El producido de lo recaudado por el gravamen será aplicado, en orden prioritario:

1. A la compra y/o elaboración de equipamiento médico, elementos de protección, medicamentos

y todo otro insumo crítico para la prevención y asistencia sanitaria, vinculados a la pandemia del
COVID-19.

2. Al refuerzo de las transferencias a personas que hayan perdido sus ingresos por la crisis
ocasionada por la pandemia del COVID-19, con el fin de mejorar su situación social e impulsar el
consumo.

3. A subsidios a las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas, más castigadas por el efecto
económico de la pandemia del COV-19, con el principal objetivo de sostener el empleo y las
remuneraciones de sus trabajadores.

Los impuestos no están asociados al financiamiento de especifico de algún cierto bien o servicio
público.
En este marco, el Estado tiene dos grandes opciones: una es aplicar una política de transferencia
de ingresos y distintos mecanismos de ayuda de carácter universal, el otro es asignar esos
recursos sólo a quienes el Estado evalúa que los necesitan", puntualizó.

Eficiencia en la imposición

Equidad: como se distribuye

Impuesto País: por un lado, al pagarlo te cae tu ingreso, pero al mismo tiempo te cambian los
precios relativos, porque básicamente lo que te hace este impuesto es encarecerte la compra de
bienes importados, la compra en tarjeta de crédito, turismo al exterior

Eficiencia: distorsiones sobre los impuestos, el exceso de carga o las distorsiones que produce un
impuesto es básicamente es la perdida de bienestar excedente que tiene un individuo, un agente
económico, asociado a que termina perdiendo bienestar más de lo que termina ganando por el
impuesto, una persona paga cierta cantidad de impuestos, pero en realidad la perdida de
bienestar supera la perdida monetaria.

Salvo el impuesto de suma fija, todos los impuestos generan algún tipo de distorsión, lo que grava
algunos bienes distorsiona los precios relativos entre bienes.

Impuesto al ingreso, a la renta también genera distorsión, implica un desplazamiento paralelo en

la recta presupuestaria, impuesto a los ingresos efecto en la oferta de trabajo, si yo pongo un
impuesto que es de un % el incentivo es ociar más y consumir menos

Cuando uno discute la cuestión asociada a los tributos uno lo que está metiéndose con los efectos
sustitución, la distorsión existe siempre.

EI-ES: El individuo le pones un impuesto y resulta que, como consecuencia de ello, el efecto
ingreso consume más.
Justamente, uno para ver exactamente el efecto del exceso gravamen, ver la carga de excedente
del impuesto, uno básicamente tiene que intentar ver el efecto sustitución, es esto básicamente lo
que esta detrás de la medición de la perdida de eficiencia, de la distorsion de los que producen los
impuesto, por eso se marca la diferencia entre la curva de demanda ordinaria (marshalliana),
efecto ingreso, y la curva de demanda hicksiana donde hay una compensación a los individuo por
una perdida de ingreso, para ver exactamente la perdida de eficiencia de un impuesto, uno
debería ubicarse en una curva de demanda compensada.

Carga de excedente: luego de aplicado el impuesto es una perdida de bienestar, de excedente que
no se lo apropia nadie, esa perdida de bienestar, la carga de excedente es aquello que
nuevamente esta asociado de concepto de impuesto.

Impuesto a los ingresos: distorsion sobre consumo-ahorro, trabajo-ocio.

Si se van a mantener en el tiempo o no, en el caso del gravamen al impuesto a la riqueza.

No genera problema de distorsion de precios relativos. Incentiva a no ahorrar (impuestos a los

ingresos) – inversion

Equidad vertical: cuestión subjetiva, capacidad de pago, capacidad que tenes para pagar
impuestos, es objetivamente medida, vos tenes renta eso es capacidad objetiva, impuesto a los
ingresos a la renta

Principio de beneficio: los individuos deberían pagar impuesto de acuerdo a cuanto se beneficien o
no de los bienes o el gasto público.

Problema de revelación de preferencias

Si el objetivo es hacer distribución del ingreso claramente no es una buena idea gravar en función
de los beneficios del gasto publico

No genera distorsión en el precio relativo, o sea la recta presupuestaria se mueve otra vez para
adentro, si entre consumo ahorro, especialmente cuando se grava el factor capital, ejemplo
impuesto a la renta financiera.

FEDERALISMO FISCAL

Sistema de coparticipación, como se gasta, como se recauda, como se divide las regulaciones.

Normativo: la asignación de funciones: de gasto, de ingreso recaudación de impuestos, y la

función de regulaciones entre los niveles de gobierno.

Discusión: país organizado en funciones de buenos aires, o que cada provincia tenga su propia
autonomía.

Tenemos una federación, constitución: república, confederación argentina, provincia unidas del
sur. Estructura federal de gobierno
Potestades tributarias: Como se dividen las funciones de gastos, y las funciones fiscales, las
funciones de recaudación entre niveles de gobierno, cual le toca a nación, cual le toca a las
provincias, a los municipios eventualmente.

Porque existe un régimen de coparticipación, que lógica tiene, es el único régimen que uno podría
plantear. Porque funciona bien, porque funciona mal.

De grado de influencia: en qué medida digamos un nivel de gobierno influye sobre el otro desde el
punto de vista de la toma de decisiones.

Descentralización fiscal: es un concepto mas bien económico, no necesariamente va en línea con

la constitución o la forma política que tenga en línea en el nivel de gobierno

Este país es descentralizado o no?, en que medida ese nivel subnacional tiene potestad para tomar
decisiones de gasto y financiamiento.

Podes poner un país que sea federal desde el punto de vista político, pero resulta que las
provincias y el estado no pueden fijar impuestos, no pueden tomar decisiones del gasto.

Argentina: Es descentralizado desde el punto de vista del gasto, pero muy centralizado desde el
punto de vista de la recaudación, del total del gasto público aproximadamente el 50% es entre
gobierno nacional y subnacionales (nivel consolidado), mientras que la recaudación de impuestos,
el 80% y el 85% es central y el 15% está en los gobiernos subnacionales, por ejemplo en los
municipios no se pueden fijar impuestos, la fijación de impuestos es una responsabilidad del
gobierno nacional que lo tienen que hacer mediante mediante el congreso o de los gobiernos
subnacionales (provincias), pero las provincias están limitadas en los impuestos que pueden poner
(laberinto), básicamente lo que te muestra es que en argentina hay desequilibrios verticales:
porque vos tenes un nivel nacional que recauda gran parte de los recursos, pero desde el gasto
está bastante repartido. Eso significa que es importante o relevante diseñar esquema de
transferencias de recursos, si una jurisdicción tiene todo el gasto, tiene un % alto del gasto y el
otro recauda todo, eso tenes que tratar de equilibrarlo en algún punto.

La existencia de competencia fiscal, en qué medida hay o no en argentina, y si tiene sentido.

En la argentina el sistema de coparticipación, que es transferencia de nación a provincia, las

transferencias no son porque la nación le está regalando plata a las provincias. Muchos recursos
de los que recauda la nación son de la provincia. Gran parte de los impuestos son provinciales, de
ahí viene toda la lucha del federalismo fiscal en argentina, ahora bien, las provincias delegan la
potestad a la nación por una cuestión de economía de escala en la recaudación, pero no es porque
son de nación los impuestos.

Tibout, plantea la discusión de los bienes públicos locales, lo que critica de samuelson es que este
cuando desarrollo la teoría de los bienes públicos, estaba pensando en los bienes públicos
nacionales (la defensa nacional), cuando vos te vas a niveles subnacional, aparecen bienes
públicos locales, tienen cierto grado de exclusión y de rivalidad,

Libro de oz, (federalismo fiscal a secas).

Aparece el tema de las funciones fiscales: funciones básicas de musgrave, asignación de recursos,
distribución del ingreso, estabilización macro. Instrumentos fiscales económicos: PF Y PM.

La pregunta interesante, dado todo esto, hay algún nivel de gobierno que sea mejor que otro para
encargarse de estas funciones fiscales básicas?, para intentar sostener cierto nivel de empleo
alto?, para hacer la política fiscal, para hacer la política monetaria?, hay algún nivel de gobierno o
todo depende?

La lógica es podemos hacer algo más eficiente centralizando?, ejemplo la política monetaria.

Está bien que este centralizada, o que por ejemplo podemos poner que cada provincia emita su
propia moneda?

Eficiente: Que cada municipio administre sus propios recursos, porque también es una forma más
fácil de controlarlo y de ser más eficiente, porque, así como estamos cada uno hace lo que quiere,
emite moneda para financiar un déficit y lo siguen acrecentado y no les interesa.

Es más eficiente un estado chico que un estado más grande.

Uncontability: la responsabilidad frente a los votantes, rendición de cuentas, claramente eso está
mejor si uno descentraliza.

Para centralizar cierto impuesto tenes que tener ciertas características, o sea nivel administrativo,
por ejemplo.

Igualdad de oportunidades, acrecentar la competitividad de la económia, integrar el territorio

nacional y mejorar la distribucion del ingreso