NOTA Nº 89-L MENDOZA, 23 de junio de 2020

A la

HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA

S/R

Tengo el agrado de dirigirme a V.H. con el fin de someter a su consideración el adjunto proyecto de ley que incorpora al Código
Contravencional la figura de “Incumplimiento de normativa de emergencia en materia sanitaria”.
La presente iniciativa encuentra fundamento en la “emergencia pública en materia sanitaria” declarada a nivel nacional por Decreto de
Necesidad y Urgencia Nº 260/20, que amplió por el término de un año la emergencia dispuesta por la Ley N° 27.541, en virtud de la pandemia declarada por la
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) en relación con el COVID-19.
De conformidad con lo estipulado en el Decreto citado y sus normas modificatorias y complementarias, en el ámbito provincial se han
adoptado diversas medidas, entre ellas la adopción del denominado “distanciamiento social, preventivo y obligatorio”, reglamentado por Decreto Acuerdo N°
700/2020, sujeto a las conductas generales previstas en el artículo 5° del Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 520/2020.
Que entre los diversos derechos que han debido reglamentarse durante la emergencia, se encuentra el de reunión, que resulta estratégico en
virtud de las características de contagio del Virus COVID-19.
En este orden de ideas, luego de la prohibición de todo tipo de reunión durante la etapa más estricta del "aislamiento social, preventivo y
obligatorio" dispuesto por Decreto de Necesidad y Urgencia Nº 297/2020, la Provincia autorizó reuniones de tipo familiar, mediante Decreto Acuerdo Nº 635/2020,
hasta un máximo de diez (10) personas. sólo los días sábados, domingos y feriados y en un ámbito territorial de cercanía.
Mediante Decreto Acuerdo Nº 700/2020, se autorizaron reuniones de todo tipo, todos los días, con un máximo de diez (10) personas.
En virtud de los cambios producidos en la situación epidemiológica de la Provincia, y habiendo constatado ciertos incumplimientos respecto de
las normas generales, como al protocolo previsto en el Decreto Acuerdo N° 700/2020 en lo atinente a reuniones sociales , con el consecuente incremento del riesgo de
propagación del Virus Covid-19 SarS CoV 2, por Decreto Acuerdo Nº 775/2020 se modificaron las condiciones de autorización respecto de las reuniones familiares.
En tal sentido, se han limitado a los días sábados, domingos y feriados exclusivamente, con un máximo de diez (10) personas y sin limitaciones en razón de la
cercanía.
En este marco, atento la naturaleza estratégica en materia de control y prevención de la expansión del Virus COVID-19 que tiene el derecho de
reunión, resulta necesario contar con una herramienta jurídica idónea para sancionar a quienes incumplen la normativa dispuesta por la autoridad provincial en materia
de reuniones, imponiendo una sanción ejemplificadora a quien de manera irresponsable pone en peligro a la sociedad toda, no solo por la posible propagación del
COVID-19, sino también con la consecuente limitación a las actividades que han sido habilitadas, lo cual repercute a su vez en aspectos sociales y económicos.
 Esta herramienta, de naturaleza estrictamente transitoria, en tanto está atada a la emergencia ratificada por Ley Nº 9220, importa una
reglamentación razonable al derecho de reunión consagrado en el artículo 10º de la Constitución Provincial, desde que resulta adecuada e indispensable para contener
y/o morigerar los efectos de la pandemia.
Finalmente, aparece como un complemento necesario para sancionar todas aquellas conductas que, sin configurar el tipo delictivo previsto por
el artículo 202 del Código Penal y normas concordantes, importan una conducta ilícita y contraria a las normas de emergencia cuyo respeto estricto resulta
indispensable para superar la emergencia que atravesamos.
Sin dudas, la incorporación de un nuevo tipo contravencional, es la herramienta indispensable para continuar avanzando en la lucha contra la
pandemia y sus consecuencias sanitarias, económicas y sociales, por lo que, se solicita a V.H. quiera dar tratamiento preferencial al mismo.
Dios guarde a V.H.

EL SENADO Y CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA PROVINCIA DE MENDOZA

SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY:

1. - Incorpórese en forma transitoria mientras dure la emergencia declarada por la Ley Nº 9220 a la Ley Nº 9099, Código de Contravenciones de la
Provincia de Mendoza, como artículo 119 bis, el siguiente:
“Art. 119 bis.- Incumplimiento de normativa de emergencia en materia sanitaria.
El que organizare y/o alojare REUNIONES que impliquen incumplimiento de las normas que regulan estas actividades y las instrucciones de las autoridades sanitarias
provinciales, dictadas durante la Emergencia Pública ratificada por Ley Nº 9220, será sancionado con arresto desde QUINCE (15) DIAS hasta TREINTA (30)
DÍAS o trabajo comunitario desde SESENTA (60) DÍAS hasta OCHENTA (80) DÍAS.
En caso de reincidencia la sanción se elevará al DOBLE DE SU MÍNIMO Y MÁXIMO.”
Artículo 2º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.