Actividad 1

"Artículo 81. Queda prohibida la fabricación, importación, posesión y uso de

armas químicas, biológicas y nucleares, así como la introducción al territorio
nacional de residuos nucleares y desechos tóxicos. El Estado regulará el ingreso
al país y la salida de él de los recursos genéticos, y su utilización, de acuerdo
con el interés nacional".

En el comercio exterior se maneja mucho los materiales restringidos o

controlados y recursos genéticos que pueden servir tanto para la producción
como para la investigación, con este artículo se entiende que tanto la internación
como la salida del mismo pueden ocasionar demoras y cargas burocráticas, que
pueden mermar utilidades al comercio.

"Artículo 154. Las leyes pueden tener origen en cualquiera de las Cámaras a
propuesta de sus respectivos miembros, del Gobierno Nacional, de las entidades
señaladas en el artículo 156, o por iniciativa popular en los casos previstos en la
Constitución. No obstante, sólo podrán ser dictadas o reformadas por iniciativa
del Gobierno las leyes a que se refieren los numerales 3, 7, 9, 11 y 22 y los
literales a, b y e, del numeral 19 del artículo 150; las que ordenen
participaciones en las rentas nacionales o transferencias de las mismas; las que
autoricen aportes o suscripciones del Estado a empresas industriales o
comerciales y las que decreten exenciones de impuestos, contribuciones o tasas
nacionales. Las Cámaras podrán introducir modificaciones a los proyectos
presentados por el Gobierno. Los proyectos de ley relativos a los tributos
iniciarán su trámite en la Cámara de Representantes y los que se refieran a
relaciones internacionales, en el Senado".

El gobierno con la fusión de una economía mixta (sector público y privado)

pueden tener serias ventajas ante otras industrias 100% privadas, como la
flexibilidad en trámites y aranceles a su favor, los cuales ellos mismos pueden
estar aplicando un dumping en comercio.

"Articulo 200. Corresponde al gobierno, en relación con el Congreso: 1. Concurrir

a la formación de las leyes, presentando proyectos por intermedio de los
ministros, ejerciendo el derecho de objetarlos y cumpliendo el deber de
sancionarlos con arreglo a la Constitución. 2. Convocarlo a sesiones
extraordinarias. 3. Presentar el plan nacional de desarrollo y de inversiones
públicas, conforme a lo dispuesto en el artículo 150. 4. Enviar a la Cámara de
Representantes el proyecto de presupuesto de rentas y gastos. 5. Rendir a las
cámaras los informes que éstas soliciten sobre negocios que no demanden
reserva. 6. Prestar eficaz apoyo a las cámaras cuando ellas lo soliciten, poniendo
a su disposición la fuerza pública, si fuere necesario".
El gobierno ejerce un control absoluto de sus leyes y pueden integrar
modificaciones las cuales como pueden beneficiar a cierto sector como pueden
perjudicar a otro.

"Artículo 339. Habrá un Plan Nacional de Desarrollo conformado por una parte
general y un plan de inversiones de las entidades públicas del orden nacional. En
la parte general se señalarán los propósitos y objetivos nacionales de largo
plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las
estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental
que serán adoptadas por el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá
los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de
inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros
requeridos para su ejecución. Las entidades territoriales elaborarán y adoptarán
de manera concertada entre ellas y el gobierno nacional, planes de desarrollo,
con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desempeño
adecuado de las funciones que les hayan sido asignadas por la Constitución y la
ley. Los planes de las entidades territoriales estarán conformados por una parte
estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo".

Este articulo nos habla de los planes de desarrollos, puede tener un impacto
positivo ya que cada entidad territorial conoce más de cerca las problemáticas
de sus industrias de esa manera pueden mejorar con estrategias conjuntas el
beneficio del comercio.

"Artículo 340. Habrá un Consejo Nacional de Planeación integrado por

representantes de las entidades territoriales y de los sectores económicos,
sociales, ecológicos, comunitarios y culturales. El Consejo tendrá carácter
consultivo y servirá de foro para la discusión del Plan Nacional de Desarrollo. Los
miembros del Consejo Nacional serán designados por el Presidente de la
República de listas que le presenten las autoridades y las organizaciones de las
entidades y sectores a que se refiere el inciso anterior, quienes deberán estar o
haber estado vinculados a dichas actividades. Su período será de ocho años y
cada cuatro se renovará parcialmente en la forma que establezca la ley. En las
entidades territoriales habrá también consejos de planeación, según lo
determine la ley. El Consejo Nacional y los consejos territoriales de planeación
constituyen el Sistema Nacional de Planeación".

El impacto de éste artículo en el comercio exterior es que habrá un comité

consultivo integrados por representantes económicos en donde se encargará
sobre temas referente a la economía y al comercio exterior.

"Artículo 341. El gobierno elaborará el Plan Nacional de Desarrollo con

participación activa de las autoridades de planeación, de las entidades
territoriales y del Consejo Superior de la Judicatura y someterá el proyecto
correspondiente al concepto del Consejo Nacional de Planeación; oída la opinión
del Consejo procederá a efectuar las enmiendas que considere pertinentes y
presentará el proyecto a consideración del Congreso, dentro de los seis meses
siguientes a la iniciación del período presidencial respectivo. Con fundamento en
el informe que elaboren las comisiones conjuntas de asuntos económicos, cada
corporación discutirá y evaluará el plan en sesión plenaria. Los desacuerdos con
el contenido de la parte general, si los hubiere, no serán obstáculo para que el
gobierno ejecute las políticas propuestas en lo que sea de su competencia. No
obstante, cuando el gobierno decida modificar la parte general del plan deberá
seguir el procedimiento indicado en el artículo siguiente. El Plan Nacional de
Inversiones se expedirá mediante una ley que tendrá prelación sobre las demás
leyes; en consecuencia, sus mandatos constituirán mecanismos idóneos para su
ejecución y suplirán los existentes sin necesidad de la expedición de leyes
posteriores, con todo, en las leyes anuales de presupuesto se podrán aumentar
o disminuir las partidas y recursos aprobados en la ley del plan. Si el Congreso
no aprueba el Plan Nacional de Inversiones Públicas en un término de tres meses
después de presentado, el gobierno podrá ponerlo en vigencia mediante decreto
con fuerza de ley. El Congreso podrá modificar el Plan de Inversiones Públicas
siempre y cuando se mantenga el equilibrio financiero. Cualquier incremento en
las autorizaciones de endeudamiento solicitadas en el proyecto gubernamental o
inclusión de proyectos de inversión no contemplados en él, requerirá el visto
bueno del Gobierno Nacional".

Nos habla de que el gobierno elabora los planes de desarrollo, el impacto puede
no ser tan positivo ya que un decreto puede afectar a los ciertos sectores
privados y no se puede modificar hasta que se hagan estudios pertinentes y
aunque ya se estén analizando la ley sigue vigente y los procedimientos para las
modificaciones pueden ser tardados.

"Artículo 342. La correspondiente ley orgánica reglamentará todo lo relacionado

con los procedimientos de elaboración, aprobación y ejecución de los planes de
desarrollo y dispondrá los mecanismos apropiados para su armonización y para
la sujeción a ellos de los presupuestos oficiales. Determinará, igualmente, la
organización y funciones del Consejo Nacional de Planeación y de los consejos
territoriales, así como los procedimientos conforme a los cuales se hará efectiva
la participación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo, y las
modificaciones correspondientes, conforme a lo establecido en la Constitución".

Este artículo nos habla de los mecanismos que puedan existir para los planes de
desarrollo del país, los cuales pueden beneficiar a los sectores privados para su
comercio exterior.

"Artículo 372. La Junta Directiva del Banco de la República será la autoridad

monetaria, cambiaria y crediticia, conforme a las funciones que le asigne la ley.
Tendrá a su cargo la dirección y ejecución de las funciones del Banco y estará
conformada por siete miembros, entre ellos el Ministro de Hacienda, quien la
presidirá. El Gerente del Banco será elegido por la junta directiva y será
miembro de ella. Los cinco miembros restantes, de dedicación exclusiva, serán
nombrados por el Presidente de la República para períodos prorrogables de
cuatro años, reemplazados dos de ellos, cada cuatro años. Los miembros de la
junta directiva representarán exclusivamente el interés de la Nación. El
Congreso dictará la ley a la cual deberá ceñirse el Banco de la República para el
ejercicio de sus funciones y las normas con sujeción a las cuales el Gobierno
expedirá los estatutos del Banco en los que se determinen, entre otros aspectos,
la forma de su organización, su régimen legal, el funcionamiento de su junta
directiva y del consejo de administración, el período del gerente, las reglas para
la constitución de sus reservas, entre ellas, las de estabilización cambiaria y
monetaria, y el destino de los excedentes de sus utilidades. El Presidente de la
República ejercerá la inspección, vigilancia y control del Banco en los términos
que señale la ley".

Habla de la directiva del Banco de la Republica. Es negativo que solo el

presidente tenga el control total del banco, aunque el congreso emita las leyes
las cuales rigen a dicha institución, no puede ser auditada por el congreso ya
que no deja mucha participación a los representantes.