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Guía ORH - 2020 PDF
Guía ORH - 2020 PDF
la gestión de
recursos humanos
durante la vigencia
de la declaratoria
de Emergencia
Sanitaria
producida por
el COVID-19
Guía operativa para la gestión de recursos humanos durante la vigencia de la declaratoria de
Emergencia Sanitaria producida por el COVID-19
Autoridad Nacional del Servicio Civil
Equipo técnico:
Marjorie Rommy Martínez Ghiggo
Cinthya Yanira Díaz Montalvo
L
a situación generada por el avance del COVID-19 en el mundo ha puesto sobre la mesa una serie
de desafíos para la gestión de las entidades públicas de nuestro país, las cuales deben continuar
brindando los servicios a la ciudadanía, preservando la salud de las personas y evitando la
propagación del virus.
Dado que los/as servidores/as son uno de los principales activos de nuestras entidades públicas, la
gestión de recursos humanos cobra una relevancia aún mayor, pues se debe asumir el reto de
encontrar nuevas formas de trabajar e interrelacionarse a nivel personal y profesional. Se ha generado
un gran desafío para los/as gestores/as públicos, quienes deben gestionar el cambio y adecuar los
actuales procesos de las entidades ante una nueva realidad. Sin perjuicio de ello, se debe tomar en
cuenta que la gestión del cambio requiere de la participación activa de todos/as los líderes y liderezas
de la entidad y que para contar con una gestión eficiente en Seguridad y Salud en el Trabajo es
necesario tener el compromiso de todas las áreas y de todos/as los/as servidores/as civiles.
La implementación del trabajo remoto se ha convertido en una medida necesaria durante toda la
Emergencia Sanitaria y, en adición a ello, existen muchas otras medidas y pautas que pueden seguir
las entidades para tener una gestión eficaz que haga frente a la coyuntura actual, teniendo como 03
principal promotor del cambio a las oficinas de recursos humanos.
Desde SERVIR, como ente rector del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
estamos comprometidos en apoyar a los gestores de recursos humanos, directivos, servidores y
servidoras en general, en su labor de coadyuvar en la adaptación y en el proceso de cambio por el cual
deben pasar las entidades públicas. Por ello, se ha elaborado este documento con el objetivo de que
sirva como guía para las oficinas de recursos humanos de las entidades públicas, de los tres niveles de
gobierno, en el proceso retorno a labores y adaptación para su funcionamiento en el marco de la
Emergencia Sanitaria producida por el COVID-19, de tal modo que este proceso se realice de manera
ordenada y resguardando la seguridad y salud de los/las servidores/as.
Todas las recomendaciones tienen como propósito su implementación y, con ello, continuar
promoviendo los cambios necesarios en nuestras entidades en el marco de la Emergencia Sanitaria
producida por el COVID-19, con la finalidad de gestionar de manera eficaz la seguridad y la salud de
los servidores, tratando de mantener la productividad necesaria para seguir brindando los bienes y
servicios que necesitan los ciudadanos.
Es preciso señalar que esta es la primera versión de la Guía corresponde a una primera versión, la cual
será actualizada de manera periódica en atención a la casuística que se vaya presentando.
04
Índice
Introducción 03
Índice 05
3. Modalidades de trabajo 15
5. Pago de planillas 23
8. Capacitación 32
Anexos 41
1.
Nuevos retos para 06
la gestión en las
entidades públicas
Las organizaciones en el mundo globalizado, previa a la pandemia, venían implementando algunas
herramientas que les permitieran ser más productivas en el trabajo. La situación actual representa, sin
duda, un reto para desarrollar nuevas formas de gestionar la prestación de bienes y servicios por
parte de las entidades y, por ende, una nueva forma de gestionar el servicio civil. En este contexto, la
prioridad es la seguridad y la salud de los/as servidores/as, tratando de mantener la prestación y
entrega de bienes y servicios que necesitan los ciudadanos y ciudadanas, convirtiéndose así en el
nuevo propósito para el Estado.
Así, las entidades nos enfrentamos a una serie de retos, dentro de los cuales podemos recalcar los
siguientes:
07
Metas como indicador de trabajo
La importancia de evitar aglomeraciones y respetar las medidas de
distanciamiento social, necesarias para evitar la propagación del COVID-19, nos
obliga a variar los horarios de prestación de servicios presenciales, pero,
además, trabajar a través de encargos de acuerdo con las funciones del/de la
servidor/a con coordinaciones en línea para los/as servidores/as que se
mantengan en trabajo remoto.
1
Es importante señalar que de este punto en adelante el término jefe, se usará de modo indistinto para hacer referencia al o
la jefe de órgano y/o unidad orgánica.
2.
Acciones previas 09
al regreso del
personal
Con la finalidad de reducir la propagación del COVID-19 y con ello
disminuir el riesgo al contagio, se ha determinado una serie de normas y
lineamientos por parte del Ministerio de Salud, siendo uno de ellos los
Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo
de exposición a COVID-19, aprobados mediante Resolución Ministerial N°
239-2020-MINSA, y de la Presidencia del Consejo de Ministros, a través de
los Lineamientos para la atención a la ciudadanía y el funcionamiento de
las entidades del Poder Ejecutivo, durante la vigencia de la declaratoria de
emergencia sanitaria producida por el COVID-19 en el Perú, en el marco
del Decreto Supremo Nº 008-2020-SA (en adelante, Lineamientos para la atención).
Este capítulo tiene por objeto consolidar las medidas que deberán ser adoptadas por las entidades
públicas previos a la atención a la ciudadanía y su funcionamiento, detallando las actividades y
responsabilidades a tomar en cuenta.
Con el de fin poder asegurar que las distintas medidas de seguridad y protección sean ejecutadas,
es importante que las entidades públicas elaboren y aprueben el Plan para la vigilancia,
prevención y control de COVID-19 en el trabajo, para el cual podrá considerar el Anexo 01 de la
presente guía, basado en lo dispuesto por el Ministerio de Salud en los Lineamientos para la
vigilancia de la salud de los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19. Respecto del plan,
es posible mencionar lo siguiente:
10
El plan, elaborado por la ORH, debe incluir la programación de acciones
de vigilancia de la salud de los/as servidores/as, planificadas y
mantenidas durante el tiempo que establezca el Ministerio de Salud.
Una vez elaborado, el Plan deberá ser remitido al Comité de Seguridad
y Salud en el Trabajo para su aprobación en un plazo máximo de 48
horas. Con su aprobación, la entidad, a través de su ORH deberá registrar
este en el Sistema Integrado para COVID-19 (SISCOVID) y en el proceso de
implementación se deberá remitir el Plan al Ministerio de Salud, a través
de un correo electrónico a mesadepartesvirtual@minsa.gob.pe. MINSA
2 Los puestos con riesgo bajo de exposición (de precaución) son aquellos que no requieren contacto con personas que se
conoce o se sospecha que están infectados con COVID-19, ni tienen contacto cercano frecuente a menos de 2 metros de
distancia con el público en general. Los trabajadores en esta categoría tienen un contacto ocupacional mínimo con el público
y otros compañeros de trabajo, trabajadores de limpieza de centros no hospitalarios, trabajadores administrativos,
trabajadores de áreas operativas que no atienden ciudadanos.
3 Los puestos con riesgo mediano de exposición incluyen aquellos que requieren un contacto frecuente y/o cercano (por ej.
menos de 2 metros de distancia) con personas que podrían estar infectadas con COVID-19, pero que no son pacientes que
se conoce o se sospecha que portan el COVID-19. Por ejemplo: policías y fuerzas armadas que prestan servicios en el control
ciudadano durante la emergencia sanitaria, trabajadores de limpieza de hospitales de áreas no consideradas áreas
COVID-19; trabajadores de aeropuertos, trabajadores de educación, mercados, seguridad física (vigilancia) y atención al
público, puestos de trabajo con atención a ciudadanos de manera presencial como recepcionistas, cajeros, entre otros.
4 Los puestos con riesgo alto de exposición son aquellos que tienen potencial de exposición a fuentes conocidas o
sospechosas de COVID-19, por ejemplo trabajadores de salud u otro personal que debe ingresar a los ambientes o
ambulancias de atención de pacientes COVID-19, así como trabajadores de funerarias involucrados en la preparación,
cremación o entierro de cuerpos de personas con diagnóstico o sospecha de COVID-19.
5 Los puestos con riesgo muy alto de exposición son aquellos trabajos con contacto directo con casos COVID-19, por
ejemplo trabajadores de salud que realizan la atención, toma de muestras o procedimientos de laboratorio a pacientes
COVID-19, trabajadores de morgue que realizan procedimientos en cuerpos de personas con diagnóstico o sospecha de
COVID-19.
Implementos de limpieza y desinfección:
En las inmediaciones de estos espacios, se deberá contar con los siguientes implementos
de seguridad para el libre uso del/de la servidor/a civil:
Asimismo, tan pronto como le sea posible, incluir material gráfico y señaléticas que indique
lo siguiente:
Previo al regreso de los/las servidores/as a las entidades públicas, debemos realizar tres acciones
clave para identificar los riesgos a los cuales estos podrían exponerse. La primera acción es la
clasificación de puestos de acuerdo con sus funciones y el nivel de riesgo de exposición al
COVID-19, la cual es elaborada y analizada durante la elaboración del Plan para la Vigilancia,
Prevención y Control de COVID-19. Luego, es posible indicar las siguientes dos acciones:
Cabe precisar que, según el Ministerio de Salud6, las personas que tienen las siguientes
características son parte de dicho grupo: 13
Mayores de 60 años
Hipertensión arterial
Enfermedades cardiovasculares
Cáncer
Diabetes Mellitus
Obesidad con IMC de 30 a más
Asma
Enfermedades respiratorias crónicas
Insuficiencia Renal Crónica
Enfermedad o tratamiento inmunosupresor
6
Información indicada en el documento técnico denominado “Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores
con riesgo de exposición a COVID-19, aprobado mediante Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA.
Si bien no corresponde a un criterio para pertenecer al grupo de
riesgo, se puede identificar a los/as servidores/as que viven con
personas con comorbilidad, situación que deberá ser declarada
previamente mediante Declaración Jurada, de acuerdo con la
información recogida a través del formato de tamizaje para el regreso
o reincorporación.
14
7
La definición de las modalidades de trabajo se encuentran descritas en el siguiente capítulo de la presente guía.
3.
Modalidades de 15
trabajo
En este contexto, resulta crucial realizar las acciones que permitan mantener la seguridad y salud de
todos los/as servidores/as civiles que laboran en nuestra entidad. Así, con la finalidad de prevenir el
contagio del COVID-19, es necesaria la priorización del trabajo remoto para la mayor parte de
servidores, dejando que la menor cantidad posible de servidores realicen sus funciones de manera
presencial.
La modalidad de trabajo debe estar determinada por factores como los que se presentan a
continuación:
Identificación de los/as servidores/as considerados dentro del Grupo de Riesgo (Anexo 02), de
acuerdo con la Resolución Ministerial N° 193-2020-MINSA y sus modificatorias, así como la
Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA.
Características de los bienes y servicios que brinda y de las actividades críticas para el
funcionamiento de la entidad, determinando cuáles deben brindarse indefectiblemente de
manera presencial.
El aforo máximo permitido para los locales de la entidad, de acuerdo con los estándares de
distanciamiento establecidos por el Ministerio de Salud y otras recomendaciones consideradas
en la presente guía.
Servidores o servidoras que son responsables del cuidado de personas de riesgo y/o personas
en situación de vulnerabilidad.
16
De esta manera, en el marco del trabajo remoto, es importante que contemos con la siguiente
información:
Para ello, es necesario que cada uno de los jefes remita la información a la ORH sobre cuál es la
modalidad de trabajo que le resulta aplicable al personal que tiene a su cargo. Para ello, se deberá
considerar las siguientes modalidades:
a. Trabajo presencial
b. Trabajo remoto
La entidad debe priorizar que la mayoría de sus servidores realice trabajo remoto. En caso se
determine que el/la servidor/a debe realizar trabajo presencial o trabajo en modalidad mixta, se debe
promover que requiera ir el menor número de días posibles al mes. A continuación, se indican algunos
puntos importantes de considerar para el trabajo remoto:
Recojo de documentos y/o materiales para personal que realiza trabajo remoto:
En caso el personal que brindará trabajo remoto requiera recoger documentos y/o material de
las instalaciones de la entidad, la fecha y horarios para ello deberán ser determinados por los
jefes directos y ser comunicados a la ORH para evitar la aglomeración de personas y aplicar las
medidas de seguridad determinadas en el Plan para la vigilancia, prevención y control de 17
COVID-19 en el trabajo. Cabe precisar que si esta necesidad se presenta en personal que es
parte del grupo de riesgo, la entidad deberá implementar medidas que conlleven a evitar que
este abandone su domicilio o lugar de aislamiento social. Por ejemplo, se puede facilitar la
entrega de documentos o materiales en el domicilio del/la servidor/a.
Definición del personal a los que no se aplicará alguna de las modalidades de trabajo
durante la emergencia sanitaria:
Resulta importante mencionar que es responsabilidad de los jefes decidir e informar, tanto a la
ORH como a los servidores a su cargo, qué personal se encuentra o se encontrará bajo licencia
con goce de haber sujeta a compensación posterior, sea debido a las características de sus
funciones u otras condiciones propias del trabajador que no permitan que este realice trabajo
presencial, remoto o bajo modalidades mixtas.
Se debe advertir a los jefes que en el caso de que un/a servidor/a sea considerado/a dentro del
grupo de riesgo, este/a deberá realizar trabajo remoto. Y, si este no fuera compatible con sus
funciones, se podrá optar por la licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior,
salvo que el/la servidor/a opte por otro medio compensatorio. Cabe considerar que el goce de
vacaciones pendientes y/o adelanto de las mismas se realiza a solicitud del/de la servidor/a,
con acuerdo del jefe directo.
* Para ello, e/la servidor/a deberá autorizar previamente el uso de este medio como medio de comunicación.
18
2. Evaluación de escenarios alternos
Respecto de la lista de personal bajo licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior,
es recomendable que la ORH cuente con información sobre los otros mecanismos de
compensación a los cuales podría acceder el/la servidor/a. El/la servidor/a puede solicitar el
reporte del periodo de descanso vacacional pendiente o acumulado). De esta manera, el/la
servidor/a puede solicitar el adelanto/empleo de periodo vacacional, teniendo en cuenta que debe
haber un acuerdo entre el/la servidor/a y el jefe directo, así como tomar en cuenta las necesidades
institucionales.
A continuación, y en caso la entidad no cuente con uno, veremos un formato referencial para el
Registro del personal que se encontrará de vacaciones. cabe precisar que, de considerarlo
necesario, se pueden emplear formatos empleados actualmente por la entidad:
Registro del personal que se encontrará de vacaciones
Medio a través
Órgano y/o Nombre de Nombre Puesto Tipo de Periodo Fecha de Fecha de del que se
unidad jefe directo del/la del/la Vacaciones Vacacional inicio fin acordó el
orgánica servidor/a servidor/a corresponden adelanto de
a: vacaciones
* Para ello, e/la servidor/a deberá autorizar previamente el uso de este medio como medio de comunicación.
de asistencia
El control y registro de asistencia debe evitar la aglomeración de servidores y servidoras tanto al
ingreso como a la salida de la entidad. Frente a esto, debemos considerar lo siguiente:
En cuanto al personal que asista a la entidad, es necesario evaluar que los horarios de trabajo puedan
ser flexibles, escalonados y diferenciados para poder proponer alternativas de horarios a las áreas
usuarias. En caso estas se acojan a alguna de las propuestas, debemos contar con dicha información
con la finalidad de evitar las aglomeraciones. A continuación, veremos algunos ejemplos:
Permitir el inicio de labores entre las 7:00 y las 10:00 am, de manera
que se generen horarios escalonados de ingreso y salida por grupos de
trabajo; así, por ejemplo, el primer grupo podría iniciar a las 7:00 am.
Alternar los días que asistan a la entidad, en los casos de los/as servidores/as bajo modalidad mixta
que incluya el trabajo presencial.
Por ejemplo, grupo 1 asiste los días lunes, miércoles y viernes; mientras que el grupo 2 asiste
21
los días martes, jueves y sábado.
Otro ejemplo sería que el grupo 1, asiste la semana 1 y 2; y, el grupo 2, asiste la semana 3 y 4.
Advertir que, una vez establecidos los días y/o horarios Evaluar variaciones a los
de entrada y salida de la entidad en el marco de la horarios en las oficinas
declaración de Emergencia Sanitaria, estos deben ser desconcentradas, de
respetados por todos los/las servidores o servidoras, corresponder.
pues su incumplimiento podría contravenir a las
disposiciones de distanciamiento social en los medios
de transporte público, así como la aplicación de otras
medidas respecto al control de asistencia.
Recordar a los servidores/as Recordar a los servidores
y jefes las variaciones en los que la compensación de
horarios de refrigerio, en horas de licencia con goce
atención a las acciones de haber se realizará una vez
descritas en el numeral 2.1 culminada la Emergencia
de la presente guía. Sanitaria. Para ello,
debemos emitir un
comunicado al personal.
En caso el control de asistencia se realice de manera dactilar, se debe migrar a otra forma de
marcación de manera progresiva y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal de la entidad. Así, se
debe migrar a registros de marcación en línea, registro facial, el código QR, entre otros. En caso no sea
posible adecuar de manera inmediata la forma de registro de asistencia a algunas de las antes
mencionadas por razones de disponibilidad presupuestal, y dependiendo del número de servidores
que se encuentren bajo la modalidad presencial, se podría emplear un registro manual de ingreso, el
mismo que debe ser manejado por un solo operador. En el caso de que la entidad persista con el
control de asistencia de manera dactilar, deberá prever que una persona proceda con la desinfección
del mismo tras cada marcación.
A continuación, veremos un formato referencial para el Registro de asistencia del personal con trabajo 22
presencial:
En relación con el trabajo de campo y Comisiones de servicios, en tanto dure la Emergencia Sanitaria,
es importante que mantengamos las siguientes restricciones sobre la movilización de personal en las
instalaciones de nuestra entidad:
planillas
A pesar de las dificultades, es importante que respetemos los plazos para el
pago de las planillas. Para tal fin, debemos disponer del personal necesario
para dicho cumplimiento (preferiblemente de manera remota, según sea
pertinente a las características de nuestra entidad).
En tanto quienes realizan trabajo remoto no registran su asistencia, no es posible generar descuentos
aplicables por tardanzas o faltas.
Para casos de incumplimiento de los encargos en el trabajo remoto, podemos recomendar a los jefes
de equipos contar con la información que sustente el incumplimiento, así como la necesidad de
asignar encargos adecuados a las condiciones de trabajo de los servidores y servidoras y su
conocimiento de dicho encargo.
Directa de
Personal bajo el
régimen CAS
Únicamente las entidades del Gobierno Nacional y Regional están autorizadas para contratar personal
bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057 (CAS), sin previo concurso público, para la prestación
de servicios en materia de prevención, control, diagnóstico y tratamiento del COVID-19 en los
establecimientos de Salud; de acuerdo a lo indicado en el Decreto de Urgencia N° 026-2020 y el
Decreto de Urgencia Nº 029-2020, y sus modificatorias, así como otros supuestos que hayan sido
autorizados expresamente.
En los casos que corresponda, dicha contratación debe realizarse considerando el siguiente
procedimiento:
26
y nuevas
convocatorias
Este capítulo está referido a los procesos contratación, en el marco del Decreto Legislativo N° 1057 (CAS).
En este sentido, debemos determinar, en coordinación con los jefes, la pertinencia de la continuidad de
los procesos de selección en curso, así como replantear la necesidad de realizar nuevas convocatorias.
Cada etapa del proceso de selección debe realizarse respetando los principios de mérito, transparencia
e igualdad de oportunidades que rigen el servicio civil y promoviendo los ajustes razonables para las
personas con discapacidad.
En todas las etapas y evaluaciones del proceso, deben considerarse y prevalecer las medidas de seguridad
y salud establecidas en el presente documento. Para ello, de acuerdo con sus capacidades y las
características de cada puesto a convocar, cada entidad deberá utilizar las herramientas de virtualización
u otras que le permitan continuar con el proceso sin vulnerar la seguridad y salud de los postulantes, ni de
los servidores civiles (o terceros) que participen en el proceso. Se recomienda coordinar con el
responsable de la Oficina de Tecnologías de la Información, o quien haga sus veces dentro de la entidad,
para considerar mecanismos de protección de datos y de seguridad de la información.
Las conformaciones de los comités de selección podrán hacerse de manera remota, formalizando a
través de un correo electrónico que se envíe desde la ORH, donde se encuentren en copia todos los
miembros de dicho comité.
A continuación, y a modo de ejemplo, se listan algunas alternativas que reemplazan a las formas
tradicionales de llevar a cabo las evaluaciones:
Evaluación Mecanísmos
28
Convocatoria Se recuerda que todas las entidades públicas están obligadas a registrar en el portal
Talento Perú las ofertas de trabajo que tengan previsto concursar, siendo
responsables de su contenido[1], el plazo mínimo de la convocatoria es de diez (10)
días hábiles de manera simultánea en la web de la entidad y en el portal Talento Perú.
En este sentido, SERVIR pone a disposición de las entidades públicas el portal Talento
Perú para la convocatoria de :
En ambos casos los plazos de dichas convocatorias están sujetas a lo dispuesto por
las propias entidades.
[1] De acuerdo al Artículo 3 de la única disposición complementaria modificatoria del Reglamento del Decreto Legislativo Nº
1401, decreto legislativo que aprueba el régimen especial que regula las modalidades formativas de servicios en el sector
público.
Evaluación Mecanísmos
Evaluación:
Entrevista final Se cuenta con distintas aplicaciones que facilitan la virtualización de esta evaluación
mediante videollamada: Skype, Zoom, WhatsApp, Hangouts, etc.
Evaluación Mecanísmos
Entrevista final Sin importar el software elegido, es importante tener como premisa que para
resguardar la igualdad de oportunidades es necesario cotejar con cada uno de los
postulantes el acceso a la aplicación que se elegirá elegirá para la entrevista. En
adición, se deberá tomar en cuenta lo siguiente:
Previo a la entrevista:
Durante la entrevista:
El proceso de inducción deberá realizarse de manera virtual obligatoriamente. El personal podrá ser
incorporado bajo las modalidades de trabajo presencial, trabajo remoto o una modalidad mixta de
trabajo presencial con trabajo remoto, ya que durante la evaluación de la pertinencia de realizar el
proceso de selección de dicho puesto presupone la necesidad de que las funciones a realizarse sean
de manera inmediata. Por eso, no guarda concordancia con que se incorpore a un nuevo personal
para que haga uso de la licencia con goce de haber sujeta a compensación posterior.
31
8. 32
Capacitación
Si ya se cuenta con un Plan de Desarrollo de Personas (PDP) aprobado, o se
está en proceso de elaboración del mismo, se debe gestionar la adecuación de
las capacitaciones planificadas a la modalidad virtual, como por ejemplo a
través de cursos MOOC entre otros que se desarrollen con el uso de
plataformas virtuales de aprendizaje, u otros mecanismos que permitan
continuar brindando la formación laboral necesaria para desarrollar los
conocimientos y competencias de los servidores civiles.
Dada la situación actual, se deberá dar énfasis a dos temáticas de capacitación; en principio, a aquellas
relacionadas a gobierno digital y uso de software o tecnologías que faciliten el trabajo remoto y, a
aquellas que se requieran ejecutar en el marco de la Emergencia Sanitaria o que se deriven de ésta.
Estas temáticas, así como otras priorizadas por cada entidad, deberán considerarse en el Diagnóstico
de Necesidades de Capacitación.
33
9.
Seguridad y 34
Salud en el
Trabajo (SST)
En el marco del proceso de Seguridad y Salud en el Trabajo, es necesario que identifiquemos las
acciones que corresponden a la implementación y seguimiento del Plan para la Vigilancia, Prevención
y Control de COVID - 19, descrito en el segundo capítulo de la presente guía, pero además mantener
activa la vigilancia de otros riesgos físicos, biológicos, psicosociales vinculados a las funciones de los
puestos. Por ello, se presentan algunas actividades a realizar:
Con el fin de cumplir con las disposiciones del Ministerio de Salud y el Plan para la Vigilancia,
Prevención y Control de COVID-19 de nuestra entidad, es importante que tengamos en cuenta las
siguientes recomendaciones respecto del ingreso, estancia y salida de personal de las
instalaciones de la entidad:
En los casos que corresponda, deberán considerarse las acciones descritas en la Directiva
“Disposiciones complementarias para la aplicación del Decreto de Urgencia Nº 026-2020, en
lo relativo al subsidio excepcional por los primeros veinte días de incapacidad temporal
para el trabajo del/de la servidor/a diagnosticado/a con COVID-19”, aprobado mediante
Resolución de Gerencia General N° 563-GG-ESSALUD-2020.
Cabe precisar que, la información sobre casos sospechosos deben ser manejados de
manera confidencial. Así, la divulgación del nombre, dirección, fotografía, historial clínico de
un paciente por medios de comunicación o redes sociales constituye una infracción a la Ley
N°29733, Ley de Protección de Datos Personales. Asimismo, es importante recalcar que
bajo ninguna circunstancia un/a servidor/a podrá ser víctima de discriminación por sus
compañeros/as de trabajo, jefe/a directo u otro personal de la entidad pública debido a un
diagnóstico o presentación de síntomas vinculados al COVID-19. Para tal fin, la ORH deberá
mantener activos sus canales para la recepción de denuncias.
9.2. Otras medidas con relación a la Seguridad y Salud en el Trabajo
Mantener una comunicación fluida con los servidores es importante, esta nos permite educar
sobre las medidas de seguridad y retroalimentar nuestras acciones a las necesidades de ellos. Al
respecto, presentamos algunas actividades a realizar:
Mantener activos los canales de comunicación (buzones virtuales, canales telefónicos, entre
otros canales virtuales) para recibir consultas y emitir recomendaciones que permitan
mantener y mejorar la seguridad, la higiene y proteger la salud física y psicológica durante los
periodos de aislamiento social u otras situaciones generadas durante la emergencia sanitaria.
Cabe precisar que la entidad podrá emplear las recomendaciones publicadas por SERVIR en su
página web y redes sociales. Asimismo, es importante sensibilizar al personal sobre la
disponibilidad de estos canales mediante comunicaciones virtuales, cursos virtuales y
señalética (para los casos que realicen trabajo presencial)
Asimismo, se debe recordar que las capacitaciones orientadas a la prevención del contagio de
COVID - 19, incluyendo las medidas para preservar la salud física y mental de los servidores
mientras realizan trabajo remoto y/o presencial en las instalaciones de la entidad, las acciones
para mitigar el riesgo de contagio, así como las condiciones de higiene a considerar, deben
gestionarse a través del Plan de Capacitaciones en SST.
Mantener activos los canales de comunicación para la recepción de denuncias tipificadas como
riesgos psicolaborales (Hostigamiento Sexual Laboral, hostigamiento laboral) y psicosociales
(carga mental, carga de trabajo, doble presencia), entre otros. Para ello, según las normas
vigentes, se tendrán que realizar las denuncias a las instancias correspondientes: ORH,
36
Secretaría Técnica de Procedimiento Administrativo Disciplinario o Comité de SST.
En caso la entidad cuente con un médico ocupacional u otro personal que brinde asistencia en
temas de salud ocupacional, debe establecerse un mecanismo de citas telefónicas y registro
para brindar al personal orientación en aspectos generales de salud y prevención.
Las entidades deben activar su Comité de Seguridad Salud en el Trabajo u otra instancia a
cargo del seguimiento de las recomendaciones en materia de salud para propiciar el
seguimiento del Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo.
En el caso de que la entidad tenga pendiente el proceso de Elección de los representantes del
Comité de SST, este podría llevarse de manera virtual, mediante el uso de los correos
institucionales. Una vez elegido, la instalación del Comité también podrá realizarse de manera
virtual, dejando constancia del acta mediante correo a todos los miembros.
10.
Bienestar 37
social
Si ya contamos con un Plan de Bienestar aprobado para el presente año
fiscal, o tenemos actividades programadas para los próximos meses,
debemos adecuarlas o en su defecto desarrollar planes que incluyan
actividades virtuales e interactivas, las mismas que pueden ofrecer
agendas culturales, de educación o deportes como:
Es importante considerar que las actividades listadas, así como otras que puedan surgir de
! acuerdo a los intereses de los servidores, permitirán mantener el bienestar de las personas
y el equilibrio del servidor entre el trabajo remoto/presencial o mixto y su vida familiar,
durante y luego de finalizado el periodo de aislamiento social obligatorio.
contacto
Es importante tener de modo visible en todos los espacios de la entidad los canales de comunicación
del MINSA, los cuales atienden las 24 horas de los 365 días del año:
De igual modo, desde SERVIR consideramos que es importante resaltar que nos mantenemos activos
de manera remota, a través de nuestros distintos canales de comunicación para brindar los siguientes
servicios a los gestores de recursos humanos:
Programa “Estado sin Acoso” para las denuncias de casos de Hostigamiento Sexual Laboral.
Teléfono: 0800 10024, opción 2; (01)2063370, anexo: 2522.
Correo: estadosinacoso@servir.gob.pe
Acciones de supervisión a las entidades por contravenir las normas del sistema administrativo de
gestión de recursos Humanos. Asimismo, se han habilitado las supervisiones concurrentes para
atender las denuncias frente a las medidas de seguridad y salud en el trabajo de los servidores que
realizan labores presenciales.
Teléfono: (01)2063370, anexo: 2554.
Correo: supervisión@servir.gob.pe
Atención de consultas sobre el funcionamiento del servicio civil a través de los distintos canales
40
de atención
CECI (www.servir.gob.pe/ceci)
Teléfono: 0800 10024 opción 1; (01) 2063370, anexos 2421, 2422, 2423, 2424
Canal escrito físico: mesadepartesvirtual@servir.gob.pe
Asistencia Técnica remota para las siguientes acciones: Elaboración de perfiles de puestos,
Procesos de selección de personal, Elaboración de Cuadro de Asignación de Personal Provisional,
Capacitación, entre otros.
Teléfonos y correos:
Perfiles, procesos de selección, entre otros proceso: (01)2063370, anexo: 2510
Cuadro de Asignación de Personal Provisional: caprov@servir.gob.pe
Capacitación: (01)2063370, anexo: 2612, 2613, 2615
42
En caso la entidad haya tercerizado alguna de las acciones vinculadas a la seguridad y la
(1)
IV. Introducción
Breve descripción del contexto actual y la necesidad de establecer el Plan para la vigilancia,
prevención y control de COVID-19 en el trabajo, así como una breve introducción de la aplicación
de este a los servicios brindados por la entidad.
V. Objetivos
Lista de los objetivos que busca alcanzar el Plan, considerando los elementos que constituyen el
mismo y las características institucionales de la entidad.
8
El modelo se basa en las disposiciones y anexos de los Lineamientos para la vigilancia de la salud de los trabajadores con
riesgo de exposición a COVID-19, a través del cual se determinan las medidas sanitarias que se deberán seguir durante el
regreso y reincorporación de personal al trabajo, aprobados mediante Resolución Ministerial N° 239-2020-MINSA.
Puestos de riesgo bajo de exposición
(…)
(…)
(…)
(…)
1) Indicar los horarios (rangos) en los cuales se realizarán las acciones de limpieza y
desinfección, cabe precisar que el primero deberá realizarse antes del ingreso de personal
a la entidad. De ser necesario, realizar distinciones de las sedes institucionales.
2) (…)
Sede
Artículo Cantidad Ubicación
institucional
1) Indicar las acciones que se realizarán al respecto, así como el responsable de verificar dichas
acciones.
2) (…)
47
precisar que, como primera acción deberá indicarse el mantenimiento del trabajo remoto u
otras acciones consideradas en la presente guía. De esta manera, debe quedar explícito que
el regreso o reincorporación al trabajo no se realizará durante la emergencia sanitaria.
2) (…)
(…) (…)
(…) (…)
(…) (…)
(…) (…)
X. Presupuesto y proceso de adquisición de insumos para el cumplimiento del plan
En base a lo descrito en el presente Plan, se detallan los aspectos relevantes respecto a la
adquisición de insumos que permitan el cumplimiento del mismo. Cabe precisar que el
responsable de la planificación del presupuesto requerido es indicar la oficina responsable.
Asimismo, la adquisición de los insumos recae en indicar la oficina responsable.
Unidades Fecha de
requeridas Presupuesto Disponibilidad Fecha de entrega de
Artículo
aproximadas aproximado actual(2) compra (3) artículo
Paños de limpieza
desechables
(…) (…) (…) (…) (…)
48
Guantes impermeables de (…) (…) (…) (…) (…)
nitrilo
2) Es posible que las entidades cuenten con algunos de los artículos necesarios para la limpieza, desinfección o prevención de COVID-19, en dicho
sentido, las unidades requeridas deberán considerar sólo aquellas que fueran necesarias para el regreso al trabajo.
(3) A fin de mantener equilibrio respecto a los gastos vinculados a las adquisiciones y asegurar el abastecimiento constante de los artículos, es
posible indicar una o varias fechas planificadas para la compra.
Mayor a 60 años
Hipertensión arterial
Enfermedades cardiovasculares
Diabetes Mellitus
Asma
Asimismo, declaro que dentro de mi vivienda residen los siguientes familiares que cuentan con las
siguientes condiciones que los ubican dentro del grupo de riesgo:
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________
Anexo 03: Ficha de sintomatología COVID-19 para el regreso al trabajo
Declaración Jurada
Sí No
1. Sensación de alza térmica o fiebre
50
2. Tos, estornudos o dificultad para respirar
Todos los datos expresados en esta ficha constituyen una declaración jurada de mi parte.
He sido informado que, de omitir o falsear información, puedo perjudicar la salud de mis
compañeros y la mía propia, lo cual constituye una falta grave a la salud pública, asumo sus
consecuencias.
a. Contar con documentación que se incluye en el Currículum Vitae documentado, la cual certifica la
veracidad de la información remitida.
b. Estar en ejercicio pleno de los derechos civiles, haber cumplido la mayoría de edad al momento de
presentarse.
f. Los demás requisitos previstos en la Constitución Política del Perú y las leyes, cuando corresponda.
Contar con la habilitación profesional conferida por el Colegio profesional que corresponde a las
funciones del puesto, según corresponda.
Firma: __________________________
Nombre completo: __________________________
DNI/CE: __________________________
Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR
Pasaje Francisco de Zela 150, piso 10,
Jesús María - 15072 - Perú
Central Telefónica: (511) 2063370
Correo electrónico: info@servir.gob.pe
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