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1. Concepto.
Como alguna vez aseveró el profesor de Derecho Procesal Francisco Hoyos Henrechson, la
jurisdicción es un poder deber del Estado, que ejercido con sujeción a las normas del debido proceso,
tiene como finalidad resolver controversias de relevancia jurídica entre partes1, con eficacia de cosa
juzgada y con una eventual posibilidad de ejecución. Se trata de una emanación del concepto de
soberanía; noción que como se ha dicho anteriormente, es una cualidad esencial del poder del Estado,
que determina que por sobre este último, no exista otro Estado al cual el primero le deba tributar
subordinación. Como es sabido, esta última es una noción, que fue enunciada entre fines de la Edad
Media y principios de la Época Moderna, al tener lugar un proceso de consolidación de las
monarquías nacionales, por el que se enfatizó la autoridad del monarca, frente a los señores feudales
(al interior del Estado); y frente a el Sacro Imperio Romano Germánico y la Santa Sede (en la escena
internacional del continente europeo). En dicho contexto histórico, se entendió a la soberanía como
una suma potestad del monarca sobre el territorio y sobre la población. Pero posteriormente2 3, al
avanzar el proceso de consolidación del Estado Moderno (proceso que supuso la consolidación de
una burocracia especializada y despersonalizada), esa suma potestad se radicó ya no en la persona del
monarca, sino en la institución de la corona. Tal proceso de formación de una burocracia especializada
y despersonalizada, también supuso la formación de tribunales de justicia que conocieran y juzgaran
situaciones de relevancia jurídica (vale decir, que ejercieran jurisdicción). Siendo una emanación del
concepto de soberanía, la jurisdicción es ejercida por el Estado por regla general, para conocer y
juzgar situaciones de relevancia jurídica que tienen lugar dentro de su territorio (siendo excepcional,
que los Estados ejerzan jurisdicción sobre hechos, que ocurren fuera del espacio geográfico sometido
a su soberanía). Tratándose de asuntos civiles, para que los Estados ejerzan jurisdicción sobre hechos
que ocurren fuera de su territorio, la mayoría de los sujetos creadores y destinatarios de normas de
Derecho Internacional, aceptan que la atribución de competencia descanse en una vinculación visible
y simple de los hechos, con los elementos constitutivos del Estado4. Así sucede por ejemplo,
tratándose de los actos jurídicos (contratos) que se celebran en el territorio de un Estado, para producir
efectos jurídicos en el territorio de otro. Dentro del ordenamiento jurídico chileno, el artículo 16 del
Código Civil ha establecido que ese tipo de actos jurídicos se someten a las leyes chilenas, en cuanto
a los efectos que produzcan dentro del territorio de la República5. En materia penal en cambio, los
principios aceptados por la mayoría de los sujetos de Derecho Internacional, para que un Estado se
1 Martínez, Patricio. “El Principio de Inexcusabilidad y el Derecho de Acción desde la Perspectiva del Estado
Constitucional”. Artículo publicado en “Revista Chilena de Derecho”. Volumen 39. N ° 1. Facultad de Derecho. Pontificia
Universidad Católica de Chile. Santiago. Chile. 2012. P. 125. Obtenido de sitio de internet
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2Francais, Ariel. “El Crepúsculo del Estado Nación”. Documentos de Debate N ° 47. UNESCO. 2000. p. 10. Obtenido de
of Film, Radio and Television”. Volumen 25. N ° 3. Routledge Taylor and Francis Group. Abingdon. Inglaterra. P. 476.
Obtenido de sitio de internet
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2020.
10 Byman, Daniel. “Do Targeted Killings Work?. Artículo publicado en revista “Foriegn Affairs”. Volumen 85. N ° 2.
Council of Foreign Relations. Nueva York. Estados Unidos. 2006. P. 97. Obtenido de sitio de
internethttps://www.researchgate.net/publication/271744307_Do_Targeted_Killings_Work, el día 5 de mayo de 2020.
11 García, María. “Dilemas de Seguridad en la Nueva Realidad Estratégica Israelí”. Tesis Doctoral. Universidad
16 Verdugo, Patricia. “Los Secretos del Poder”. Artículo publicado en diario “El Mostrador”. Santiago. Chile. 2 de mayo
de 2006. S. p. Obtenido de sitio de internet https://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2006/05/02/los-secretos-del-poder/,
el día 5 de mayo de 2020.
17 Gazmuri, Cristian. “Historia de Chile 1891-1994”. Instituto de Historia. Pontificia Universidad Católica de Chile. RIL
of Post Soviet Democratization”. George Washington University. Washington D. C. Estados Unidos. Octubre de 2005. P.
p. 498-499. Obtenido de sitio de internet
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19 América Economía. “El Día en que Alan García se Asiló en Colombia tras su Primera Administración”. América
España. 2016. P. 12. Obtenido de sitio de internet https://www.cidob.org/content/pdf/51252, el día 5 de mayo de 2020.
21 International Court of Justice. “Haya de la Torre Case, Judgment of June 13th, 1951”. Reports. N ° 60. International
publicado en “La Tercera”. Santiago. Chile. 28 de julio de 2009. S. p. Obtenido de sitio de internet
https://www.latercera.com/noticia/formalizado-y-en-libertad-queda-ex-embajador-de-chile-en-ecuador/, el día 7 de mayo
de 2020.
25 El Mostrador. “Tramitan Destitución y Renuncia de Ex Cónsul en Shangai”. El Mostrador. Santiago. Chile. 29 de enero
28 República de Chile. “Código Orgánico de Tribunales”. República de Chile. Santiago. Chile. 7 de febrero de 2020. S. p.
Obtenido de sitio de internethttps://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=25563, el día 5 de mayo de 2020.
29
Benadava, Santiago. Op. cit. P. 219.
30 El Mostrador. “España Asegura que Juzgará en su País Asesinato de Carmelo Soria”. El Mostrador. Santiago. Chile. 10
Organización de Naciones Unidas. Nueva York. Estados Unidos. 2012. P. 41. Obtenido de sitio de internet
https://www.unodc.org/documents/organized-crime/Publications/Mutual_Legal_Assistance_Ebook_S.pdf, el día 7 de
mayo de 2020.
35 Benadava, Santiago. Op. cit. P. 223.
36 Ibídem. P. 223.
requirente y el Estado requerido celebren un tratado37 38, que regule específicamente la materia de
extradición. Dicho tratado deberá establecer, cuáles son los delitos por los que procede emplear esta
institución. Generalmente, ella procede por conductas que tienen una alta connotación delictiva, como
el delito de homicidio y el de terrorismo; y es común explicitar que ella no es practicable, respecto de
delitos que tienen una connotación política (como sucede con el delito de sedición)39 40. Suele
requerirse también para que la extradición sea practicada, que el Estado requirente garantice un
debido proceso y que su ordenamiento jurídico no contemple la pena de muerte. Es relevante
mencionar, que existen numerosos de ejemplos de Estados, cuyas agencias de seguridad han
secuestrado personas desde el territorio de otros Estados, para juzgar las conductas que les imputan.
Así ha sucedido, con el ciudadano venezolano Ilich Ramírez Sánchez (conocido como Carlos el
Chacal), a quien el Estado de Francia imputó el homicidio de algunos funcionarios de una de sus
agencias de seguridad en París en 1975. Ramírez fue secuestrado por agentes franceses, desde la
ciudad de Jartum (capital de Sudán), en 199441. En la actualidad cumple en Francia la pena de Presidio
perpetuo. También se puede mencionar el caso del ex oficial de S.S. Adolf Eichmann, quien fue
secuestrado por el Mossad israelí desde Buenos Aires (Argentina), para ser juzgado en Israel, en
196042.
Obra de Hanna Arendt”. Artículo publicado en “Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales”. Universidad Nacional
Autónoma de México. Distrito federal. México. P. 33. Obtenido de sitio de internet
https://www.researchgate.net/publication/336057172_La_normalidad_como_excepcion_Adolf_Eichmann_la_banalidad_d
el_mal_y_la_facultad_del_juicio_en_la_obra_de_Hannah_Arendt/link/5d9bcfc0458515c1d39e4b67/download, el día 7 de
mayo de 2020.