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I. COMANDANTE.
Nombre genérico que comprende a todo el que manda; es la AUTORIDAD
MILITAR que ejerce el Comando sobre una Unidad Militar. Generalmente toma
el nombre de la unidad o puesto que tiene a su cargo. Su autoridad y
responsabilidad inherente, estarán determinadas por las leyes y reglamentos
militares en vigencia.
II. COMANDO.
Es la autoridad y responsabilidad legal con que se enviste a un militar para ejercer
el mando sobre una organización militar aún coercitivamente.
I. DEFINICIÓN.
Es una organización constituida por un grupo de oficiales debidamente
organizados y entrenados, que asesoran al Comandante en el ejercicio del
mando de un Regimiento, Batallón o Grupo.
II. ORGANIZACIÓN DE UNA PLANA MAYOR.
La organización de una Plana Mayor es flexible y dependerá del tipo de Unidad,
del personal disponible y en ocasiones, de la Misión.
Las planas mayores de las PP.UU. se organizan en las unidades menores a la
División, para hacer frente a las necesidades de la unidad. Los Oficiales de la
Plana Mayor, pueden cumplir deberes tanto de naturaleza general como
especial.
Una Plana Mayor, para su mejor funcionamiento esta organizada por oficiales que
son designados con la letra "P" y son los siguientes:
A. Jefe de la Plana Mayor
B. Oficial de Personal (P-1)
C. Oficial de Inteligencia (P-2)
D. Oficial de Operaciones (P-3)
E. Oficial de Logística (P-4)
F. Oficial de Asuntos Civiles y Operaciones Comunitarias (P-5)
Plana Mayor Especial.
Está integrada por un número variable de Oficiales y eventualmente Suboficiales,
cuya función es la de asesorar al Comandante y coordinar tareas técnicas,
logísticas y empleo de armas auxiliares y de apoyo.
La Plana Mayor Especial esta conformada por el siguiente personal:
A. Oficial de Comunicaciones
B. Oficial de transportes motorizados y de mantenimiento.
C. Oficial de material bélico
D. Otros oficiales de la Plana Mayor Especial son el cirujano, el capellán, etc.
Controlando:
c. Las relaciones entre la Plana Mayor y los Comandos de las UU. subordinadas.
(Comp., Edron. o Bat.)
a. Las interpreta y orienta a los Jefes de Sección sobre los puntos principales que
deben contener sus recomendaciones, así como el trabajo de sus respectivas
Secciones.
8. Alerta a las Unidades en todo lo concerniente al Plan del Comandante por medio
de órdenes preparatorias, órdenes particulares, contacto personal o en la forma
que convenga a la situación.
12. Se asegura que todos los Oficiales de la Plana Mayor le mantengan al corriente
sobre cualquier información o recomendación dada directamente al Comandante
y de cualquier instrucción que ellos, a su vez, hayan recibido directamente de él.
P-1 P-2
- Proporciona informaciones - Proporciona informaciones referentes
al enemigo, terreno,
referentes a personal. condiciones meteorológicas y
seguridad.
- Elabora el Examen de Situación
de Personal. - Elabora el Examen de Situación de
Inteligencia.
- Presenta conclusiones.
- Presenta conclusiones.
- Prepara Planes y anexos de
Personal. - Prepara Planes y Anexos
P-3 P-4
- Proporciona informaciones- Proporciona informaciones referentes
el Comandante.
P-5
- Proporciona información referente a Asuntos Civiles y Operaciones
comunitarias.
- Presenta conclusiones.
1) Servicios de personal.
Permisos, licencias, instalaciones de descanso y recreación, servicio postal, actividades
religiosas, funcionamiento de servicios especiales, bazares, servicio de caja, servicios legales y
servicios de bienestar.
2) Condecoraciones y recompensas.
Planes y normas.
g.- Diversos.
1.- El Jefe de la Sección Inteligencia (G-2) es el principal asesor del Comandante en asuntos
relacionados con el enemigo, condiciones meteorológicas, terreno y seguridad. Las
consideraciones fundamentales que rigen al Oficial de Inteligencia son:
a.- La Inteligencia debe ser adecuada, exacta, oportuna y útil a la misión de la Unidad.
b.- Todas las Unidades de Combate y de Servicios realizan actividades de Inteligencia y de Contra-
Inteligencia.
4) Integración del esfuerzo de búsqueda de la Unidad con el efectuado por otros órganos del
Ejército y con los otros elementos de las Fuerzas Armadas.
1) Exámenes de los efectos de las características del área de operaciones y las del enemigo.
4) Difusión de la Información o Inteligencia en la forma que sea más explotable. Los documentos
que normalmente se emiten son: Informe Periódico de Inteligencia, Estudio Táctico de las
condiciones meteorológicas del terreno, Resúmenes de Inteligencia.
c.- Contra Inteligencia.
La Dirección del esfuerzo dedicada a destruir la eficacia de las actividades de Inteligencia del
enemigo real o potencial, y la protección de información contra el espionaje del personal contra
la subversión e instalaciones o material contra el sabotaje. Las actividades específicas
comprenden:
5) Operaciones de engaño.
e.- Diversos.
b.- En la conducción de Operaciones tácticas el tiempo de la acción del Comando y Estado Mayor
se reduce al mínimo.
a.- Organización.
1) Redactar y mantener actualizada la lista de Unidades, incluyendo su revisión continua para
asegurarse que el número y tipo de Unidades asignadas sean aquellas que puedan cumplir y
apoyar la misión en mejores condiciones.
b.- Instrucción.
7) Planear y coordinar con los miembros del E.M. que corresponde la realización de cursos de
instrucción y perfeccionamiento.
e.- Operaciones.
7) Revisión de planes para las siguientes operaciones: Apoyo de fuegos, defensa aérea, barreras,
negación de recursos, guerra química, comunicaciones, engaño, guerra psicológica, asuntos
civiles, guerra electrónica y otros planes necesarios para las operaciones, integración de estos
planes con el plan de operaciones.
d) Seguridad.
11) Operaciones de guerra psicológica táctica, lo que incluye coordinación con operaciones de
guerra psicológica estratégica y actividades de asuntos civiles.
13) Coordinación de las actividades de ingenieros, comunicaciones, fuerza aérea, guerra química y
otras actividades de apoyo de combate a las operaciones tácticas.
16) Defensa en las zonas de retaguardia (coordinación con el P-4). Coordina los planes para la
defensa de la retaguardia, instalaciones logísticas y las líneas de comunicación.
18) Establecimiento del enlace con las Unidades vecinas, superiores, subordinadas y apoyadas,
control del personal de enlace y sus actividades.
19) Ubicación general del puesto Comando (primer escalón del PC), para las UU. y para las
principales Unidades subordinadas (coordinación con el P-1 y con el Comandante de
Comunicaciones).
Las consideraciones fundamentales que rigen todas las actividades del Jefe de Logística son:
a.- Los SPAC deben ser flexibles para asegurar una reacción inmediata y adecuada a las
necesidades tácticas.
b.- Las técnicas empleadas por el oficial de logística se indican en los poligrafíados respectivos.
a.- Abastecimiento.
5) Provisión de los medios de control, necesarios para coordinar las actividades del sistema de
abastecimientos.
c.- Transportes.
3) Preparación de anexos a la Orden de Operaciones para los movimientos relacionados con las
medidas de regulación y control de tránsito y otros aspectos logísticos.
d.- Servicio.
1) Selección y designación de las UU. de Servicios, por tipo y cantidad necesaria para los SPAC.
4) Determinación de las necesidades para la utilización de mano de obra civil local, para
operaciones de los SPAC.
7) Dotación de servicios públicos, para las instalaciones que sean necesarias para el apoyo de las
fuerzas de combate.
e.- Diversos.
1.- El Jefe de la Sección de Asuntos Civiles y Gobierno Militar (P - 5), es el asesor principal del
Comandante en asuntos relacionados con la población civil, el gobierno, economía e
instituciones en la zona de operaciones. Las consideraciones fundamentales que rigen todas
las actividades de los Jefes de Asuntos Civiles son las siguientes:
b.- Cumplir las obligaciones derivadas de tratados, acuerdos, leyes o costumbres militares.
2.- Las actividades del P – 5, dependen sobre todo de la misión de Asuntos Civiles asignada a la
Unidad. Ella puede variar desde una simple coordinación hasta la supervisión de las
operaciones de Asuntos Civiles.
Las funciones de Asuntos Civiles y Gobierno Militar están agrupados bajo tres categorías
generales enumeradas más abajo. Esta categorización puede variar en diferentes cuarteles
militares; por ejemplo: En los escalones superiores la función sociológica puede
subdividirse en servicios públicos y funciones especiales. Cada función se relaciona con
cada una de las otras en cierto grado. La realidad es que en operaciones, como estas se
reagrupan para satisfacer las condiciones locales.
a.- Gobierno.
1) Asesoramiento y medidas que materialicen las relaciones entre la autoridades civil y militares en
las zonas de operaciones, de acuerdo con tratados, leyes internacionales y política nacional.
2) Medidas que aseguran una política administrativa capaz y compatible con la situación local.
3) Medidas que aseguren el orden público y la seguridad incluyendo la defensa civil.
4) Medidas que aseguren una sistema jurídico coherente y compatible por la situación local.
b.- Economía.
1) Medidas que aseguren la preservación de las obras de arte monumentos, archivos y respeto con
las costumbres locales, tradiciones, creencias religiosas, hasta el punto que la situación militar
lo permita.
TEMA 5
EL COMANDANTE Y SU RELACIÓN CON EL ESCALÓN
SUPERIOR Y UNIDADES VECINAS
I. RELACIONES CON EL COMANDO DIVISIONARIO.
El comando de la GUC. A la cual pertenece la unidad, constituyen la fuente más
importante de consulta y asesoramiento que dispone todo el Comando, por lo
que es necesario mantener las más amplias y cordiales relaciones.
Para casos de urgencia será necesario tener los números telefónicos de todos
los miembros del Estado Mayor Divisionario.
Toda la documentación que se envía hacia la GUC. debe cumplir y hacer cumplir
las directivas, concepto inicial del Comandante de la GUC. y otros documentos
de importancia administrativa y operativa en forma escrita, extractando y
ampliando en todo caso el concepto Inicial del Comando de la GUC. para emitir
propio Concepto Inicial.
II. RELACIONES CON EL COMANDO GENERAL DEL EJÉRCITO.
Los comandantes de las PP.UU directamente dependientes del Comando
General del Ejército, cumplirán de la misma manera como se establece para los
Comandantes de la PP.UU. en relación a las GG.UU.CC.
III. RELACIÓN CON LAS UNIDADES VECINAS.
Debe ser preocupación constante del Comandante de la PU. el mantener
relaciones armoniosas y de amplia camaradería con las UU. de su guarnición,
esforzándose en el apoyo mutuo, colaboración, actividad social, para lo que se
recomienda cumplir con los siguientes aspectos.
Realizar trabajos y actividades en forma coordinada.
Promover actividades deportivas con la participación de las Pl. My., oficiales,
Suboficiales, Sargentos, y personal de tropa, pudiendo ser extensiva la
participación de las Señoras esposas y el personal femenino de la UU.
Hacer partícipe de las actividades de la UU. Invitando a representaciones de los
diferentes grados.
Cooperar en los trabajos de infraestructura con el préstamo de personal técnico
calificado.
Coordinar las actividades de instrucción y operaciones.
TEMA 6
RELACIÓN DEL COMANDANTE CON LAS AUTORIDADES CIVILES,
ORGANIZACIONES Y POBLACIÓN CIVIL
I. RELACIÓN CON LAS AUTORIDADES CIVILES.
A. Con los Sub-Prefectos.
Estos representan la máxima autoridad politica, son responsables de la
administración general de la provincia, manteniendo de la disciplina y la buena
conducta de la población, por esta razón será necesario que el Comandante
mantenga estrecha y buenas relaciones.
En caso de desastres naturales deberá prestar el máximo apoyo, tal como
establece la C.P.E. y la situación existente.
B. Con los Alcaldes.
Es muy importante mantener buenas y estrechas relaciones con la Alcaldía o
sub-Alcaldías de las poblaciones donde está de guarnición la Unidad, con la
finalidad de coordinar trabajos de acción cívica y operaciones comunitarias tales
como la ornamentación y embellecimiento de parques, plazas y jardines arreglo
y mejoramiento de calles, campos deportivos, programas mixtos de producción
apoyo de equipo, material y herramientas para trabajos de infraestructura en los
cuarteles, apertura de caminos vecinales, actividades culturales y deportivas con
estamentos representativos.
C. Con el Comandante de la Policía Nacional y de Tránsito.
La relación del Comandante de la PU. con los Cmtes. de la Policía y Tránsito
deben ser cordiales y de respeto mutuo, evitando el intervenir en situaciones que
no competen al propio campo, respetando sus atribuciones y evitando el abuso
o exceso de autoridad con la población civil, es importante coordinar planes en
caso de emergencias de cualquier naturaleza. Se debe cooperar con la Policía
Militar en actividades cívicas y culturales en el mantenimiento del orden y la
disciplina de la población y el control de Tránsito, solicitando la autorización
respectiva al escalón superior.
D. Con el Director o Administrador de Aduanas.
En las poblaciones fronterizas existen los puestos aduaneros las relaciones
también deberán ser coordinadas y de respeto.
E. Con las Autoridades Educativas.
La relación del Comandante con los Jefes de Distritos Escolares, Directores y
personal docente deben realizarse en un plano armónico y de estrecha
cooperación, logrando de ellos en primer lugar, la convivencia y la cooperación
mutua en el desarrollo de actividades cívicas, culturales y deportivas.
Asimismo deberá procurarse la cooperación de estas autoridades, para lograr
colocación como profesoras de aquellas señoras esposas de personal militar que
tengan esa profesión. Así también la inscripción de los hijos del personal de la
Unidad en los Colegios y Escuelas, brindándoles a su vez el apoyo decisivo en
actividades cívico-culturales con los alumnos y soldados.
F. Con las Autoridades del Clero.
Es muy importante mantener estrechas y cordiales relaciones con las autoridades
de la Iglesia Católica, debiendo coordinarse todas las actividades religiosas de
la unidad con la participación activa de los miembros componentes de la UU.
Cuando se tenga que celebrar misa de campaña ya sea por el aniversario de la
Unidad o cualquier otro motivo importante, es importante invitar a las autoridades
máximas de la iglesia de la región a fin de dar el realce respectivo.
II. RELACIONES CON LA POBLACIÓN.
A. Con los Presidentes de los Comités Cívicos.
El Comandante debe buscar el apoyo al logro de sus aspiraciones en beneficio
de la Unidad, en los diferentes trámites o negociaciones, evitando en todo
momento ser partícipe de alguna actividad de carácter político que vaya en
desmedro de la imagen de las FF.AA. o de situaciones partidistas.
B. Con los presidentes de Instituciones Culturales.
Se relaciona para la realización de trabajos coordinados y mancomunados que
busquen el desarrollo regional, buscando colaboración necesaria en apoyo de
mano de obra y personal calificado, en proyectos agrícolas o ganaderos en
construcción de obras de arte o apertura de caminos vecinales, conferencias,
distracciones, campañas de vacunación, educación y toda otra actividad que
prestigie a nuestro Ejército.
C. Con los presidentes de Instituciones Deportivas y otros.
Se relacionará para la participación de los miembros de la Unidad en conciertos
de gala, presentaciones de obras teatrales, concursos de las diferentes
disciplinas deportivas, promoviendo presentaciones y demostraciones militares,
con la realización de quermeses con actividades propias de la profesión
castrense (Un día en el Cuartel) siendo estas la mejor manera de aproximarse al
pueblo.
III. RELACIONES CON LA PRENSA ORAL Y ESCRITA.
El manejo de la prensa oral y escrita en guarniciones alejadas del Cmdo. de la
GUC. será una de las máximas preocupaciones del Comandante Es necesario
mantener relaciones coordinadas y esto se logra haciéndoles partícipes de las
actividades sociales, deportivas y culturales de la Unidad, haciéndoles conocer
la presencia de personas muy importantes en la Unidad y proporcionándoles la
cobertura necesaria. Es de suma necesidad que el Comandante de la unidad
mantenga estrecha relación con la mayoría de los órganos de prensa, a fin de
proporcionar una adecuada información sobre la Unidad en particular y la
situación armada en general.
Cuando tenga que emitir alguna declaración, deberá tener mucho cuidado en
no comprometer la integridad y el prestigio de las FF.AA. abocándose a
proporcionar información pertinente sobre sus actividades y aquellas
autorizaciones por el Cmdo. Superior.