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Edición Impresa | 06 de abril de 2020

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06 de abril de 2020

Re troce s o de los "pro" m e rcado

Coronav irus y Estado: la re v alorización de lo público analizada por inte le ctuale s

Alejandro Grimson, Paula Canelo y Luciano Nosetto explican cómo la crisis puso en evidencia la necesidad de que haya un Estado f uerte f rente a
un mercado que no hubiese dado respuestas justas a la pandemia. Los desaf íos de Alberto Fernández a f uturo.

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En diálogo con PáginaI12, los académicos Alejandro Grimson, Paula Canelo y Luciano Nosetto ref lexionaron sobre el rol que está teniendo el estado
en estos días y los desaf íos a f uturo que traerá la crisis en el país.

Imagen: EFE

“El mundo va a revisar lo que signif ica el Estado”, dijo el presidente Alberto Fernández en ref erencia a lo que provocará la pandemia de coronavirus
y la reconf iguración del escenario internacional a partir de esta emergencia sanitaria. En diálogo con PáginaI12, los acadé m icos Ale jandro
Grim s on, Paula Cane lo y Luciano Nos e tto re fle xionaron s obre e l rol que e s tá te nie ndo e l e s tado e n e s tos días y los de s afíos a
futuro que trae rá la cris is e n e l país . El gobierno de Fernández se mostró alerta, desde el comienzo de la expansión del virus, suspendiendo
las clases, cerrando las f ronteras, luego decretando la cuarentena obligatoria y, más tarde, anunciando distintas medidas con el objetivo de
amortiguar el impacto económico y social, sobre todo en los sectores más vulnerables, y en las pequeñas y medianas empresas. El sorpresivo
cambio en el escenario político nacional y mundial, según los especialistas, más allá de la crisis, representará “una gran oportunidad para la
construcción de una nueva estatalidad”.

Para los distintos académicos, la pande m ia de jó e n e vide ncia que los e s tados --lejos de las teorías que pronosticaban el f in de su centralidad
f rente al avance del mercado -e s tán m ás vige nte s que nunca com o re guladore s de la vida s ocial. Luciano Nos e tto, politólogo y doctor
e n Cie ncias Sociale s de la UBA, aseguró en diálogo con Página/12 que “lo que de m ue s tra e s ta cris is global e s que e l e s tado s igue
s ie ndo un gran as ie nto de l pode r y, en esta línea, es un actor con gran capacidad de intervención ef icaz para, por ejemplo ahora, contener la
pandemia”. Según el especialista, “hay una tradición ligada al liberalismo que piensa a lo público como aquello que amenaza las libertades del
individuo y me parece que el modo en el que e l gobie rno s e m ovió con la conte nción de la pande m ia pue de lle varnos a pe ns ar e n una
noción de lo público vinculada con un conce pto de cuidado com ún” . En ese sentido, el politólogo agregó que “e l m odo e n e l que s e e s tá
dando la inte rve nción e s tatal pue de de m os trar que lo público no e s e ne m igo de lo individual s ino que , m ás bie n, e s una de las
garantías de los de re chos , libe rtade s y s alud de los individuos ” .

El doctor en ciencias sociales subrayó, además, que “en esta crisis s e pue de ve r que hay una coe xis te ncia de te cnologías de pode r de
dife re nte s é pocas : por un lado e s tá e l e s tado ce rrando fronte ras , que e s algo propio de la prim e ra m ode rnidad, de l control de l
te rritorio; por otro lado, e s tá toda la dis pos ición dis ciplinaria re lacionada con la cuare nte na y, a s u ve z, tam bié n hay m e canis m os
de control biopolítico". Nosetto precisó que "f rente a esta situación están todas las tecnologías de poder puestas en juego y es muy interesante
observar la ef icacia de cada una de ellas, pero f undamentalmente me parece que esto deja en evidencia que el estado como tecnología de poder no
está nada obsoleto”.

Alejandro Grim s on, Doctor e n Antropología y as e s or pre s ide ncial, opinó que, viendo desde adentro lo que está haciendo el presidente y los
miembros del gabinete, considera que “se está llevando a cabo un proceso de reconstrucción del estado y específ icamente de los dispositivos más
urgentes para la salud pública que implican una carrera contra el tiempo y es un esf uerzo muy grande porque, justamente, como dijo el Presidente
en la reunión por el G20, está claro que fre nte a una pande m ia de e s te tipo y fre nte a las cris is s anitarias y e conóm icas , e l m e rcado
nunca re s ue lve , o por lo m e nos no lo hace de m ane ra jus ta” .

En esa línea, en un relevamiento nacional de la consultora Analogías , el 82 por ciento de las personas que f ueron consultadas estuvieron de
acuerdo con que el Estado debía tomar el control de la producción y la distribución de los bienes esenciales si los empresarios especulaban con los
precios.

En planos generales, el Gobierno argentino tiene dos f rentes que atender: la cuestión sanitaria y la económica. En relación con la primera, se
dictaron medidas de aislamiento obligatorio y se amplió la inversión en salud, con el anuncio de la construcción de ocho hospitales modulares de
emergencia, un nuevo hospital en La Matanza y más de 40 obras en todo el país para ampliar la of erta sanitaria. A esto se sumó un aumento para
los trabajadores de salud de 30 mil pesos.

Con respecto a la cuestión económica, el Ejecutivo puso en marcha un conjunto de medidas para f avorecer a los sectores más golpeados por la

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cuarentena: un bono para jubilados y benef iciarios de la AUH; un pago de 10 mil pesos para trabajadores de la economía inf ormal y monotributistas
de las dos categorías más bajas, que además no pagarán la cuota mensual de abril; el congelamiento de los precios de los alquileres y las cuotas
de los créditos hipotecarios. Prohibió, además, los cortes de servicios esenciales para aquellos que no puedan pagarlos y prof undizó líneas de
créditos para Pymes en el marco del programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción, que tiene el objetivo de responder a las
necesidades del amplio universo de empresas que habían quedado sin posibilidades de recibir ingresos. Alberto Fernández también dispuso, a
través de un DNU, la prohibición por 60 días de "los despidos sin justa causa y por las causales de f alta o disminución de trabajo y f uerza mayor".

Fernández remarcó que el Gobierno va a "atender a todos, no va a dejar a nadie af uera" de la cobertura en la emergencia, ya que, para el jef e de
Estado, "un sistema tan desigual es muy débil e inseguro". Grim s on destacó, en esa línea, que “está claro que se necesita un estado con
capacidades, dentro de los marcos de la democracia, de garantizar los derechos sociales, sanitarios y civiles de toda la población”, y que f rente a
esta situación no quedan dudas de que "la de s igualdad y la pobre za s on proble m as que e s tán re lacionados e ntre s í, tie ne n que ve r
con la re tirada de l e s tado y s on pe rjudiciale s para cualquie r e m e rge ncia s anitaria de e s te tipo” .

Las dificultade s y los de s afíos de l gobie rno arge ntino

Otro de los ejes que f ueron planteados durante la conversación con los académicos, estuvo centrado en las dif icultades que el estado está
experimentando por estos días al intentar llegar a los sectores más vulnerables de la sociedad. En ese sentido, Paula Cane lo, s ocióloga y
Doctora e n Cie ncias Sociale s de FLACSO, opinó que “las s ituacione s de e xce pción, com o la que e s tam os vivie ndo, m ue s tran las
re glas bás icas de funcionam ie nto de la s ocie dad". La especialista dividió en tres las etapas del gobie rno para implementar las dif erentes
políticas públicas dedicadas a f rentar el avance del covid 19 en nuestro territorio: "primero reglamentó la situación de los trabajadores estatales, que
es lo que tiene más f ormalizado; luego logró, más allá de algunas dif icultades, regular el f uncionamiento de los privados y ahora e s tá e n la e tapa
m ás com ple ja, que cons is te e n tratar de lle gar al s e ctor m ás frágil de la e conom ía inform al, los monotributistas de las categorías más
bajas, los desempleados y los pobres". En ese sentido, Canelo apuntó que “e s tam os vie ndo que al e s tado, que e s la m áxim a re gla, le
cue s ta re gular la pre carie dad y lle gar a las zonas vulne rable s de nue s tra s ocie dad”.

Grimson explicó que las políticas destinadas a los sectores más postergados no surgieron por la crisis sanitaria. “Antes de esta pandemia ya había
medidas que se habían tomado respecto a, por ejemplo, la AUH y a una serie de cuestiones para la protección de los sectores más vulnerables",
apuntó, y agregó que en esta ocasión, considera que "a medida que se f ue detectando lo que estaba pasando con el coronavirus se tomaron más
medidas que van en línea con políticas heterodoxas que están tomando la mayoría de los países. Esto da por terminada una discusión que venía de
muchas décadas, en donde parecía que la variable principal para medir cualquier cosa era el déf icit f iscal”.

Para Cane lo, e l gobie rno de Albe rto Fe rnánde z e s tá avanzando con las m e didas que re s ultan propias de la e m e rge ncia y
m arcando prioridade s . “Hoy estamos actuando sobre la incertidumbre y, en ese sentido, las medidas que está construyendo el Estado argentino
todavía son de emergencia”. La socióloga consideró que, como producto de esta situación, “va a habe r m odificacione s , pe ro lo m ás
im portante e s que e l e s tado aprove che , de ntro de s us m árge ne s de acción, e s ta cris is -donde hay un paré nte s is e n e l
funcionam ie nto de la s ocie dad- para cre ar nue vas re glas que apunte n a lle gar con m ayor facilidad a aque llos s e ctore s m ás
vulne rable s de la s ocie dad”.

"La nueva estatalidad"

Para Nos e tto el de s afío que tie ne e l gobie rno de Fe rnánde z "e s m uy com plicado e ine vitable ". "Néstor Kirchner había pensado un
gobierno vinculado con los movimientos sociales y es correcto, porque un estado a espalda de los movimientos de la sociedad civil es insostenible.
Pero, por otro lado, un estado peleado abiertamente con las corporaciones económicas también es un problema", explicó. El politólogo indicó que
"tie ne que habe r m ane ras de coope ración y de inte gración re lativam e nte orgánicas tam bié n de los pode re s e conóm icos e n e l
gobie rno de l e s tado porque e s os pode re s tie ne n una capacidad de de s e s tabilización e norm e y m ás e n un m om e nto com o é s te ".
Esto quedó en evidencia con los despidos que anunció la empresa Techint, de Paolo Rocca, a unos mil quinientos trabajadores, que f ue lo que
motivó al ejecutivo la presentación del DNU que impide los despidos por 60 días el primero de abril. El gran desaf ío planteado por Nosetto, es que el
estado se vincule tanto con los movimientos de la sociedad civil, como con los poderes corporativos. Esta perspectiva, según él, "es complicada y
no necesariamente tiene que gustarnos, pero creo que el presidente sabe que este es el desaf ío".

Canelo, por su parte, plante ó que lue go de la cris is habrá “una gran oportunidad para la cons trucción de una nue va e s tatalidad” . Sin
embargo, según la socióloga, “hay que ver qué tipo de estado se construye”. En ese sentido, esbozó que “puede ser un estado f uerte en temas de
seguridad o inclusión, o un estado que f avorezca a los privilegiados en la economía”. Opinó que “la nueva estatalidad” debería "estar basada en
reglas que promuevan comportamientos solidarios por sobre comportamientos individualistas". “Necesitamos una nueva estatalidad que regule o
promueva comportamientos de cooperación entre los distintos sectores y, al mismo tiempo, un estado que garantice que la regla se aplique igual
para todos”, af irmó.

En esa línea, Grimson sostuvo que “mientras se van resolviendo los problemas del día a día, hay que ir aprendiendo las lecciones para la
reconstrucción del sistema de salud pública y del país que se pretende para el f uturo”. El antropólogo argumentó que “la f orma en que se resuelvan
los problemas de hoy no está desvinculada de cuáles son las elecciones y los principios de la sociedad que queremos construir de acá en
adelante”. Para el asesor presidencial, “sería importante recuperar la solidaridad --de la cual argentina tiene una larga tradición-- con el f in de
construir una sociedad más igualitaria”. Para f inalizar, agregó que, como sociedad, “necesitamos construir otros horizontes, miradas y signif icados”.

Inform e : M e lis a M olina.

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Xabito hace 55 segundos

Es increible hasta donde llego el neoliberalismo, se presentan como nuevascosas basicas de

solidaridad, igualdad y justicia que siempre supimos y seguimos sabiendo pero se habian
abandonado, todo lo que se dice en este articulo es lo que siempre fue el estado. Los
estados no pueden ni vana dejar de ser siempre utiles y funcionales, porque el estado no es
ni mas ni menos que una sociedad organizandose a si misma, es la estructura social que le
permite a la sociedad organizarse para sobrevivir, subsistir, vivir y desarrollarse, mientras
existan sociedades, es decir mientras existan seres humanxs como lxs conocemos hasta
ahora, van a existir estados y vana ser la columna vertebral de la vida en sociedad, eso
siempre fue asi y seguira siendo. Toda sociedad por el solo hecho de ser y existir tiene un
estado, no es una cuestion de opinion ni ideologica

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Andresito89 hace 1 hora

El sector público se financia con los recursos del privado. Sin el segundo, el primero no
existe. Si pones el caballo delante del carro, no vas a ningún lado. Necesitamos un estado
ágil, eficiente y activo. Pero para eso no se puede descuidar al sector productivo. Plantearlos
como dos opuestos antagónicos es una estupidez. 

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osvi hace 2 horas

Permitanme entrar en la cancha y perdon por la extension.

Se ha creado la falsa premisa sobre el sector publico depende y es soportado por el sector
privado.

Lo verdadero es que el sector publico, el Estado y sus instituciones crean y mantienen las
condiciones esenciales necesarias para que funcionen el mercado, los negocios, las
empresas, y se organice el trabajo de la poblacion.

Es mas, es falso que solo el sector privado agregue valor a los productos y por ende, sean los
aportantes exclusivos al presupuesto y al PBI.

Pensemos algunos ejemplos: la policia agrega valor? Claro que si, porque nadie podria
trabajar en paz y con seguridad, comerciar, tener depositos, trasladar mercaderia, etc., sin la
seguridad que debe dar un servicio policial.
Otro ejemplo: los maestros y profesores agregan valor a los productos: nuevamente si.
Tener una mano de obra sea profesional y obrera preparada, alfabetizada, con destrezas y
habilidades matematicas y logicas facilita la produccion, da bases a la calidad, al diseño, a la
planificacion. Es tener una reserva de energia y capacidad lista para nuevas empresas o
mejoras tecnologicas. Un ejemplo menos obvio: los funcionarios de los registros de
propiedad (intelectual, inmuebles, automoviles, etc.) ayudan a un ordenamiento y
previsibilidad sin el cual ni los inversores, ni los emprendedores, ni las familias productivas
podrian asumir compromisos ni desarrollar inversiones.
Tampoco muchos se dan cuenta que todo el sistema hospitalario y de sanidad (sea humana,
vegetal o ambiental) tambien permiten que todo el sistema de produccion se base en gente
que se enferma lo menos posible, y que se pueda dar en un ambiente y con materiales e
insumos que garanticen salud individual y colectiva. Y asi podriamos seguir con los militares,
los cientificos, los controladores aereos, y todos los que reciben su salario del presupuesto
estatal.
Cuando un supuesto analista politico como Carlos Pagni, sostiene sin avergonzarse que el
presupuesto nacional se nutre solo de lo que paga el sector privado y con ello sostiene al
sector publico no solo se olvida que todos los habitantes pagan directamente (IVA,
ganancias, ABL,etc.) sino que todos incluyendo los funcionarios publicos, desde el Presidente
hasta el que limpia las calles, contribuyen al valor agregado de los productos.

Solo una ignorancia dolosa permite sostener que el sector privado sostiene al sector publico
y gubernamental. 

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