EL EJERCICIO DE LA

ACCION PENAL

Yael Sariluz Torres Calderon

“La prohibición de la autodefensa violenta que se
consagra en el Estado Moderno es fundamento de la
acción”, señala el profesor Arsenio Oré. Vemos en
este concepto que la acción ha sido tomada como
potestad del Estado de hacer justicia penal,
prohibiendo a los particulares el hacerse justicia por
sus propias manos.
 ¿Cómo se manifiesta la acción penal?
¿Existe alguna excepción para accionar por propia
mano?
¿Cuál es la diferencia los diferentes sistemas
procesales de 1940 y 2004?
 DEFINICIÓN
Es la manifestación del poder concedido
a un órgano oficial (Ministerio Púbico) o
titular particular ( casos de querella u
otros).
Se concreta con el acto acusatorio por parte del Ministerio
Público, no debiendo confundir con la noticia criminal, la cual

La Acción es trabajada en la etapa investigatoria.

Penal Es un derecho subjetivo y potestativo, ejercido por su

titular.

Es un derecho fundamental,
argumentado en el “debido proceso.
 OBJETO DE LA ACCIÓN PENAL
El objeto de la acción penal no consiste en obtener la actuación del derecho de penar
del Estado, sino tan sólo de provocar la incoación del proceso penal en orden a obtener
una resolución motivada y fundada que ponga fin al procedimiento.
El derecho de acción penal no conlleva la existencia de la obtención de una sentencia
de condena. Tal como el TC español tiene afirmado dicho derecho es un mero ius ut
procedatur, no un derecho a la condena penal, ni a la apertura del juicio oral, nisiquiera
a la incoación de la fase instructora.
 ¿Cuándo nos referimos a la Acción Penal
Pública?
En principio, la acción penal es PUBLICA, por cuanto el Estado quién
administra el proceso penal, que va desde la potestad de perseguir el
delito hasta el hecho monopolizado por el Estado en la ejecución de la
sanción penal materializado en la pena. Estas funciones las realiza
mediante la intervención del Ministerio Público, quién investiga con el
apoyo policial y busca una sanción a un hecho delictuoso de carácter
público.
 ¿ Cuándo nos referimos a la Acción Penal
Privada?
Para diferenciar con la acción penal pública, cuyo titular es el Ministerio Público, los
delitos de acción privada constituyen la gran EXCEPCIÓN al dominio del Estado sobre el
procedimiento penal, pues, el interés de la víctima – o su sustituto – prevalece sobre el
interés estatal y lo excluye casi totalmente. Cuando ello ocurre, en el proceso penal
surge la necesidad de diferenciar entre acción penal pública y acción penal privada.
Ejemplos: delitos contra el Honor.
 CARACTERÍSTICAS DE LA ACCIÓN PENAL
PÚBLICA

1) LA PUBLICIDAD
2) LA OFICIALIDAD
3) INDIVISIBILIDAD
4) OBLIGATORIEDAD
5) IRREVOCABILIDAD
6) INDISPONIBILIDAD
 LA PUBLICIDAD

Esta dirigida a lo órganos del Estado y tiene , además

implicancia social, puesto que está orientada a
restablecer el orden social perturbado por la comisión
de un delito.
 LA OFICIALIDAD

Esta característica esta implicicamente relacionada al

control monopolizado por el Estado a través del Ministerio
Público como TITULAR de la acción penal pública, como
facultades atribuidas por la Constitución Política del Perú, el
CPP y el CPP 2004, además de la Ley Orgánica del Ministerio
Público. Debemos recalcar que a su vez califica esta
capacidad como facultad “persecutoria” del delito por parte
de la referida entidad autónoma.
 INDIVISIBILIDAD

La acción penal es única y sólo tiene una pretensión: la

sanción penal que alcanza a todos los que han
participado en la comisión de un delito. No existen
distintas acciones que correspondan a una conducta o
a cada agente, sino una acción indivisible.
 LA OBLIGATORIEDAD

Referido al mandato constitucional y legal del

Ministerio Público para promover la acción penal
cuando se cumplan los presupuestos procesales
correspondientes.
 LA PUBLICIDAD

Esta dirigida a lo órganos del Estado y tiene , además

implicancia social, puesto que está orientada a
restablecer el orden social perturbado por la comisión
de un delito.
 LA IRREVOCABILIDAD

Característica que distingue la acción penal privada,

esto es, una vez proomovida la acción penal, sólo
puede concluir con una sentencia firme condenatoria o
absolutoria, no hay posibilidad de desistir o de transigir
como sí procede en los procesos iniciados por acción
privada.
 LA INDISPONIBILIDAD

La ley sólo autoriza al que tiene el derecho de ejercer la

acción penal, por tanto, es un derecho indelegable,
intransferible.
 CARACTERISTICAS DE LA ACCIÓN PRIVADA

Por el contrario a la acción pública, la acción penal privada, en

la esfera de la voluntad privada, es renunciable. Asimismo, es
relativa, dado que es la voluntad privada la que promueve su
pretensión directamente al órgano jurisdiccional; y finalmente
prima la VOLUNTAD PRIVADA.
 REGULACIÓN DE LA ACCIÓN PENAL EN
NUESTRA LEGISLACIÓN (CPP 1940 y CPP
2004)
• Tanto el Código de Procedimientos de 1940, como el Código Procesal
Penal del 2004, han sido partícipes del criterio de establecer como
facultad o atribución del Ministerio Público, como regla general ;y,
como excepción, aparece la acción privada que confiere al ofendido
la postestad de actuar como querellante en un proceso especial
establecido por ley.