Taller Emprendimiento y Fundamentos 2020-1

CASO INTEGRADOR: CIUDAD SALUDABLE – Fundador Albina Ruiz

Tener en consideración que es necesario que se sustenten las respuestas concretamente para que
estas puedan ser evaluadas y consideradas como respuestas válidas)

Historia de Albina Ruiz y su emprendimiento

“Ciudad Saludable”
Adaptado por Leisly Gisselle Morales Gutierrez
para fines educativos
Fuente:
http://www1.udel.edu/leipzig/depende/ciudad_salud
able.htm
http://www.elpopular.pe/series/mujeres-
batalla/2014-02-01-albina-ruiz-una-emprendedora-
social
http://mujeres-batalla.blogspot.pe/2014/01/
http://rpp.pe/lima/actualidad/peruana-albina-ruiz-
recibe-premio-en-londres-por-trabajo-con-
recicladores-noticia-425635

Si los Municipios formalizaran a los recicladores, no sólo nuestros barrios “el mundo entero sería
más sano es decir nuestro medio ambiente y así contribuiríamos más en disminuir el cambio climático
en el planeta” ¿Suena absurdo? Esta es la misión que el 2002, al frente de Ciudad Saludable, Albina
Ruiz asumió. Su experiencia, hoy reconocida y premiada por las organizaciones internacionales
expertas en innovación y medioambiente, es replicada en países de América, Asia y el África.

Lo hizo pese a que en su casa aguardaban por ella cerros de problemas económicos, Albina se
comprometió a trabajar por la limpieza de la ciudad. En ese proceso, los recicladores son sus
aliados. En un principio no tenía a nadie, su garra y entusiasmo e ingenio, empero, captaron la
atención de instituciones como Ashoka, que acogen, instruyen a nivel de conocimientos técnicos y
estimulan a los emprendedores sociales más capaces del orbe a emprender sus iniciativas o a generar
crecimiento de sus propios emprendimientos. Así por mérito propio ella se ha convertido en una
heroína del planeta.

Albina Ruiz- Una emprendedora Social

Una de las nuevas empresarias es Albina Ruiz, una mujer indígena que nació en condiciones humildes
en la selva central del Perú, Riobamba San Martin. Cuando emigró a los 16 años a Lima tuvo que
instalarse en el Agustino (uno de los distritos más pobres de la capital) en una casa de esteras. Tenía
que caminar para llegar a la universidad y todos los días pasaba por cerros de basura ya que nunca iba
nadie a recoger los desechos. Había ratas, perros hambrientos, moscas, mal olor, todo tipo de
sabandijas y peste.

Cuando ingresó a la UNI, su padre falleció, y entonces le tocó aprender todas esas cosas para las que
no te prepara nadie. Casi todos sus hermanos ya estaban aquí, vivían en un pueblo joven, su mamá
estaba mal. Un hermano que vivía en Puno se la llevó, y Albina tuvo que mantener a toda la familia.
Dejó la universidad. Además tenía que mantener a su hija. “¿Qué hago?”, se preguntó. Me puse a
vender pescado. Me iba a las 4:00 de la mañana al terminal pesquero. Solo sacaba para comer. Albina
comenta: “En mi casa esperaban mi hija y mis hermanos”. Entonces fue que dije: “Albina, ¿qué te
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pasa? Cuántos ciclos de universidad has estudiado, ¡tú puedes hacer otras cosas!”. Es por ello, que me
puse a vender cosméticos, trabajó en una librería, entre otros, a fin de poder pagar los cursos de la
universidad. Llegué a tener a varias vendedoras a mi cargo. Mi primera sabanita decente –de algodón–
fue un premio por mis ventas. A pesar de ello, Albina nunca se rindió y poco a poco retomó sus
cursos de ingeniería.

Afectada directamente por el problema de la basura, Albina empezó a pensar en remediarlo. En el

noveno ciclo el profesor de ingeniería de métodos le envió a medir la productividad. Albina le dijo a
sus compañeros de estudio, ir al Agustino a medir la productividad de un camión de basura. Lo que
encontró en su estudio fue que la Municipalidad de la Victoria, solo tenía camiones, que ninguno
podía entrar, por ejemplo, por el pasaje angosto en el que ella vivía, tampoco al cerro 7 de Octubre, y
que eso a nadie le importaba, “mandaban el camión y punto”, tampoco había una ruta de recojo,
problemas con la venta de gasolina, el robo que se hacía en las municipalidades, etc. En dicha tesis no
solo se realizaron varios hallazgos sino que también se plantearon varias mejoras. Se invitó a la
regidora a la sustentación y ella les llevó con el alcalde, fue tan exitosa la gestión de Albina en la
Victoria, que luego la llamaron para que vaya al Municipio de San Martin de Porres, un distrito que
tenía más de 1 millón de habitantes.

Otro de los primeros barrios en el que empezó a trabajar era El Cono Norte en Lima, donde 1,6
millones de personas producían alrededor de 600 toneladas de basura diariamente. La capital solo
podía procesar la mitad de esos desechos, mientras el resto terminaba en las calles, los ríos y terrenos
abandonados, causando severos problemas de salud y desfigurando los barrios.

Después de escribir su tesis sobre microempresas, concibió una idea revolucionaria para un nuevo
sistema de sanidad a nivel local y comunal que debería servir de modelo para comunidades urbanas y
rurales en todo el país. En 2001 fundó la “ONG Ciudad Saludable” cuyo objetivo era crear un sistema
de basura alternativo y eficaz, al mismo tiempo que generaba empleo y contribuía a crear condiciones
de vida más saludables a la par que ciudades más limpias y a bajo costo. La institución Ashoka me
impulsó, dice Albina entre risas. En el año 95, trabajaba en una ONG Alternativa es ahí donde conocí
la forma de crear microempresas. Cuando pensé que quería crear una empresa e independizarme
entendí que: “Si quiero hacer cosas grandes, tengo que conseguir que gente invierta en esto”. Le
escribí a USAID (la agencia de los EEUU para el desarrollo internacional) y USAID decidió invertir a
través de Ashoka en mi nuevo emprendimiento. Así pudimos abrir microempresas dedicadas a la
recolección de basura en Ancón y en Ventanilla, aunque soy sincera antes de esto la posibilidad de
iniciar mi emprendimiento fue muy escasa porque no contaba con los medios necesarios para hacerlo,
comenta Albina.

El modelo de Ciudad Saludable ya ha organizado a más de 11,000 recicladores que atienden la

recolección de residuos de un total de nueve millones de residentes urbanos. Los recicladores no solo
reciben entrenamiento en aspectos técnicos sobre el tratamiento de papel, plástico o vidrio, sino
también sobre liderazgo, organización de empresas, oratoria y hasta entrevistas en los medios de
prensa.

Como dice Albina, “lo tenemos clarísimo: si queremos limpiar el país, a un menor costo posible y a
través de un servicio que sea sostenible en el tiempo, la única forma es a través de recicladores”. No
solo los camiones de basura son necesarios, a fin de transportar los excedentes, ya que el 55% de los
residuos del país son orgánicos, es así que se deberían de crear plantas compostaje (producción de
abono orgánico) siendo esta la materia prima para la agricultura. Donde se cree que el 25% de la
basura es recuperable y se debería recuperar, pero no en botaderos ni en condiciones infrahumanas,
donde el papel ya se mojó el plástico ya se ensució y se va a necesitar más agua para lavarlo, sino
haciendo una recolección selectiva, promoviendo que en nuestras casas, colegios, empresas se
separen los residuos.

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 Fuente: Ciudad Saludable

Actualmente los Municipios no trabajan con recicladores pero si contratan empresas a las que les
pagan por tonelada recogida, transportada y enterrada. Es en este negocio donde se encuentra la mano
de obra. En el Perú hay más de 108, 594 familias de recicladores esperando en tener un empleo digno.
Esto es una de los aspecto que nos desmotiva algunas veces pues ya hemos conversado con más de
400 Municipalidades y trabajamos con doscientos pero sólo cincuenta de ellos se trabaja a conciencia.

Fuente: Ciudad Saludable

La idea de Ruiz consiste en organizar familias humildes de la comunidad, que muchas veces no tienen
empleo, en microempresas dedicadas a recoger y procesar la basura; por ejemplo, las que operan en la
planta de tratamiento del relleno sanitario, las que hacen recolección y las que reciclan. Ella ayudó a
establecer estas microempresas y fijó una cuota mensual para usar este servicio sanitario que era el
equivalente de un dólar con cincuenta centavos, o sea el precio de un refresco. Además se encargó
del mercadeo y la promoción del nuevo servicio.

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 Fuente: Ciudad Saludable

Hoy en día Albina Ruiz supervisa proyectos en veinte ciudades en todo el Perú. Ha
desarrollado capacitación sobre reciclaje y empleo en 43 municipalidades del país. Por otro lado,
trabaja con 800 recicladores informales y ahora ayuda al Gobierno a ejecutar el primer Plan Nacional
de Gestión y Manejo de Residuos.

Albina asegura que su modelo de gestión de residuos puede mejorar la calidad de vida de tres millones
de personas de bajos ingresos que trabajan directa o indirectamente en el reciclaje. En Carhuaz
(Áncash), se ha aplicado una experiencia de manejo sostenido de residuos sólidos y se ha logrado que
el 95% de la población aprenda a manejarlos. Pero la propuesta no termina allí. Con el lema de “Lo
orgánico transformémoslo” obtienen humus o abono (humus artificial) que luego venden. Si bien las
ventas aún no son importantes, la propuesta va adquiriendo adeptos. Han hecho acuerdos con una
asociación de melocotoneros a quienes les entregan el abono. Estos lo usan y después abren sus
parcelas para que otros campesinos vayan a ver cuál ha sido el resultado. Lo que se puede vender se
recupera. Y lo que no, se entierra en rellenos sanitarios. Se realiza todo un ciclo, un proceso.

Actualmente Albina está desarrollando un proyecto con el Gobierno sobre leyes que impacten en el
medio ambiente y que afecte de forma positiva en la calidad de vida de las personas sobre todo en las
zonas más vulnerables del país, ya que actualmente existe un Marco Normativo Nacional que incluye
la Ley Nro 27314-2000, Ley General de Residuos Sólidos, su modificatoria D.L. Nro 1065-2008, Ley
Nro 29419, Ley que Regula la actividad de los recicladores, D.S. Nro 057-2004, Reglamento de la Ley
de Residuos Sólidos y el D.S. Nro 005-2010 MINAM, Reglamento de la Ley que Regula la Actividad
de los Recicladores, sin embargo aún no es suficiente.

En 2006 Albina Ruiz, quien ahora es directora ejecutiva de la organización, fue distinguida con uno de
los premios de la Fundación Skoll para el Emprendimiento Social. Ella recibió este premio, que
consistía de $615.000, en la Universidad de Oxford, Inglaterra, de manos del famoso actor y activista
ecológico Robert Redford. Ese mismo año, junto al presidente de la República Dominicana, Leonel
Fernández, y el ministro panameño para Asuntos del Canal, Ricaurte Vásquez Morales, Albina Ruiz
fue ganadora de la edición número 12 de los Premios Bravo de Negocios, con los que todos los años se
honra a los líderes del sector público y privado que se han distinguido por sus contribuciones al
progreso en Latinoamérica.

En 2008 esta peruana fue galardonada con el Premio de Energía Global que está considerado como el
más importante en el área medioambiental. Este premio reconoce anualmente las soluciones más
innovadoras a los problemas de nuestro entorno. Albina Ruiz recibió este galardón durante la
ceremonia celebrada en el Parlamento Europeo donde estuvieron presentes el presidente del
Parlamento Europeo, Hans-Gert Pöttering, el presidente de la Comisión Europea, José Manuel
Barroso, y el ex secretario general de las Naciones Unidas, Kofi Annan, entre otras personalidades. En
el Perú ha recibido muchas ovaciones y ha sido muchas veces entrevistada y ha aparecido en los
diferentes canales de televisión, en la revista “Mujer Batalla”, en el Programa de la Fundación BBVA
“Peruanas que se respetan”, entre otros.
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Responda las siguientes preguntas sobre el caso planteado:

PARTE I: ESPIRITU EMPRENDEDOR

1. Sustente 2 características del emprendedor que Albina Ruiz posee. Sustente relatando el
evento que hace referencia a la característica:

Visionario: Albina Ruiz es visionaria, ya que se planteo conseguir que toda una ciudad, con
miles de habitantes, reduzcan la contaminación que generaban.

Asertividad: Según lo mencionado en el texto, Albina Ruiz logro comunicarse con diferentes
empresas para que puedan invertir en su idea.

2. Albina Ruiz, es una ¿Empresaria o una Emprendedora o ambas? ¿Por qué? Sustente su
respuesta, responda considerando el Emprendimiento de Ciudad Saludable.

Albina Ruiz es emprendedora y empresaria. Es emprendedora, ya que logro iniciar un

proyecto importante para la evolución de una ciudad e incluso un país. Es empresaria, ya que
logro que su emprendimiento fuera reconocido a nivel nacional e internacional formando
alianzas con importantes empresas.

3. Albina Ruiz, cuando se encuentra trabajando en la Municipalidad de San Martin de

Porres, ¿Qué tipo de emprendedor es? Sustente relatando el o los eventos que hace
referencia al caso en mención:

Ella es Intrapreneur, ya que mientras se encontraba dentro de la Municipalidad de San Martin,

su proyecto ayudo a beneficiar a la comunidad de San Martin de Porres reduciendo la
contaminación y limpiando las calles de este.

4. Según la teoría, ¿Cuál es la importancia del Emprendimiento “Ciudad Saludable” que

aporta e impacta en la sociedad peruana y en el mundo. Sustente relatando los eventos
que hacen referencia al caso en mención:

Según lo mencionado en el texto, genero empleo a miles de familias peruanas. Además, logro
disminuir considerablemente la contaminación generada de muchas ciudades. Por otro lado, el
uso de la basura orgánica favoreció a los agricultores para mejorar sus cosechas.

5. Según el Proceso del Emprendedor indique ¿En qué consiste el Desarrollo del concepto
de su oferta “Ciudad Saludable” Sustente relatando el o los eventos que hace referencia
al caso en mención:

El desarrollo del concepto consiste en mejorar la calidad de vida de ciertos sectores de la

población. Además, disminuir la contaminación generada por los desperdicios de los
pobladores y asegurar la buena utilización de los desechos.

6. En base a sus conocimientos y la información del caso elabore el modelo de Negocios de

Ciudad Saludable. Haga todas las consideraciones que considere al respecto:

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Asociaciones Claves Actividades Propuesta de Relaciones con Segmento de
Claves Valor clientes mercado

-Asociaciones con -Mejora de la

empresas comunidad. -Municipalidades.
-USAID. importantes. -Ofertas de
trabajo. -Mejor -Empresas
-Ashoka. -Inversiones en el supervisión de
proyecto. -Ciudades más los desechos.
-Municipalidades. limpias.

-Recicladores. -Reducción de la
contaminación
-Plantas de reciclaje. ambiental.
Recursos Claves Canales de
-Reciclaje distribución
-Recicladores

-Capital.

-Marketing.

-Plantas de
reciclaje.

Estructura de costos Fuentes de ingresos

-Pago a los trabajadores. -Dinero pagado por recolección de basura.

-Impuestos. -Venta de abonos.

-Marketing. -Cuotas fijas cobradas por el uso del servicio

sanitario.

7. Teniendo en cuenta la técnica creativa del SCAMPER, identifique cuál o cuáles de los
acrónimos de la Técnica del SCAMPER ha sido utilizada por Albina Ruiz para tener
éxito en su negocio de “Ciudad Saludable”. Sustente su respuesta en base a la
información del caso. Elegir y sustentar líneas abajo

a. ( ) Sustituir
b. ( x ) Combinar
c. (x ) Amplificar
d. ( ) Modificar

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 e. ( x ) Pasar a otro uso
f. ( ) Eliminar / minimizar
g. ( ) Reacomodar/ invertir

Sustento:

Combinar: Combino la idea de crear un sistema de sanidad que si funcione con fomentar el
hábito de separar la basura en la población. Lo cual, mejoro la calidad de vida de muchas
personas, ya que las calles eran más limpias.

Amplificar: El proyecto de Albina Ruiz de crear un sistema de sanidad que funcione a la

perfección lo llevo a otro nivel trabajando a la mano con personas que generen ingresos a
través del reciclaje.

Pasar a otro uso: El proyecto de Albina Ruiz utilizo también los productos orgánicos para
transformarlos en abono y venderlos

PARTE II: ORGANIZACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN

8. ¿Cuál o cuáles son las Funciones Administrativas que está desarrollando Albina Ruiz en
su emprendimiento “Ciudad Saludable”?. Sustente su respuesta ¿Por qué?

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9. ¿Cuáles son las acciones de Responsabilidad Social que la organización “Ciudad

Saludable” realiza en sus operaciones? Sustente su respuesta ¿Por qué?
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PARTE III: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

10. ANALISIS FODA - Identifique y mencione 2 Fortalezas, 2 Debilidades, 2

Oportunidades y 2 Amenazas de la ONG “Ciudad Saludable”.

FACTOR DESCRIPCIÓN DE CADA FACTOR

OPORTUNIDAD 1

OPORTUNIDAD 1

AMENAZA 1

AMENAZA 2

FORTALEZA 1

FORTALEZA 2

DEBILIDAD 1

DEBILIDAD 2

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