Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Managua, Nicaragua
Resumen
Honduras, como parte de esa realidad que comparte con sus demás hermanos
centroamericanos, no podía ser ajena frente a todos los acontecimientos que se
desarrollaban en la década de 1980, época conocida en el imaginario colectivo como una
1
Licenciado en Ciencias Sociales, estudiante de la Maestría Centroamericana en Historia de la Universidad
de Costa Rica y docente de la Universidad Pedagógica Nacional “Francisco Morazán”
1
década perdida, caracterizada por ser una etapa en la historia de Centroamérica en donde la
persecución, la tortura, la manipulación y el terrorismo de Estado fueron factores que
evidentemente a diario se observaban; protagonizada -una vez más- por las fuerzas
militares, y patrocinada por los Estados Unidos y con la anuencia servilista de los gobiernos
civiles. Honduras pues, jugaría un papel clave en estos eventos.
Muy bien es conocido que Honduras se convirtió en una pieza clave dentro de la
política estadounidense, ya que era el centro geoestratégico en donde se preparó y entrenó a
las fuerzas contrarrevolucionarias nicaragüenses –mejor conocidos como los contras- así
como del ejército salvadoreño que luchaba en contra el Frente Farabundo Martí de
Liberación Nacional (FMLN). Pero muy poco se ha analizado desde la historiografía las
condiciones internas político-sociales que afrontaba el país, así como las causas y las
consecuencias que conllevaron a Honduras a convertirse en una especie de teatro de
operaciones o taller del imperialismo norteamericano y las terribles consecuencias en el
territorio centroamericano.
2
Informe de Viron Vaky ante la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Representantes de los
Estados Unidos. Diario La Nación, Costa Rica, 17-18 de Septiembre de 1979.
2
Es notable observar y analizar el discurso de este funcionario norteamericano, en
donde, aparte de tener un conocimiento real de la situación interna de cada país, menciona
y hace énfasis en mediar rápidamente en el conflicto fronterizo entre Honduras y El
Salvador para “unirlos” en una causa y conducirlos hacia una aspiración ¿A qué causa y a
que aspiración se refiere cuando dichos países habían mantenido un distanciamiento –
especialmente militar- desde 1969? La respuesta está en la nueva estrategia para
Centroamérica: retomar en Honduras procesos electorales desplazando en teoría a la
institución castrense, creando de esta manera una falsa idea de democracia, pero que en la
realidad, serán las fuerzas armadas quienes seguirán ostentando el poder, controlando las
instituciones del Estado bajo el amparo de la embajada estadounidense en Honduras.
“…era evidente que el país no lo necesitaba, pero que ante la realidad actual salvadoreña
y dada la cercanía geográfica de ambas naciones está clara esa necesidad, puesto que
Honduras se ha convertido en la llave geopolítica del proceso que Estados Unidos espera
que surja en América Central3…”
Las declaraciones de Bushnell no pueden ser más claras y evidentes ante la pregunta
anterior.
De igual manera, para poner en marcha su plan estratégico, a los Estados Unidos no
le convenía que siguieran existiendo regímenes militares en Honduras, por lo que la visita
del señor Bowdler y los constantes viajes del presidente de facto, el general Policarpo Paz
García hacia los Estados Unidos dieron como resultado realizar elecciones y devolver la
silla presidencial a los civiles, a cambio de que el ejército hondureño fuera capacitado por
las fuerzas militares estadounidenses ante posibles conflictos con los países vecinos4. En
otras palabras, para mediados de 1980 la lógica del gobierno de los Estados Unidos –y en
especial la administración Carter y en consecuencia la administración Reagan- era la
siguiente: fomentar el retorno a la “democracia” por medio del retorno a las elecciones,
3
Selser, Gregorio “Honduras: República alquilada” editorial MEX-SUR, México, 1986. Pág. 70
4
Torres Rivas, Edelberto “La piel de Centroamérica: una visión epidérmica de setenta y cinco años de su
historia”
FLACSO, San José, 2003. Pág. 141
3
fortalecer a los militares hondureños y cauterizar el tipo de conflicto que tantos problemas
había causado a Nicaragua y El Salvador5. Así, Honduras empezaría a desempeñar un papel
clave para los Estados Unidos en la “estabilización” de la región.
“El Secretario Haigh dijo que quería informar a Elvir, sobre ciertos cambios en la política
de los Estados Unidos hacia América Central que él esperaba para los próximos años…El
Secretario dijo que nosotros ahora tenemos evidencia absoluta y firme de una masiva
intervención cubana en El Salvador vía Nicaragua. Expresó agradecimiento a los
esfuerzos hondureños para movilizarse rápidamente a combatir dicha intervención cubana
vía Honduras…Elvir respondió que Honduras compartía la preocupación…Dijo que la
autoridades hondureñas recientemente habían descubierto una gran cantidad de armas
transitando clandestinamente de Honduras a El Salvador…Enfatizando que el factor
5
Rosenberg, Mark B. “El indicador hondureño: militares y demócratas en la América Central” en: Honduras:
pieza clave de la política de Estados Unidos en Centroamérica. Tercera edición, CEDOH, Tegucigalpa, 1990.
Pág.89
6
Weaver, Erick “La diplomacia del banano: el desarrollo de las relaciones entre los Estados Unidos y
Honduras” en: Honduras: pieza clave de la política de Estados Unidos en Centroamérica. Tercera edición,
CEDOH, Tegucigalpa, 1990. Pág.77
7
Diario La Tribuna, Honduras, 23 de Enero de 1980, Pág. 3
8
Diario El Tiempo, Honduras, 11 de Febrero de 1981, Pág. 44
4
tiempo era importante, Elvir dijo que Honduras estaba lista para cooperar en cualquier
programa de acción que los Estados Unidos puedan tomar para confrontar este
problema9”
Cuadro No.1
(Millones de dólares)
Año fiscal Año fiscal Año fiscal Año fiscal Año fiscal Año fiscal
1980 1981
1982
1983
1984
1985
Fuente: Agencia Internacional para el Desarrollo (AID), “Presentación al Congreso: América Latina y el
Caribe, Años fiscales 1980/1981, 1981/1982, 1982/1983, 1983/1984, 1984/1985; Anexo III. Mayo de 1984.
Nótese el creciente aumento del gasto militar en Honduras a partir del año 1982;
año en el que los hondureños vuelven después de muchos años a un proceso electoral y
tienen un presidente civil: Roberto Suazo Córdova. En años subsiguientes, el gasto militar
en Honduras superaría las ayudas económicas, lo que hace creer en las tesis planteadas por
varios autores, de que en Honduras el regreso a los procesos de elección popular solamente
vino a crear un gobierno bicéfalo, por un lado los civiles –con poca o nula incidencia en los
9
Cable del Departamento de Estado a la embajada de los Estados Unidos en Tegucigalpa. Tema:
conversación de Haigh con el Ministro de Relaciones Exteriores Elvir el 3 de febrero de 1981 (NSA 1266)
5
destinos de la nación- y por el otro lado los militares quienes verdaderamente controlaban
el país10. (Obsérvese gráfico No.1)
Gráfico No.1
Fuente: Elaboración propia en base a datos de la Agencia Internacional para el Desarrollo (AID),
“Presentación al Congreso: América Latina y el Caribe, Años fiscales 1980/1981, 1981/1982, 1982/1983,
1983/1984, 1984/1985; Anexo III. Mayo de 1984.
Para afianzar más esta nueva posición guerrerista de los Estados Unidos en
Centroamérica, el 4 de diciembre de 1982 llega a Honduras el presidente Ronald Reagan,
como parte de una visita a cuatro países latinoamericanos (Brasil, Colombia, Costa Rica y
Honduras11). En dicha reunión asistió también el presidente de Guatemala Efraín Ríos
Montt. El objetivo de la visita era convencer a los gobernantes que era necesario impulsar
una política de fuerza en Centroamérica para derrotar el sandinismo en Nicaragua y a la
guerrilla en El Salvador. Aunque no fue necesario convencer a ninguno de los gobernantes
de esta postura –y en este caso al mandatario hondureño- ya que el presidente Suazo
Córdova tenía un pliego de peticiones entre ellos:
10
Marvin Barahona, Longino Becerra, Mark Rosenberg, entre otros autores, plantean que el poder en
Honduras a principios de los años ochenta estaba estructurado de la siguiente manera: Suazo Córdova presidía
el país, pero el general Gustavo Álvarez Martínez mandaba al presidente y John Dimitri Negroponte
embajador de Estados Unidos en Honduras mandaba a Álvarez. Véase también un artículo en la revista
Newsweek titulado: “La guerra secreta contra Nicaragua” del 8 de noviembre de 1982. Pág. 45-46.
11
Diario La Tribuna, Honduras, 5 de Diciembre de 1982, Pág. 2-3
6
3) Concretar acciones a fin de detener la expansión marxista, el patrocinio y apoyo
a las acciones subversivas y terroristas del comunismo internacional12.
“Estamos de acuerdo en que debemos trabajar juntos para oponernos a los que buscan
obstaculizar la promesa del progreso económico y de la estabilidad política que es el
legado de la paz en América. Mi gobierno está convencido de que mediante la
cooperación y la solidaridad, nuestros gobiernos pueden proteger nuestras instituciones
democráticas y los sistemas económicos del mercado libre de los falsos revolucionarios,
quienes procuran destrozar el crecimiento e imponer el totalitarismo a los pueblos
libres13(La cursiva en negrita es mía)
Las bases militares como centros de “cooperación” entre Honduras y los Estados
Unidos.
Este tipo de entrenamiento militar dio lugar a la creación del Centro Regional de
Entrenamiento Militar (CREM) en Puerto Castilla, Trujillo en 1983. Lo revelador de este
hecho es que dicho Centro de Entrenamiento militar inició sus operaciones desde antes de
12
Diario La Tribuna, Honduras, 6 de Diciembre de 1982.
13
Diario El Tiempo, Honduras, 5 de Diciembre de 1982, Pág. 42
14
Diario La Tribuna, Honduras, 13 de Enero de 1983.
15
Para obtener una lista completa de las actividades militares conjuntas entre Honduras y los Estados Unidos
véase el Boletín informativo del CEDOH, No. 70, Febrero, 1987.
7
ser aprobado por el Congreso Nacional, ya que la Constitución de la República -recién
creada- en el artículo 16 exige que todos los tratados internacionales deben ser aprobados
por el Congreso Nacional antes de su ratificación en el poder ejecutivo, y es causa de delito
que el territorio se preste a celebrar concesiones que lesionen la integridad territorial, la
soberanía y la independencia de la República (Art. 19)
Las negociaciones para esta base de maniobras militares las hizo el general Gustavo
Álvarez Martínez en Washington el 11 de Mayo de 1983 sin consultar y ser aprobado por el
poder legislativo. El CREM empezó sus operaciones el 14 de Junio de 1983, y llegaron a la
base 120 especialistas norteamericanos en antiguerrillas. Es hasta el 17 de Junio de ese
mismo año que Álvarez informa al Congreso Nacional sobre las actividades que ahí estaban
realizando. En su informe dice textualmente:
16
Becerra, Longino “Evolución histórica de Honduras” editorial Baktun, Tegucigalpa, 1997. Pág. 229.
17
Para obtener información sobre las negociaciones de bases militares norteamericanas en Honduras véase el
Boletín informativo del CEDOH, Junio, 1983.
8
“Las detenciones las realizaban hombres fuertemente armados, vestidos de civil, en carros
sin placas, con vidrios polarizados. Las autoridades negaban generalmente las
detenciones, convirtiéndose virtualmente, la víctima en desaparecido18”
b) Modificación del código penal vigente, introduciendo sanciones de tipo legal a las
acciones tipificadas como “terroristas”.
Conclusión
Para la década de 1980 Honduras, sin duda, formó parte de un plan geoestratégico
de los Estados Unidos hacia Centroamérica con el único propósito de afianzar su
dominación en la región. Esta nueva estrategia es conocida como la “guerra de baja
intensidad” en donde diversos actores en instituciones nacionales (civiles y militares) en
claro entreguismo a los intereses del gobierno de los Estados Unidos, permitieron que se
realizaran diversas acciones de orden represivo, perjudicando no solo a la población
18
Oseguera de Ochoa, Margarita “Honduras hoy: sociedad y crisis política” segunda edición, CEDOH,
Tegucigalpa, 1990.
19
Barahona, Marvin. “Honduras en el siglo XX: una síntesis histórica” Pág. 242
20
Oseguera de Ochoa, Margarita. Opus cit. Pág.59
9
hondureña sino también incidiendo en la vida cotidiana de muchos centroamericanos que
trataban de vivir en paz. (Irónicamente es en esa década donde se buscan los acuerdos para
dicha acción)
10
Un reflejo claro de la debilidad con la que nació el sistema político de Honduras es
el reciente golpe de Estado del 2009. Nuevamente observamos como Honduras vuelve a ser
un centro de operaciones, en donde la clase política junto a los militares mediante la
represión y bajo el discurso de la democracia y la paz, buscaron formas de legitimar su
poder. Es evidente que ciertos matices de la historia de hace 30 años en Centroamérica se
repiten, pero de algo estamos seguros: para que nuestras sociedades vivan en paz es
necesario reflexionar sobre nuestro pasado, y sobre todo forjar nuestro futuro buscando
nuestra identidad sin necesidad de bases militares ni apoyo bélico. El único apoyo que
precisamos es el de nuestra necesidad de un mejor nivel de desarrollo en nuestras
sociedades.
Bibliografía
Barahona, Marvin “Honduras en el siglo XX: una síntesis histórica” primera edición,
editorial Guaymuras, Tegucigalpa, 2005.
Oseguera de Ochoa, Margarita “Honduras hoy: sociedad y crisis política” segunda edición,
CEDOH, Tegucigalpa, 1990.
Torres Rivas, Edelberto “La piel de Centroamérica: una visión epidérmica de setenta y
cinco años de su historia”
FLACSO, San José, 2003. Pág. 141
Weaver, Erick “La diplomacia del banano: el desarrollo de las relaciones entre los Estados
Unidos y Honduras” en: Honduras: pieza clave de la política de Estados Unidos en
Centroamérica. Tercera edición, CEDOH, Tegucigalpa, 1990. Pág.77
Diarios:
Diario El Tiempo, Honduras, 5 de Diciembre de 1982.
Revistas:
Revista Newsweek titulado: “La guerra secreta contra Nicaragua” del 8 de noviembre de
1982. Pág. 45-46
Otros:
12