SEMINARIO LATINOAMERICANO DE ECONOMÍA SOLIDARIA 1

Sábado 8 de Enero de 2011 – VI Feria Canaria de Economía Solidaria – VI Feria Espacio Mercosur Solidario

Síntesis del evento 2

Con la presencia de autoridades, expositores, emprendedores, estudiantes, representantes de grupos locales y

extranjeros.

El Prof. Pablo Guerra da la bienvenida al público presente y cede la palabra al Alcalde Sr. Walter González quien en
su calidad de anfitrión destacó la importancia del evento y definió a la Economía Solidaria como “ESPERANZA DE
LA HUMANIDAD”. Ante una salva de aplausos, informa que en su primera decisión como Alcalde, ha declarado la
Feria de interés para la Alcaldía de Atlántida.

A continuación el Prof. Pablo Guerra contextualiza el seminario en el marco del recorrido de la Feria de Atlántida y
las diferentes participaciones de uruguayos en experiencias como ésta en Latinoamérica. Destaca las dos ferias más
emblemáticas de Economía Solidaria en el continente: Santa María (en Brasil) y Atlántida (en Uruguay).

Intervención Central: “La economía solidaria en Latinoamérica”, a cargo del Ec. Eduardo Letelier (Chile – Espacio
Mercosur Solidario)

Se refiere al estado de situación, la evolución, organización de la sociedad civil en América Latina, de las diferentes
categorías de análisis de la Economía solidaria como propuesta alternativa de desarrollo.

Afirma que la economía solidaria está en construcción. Con el deseo que el marco regulatorio vaya cada vez más
acompañando la realidad propia de la economía solidaria –y utilizando las categorías de análisis de Guerra- analiza
las causales impulsadas por la necesidad (corrupción estatal, crisis financiera, desplazamiento, ajustes
estructurales) y aquellas impulsadas por el sentido (ecología, matristica, por aspectos religiosos, humanismos,
igualdad y equilibrio).

A nivel macroeconómico existen diferentes características de la economía solidaria en América Latina según sus
características, dependiendo del rol de cada Estado y de las organizaciones.

Se resaltan algunos aspectos locales de países latinoamericanos, según esquema de análisis que parte de los
diferentes modelos de regulación estatal que define de la siguiente manera:

Modelos de regulación estatal:

1. Gobernabilidad neoliberal: microfinanzas, voluntarismo (caso de Perú y Colombia)

2. Crecimiento con equidad: integración de grupos, comercio justo, turismo comunitario, etc. (casos de Chile,
Uruguay)
3. Neodesarrollismo: cooperativismo, autogestión (caso de Brasil).
4. Socialismo /desarrollismo: economía plural, ej: redes de trueque, colectivos culturales (caso de Bolivia,
Ecuador, Venezuela).

1
Co-organizado por Programa de Economía Solidaria de Kolping Uruguay en el marco de la VI Feria Canaria de Economía
Solidaria.
2
Síntesis a cargo del grupo de extensión universitaria de Sociología del Trabajo (Carrera de Relaciones Laborales, Facultad de
Derecho – UR).
Identifica luego algunos riesgos o tensiones:

• De vaciamiento de contenidos
• Mercantilización del concepto de solidaridad
• Escaso reconocimiento de pequeños logros o características que a veces no son tan visibles.
• En la búsqueda de la equidad, invisibilidad de un modelo alternativo (en la práctica se asumen roles que no
son reconocidos)
• En el neodesarrollismo la tensión está en el uso oportunista de las políticas públicas
• En el socialismo/desarrollismo la tensión aparece en la posible subordinación del movimiento social ,
políticas de estado que prometen y no cumplen.

Desafíos del proceso de economía solidaria:

 Fortalecimiento del discurso

 Acercamiento a otros movimientos
 Impulso de temáticas de impacto de la Economía Solidaria.
 Desarrollo articulado de relaciones sociales internacionales.

Exposición de representantes de los diferentes países participantes:

ARGENTINA (Natalia Urquiza):

• Avances significativos a partir del 2008

• En noviembre 2009 se hacen críticas y se plantean objetivos que permitieron dar pasos importantes hacia
una mayor unificación del movimiento
• Logros de asistencia técnica y capacitación
• Dos sectores destacados: Espacio Santa Fe y Regional de la Provincia de Buenos Aires.
• Como novedad: Se organizan con microcréditos y microfinanzas.
• El Ministerio de Trabajo acompaña apoyando con programas de fortalecimiento de las empresas
autogestionadas. Otorga certificados en Comercio Justo.
• Gobierno apoya emprendimientos y da apoyo a familias con varios planes sociales que muchas veces no
coinciden con las pretensiones del movimiento de la economía solidaria.

BRASIL (Kalú):

• Avances en estos últimos años, especialmente en el sector agricultura.

• Trabajo contra la pobreza del Gobierno permitió una mayor visibilidad de la economía solidaria
• Apoyo del gobierno a partir de la SENAES
• El nuevo gobierno que se acaba de estrenar, propuso Ley de economía solidaria
• Se favorece la difusión de la Economía Solidaria y la capacitación.
• Participación en ferias
• Programas de certificación en Rio Grande do Sul.
• Los movimientos sociales son agentes de apoyo
• Nos invitan a todos a la fiesta de Sta.María.

CHILE (Mila Zúñiga):

 • Desde 2009, se viene trabajando con éxito en proyectos de acercamiento de las diferentes regiones
distantes por el territorio. Existen voceros para cada región.
• Existen tratados de libre comercio que “trancan” el desarrollo de la Economía Solidaria.
• El estado apoya la oportunidad de NEGOCIOS pero no políticas específicas de apoyo a la Economía
Solidaria.

PARAGUAY (Beatriz Pavón):

• Destaca los valores de la Solidaridad y reciprocidad en la cultura guaraní

• En la década del 40, surgen procesos solidarios por la Juventud Obrera Católica que fue reprimida y
luego resurge.
• Hoy día, hijos de esas generaciones ven como opción la Economía Solidaria, también surgen las
cooperativas.
• En el 2000 se hacen seminarios, talleres, encuentros, fundamentalmente a partir de la Pastoral Social .
• En el 2006 creación del Espacio Mercosur Solidario ayuda a la coordinación local.
• 2010: realización de seminarios en todo el territorio que permitió conocer otras realidades.
• Se crearon circuitos económicos solidarios, talleres de capacitación de promotores.
• Articulación con instituciones públicas y apoyo de intendencias.
• En elecciones municipales se destacó la presencia de la Economía Solidaria en algunos programas
políticos.

URUGUAY (Hair Fonseca):

• Analiza las características de la Coordinadora Nacional de Economía Solidaria

• Misión: apoyar proceso de avance, fortalecer redes locales, incidir en construcción de políticas públicas,
unidad y expansión al territorio.
Contenido: Último año muy fructífero:
Enero: Feria de Atlántida
Febrero: Participación en ENFESS (capacitación)
Marzo: Mesa de delegados del país en El Pinar. Taller en Artigas, curso en
UDELAR, mapeamiento.
Abril: Mesa redonda de ECOSOL y políticas públicas en la Universidad.
Mayo: comienzo de curso en Kolping. Elecciones de nuevos representantes a la CNES
Julio: participación en la Feria de Santa María (Brasil)
Agosto: reuniones de trabajo en INACOOP, trabajo con Mides, trabajo en redes
Setiembre: Mesa Nacional en Montevideo
Octubre: Avances en Canelones, creación de Dirección de desarrollo cooperativo y economía
solidaria.
Noviembre: participación en Seminario “La Ecosol, un instrumento para el desarrollo” en LATU
Diciembre: Feria Paysandú y San Carlos.
Enero : Atlántida 2011.

Paralelismos entre la economía solidaria en Latinoamérica e Italia, Ec. Riccardo Troisi (Reorient – Italia)

Comienza su intervención señalando la emergencia por una economía solidaria en un mundo que necesita de
forma urgente cambiar de paradigma: “Nosotros tenemos la responsabilidad de la Economía Solidaria en el
mundo”, convoca a acelerar los procesos, “no podemos esperar, sino que la velocidad de los cambios es
importante y es una realidad que no podemos desconocer”.

Expresa la necesidad de redirigir a la economía solidaria como alternativa construyendo sus propios mercados: “No
se puede competir con el mercado capitalista. Eso es como pretender competir con los tramposos”. Insiste
además, en la necesidad de hacer “otra economía” incluyendo más sectores alternativos como el de las
tecnologías renovables, producción biológica, ecologistas, software libre, turismo responsable, finanzas éticas, etc.

En ese sentido añade:

 Las ferias son importantes pero no son suficiente

 Búsqueda de comercialización permanente
 Ayuda de políticas públicas.
 Observa baja politización en Uruguay de la Economía Solidaria, la sociedad civil debe pedirle a los
políticos que se comprometan más.
 Avanzar hacia productos dignos , que contengan un trabajo dignificante.
 Competencia limpia en el mercado.
 Consumo ético y solidario.

Destaca como positivo especialmente la “Fuerza de la solidaridad, la alegría del movimiento, vamos sufriendo pero
vamos juntos.”

Reflexiones finales:

Luego de un tiempo para preguntas y comentarios por parte del público presente se realizan reflexiones finales por
parte de los panelistas:

Letelier: “detectar las debilidades, dónde aprieta el zapato”. Propone que el Espacio Mercosur Solidario analice
algunas estrategias en común para ganar en incidencia.

Troisi: hay dos caminos frente al cambio cllimático: cambiamos el modelo, o nos adaptamos a las nuevas
circunstancias: ¿qué camino elegimos?

Como cierre el Prof. Pablo Guerra encuentre 3 niveles de desafíos: a) cómo insistir para avanzar hacia un cambio de
modelo de desarrollo en el marco de otra economía posible y además necesaria; b) al interior del movimiento,
cómo lograr mayores articulaciones, crecimiento e incidencia, logrando alianzas con otros sectores; c) a nivel de
políticas públicas “si hace 7 años pedíamos políticas públicas, hoy que existen, el reto es que esas políticas se
construyan con los actores sociales y sobre todo, que no se las identifique con políticas dirigidas a los pobres para
que obtengan algunos ingresos: el propósito de una política pública en economía solidaria es contribuir hacia un
nuevo modelo de desarrollo socioeconómico”.

El evento culminó con la entrega de certificados a los estudiantes que participaron del Curso “Teoría y Prácticas de
la Economía Solidaria” organizado por Kolping Uruguay. Se sirvió un brindis para la ocasión.