza contra su integridad territorial o
independencia, la intervención humanitaria involucra la amenaza del uso de la fuerza como
característica central, la interferencia con asuntos internos de otros estados, al violar la
soberanía de un estado que no a amenazado de primera y la respuesta a un fenómeno que
no supone una amenaza al edo interventor, los problemas legales porque hay falta de
consenso por parte del Derecho internacional, hay un efecto negativo sobre la identidad
nacional e institucional y no hay una línea divisoria clara entre protección a los DDHH e
intervención,, las particularidades se han intensificado desde la GF y hacen parte de la
logística bipolar eso quiere decir su actuación en zonas de influencia